火力发电厂安全文明生产达标验收导则(试行)-初稿.docx
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1、Q/CDT Q/CDT -2017中国大唐集团公司企业标准中国大唐集团公司 发 布2017-12-31 实施2017-12-31发布火力发电厂平安文明生产达标验收导则(试行)目 次 前 言I1范围22规范性引用文件23术语和定义44平安文明生产达标基本原则55平安文明生产达标基本要求56各级责任主体管理职责57内容68验收标准69验收程序810结果应用811考核8附录 A (规范性附录) 火力发电厂密封点及漏泄点判定检查标准9附录 B (规范性附录) 火力发电厂平安文明生产达标验收检查表10前 言 平安文明生产水平是企业平安生产综合管理力量的体现。为做好平安文明生产工作,集团公司开展了发电企业
2、平安生产标准化达标工作、平安风险把握评估工作,下发了平安文明生产管理方法(大唐集团制201112号)。绝大多数企业能够坚持开展平安生产标准化达标和文明生产工作,并取得显著成效。但是,通过近两年平安生产检查督查,发觉部分企业存在重平安生产、轻文明生产的思想,在落实集团公司要求上还有差距,一些新投产企业还没有系统的开展此项工作,个别企业平安文明生产工作有较大滑坡现象。 为落实集团公司“1126”总体要求,深化开展“全面提升年”活动,进一步强化平安生产管理长效机制建设,夯实平安生产基础,集团公司下发了关于进一步开展发电企业平安文明生产达标工作的通知(大唐集团制2017363号),在系统内进一步深化开
3、展发电企业平安文明生产达标工作。为进一步规范平安文明生产达标验收工作,在广泛调研,充分酝酿争辩,深化争辩的基础上,结合集团公司的实际状况,制定本导则。本导则用于规范集团公司火电厂平安生产文明生产达标验收管理。本导则的附录、B为规范性附录。本导则由集团公司平安生产部归口。本标准起草单位:大唐国际发电股份有限公司、大唐山西分公司、大唐吉林公司、大唐安徽公司、大唐陕西公司、大唐新疆发电有限公司、中国水利电力物资集团有限公司工程询问有限公司。本导则主要起草人:赵 群、田新利、顾泽鹏、余洪学、成肇毅、魏国鹏、张冲先、赵 莹、高金锴、陈锁宏、许建新、武旭升、赵士杰、边东升、吴建新、赵晓飞、马文忠、杨永发、
4、梁开颜、郑立国。本导则主要审定人:金耀华、梁永磐、李奕、孙维本、项建伟、金安。本导则批准人: 本导则由集团公司平安生产部负责解释。火力发电厂平安文明生产达标验收导则1 范围本导则规定了火力发电厂平安文明生产达标验收工作的内容、指标、方法、验收要求、结果应用等。本导则适用于中国大唐集团公司(以下简称集团公司)系统内全部等级火力发电厂平安文明生产达标验收工作。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后全部的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本导则,然而,鼓舞依据本导则达成协议的各方争辩是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用
5、文件,其最新版本适用于本标准。GB1094.1电力变压器GB4962氢气使用平安技术GB6450干式电力变压器GB7252变压器油中溶解气体分析和推断导则GB/T 7252变压器油中溶解气体分析和推断导则GB/T 7595运行中变压器油质量GB/T 7596电厂运行中汽轮机油质量GB/T 7597电力用油(变压器油、汽轮机油)取样方法GB/T 12145火力发电机组及蒸汽动力设备水汽质量GB/T 14541电厂用运行矿物汽轮机油维护管理导则GB/T 14542运行变压器油维护管理导则GB15577粉尘防爆平安规程GB/T 17623绝缘油中溶解气体组分含量的气相色谱测定法GB/T 19774
6、水电解制氢系统技术要求GB26164.1电业平安工作规程(热力和机械部分)GB26860电力平安工作规程(发电厂和变电站电气部分)GB50150电气装置安装工程电气设备交接试验标准GB50177 氢气站设计规范DL5027 电力设备典型消防规程DL/T183 斗轮堆取料机技术条件DL/T246 化学监督导则DL400 继电爱护和平安自动装置技术规程 DL/T435 电站煤粉锅炉炉膛防爆规程DL438 火力发电厂金属技术监督规程DL/T 461燃煤电厂电除尘器运行维护管理导则DL/T 561火力发电厂水汽化学监督导则DL/T 571 电厂用磷酸酯抗燃油运行与维护导则DL647 电站锅炉压力容器检
7、验规程DL/T657 火力发电厂模拟量把握系统验收测试规程DL/T 677发电厂在线化学仪表检验规程DL/T 747 发电用煤机械采制样装置性能验收导则DL/T 748.7 火力发电厂锅炉机组检修导则DL/T 794火力发电厂锅炉化学清洗导则DL/T 801大型发电机内冷却水质及系统技术要求DL/T 805.4 火电厂汽水化学导则 第4部分:锅炉给水处理DL_T_863汽轮机启动调试导则DL/T 889电力基本建设热力设备化学监督导则DL/T 912超临界火力发电机组水汽质量标准DL/T932 凝汽器与真空系统运行维护导则DL/T 956火力发电厂停(备)用热力设备防锈蚀导则DL/T 957
8、火力发电厂凝汽器化学清洗及成膜导则DL/T 1096 变压器油中颗粒度限值DL/T 1115 火力发电厂机组大修化学检查导则DL/T 1123 火力发电企业生产平安设施配置DL/T 5068 火力发电厂化学设计技术规程DL/T5153 火力发电厂厂用电设计技术规定TSGC0001锅炉平安技术监察规程SDJ8 电力设备接地设计技术规程 SDJ9 电气测量仪表装置设计技术规程 HJ562火电厂烟气脱硝工程技术规范选择性催化还原法发电企业平安生产标准化规范及达标评级标准中国大唐集团公司平安文明生产管理方法中国大唐集团公司防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施导则中国大唐集团公司燃煤发电企业平安风
9、险把握指导手册中国大唐集团公司平安设施标准 中国大唐集团公司平安生产风险排序管理规章中国大唐集团公司工作票、操作票使用和管理标准中国大唐集团公司消防平安管理标准中国大唐集团公司提高火电厂主设备热工爱护及自动装置牢靠性指导意见中国大唐集团公司火电旋转设备振动技术管理工作规定 中国大唐集团公司600MW火电机组定期工作中国大唐集团公司选择性非催化还原法(尿素)脱硝系统定期工作标准 中国大唐集团公司防止烟气脱硝系统液氨泄漏的重点要求中国大唐集团公司脱硫运行台帐标准记录表中国大唐集团公司脱硫运行绩效核查管理方法3 术语和定义3.1 平安文明生产是平安生产与文明生产的总称。平安生产是指为预防生产过程中发
10、生人身设备事故,形成良好劳动环境和工作秩序而实行的一系列措施和活动;文明生产是指通过加强设备治理、实施平安设施标准化、规范员工作业行为、严格现场环境管理等方法,创建文明、规范、洁净、有序工作环境的一系列措施和活动。3.2 风险度是指大事发生的可能性和损失的乘积。3.3 平安风险把握是指通过辨识、评估和问题整改等手段,把握风险和规避风险。3.4 平安生产标准化是指通过建立平安生产责任制,制定平安管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危急源,建立风险分析预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关平安生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环等生产要素处于良好的生产状态,并持续改进。3.5
11、平安生产风险排序是结合平安风险把握评估,对发电企业人员、设备、环境、管理等方面的主要风险因素进行辨识、提炼,并选取相关动、静态指标,采集客观、可量化、便于考察的数据用于评价和排序。3.6 风险率是集团公司评价企业平安生产风险凹凸的管理指标,衡量企业平安风险管控缺失和固有风险的严峻程度。计算方法为:企业风险率=QiKi/(100Qi),其中K为排序指标风险度,Q为权重系数,i为排序指标数。3.7 密封点是指介质可能渗漏的密封面,分为外密封点和内密封点。外密封点分为静密封点、动密封点。3.8 静密封点是指设备、容器、阀门、管道的法兰、门盖、端盖、盘根、丝堵、堵板、活接头等,每一个密封面为一个静密封
12、点。3.9 动密封点是指设备转动或往复运动的轴与端盖、油档的密封部位,每一处为一个动密封点,干油润滑的轴承不做密封点统计。3.10 渗漏点是指密封面处有介质漏出(包括漏油、漏水、漏汽、漏煤、漏粉、漏灰、漏风、漏烟等,)按其渗漏程度可分为渗点、一般漏点和严峻漏点。3.11 渗点是指密封面处有介质渗出痕迹。3.12 一般漏点是指密封面处有介质漏出,水渗漏量小于每5秒1滴,油渗漏量小于每5分钟1滴的为一般泄漏;风、粉、烟、气等介质呈间断性漏出的为一般泄漏。3.13 严峻漏点是指密封面处有大量介质漏出。水渗漏量大于每5秒1滴,油渗漏量大于每5分钟1滴的为严峻泄漏;风、粉、烟、气等介质呈连续性漏出或的为
13、严峻泄漏。也可以声音、浓度、四周温度等程度推断渗漏程度。3.14 定置管理是指依据生产活动的目的、效率、质量等制约条件和物品自身的特殊的要求(如物化特性、使用时间、质量保障、数量、流程等),对物品的放置场所、放置状态进行有目的、有方案、有方法的科学“定置”,使之更有利于人、物的结合及有效活动。3.15 质检点(H、W、R点)是指在工序管理中依据工序的重要性和难易程度而设置的关键工序质量把握点。H点为停工待检点。 W点为质量见证点。 R点为文件见证点。3.16 检修文件包是指为指导检修作业人员完成指定的工作任务,由设备管理人员按有关规定、规程整理供应,由检修工作负责人携带、保管、使用、记录和补充
14、的有关检修作业的书面文件汇总。3.17 设备缺陷是指在生产过程中,运行或备用设备存在影响平安、稳定、经济运行及污染环境的状况和特别现象。3.18 一类缺陷是指直接危及设备和人身平安,需要马上停止主设备运行进行处理的设备缺陷。3.19 二类缺陷是指设备参数已超标,但仍可连续监视运行,需要制定技术方案,结合机组检修或临时停止主设备运行才能消退的设备缺陷。3.20 三类缺陷是指在不停止主设备运行、不影响机组或全厂出力的状况下,通过设备倒换、系统隔绝即可消退的设备缺。3.21 四类缺陷是指主辅设备及系统以外,对机组的平平稳定运行不会构成直接影响的建、构筑物及附属设施等区域存在的缺陷。3.22 设备特别
15、是指设备运行参数或试验数据虽未超出规程规定,但已发生较明显的劣化趋势或设备状态消灭特别,需要加强监视运行的隐性缺陷。4 平安文明生产达标基本原则4.1 坚持依法治安。要在火力发电厂规划、设计、基建安装、调试、生产运营各阶段,严格履行国家法律、法规、标准、规范要求的评价、审查、备案、验收等手续,确保法律手续齐全,始终具备国家法律、法规要求的平安生产条件。4.2 坚持现场为主。平安文明生产达标要立足于发电企业生产现场,以设备无渗漏治理、提高设备完好率作为重点内容,强化现场设备设施整治,消退现场跑冒滴漏,确保现场平安文明生产面貌焕然一新。4.3 坚持常态管控。企业应将平安文明生产达标融入生产管理的各
16、个环节,形成常态工作机制,将现场平安文明生产问题作为缺陷进行管控。4.4 坚持标本兼治。平安文明生产达标要留意基础建设,要从人员、设备、环境和管理等各个方面加以治理和规范,强化基础管理,加强班组建设,规范人员行为,避开作业风险,要从设备治理入手消退设备隐患,提高设备健康水平,改善设备运行工况,既要治标更要治本。5 平安文明生产达标基本要求5.1 各企业平安生产文明管理要努力实现规范化、标准化、信息化,落实“凡事有章可循、凡事有据可查,凡事有人负责、凡事有人监督”的要求,做到管理无漏洞。5.2 平安文明生产管理的各项工作都要落实领导责任、技术责任、现场管理责任和监督责任,做到分工明确、责任落实、
17、流程清楚、标准明确。5.3 与相关供应商、承包商进行合作过程中,要准时签订合同和平安文明生产协议,明确双方的平安文明生产管理职责,认真履行职责和承诺,诚信守约。5.4 平安文明生产达标工作要充分应用平安生产标准化达标、平安风险把握评估、岗位平安风险辨识与把握、平安隐患排查治理等工作的成果,依靠现有的平安生产管理体系、机制、方法和手段,与日常平安生产管理工作有机结合。5.5 各基层企业应制定平安文明生产达标工作方案,明确归口管理部门,落实各级人员责任,定期检查、分析存在问题,闭环管理、持续改进。5.6 本导则中有关平安、环保的要求仅对与平安文明生产亲密相关的部分进行了描述,执行本导则不阻碍执行平
18、安、环保的其他要求。6 各级责任主体管理职责6.1 集团公司职责6.1.1 制定平安文明生产管理方法、达标验收导则。6.1.2 组织开展平安文明生产建设的沟通工作,把平安文明生产纳入企业“创一流”等各项评比和考核。6.1.3 监督指导各分子公司开展平安文明生产工作,对分子公司上报的达标验收结果进行核查。6.2 分子公司职责6.2.1 制定本公司平安文明生产管理实施细则。6.2.2 组织所管理企业开展平安文明生产管理工作。6.2.3 组织对所属企业平安文明生产达标验收,并将结果纳入各项评比和考核。6.3 基层发电企业职责6.3.1 贯彻执行集团公司,分子公司关于平安文明生产管理的各项制度和要求。
19、6.3.2 制定企业平安文明生产管理实施细则和考核方法。明确设备管理部是企业平安文明生产归口管理部门,对本企业平安文明生产担当管理责任。6.3.3 每年制定企业实现平安文明生产的规划和工作方案。6.3.4 落实各级领导、各部门、各级人员的平安文明生产责任。6.3.5 加强宣扬和引导,营造氛围,推动活动深化开展。6.3.6 定期检查、分析平安文明生产管理状况,做到持续改进。7 内容7.1 平安管理平安管理单元共有五个要素:平安风险把握、标准化达标、平安风险排序、平安设施、工器具,权重30%。7.2 文明生产文明生产单元共有六个要素:人的行为、作业现场、生产区域、厂区环境、生产班组、物资库房,权重
20、20%。7.3 设备管理设备管理单元共有八个要素:基础管理、锅炉、汽机、电气、热控、燃料、化学、环保设备,权重50%。8 验收标准8.1 必备条件8.1.1 年统计人身事故为0。8.1.2 年统计设备事故为0。8.1.3 一类障碍发生率0.5次/台年。8.1.4 设备渗漏率0.3。8.1.5 平安生产标准化达标。8.2 考核指标8.2.1 平安管理8.2.1.1风险把握8.2.1.1.1最近一次平安风险把握评估内审(完成2个月以上,不足2个月的以上一年度为准)的企业风险度15%8.2.1.1.2最近一次平安风险把握评估内审发觉问题整改完成率100%8.2.1.1.3抽查要素评估风险度与企业内审
21、对应要素风险度的偏差值5%8.2.1.2平安生产标准化达标8.2.1.2.1年度平安生产标准化达标自评估报告完成报备8.2.1.2.2最近一次平安生产标准化达标自评估(完成2个月以上,不足2个月的以上一年度为准)发觉问题整改完成率100%8.2.1.2.3抽查一级要素得分率与企业自评估对应要素得分率的偏差值5%8.2.1.3平安风险排序8.2.1.3.1企业上月风险率10%8.2.1.3.2抽查指标与企业上报的对应指标偏差08.2.1.4平安设施100%完好8.2.1.5工器具100%完好8.2.2 设备管理8.2.2.1设备渗漏率0.38.2.2.2三类及以上缺陷发生率50条/台月8.2.2
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