二、兼顾效率与公平.ppt

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1、全部工作的全部工作的1/21/2；乙刚好完成了；乙刚好完成了1/31/3；丙由于经；丙由于经常偷懒，只完成了常偷懒，只完成了1/61/6。5 5天的辛勤劳动结束了，学校按约给予他们天的辛勤劳动结束了，学校按约给予他们600600元的劳务费。元的劳务费。为了进一步为了进一步美化学校环境，美化学校环境，学校雇佣三个工学校雇佣三个工人负责学校花草人负责学校花草修整等工作。期修整等工作。期间，甲的速度最间，甲的速度最快，足足完成了快，足足完成了你认为怎样分这你认为怎样分这600600元才合理呢？为什么？元才合理呢？为什么？分配分配方式方式积极性积极性效率效率提高提高合理合理调动调动 课程标准要求课程标

2、准要求 2 2、理解正确认识和处理效率与公平的关系。、理解正确认识和处理效率与公平的关系。1 1、了解效率与公平的含义。、了解效率与公平的含义。对象对象工作时间工作时间完成任务完成任务甲甲5 5天天1/21/2乙乙5 5天天1/31/3丙丙5 5天天1/61/6 思考：思考：甲乙丙三人，谁的甲乙丙三人，谁的效率最高？为什么？效率最高？为什么？效率效率=产出产出投入投入创造的社会财富创造的社会财富人、财、物等资源消耗人、财、物等资源消耗效率表示资源有效利用的程度。效率表示资源有效利用的程度。减少减少增多增多提高提高资源节约资源节约社会财富增加社会财富增加效率效率投入投入产出产出效率提高就是资源的

3、节约和社会财富的增加。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。（1 1）含义含义 第一目：效率与公平第一目：效率与公平二、兼顾效率与公平二、兼顾效率与公平 1 1、效率、效率现在甲乙丙每人各得现在甲乙丙每人各得200200元。元。假如你是其中的一员，假如你是其中的一员，你会怎么想？你会怎么想？（1 1）含义含义 （2 2）收入分配方式对效率有重要影响收入分配方式对效率有重要影响分配分配方式方式积极性积极性效效率率提高提高降低降低合理合理不合理不合理积极性积极性调动调动挫伤挫伤公平的分配方式是效率的保证。公平的分配方式是效率的保证。第一目：效率与公平第一目：效率与公平二、兼顾效率与公平二、兼顾效

4、率与公平 1 1、效率、效率 公平就是消灭差别，有差别就公平就是消灭差别，有差别就不公平。人人平均、不存在差别才不公平。人人平均、不存在差别才是公平。是公平。你如何看待这种观点？你如何看待这种观点？公平不在于没有差别，而在于差公平不在于没有差别，而在于差别是否合理。别是否合理。如果差别给人激励，使经济具有如果差别给人激励，使经济具有活力和效率，又不影响社会稳定就是活力和效率，又不影响社会稳定就是公平。公平。第一目：社会公平的重要体现第一目：社会公平的重要体现 公平公平 （1 1）含义含义这里主要是指这里主要是指收入分配的公平收入分配的公平。主要表现为收入分配的主要表现为收入分配的相对平等。相对

5、平等。既要求社会成员之间的既要求社会成员之间的收入差距不能过收入差距不能过于悬殊于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。，要求保证人们的基本生活需要。收入分配公平与平均主义有根本区别。收入分配公平与平均主义有根本区别。二、兼顾效率与公平二、兼顾效率与公平 （2 2）公平收入分配的意义公平收入分配的意义 是社会主义分配原则的体现。是社会主义分配原则的体现。有助于协调人们之间的经济利益关系。有助于协调人们之间的经济利益关系。实现经济发展、社会和谐。实现经济发展、社会和谐。公平公平 （1 1）含义含义二、兼顾效率与公平二、兼顾效率与公平联系：社会主义联系：社会主义和谐社会和谐社会 第一目：社会公平的重要

6、体现第一目：社会公平的重要体现 党的十六届五中全会将社会公平与和谐提到了更党的十六届五中全会将社会公平与和谐提到了更高的高度。其中关于收入分配，全会在高的高度。其中关于收入分配，全会在建议建议中提中提出了出了“完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，更加注配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，更加注重社会公平，加大调节收入分配的力度，努力缓解地重社会公平，加大调节收入分配的力度，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势”这这一重要原则。一重要原则。中共十六届六

7、中全会在构建和谐社会的九大目标中共十六届六中全会在构建和谐社会的九大目标和主要任务里提出，到和主要任务里提出，到20202020年实现年实现“城乡、区域发展城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成。基本形成。”专家指出，这表明中国政府缩小收入分专家指出，这表明中国政府缩小收入分配差距的步伐会逐步加快，将有更多的人分享经济发配差距的步伐会逐步加快，将有更多的人分享经济发展的成果。展的成果。第二目：正确处理效率与公平的关系第二目：正确处理效率与公平的关系 2 2、效率与公平的关系效率与公平的关系 二、兼顾效率与公平二、兼顾效

8、率与公平 第一目：社会公平的重要体现第一目：社会公平的重要体现 1 1、效率、效率 改革之前，李家庄实行改革之前，李家庄实行“大锅饭大锅饭”式的记工分的式的记工分的分配方式，村民收入低，没多大差别。实行家庭承包分配方式，村民收入低，没多大差别。实行家庭承包经营后，村民收入普遍提高，同时拉大了收入差距。经营后，村民收入普遍提高，同时拉大了收入差距。退伍军人大李除种好自家承包地外，还承包鱼塘，建退伍军人大李除种好自家承包地外，还承包鱼塘，建起养鸡场，年收入达十几万元。他家建起了楼房，买起养鸡场，年收入达十几万元。他家建起了楼房，买了汽车，还坐飞机出国旅游。与大李同龄的老吴，情了汽车，还坐飞机出国旅

9、游。与大李同龄的老吴，情况就不同了。老吴患病花了不少医药费，全家靠几亩况就不同了。老吴患病花了不少医药费，全家靠几亩承包地，只能解决温饱。承包地，只能解决温饱。大李致富后不忘乡亲，用自己的经验和技术带动大李致富后不忘乡亲，用自己的经验和技术带动村民养鸡，使李家庄成为有名的养殖基地。老吴得到村民养鸡，使李家庄成为有名的养殖基地。老吴得到政府救济，在大李的帮助下增加了养殖收入，生活明政府救济，在大李的帮助下增加了养殖收入，生活明显改善。显改善。探究：探究：大李为什么能致富？大李为什么能致富？大李为什么能帮助老吴，帮助村民致富？大李为什么能帮助老吴，帮助村民致富？1.1.大李为什么能致富？大李为什么

10、能致富？原因有多个方面，个人的致富离不开国家的原因有多个方面，个人的致富离不开国家的宏观政策，尤其是公平的分配制度。家庭承包经宏观政策，尤其是公平的分配制度。家庭承包经营的分配方式，维护了公平分配的权利，激发了营的分配方式，维护了公平分配的权利，激发了积极性。积极性。2.2.大李为什么能帮助老吴，帮助村民致富？大李为什么能帮助老吴，帮助村民致富？大李经济效率提高，经济实力增强，先富起来，大李经济效率提高，经济实力增强，先富起来，先富带动后富。先富带动后富。可见，可见，公平的分配方式是提高经济效率的保证。公平的分配方式是提高经济效率的保证。可见，可见，效率是公平的物质前提。效率是公平的物质前提。

11、注意：注意：没有效率作为前提没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。主义和普遍贫穷。（1 1）一致性（统一性）一致性（统一性）一方面，效率是公平的物质前提。一方面，效率是公平的物质前提。另一方面，公平是提高经济效率的保证。另一方面，公平是提高经济效率的保证。思考：思考：效率就是公平，公平效率就是公平，公平就是效率就是效率 第二目：正确处理效率与公平的关系第二目：正确处理效率与公平的关系 效率与公平的关系效率与公平的关系 （2 2）对立性对立性 效率与公平分别强调不同的方面。效率与公平分别强调不同的方面。（1 1）一致性（统一性）一致性（统一性）一方面

12、，效率是公平的物质前提。一方面，效率是公平的物质前提。另一方面，公平是提高经济效率的保证。另一方面，公平是提高经济效率的保证。第二目：正确处理效率与公平的关系第二目：正确处理效率与公平的关系 1 1、效率与公平的关系效率与公平的关系效率的提高会使个人收入分配形成一定的差距。效率的提高会使个人收入分配形成一定的差距。公平强调的是在个人收入分配中要合理缩小收入公平强调的是在个人收入分配中要合理缩小收入差距。差距。2 2、“效率优先，兼顾公平效率优先，兼顾公平”原则原则 我国人口众多、人均自然资源相对匮乏。我国人口众多、人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高发展经济必须充分调

13、动各方面的积极性，提高资源的使用效率。资源的使用效率。要将收入差距控制在合理范围内，使分要将收入差距控制在合理范围内，使分配的结果能促进人们奋进，使社会具有生机配的结果能促进人们奋进，使社会具有生机和活力。和活力。是社会主义本质的要求。是社会主义本质的要求。第二目：正确处理效率与公平的关系第二目：正确处理效率与公平的关系 1 1、效率与公平的关系效率与公平的关系 效率优先与兼顾公平的关系也可效率优先与兼顾公平的关系也可比作做蛋糕和切蛋糕的关系。比作做蛋糕和切蛋糕的关系。3 3、如何贯彻如何贯彻“效率优先，兼顾公平效率优先，兼顾公平”的原则的原则 2 2、“效率优先，兼顾公平效率优先，兼顾公平”

14、原则原则 第二目：正确处理效率与公平的关系第二目：正确处理效率与公平的关系 1 1、效率与公平的关系效率与公平的关系 改革之前，李家庄实行改革之前，李家庄实行“大锅饭大锅饭”式的记工分式的记工分的分配方式，村民收入低，没多大差别。实行家庭的分配方式，村民收入低，没多大差别。实行家庭承包经营后，村民收入普遍提高，同时拉大了收入承包经营后，村民收入普遍提高，同时拉大了收入差距。退伍军人大李除种好自家承包地外，还承包差距。退伍军人大李除种好自家承包地外，还承包鱼塘，建起养鸡场，年收入达十几万元。他家建起鱼塘，建起养鸡场，年收入达十几万元。他家建起了楼房，买了汽车，还坐飞机出国旅游。与大李同了楼房，买

15、了汽车，还坐飞机出国旅游。与大李同龄的老吴，情况就不同了。老吴患病花了不少医药龄的老吴，情况就不同了。老吴患病花了不少医药费，全家靠几亩承包地，只能解决温饱。费，全家靠几亩承包地，只能解决温饱。大李致富后不忘乡亲，用自己的经验和技术带大李致富后不忘乡亲，用自己的经验和技术带动村民养鸡，使李家庄成为有名的养殖基地。老吴动村民养鸡，使李家庄成为有名的养殖基地。老吴得到政府救济，在大李的帮助下增加了养殖收入，得到政府救济，在大李的帮助下增加了养殖收入，生活明显改善。生活明显改善。材料中是如何贯彻材料中是如何贯彻“效率优先，兼顾效率优先，兼顾公平公平”原则的？原则的？（2 2）实行家庭承包经营，在公平

16、分配制度实行家庭承包经营，在公平分配制度下调动生产积极性，促进提高效率。先富起来下调动生产积极性，促进提高效率。先富起来不忘不忘回报社会回报社会，体现了一种，体现了一种奉献奉献精神。精神。（3 3）实行家庭承包经营大李率先致富体现实行家庭承包经营大李率先致富体现初次分配注重效率初次分配注重效率，政府对老吴的救济体现了，政府对老吴的救济体现了政府的调控，表明政府的调控，表明再分配注重公平再分配注重公平。（1 1）大李大李先富先富起来，并带动老吴和李家庄起来，并带动老吴和李家庄共同富裕共同富裕。初次分配：初次分配：指国民收入在指国民收入在生产部门生产部门的分的分配，如企业的收入经过初次分配形式配，

17、如企业的收入经过初次分配形式上缴国上缴国家家的（如税收等）、留给的（如税收等）、留给企业企业的和的和劳动者个劳动者个人人的收入（如工资、奖金等）。的收入（如工资、奖金等）。再分配再分配是国民收入在是国民收入在全社会范围内全社会范围内的分的分配，是对个人在初次分配过程中收入的再调配，是对个人在初次分配过程中收入的再调节。节。初次分配注重效率，就是要将初次分配注重效率，就是要将个人个人收入收入与与其在经济活动中的其在经济活动中的贡献贡献挂钩挂钩，充分，充分调动调动人们参人们参与社会财富创造的与社会财富创造的积极性积极性，提高工作效率和经提高工作效率和经济效益济效益。在由国家参与的再分配中，要加强政

18、府对在由国家参与的再分配中，要加强政府对收入分配的调节，提高低收入者收入水平，调收入分配的调节，提高低收入者收入水平，调节过高收入，取缔非法收入。通过完善税收和节过高收入，取缔非法收入。通过完善税收和社会保障制度等，把收入差距控制在一定范围社会保障制度等，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现两极分化，实现合理的公平分之内，防止出现两极分化，实现合理的公平分配，以兼顾各阶层各方面群众的利益，特别是配，以兼顾各阶层各方面群众的利益，特别是保障低收入者的基本生活。保障低收入者的基本生活。材料中是如何贯彻材料中是如何贯彻“效率优先，兼顾效率优先，兼顾公平公平”原则的？原则的？（2 2）实行家庭承包经

19、营，在公平分配制度实行家庭承包经营，在公平分配制度下调动生产积极性，促进提高效率。先富起来下调动生产积极性，促进提高效率。先富起来不忘不忘回报社会回报社会，体现了一种，体现了一种奉献奉献精神。精神。（3 3）实行家庭承包经营大李率先致富体现实行家庭承包经营大李率先致富体现初次分配注重效率初次分配注重效率，政府对老吴的救济体现了，政府对老吴的救济体现了政府的调控，表明政府的调控，表明再分配注重公平再分配注重公平。（1 1）大李大李先富先富起来，并带动老吴和李家庄起来，并带动老吴和李家庄共同富裕共同富裕。（1 1）允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先

20、富起来，带动其他地区和个人劳动和合法经营先富起来，带动其他地区和个人致富，最终达到共同富裕。致富，最终达到共同富裕。（2 2）既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。富帮后富。（3 3）必须正确处理初次分配注重效率与再分必须正确处理初次分配注重效率与再分配注重公平的关系。配注重公平的关系。3 3、如何贯彻如何贯彻“效率优先，兼顾公平效率优先，兼顾公平”的原则的原则 我国人均我国人均GDPGDP为为12001200美元，目前银行美元，目前银行的个人储蓄余额约为的个人储蓄余

21、额约为1212万亿元，其中万亿元，其中8080为为2020的家庭所拥有。而的家庭所拥有。而8080的家庭仅拥的家庭仅拥有有2020的财富。的财富。基尼系数，是一个用来描述收入整体基尼系数，是一个用来描述收入整体差距程度的重要指标。国际上通常认为，差距程度的重要指标。国际上通常认为，当它处于当它处于0.3-0.40.3-0.4时表示收入分配比较合时表示收入分配比较合理，理，0.4-0.50.4-0.5表示收入差距过大，超过表示收入差距过大，超过0.50.5则意味着出现两极分化。目前我国基尼系则意味着出现两极分化。目前我国基尼系数达到数达到O.45O.45。（1 1）允许和鼓励一部分地区和个人通过

22、诚实允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富起来，带动其他地区和个人劳动和合法经营先富起来，带动其他地区和个人致富，最终达到共同富裕。致富，最终达到共同富裕。（2 2）既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。富帮后富。（3 3）必须正确处理初次分配注重效率与再分必须正确处理初次分配注重效率与再分配注重公平的关系。配注重公平的关系。3 3、如何贯彻如何贯彻“效率优先，兼顾公平效率优先，兼顾公平”的原则的原则 （5 5）当前要更加关注公平，由人民共享改革当前要更

23、加关注公平，由人民共享改革发展成果。发展成果。（4 4）既要反对平均主义，又要防止收入差距既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊。悬殊。发展经济、扩大就业。发展经济、扩大就业。完善分配政策。提高低收入者的收入水平，完善分配政策。提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取缔非法收入。调节过高收入，取缔非法收入。税收政策，如个人所得税起征点由税收政策，如个人所得税起征点由800800元提升元提升至至16001600元，扩大中等收入者收入。元，扩大中等收入者收入。0606年全面取消农年全面取消农业税以减轻农民负担。业税以减轻农民负担。社会保障制度，基本养老金标准、城市最低社会保障制度，基本养老金标准、

24、城市最低生活保障，防止出现两极分化；保障低收入者的基生活保障，防止出现两极分化；保障低收入者的基本生活。本生活。综合运用多种手段，加大调节力度。综合运用多种手段，加大调节力度。国家是如何合理调节收入国家是如何合理调节收入分配差距的？分配差距的？中共中央政治局今年月召开的会议提出，要积极中共中央政治局今年月召开的会议提出，要积极推进收入分配制度改革，进一步理顺分配关系，完善分推进收入分配制度改革，进一步理顺分配关系，完善分配制度，着力配制度，着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，努力缓

25、解地，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。针对收入分配差距问题，中国政府也已采取了一系针对收入分配差距问题，中国政府也已采取了一系列措施：发放种粮补贴，列措施：发放种粮补贴，0606年全面取消农业税以年全面取消农业税以减轻农减轻农民负担民负担；义务教育阶段免收学杂费；各地陆续提高（主；义务教育阶段免收学杂费；各地陆续提高（主要针对农民工的）要针对农民工的）最低工资标准最低工资标准、企业离退休人员、企业离退休人员基本基本养老金标准养老金标准和城市和城市最低生活保障最低生活保障水平，并不断扩大城市水平，并不断扩大城市居民低保范围，保障基

26、层低收入者的收入；将居民低保范围，保障基层低收入者的收入；将个人所得个人所得税税起征点由起征点由800800元提升至元提升至16001600元，扩大中等收入者收入。元，扩大中等收入者收入。1.1.下面对效率认识正确的是下面对效率认识正确的是()()A A.指经济活动中产出与投入的比率指经济活动中产出与投入的比率B.B.就是资源的节约和社会财富的增加就是资源的节约和社会财富的增加C.C.就是在同样的时间内生产出更多的商品就是在同样的时间内生产出更多的商品D.D.就是企业追求的目标就是企业追求的目标2.2.下面对收入分配公平的理解正确的（下面对收入分配公平的理解正确的（）A A.这种公平是绝对的这

27、种公平是绝对的B.B.这种公平是收入分配相对的平等这种公平是收入分配相对的平等C.C.公平就是消灭差别公平就是消灭差别D.D.有差距必定阻碍经济的发展有差距必定阻碍经济的发展 4.4.有人说：有人说：“调节个人收入分配可以防调节个人收入分配可以防止两极分化，有利于社会分配公平，但不利止两极分化，有利于社会分配公平，但不利于提高劳动生产率；在市场经济条件下，坚于提高劳动生产率；在市场经济条件下，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的原持按劳分配为主体、多种分配方式并存的原则，有利于提高劳动生产率，但不可避免形则，有利于提高劳动生产率，但不可避免形成两极分化。成两极分化。”请你就此观点发表评论。请你就此观点发表评论。