基本农田土地整理项目初步设计说明报告.doc

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1、页脚 仿宋体 小五号三号华文新魏英文和数字Times New Roman扉页：仿宋 三号签署栏：仿宋 三号扉页：仿宋 三号一级标题 三号 黑体，段前后12磅页眉 华文行楷 小五号正文 小四号 仿宋体 1.5倍间距字母和数字为Times New Roman字体二级标题 小三号 黑体，段前后6磅三级标题 四号 黑体，段前后3磅表格：一般为五号仿宋体，特殊情况可适当调整，但不超过正文字号，表格超过正文宽度，设置横向页面。表头为小四号仿宋体，加序号（如表1.2-3）。es New Roman字体内蒙古XX盟XX旗XX工作部XXXX基本农田土地整理项目初步设计报告项目承担单位：XX旗国土资源局初步设计单

2、位：乌兰浩特市XX咨询有限公司编 制 日 期：目 录1 综合说明11.1项目立项及批复情况21.2 项目基本特性22 项目概况32.1 XX旗简况32.2整理区基本情况32.3.1 气象32.3.2水文32.3.3地质32.3.5 土壤42.3.6 自然灾害。42.4 社会经济条件42.5农作物种植情况42.6整理区基础设施状况42.6.1 交通设施42.6.4其他52.7土地利用现状53设计原则、依据、任务63.1设计原则63.2设计依据63.2.1 有关法律法规政策63.2.2 有关行政规章63.2.3 行业技术标准73.2.4 相关计划、规划、资料83.3设计任务84工程布局94.1项目

3、工程基本概况94.2设计标准94.3 基础分析114.3.1水土资源分析114.3.2 新增耕地潜力分析134.3.3 土地利用问题分析134.4 工程布局144.4.1 方案比选144.4.2 土地利用布局164.4.3 田块布局174.4.4 道路布局184.4.5 农田水利工程布局184.4.6 农田防护工程布局195 工程设计205.1 土地平整工程设计205.1.1 土地平整布局205.1.2 土方量计算205.2 灌排工程215.2.1 灌溉工程设计215.2.2 排水工程设计335.2.3 建筑物工程设计335.3 道路工程335.4 电力工程345.4.1变压器设计345.4.

4、2输电线路设计355.5 农田防护林工程365.5.1 农田防护林设计的原则365.5.2 农田防护林工程设计375.6 典型田块设计375.7 工程量汇总376 施工组织设计416.1施工条件416.2 施工布置和方法416.2.1施工布置416.2.2施工方法426.3 质量管理456.4 施工进度467 投资预算与效益分析507.1投资预算507.1.1 编制依据507.1.2 费用计算标准507.1.3 投资结构537.1.4分年度投资547.2 耕地质量评价547.3效益分析557.3.1 社会效益557.3.2 生态效益567.3.3 经济效益578 工程实施与后期管理建议608.

5、1 工程实施608.1.1实施机构608.1.2管理制度608.2 后期管理建议618.2.1 土地权属调整618.2.2 工程管护63附 件 目 录1、 内国土资字2008744号关于上报2008土地整理项目设计与预算的通知2、 XX旗人民政府关于成立XX工作部XXXX土地整理项目领导小组的通知3、 内蒙古XX盟XX旗XX工作部XXXX基本农田土地整理项目主要方案群众听证会纪要4、 内蒙古XX盟XX旗XX工作部XXXX基本农田土地整理项目 取水许可证5、 关于内蒙古XX盟XX旗XX工作部XXXX基本农田土地整理项目区土地权属调整的承诺6、 内蒙古XX盟XX旗XX工作部XXXX基本农田土地整理

6、项目初步设计报告评审论证意见7、 内蒙古XX盟XX旗XX工作部XXXX基本农田土地整理项目区土地利用现状及权属说明8、 内蒙古XX盟XX旗XX工作部XXXX基本农田土地整理项目区影象资料表1项 目 特 性 表名 称单 位数 值备 注一、项目概况1建设规模hm2137.69整理2项目投资万元205.453亩均投资元/亩994.744新增耕地hm28.425新增耕地率%6.126年需水量万m339.717年供水量万m3508项目性质基本农田整理9项目类型自治区投资项目10地貌类型平原11水资源利用地下水二、土地平整1土地平整m319832三、农田水利工程1.地埋PP管道干管m650016条2排水沟

7、m新挖排水沟m2804.61条续表1项 目 特 性 表名 称单 位数值备 注涵洞座4机井眼13井房座134、输电线路m低压线路m3211.5电压380V高压线路m2149.2电压10kV四、道路工程m1田间道m3320.11条2生产路m5969.55条五、其他工程1.农田防护工程m21108速生杨株14072六、设备购置1、水泵台13型号250QJ50-40/22、电动机台13型号250YQS-9.22、变压器台5型号S9-50/10 3台；S9-50/10 2台3、配电箱个54、小型配电板个13七、综合经济指标1、年效益万元20.222、静态回收期年10内蒙古兴安盟科右中旗西日嘎工作部西日嘎

8、嘎查基本农田土地整理项目初步设计报告1 综合说明2004年初，为支持三农建设，党中央、国务院作出决定，将土地出让金的部分收益用于农业开发，国家用于土地整理的资金量不断增加，根据国土资源部“2005年国土资源工作要点”，下一步国家投资土地开发整理重点向“实施重大工程”和“大力开展基本农田整理”方向倾斜。根据国土资发【2005】29号关于加强和改进土地开发整理工作的通知要求，大力开展基本农田整理是今后一个时期内土地开发整理工作的一项重要任务，通过基本农田整理，增加耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件，不断提高农业综合生产能力。通知还要求各地要加大基本农田整理力度，国家掌握的专项资金除用于完成法

9、定补充耕地任务和实施重大工程外，也应向基本农田整理倾斜。根据国家制定的各省、自治区、直辖市负责保持辖区内耕地总量动态平衡的法定目标和加强建设基本农田、提高粮食产量的政策要求，XX旗国土资源局从经济、社会、资源和生态环境的可持续发展战略出发，以XX旗土地利用总体规划和乡镇土地利用总体规划为指导，顺应当地群众对基本农田建设和土地开发整理的强烈要求与迫切愿望，从人民群众的根本利益出发，立足当地实际，对基本农田进行田、水、路、林的综合治理，完善水利基础设施建设，采取农业节水工程，提高抵御自然灾害的能力，提高土地利用率和产出率，增加有效耕地面积，促进农村经济发展。在XX盟国土资源局的关心和支持下，提出将

10、XX旗XX工作部XXXX基本农田土地整理项目向自治区国土资源厅申报立项，并申请自治区资金扶持。乌兰浩特市XX咨询有限公司承担了该项目的初步设计和预算编制工作，接受设计任务后，中心派设计人员对项目区进行了实地察看，对项目区土地利用结构、现有水利设施、交通道路、电力设施进一步核实，最终确定了工程初步设计方案，并在此基础上进行预算编制。该项目为土地整理项目，地貌类型为平原地区，建设规模137.69hm2，。项目实施后新增耕地8.42hm2，新增耕地率6.12%。工程总投资205.45万元，建设期1年。1.1项目立项及批复情况为了贯彻执行新的土地管理法，确保实现耕地总量动态平衡，XX旗专门成立了土地整

11、理工作领导小组，以加强对全旗的土地整理工作的统一领导和组织协调。2008年，由XX旗国土资源局牵头，在水利局、林业局、农业局和乡政府等有关部门的参与下，成立了专题小组，对项目进行勘测，收集有关资料，制定工作方案和技术方案。根据内国土资字2008744号关于上报土地开发整理项目设计与预算的通知的要求，乌兰浩特市XX咨询有限公司负责编制项目的初步设计和预算。1.2 项目基本特性 项目区位于XX工作部XXXX境内，东、西、南、北为XXXX耕地。地理位置：纬度445954.52450123.21，东经1211752.421211850.61。该项目工程内容主要包括：a) 土地平整工程：本次规划仅对荒草

12、地、个别起伏变化较大的田块及废弃的沟渠进行平整，平整土方量为19832m3。b) 农田水利工程：新打机井13眼，埋设各类低压管道6500m，新开挖排水沟 1条2804.6m，涵洞4个，架设高压线路2149.2m，低压线路3211.5m，设置变压器5台。c) 道路工程：新建田间道1条3320.1m，新建生产路5条5969.5m。d) 防护林工程：规划防护林带21108m，种植防护林木14072株。本工程总投资205.45万元，建设工期从2009年7月到2010年12月。32 项目概况2.1 XX旗简况XX旗位于内蒙古自治区东北部，大XX岭南麓，隶属于XX盟。东与吉林省白城市、镇赉县，XX盟扎赉特

13、旗毗邻，南接吉林省白城市、洮南市，XX盟突泉县、XX旗，西与锡林郭勒盟的东乌珠穆沁旗，蒙古人民共和国相连，北与XX盟阿尔山市、扎赉特旗接壤。地理坐标为东经11931511225207，北纬454207470136。全旗总面积20343.7km2，辖11个镇、5个苏木、4个乡、241个XX（村）。截止2005年底全旗总人口25.98万人，其中蒙古族22.1万人，占总人口的85%。旗政府驻地为巴彦呼舒镇。2.2整理区基本情况项目区位于XX工作部XXXX境内，东、西、南、北为XXXX耕地。地理位置：纬度445954.52450123.21，东经1211752.421211850.61。2.3 自然条

14、件2.3.1 气象项目区属于温带大陆性季风气候，气候特别显著，四季分明，年均降雨量360mm，年均气温4.2,平均冻土层深度1.6m。全年盛行西北风，最大风速28m/s.土壤主要是草甸土，境内无稳定的地表水，各季降水分配不均，主要集中在夏季。生产生活用水全部采用地下水2.3.2水文 项目区位于霍林河流域，属大XX岭东坡南侧山前地带的冲积、洪积扇极富潜水区，与鲁北、白城地区构成了松辽平原地下径流的主要补给来源，含水层为中、上更新统砂砾石，结构松散，透水性强，补给来源充沛。地下水埋深为520米。2.3.3地质项目区地层自古生界到新生界均有出露，发育程度不一。二迭系砂岩、板岩、片岩和侏罗系砂岩、安山

15、岩、凝灰岩等火山岩类，构成了第四系地层的基底。自中生、新生代以来，沉积了广厚的白垩系、第三系砂岩、砂砾岩和砾岩。第四系上更新统镇西组地层，组成岩性为浅黄色、灰白色砂砾石、砾卵石、卵石，间夹灰黄色亚砂土、亚粘土薄层或透镜体。成分多为中酸性侵入岩和火山碎屑岩。2.3.4地形 项目区位于大XX岭南麓边缘，地势走向北南渐低，属河谷平原地区。地势起伏小，平坦开阔，平均海拔为300米左右，土层深厚均可用于农业开发利用。2.3.5 土壤项目区土壤主要为草甸土、黑钙土两个土类。土壤耕作层厚度平均在30厘米左右，特别是草甸土土层较厚，在60厘米左右。土壤耕作层中有机质含量平均为2.99%，其中氮含量0.18%，

16、全磷含量0.10%，全钾含量1.8%，PH值8.30左右，项目区土壤肥沃，适宜农作物的生长2.3.6 自然灾害。 影响项目区农、牧、林生产的主要自然灾害为干旱、大风、洪涝和冰雹，其中干旱尤为严重。2.4 社会经济条件该项目涉及1个XX，总人口654人，其中劳动力458人，现有大小农业机械85台，总耕地面积4927亩，2007年人均收入1259元，项目区是以农业为主，农牧林结合，全面发展的区域。2.5农作物种植情况项目区以种植玉米为主，一年一熟，复种指数为1.0。2.6整理区基础设施状况2.6.1 交通设施项目区靠省级大通道和通霍铁路，程控电话和无线通讯也已普及，交通通讯便利，极有利于项目的建设

17、和运行。2.6.2水利设施项目区水利工程很少，控制面积小，急需通过新建水利工程设施，提高灌溉保证率。2.6.3电力设施 10千伏高压电力线路贯穿整个项目区，电力能源充足。2.6.4其他项目区属农业生态系统，防护林网建设还不完善，抵抗自然灾害的能力薄弱。项目区无成片的林地，在村和农田道路附近有零星林地分布，但没有整体规划，不成规模。今后仍需加强生态环境建设，合理恢复植被，种树种草，进行综合治理，使生态环境得到明显的改善。2.7土地利用现状项目区总土地面积为154.62hm2，建设规模137.69hm2，其中耕地123.93hm2，占总面积的80.15%；其他农用地7.06hm2，占总面积的4.5

18、7%；未利用地22.87hm2，占总面积的14.79%。项目区土地利用现状详见下表2.7-1。表2.7-1 项目区土地利用现状统计表 单位：hm2所涉及行政村农用地未利 用地其他用地未动工面积林地总面积耕地其他农用地荒草地河流水面农村 道路农田水利用地XXXX123.935.671.3922.8700.76154.62比率%80.153.670.9014.7900.49100土地变更日期为2007年10月31日3设计原则、依据、任务3.1设计原则a）项目区新增耕地优先发展农业生产，在传统粮食作物种植结构的基础上，适当考虑发展经济作物生产，提高职工群众收入。b）工程规划符合当地水利、交通、电力、

19、林业对项目的要求，并做好与相关规划衔接。c）水利设施配套应合理规划，精心设计。为节约投资，田间道路应尽量结合现有道路布设。d）各工程规划和建设内容应符合国家土地开发整理项目的政策要求。3.2设计依据3.2.1 有关法律法规政策a）关于做好2006年国家投资土地开发整理项目申报工作国土资耕函2005044号； b）中华人民共和国土地管理法；c）中华人民共和国土地管理法实施条例；d）中华人民共和国农业法；e）中华人民共和国水法；f）中华人民共和国环境保护法；g）中华人民共和国水土保持法；h）中华人民共和国农村土地承包法；i）中华人民共和国基本农田保护条例。3.2.2 有关行政规章a）关于进一步加强

20、土地开发整理管理工作的通知(国土资发1998166号)；b）关于土地开发整理工作有关问题的通知(国土资发1999358号)；c）土地开发整理项目资金管理暂行办法(国土资发2000282号)；d）国家投资土地开发整理项目管理暂行办法(国土资发2000316号)；e）关于做好土地开发整理权属管理工作的意见(国土资发2003287号)；k）关于印发土地开发整理若干意见的通知(国土资发2003363号)；l）关于印发试行的通知(国土资发2001255号)。m)关于加强和改进土地开发整理工作的通知（国土资发200529号）；n)关于切实做好耕地占补平衡工作的通知（国土资发199939号）；o)关于设立土

21、地开发整理项目区的通知（国土资发199950号）；p)国家投资土地开发整理项目管理办法；q)新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法；r)土地开发整理项目资金管理办法。3.2.3 行业技术标准a)县级土地利用总体规划编制规程（试行）；b)土地开发整理规划编制规程（TD/T1011-2000）；c)土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）；d)土地开发整理项目验收规程（TD/T1013-2000）；e)水利建设项目经济评价规范（SL72-94）；f)灌溉与排水工程设计规范（GB/50288-99）；g)节水灌溉技术规范(SL207-98)；h)供水管井技术规范（GB50296

22、-99）i)水土保持综合治理技术规范（GB/T16453.1-16453.6-1996）；j)水利水电工程施工组织设计规范（试行）（SDJ33889编制说明）；k)管道输水工程技术水利部农村水利司；l)机井技术手册水利部农村水利司。3.2.4 相关计划、规划、资料a)XX旗土地利用总体规划(1996-2010年)；b)XX旗国民经济和社会发展第十个五年计划纲要；c)XX旗种植业区划；d)XX旗水利化区划；e)XX旗综合农牧业区划；f)XX旗XX工作部XXXX土地利用总体规划；g）XX旗土壤志；h）XX旗志；i）XX旗统计年鉴（2008）；j）内蒙古自治区XX盟建设工程造价管理站文件兴建造字（2

23、008）第2号；k）编制报告的实地调查资料。l) 项目区2008年1：5000土地利用现状图。3.3设计任务a）分析项目区基本情况；b）调查、分析土地利用现状，确定项目区土地利用方向、布局等；c）分析项目区土地整理潜力，包括水资源平衡分析、土地利用限制因素分析、土地整理潜力分析，制定项目的建设目标；d）进一步细化初步设计方案，确定项目建设内容。对土地平整、农田水利、田间道路及防护林工程提出初步设计标准和要求，根据初步设计标准提出初步设计方案，包括确定土地利用方向、用地分区、土地平整、田间道路布设、灌排水系统布设等；e）项目投资预算，分年度实施计划等；f）制定施工组织方案等；g）对社会效益、生态

24、效益、经济效益进行评价；h）提出项目实施措施、工程维护管理等措施。4工程布局4.1项目工程基本概况本项目为内蒙古自治区XX盟国土资源局2008年向自治区申报的土地整理项目，根据内国土资字2008744号关于上报土地开发整理项目设计与预算的通知，乌兰浩特市XX咨询有限公司负责编制项目的初步设计和预算。项目区位于XX工作部XXXX境内，东、西、南、北为XXXX耕地。地理位置：纬度445954.52450123.21，东经1211752.421211850.61。项目区建设规模137.69 hm2， 项目类型：自治区整理项目；项目性质：基本农田整理；项目区地形特点：平原地区。项目区建设规模137.6

25、9hm2。新增耕地来源：荒草地、废弃的沟渠。经整理后新增耕地8.42hm2，新增耕地率6.12%。项目区以地下水为灌溉水源，通过新打机井提水，地埋PP管，由给水栓接移动软管进行田间灌溉；排水方式为明沟排水，排水沟不硬化；田间道路分为二级：田间道、生产路；田间道单侧、生产路两侧布设护路林等。平整土方量19832 m3，新打机井13眼，埋设各类低压管道6500m，开挖排水沟1条2804.6m，涵洞4座，新建田间道1条3320.1m新建生产路5条5969.5m；规划防护林带21108m，种植防护林木14072株，架设高压线路2149.2m，低压线路3211.5m，设置变压器5台。工程总投资205.4

26、5万元，建设工期从2009年7月到2010年12月。4.2设计标准在分析项目区现有条件的基础上，按照土地开发整理项目的要求，结合相关规划，提出本项目的初步设计标准。a）土方平整工程依据自然地势，将项目区分成若干个田块，项目区土地经过农民多年的修整，已经形成比较平坦的田面，本次土方方平整只对局部起伏较大的田块和荒草地进行平整，在田块内进行，不作大规模的土方调配，土方平整量计算采用散点法。根据土地开发整理标准，整理后的田块应有利于作物的生长发育、田间机械作业和满足灌溉排水要求，耕作田块方向布置应保证田块长边方向受光照时间最长，受光热量最大，选用南北方向。耕作田块外形规整，长边与短边交角基本为直角。

27、b）灌溉工程项目区灌溉保证率75%，为地埋管道灌溉，管灌是通过水泵由机井抽水直接入地埋PP管，由干管输水，干管上按一定间距设给水拴，给水栓接地面软管，水经输水软管直接流入田间进行灌溉。c）排水工程项目区降水量较小，本身虽然形不成大的径流，但项目区属山间平原地带，区外山丘的下泄水量较大，根据田块规划方案选择，田块内需新挖部分排水沟。排水沟功能一方面可以在雨水较大时田间水能及时排出，另一方面通过排水沟汇流的雨水下渗来补充地下水源。新设排水沟断面标准：底宽0.3m，沟深0.6m，边坡1：1.5。d）道路工程为方便农业生产，有利于机械化耕作，项目区内应有完善的道路系统。本规划的道路工程分田间道、生产路

28、二级，根据田块布置方案的选择，在充分利用现有道路的基础上，合理布置田间道和生产路。本次规划田间道路宽度为4.0m，路基宽5.0m，高出地面0.5m。路面厚度为20 cm，为泥结碎石，路基为素土夯实，厚度30cm；生产路宽度为2.0m，路基宽2.6m，高出地面0.3m，边坡均为1：1，为素土路面。e）防护林工程树种选择在能够满足防风要求的基础上，尽可能选择既有经济价值，又能够增加景观的树种。结合项目区的气候、土壤条件，农田防护林树种选用适合当地生长的三年生杨树。林带规格结合当地种植经验和道路及排水沟确定。田间道单侧种植3排，生产路 两侧各种植1排。树行距1.5m，株距1.5m 。4.3 基础分析

29、4.3.1水土资源分析a）灌溉水源分析项目区可利用水资源有两部分，一是大气降水，二是地下水。在考虑项目区灌溉问题时，主要考虑本地区的可利用水资源，项目区能够用于农业灌溉的水源主要有霍林河和地下水。但由于霍林河是季节性河流，河流水量不稳，有无拦蓄设施，建设泵站提水不是最佳方案。根据项目区的水文地质资料分析，地下水资源为第四系松散岩类孔隙水，主要赋存于多层砂砾卵石孔隙中，水质好，储量丰富，埋藏浅，易于开采，有良好的井灌条件。项目区地下水资源丰富，适合农业灌溉。并且，周边农业开发等项目的建设也表明利用地下水灌溉是一个成功的经验，所以本次规划利用地下水进行农业灌溉。根据XX旗水利化区划分析，全旗地下水

30、总补给资源4.1988亿m3，地下水可开采资源为1.0211亿m3。霍林河从项目区北侧流过，地下水明显受霍林河水渗漏补给。每年68月雨季，地下水位升高，12月至次年3月为枯水季节，地下水位逐渐降低，一般在8月中旬出现最高水位，3月末出现最低水位。境内泉水出露较多，很多泉水汇流成溪，在地表流过一段路程后潜入地下变为伏流，补充地下水源。地下水埋深为520米。b）灌溉方式分析根据现有水资源的实际情况和种植模式，结合当地灌溉习惯，经与地方水利专家探讨，征求当地意见，本次规划采用地埋管道进行灌溉，管灌是通过水泵由机井抽水直接入地埋PP管，由干管输水，干管接给水拴，给水栓连接地面软管，水经过输水软管直接流

31、入田间进行灌溉。c）需水量计算项目区为基本农田，主要作物为玉米，土地整理后规划耕地面积132.35hm2，主要种植玉米，根据内蒙古自治区行业用水定额标准（DB15/T3852003）之农牧业用水定额规定， 75%灌溉保证率条件下玉米毛灌溉定额为3000 m3/hm2。由此可计算出项目区农业灌溉需水量为：132.353000/10000=39.71万m3。d）可供水量分析项目区只考虑农业灌溉用水，不考虑工业和人畜生活用水。根据项目区可利用水资源分析，项目区农业灌溉利用地下水。根据项目区的自然条件，地下水主要补给源为降雨入渗、霍林河侧渗及灌溉回归水量补给等组成，地下水可开采量采用开采系数法计算，根

32、据项目区水文地质条件及开采经验，开采系数选用0.75。1）降雨入渗补给量W1W1=0.001KPA式中：W1降雨入渗补给量，m3；K降雨入渗补给系数，管道输水工程技术K=0.12；P设计年降雨量，mm，P=300mm；A地下水补给面积，m2，A=154.62hm2=1546200m2。W1=0.0010.123001546200=5.57万m32）霍林河侧渗补给量W2W2=365Kh含（LiJi）式中：W2霍林河侧渗补给量，m3；K含水层渗透系数，m/d， K=20m/d；h含补给区中地下水含水层厚度，m， h含=40m；Li补给区边界长度，m，Li =2380m；Ji补给区内对应边界的地下水

33、坡度，Ji =0.0012。W2=365204023800.0012=83.40万m33）灌溉回归水量W3W3=10M毛A式中：W3灌溉回归水量，m3；灌溉回归系数，=0.3；M毛毛灌溉定额，mm，M毛=3000m3/hm2=300mm；A灌溉面积，hm2，A=132.65 hm2。W3=100.3300132.65=11.94万m3项目区地下水总补给量为：W补= W1+ W2+ W3=5.57+83.40+11.94=100.91万m3项目区地下水可开采量为：W采=0.75 W补=0.75100.91=75.68万m3e）水量平衡分析在P75灌溉保证率下，项目区年灌溉需水量为39.71万m3

34、，地下水可开采量为75.68万m3，由本项目的取水许可证知项目区地下水允许年开采量为50万m3，所以项目区农业灌溉用水可以满足要求。 4.3.2 新增耕地潜力分析项目区总土地面积154.62m2，建设规模为137.69hm2，其中耕地123.93 hm2，农村道路5.67 hm2，农田水利用地1.39 hm2，未利用荒草地22.87hm2，未动工林地0.76 hm2，新增耕地的潜力主要来自于以下三个方面：a)经过有计划、成规模的重划田块、调整田形等措施，改变项目区土地利用零乱无序的现状，增加耕地面积，提高土地利用率；b)通过废除不必要的沟渠、归整道路等措施对土地进行整理，增加耕地。c)整理未利

35、用地：通过平整荒草地及乱掘坑洼地增加有效耕地面积。总体而言，项目区新增耕地的主要来源为荒草地等未利用地的整理，其余来自于废除部分沟渠和道路及对集中连片的田地的整理。项目区通过整理后，新增耕地8.42hm2，综合新增耕地率6.12%。根据项目区的自然地理条件及地貌条件，结合XX工作部XXXX的农业结构调整，确定项目区的土地利用布局，整理后项目区的土地利用结构以耕地为主，由整理前的90.00增加到96.12，项目区内很少的未利用地被开发整理。4.3.3 土地利用问题分析a）干旱、风灾等自然灾害项目区属温带大陆性季风气候，其主要特征是春季降水稀少，蒸发较强烈，气候干燥，同时风大沙多，夏季降水集中在6

36、8月，秋季气温下降快，霜冻来临较早，由此造成旱、风、低温、霜冻等自然灾害多年都有不同程度的发生，特别是旱灾尤为严重。b）灌排设施不配套由于项目区基础建设投入不足，基础设施薄弱，项目区内灌溉设施极不完善；农田防护林比重低，风沙大；水资源利用低，不能有效地防灾减灾，是影响项目区内农业生产效率提高的主要限制因子。项目区紧邻霍林河，地下水源丰富，但需要钻打机井，提水灌溉，农民无力建设，制约了当地的农业结构调整。项目区排水体系不完善，影响作物产量。c）土地产出率低下农民农业科技知识贫乏，致使土地生产能力得不到充分利用，土地产出率很低，一年一季玉米，靠天吃饭，土地集约利用率低。d）资金筹措困难XX旗虽然比

37、较重视土地整理工作，近年来也积极投入治理，但地方财政无法筹措大量的资金进行大规模土地整理，这也是一个重要的限制因素。4.4 工程布局4.4.1 方案比选根据土地整理政策的要求，结合当地的实际情况，提出XX旗XX工作部XXXX基本农田土地整理项目的初步设计方案。项目初步设计的核心内容是初步设计方案的拟定。工程总体布置是要满足项目区生产生活的需要，又要考虑工程费用少，少占或不占耕地，各工程的布置应为其它工程的布置创造良好的条件。a) 土地平整及田块布置方案选择：根据土地整理规范标准要求，土地整理后须进行田块划分。方案一：完全打乱原有田间道路布局，对整个项目区进行土地平整，重新进行规划田块、布置田间

38、道路与排水沟，达到田块方正，道路整齐。优点是整个项目区整齐划一，田方路直。缺点是破坏了原有耕作层，没有充分利用现有工程结合实际进行工程布局，投资较大。方案二：根据项目区实际情况，只对荒草地和废弃沟渠及个别起伏变化较大的田块进行土方平整，布置田块时尽量利用原有道路、现有排水系统。优点是平整工程量大大减少，保持了原有耕作层不被破坏，充分利用了现有工程，结合实际进行工程布局，投资较小。缺点是项目区内田块大小不太一致。经方案比较，方案二较合理，符合土地整理规划要求，确定采用第二方案。b) 取水方式及灌水方式选择：取水方式有钻打机井和大口径井两种方案。根据水资源分析，项目区主要采用地下水通过打井提水进行

39、灌溉。钻打机井口径小，井深较深，单井控制面积大，能充分利用地下水资源，灌水有保证，便于统一管理，使用寿命长。缺点是技术性高，投资较大；大口径井为简易井，井径1.5m，井深15m左右，由砾石砌筑而成，单井控制面积50亩左右。大口径井在干旱年份即干涸，达不到75%的灌溉保证率，占地多。钻打机井较合理。灌水方式有渠灌和管灌。渠灌是通过水泵由机井抽水入出水池，然后由出水池自流入渠道，经过各级渠道最后流入田间进行灌溉；管灌是通过水泵由机井抽水直接入地埋PP管，由干管输水，干管上按一定间距设引出地面以上的给水拴，然后经连接于地埋管道上的给水栓连接地面软管，水经过输水软管直接流入田间进行灌溉。两种灌水方式各

40、有其优缺点。第一种灌水方式渠灌：缺点一是利用渠道灌溉，占地多，配套建筑物多，土地利用率低；二是因项目区土层较薄，小于1m，为草甸土，其下为砂砾石，透水性强。项目区年均降水量仅392mm较少，而年均蒸发量为2110mm较大，属水资源紧缺地区，土渠灌溉漏水严重，灌溉水利用系数低，且易造成水土流失，容易造成水资源的浪费，需进行砼渠道护砌。根据项目区气候特点，无霜期短，冬季漫长寒冷，砼衬砌渠道容易发生冻胀，经反复的冻胀收缩，渠道很容易损坏；另外，由于砼渠道衬砌时需进行多层防冻裂处理，造价相对较高。优点是砼渠道技术性不高，施工容易；利用渠道灌溉操作简单。第二种灌水方式管灌：缺点一是因项目区冻土层深度大，

41、利用管道灌溉，需开挖较深的管道沟预埋管道，挖填土方量较大；二是管道施工时各种管件较多，管道连接技术性要求高。优点是管道埋于冻土层以下，不易冻坏，使用寿命长；使用管灌渠系水利用系数高，节约用水；固定管道均埋于地下，只有给水栓在地面以上，占用耕地少，相应建筑物较少；另外，项目区周边农业综合开发项目采用打井埋设管道进行灌溉已实施，并取得了良好的效果，有成功的经验可以借鉴。根据以上方案对比，采用管灌比较符合当地实际情况，确定采用地埋管道方式进行灌溉。c) 排水方式选择：项目区降水量较小，本身虽然形不成大的径流，但项目区属山间平原地带，区外山丘的下泄水量较大，根据田块规划方案选择，田块内需新挖部分排水沟

42、。排水沟功能一方面可以在雨水较大时田间水能及时排出，另一方面通过排水沟汇流的雨水下渗来补充地下水源。新设排水沟断面面标准：底宽0.3m，沟深0.6m，边坡1：1.5。 d）道路规划方案选择：道路规划有两种方案，即利用现有道路进行规划和打破现有道路系统重新规划。方案一：利用现有道路进行规划。即在充分利用现有道路的基础上，进行田间道和生产路规划，其优点是不破坏现有道路系统，工程量小，节约投资，其缺点是田块大小不均匀。方案二：打破现有道路系统，重新规划道路。即不考虑现有道路系统，根据田块规模重新规划田间道和生产路，其优点是田块大小均匀、规整，其缺点是破坏原有道路系统，工程量大，投资增大。本着节约投资

43、，充分利用现有道路的原则，确定采用方案一进行道路规划。e）项目区在霍林河附近，田面高程在霍林河一侧向霍林河逐渐降低，坡度较大，为防止水土流失，沿项目区与霍林河交界处就地取材筑一道既可以作为生产生活用的生产道，又可以在遭遇大水时用于拦蓄洪水防止田块受淹和防止雨水冲刷田块。f）农田防护林工程：树种选择在能够满足防风要求的基础上，尽可能选择既有经济价值，又能够增加景观的树种。结合项目区的气候、土壤条件，农田防护林树种选用适合当地生长的三年生杨树。4.4.2 土地利用布局土地利用布局首先立足于保护和改善生态环境，坚持可持续发展的原则。在土地整理过程中，实行“田、路、水”综合治理，遵循自然规律和经济规律，因地制宜发展经济，保护和建设好生态环境，实现资源的综合利用。此项目规划后，将现有未利用的荒草地整理为耕地；对现有不规整的耕地则按设计规范要求进行土地平整，整理后土地利用类型主要有：耕地、农村道路、农田水利用地等。根据土地适宜