党务干部培训课件(机关党务干部培训2016.1130).ppt

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1、党支部日常工作党支部日常工作的的 规规 程程 和和 要要 求求市直机关工委市直机关工委 郭宪钧郭宪钧联系电话联系电话 13762200980 QQ:57324557813762200980 QQ:573245578党支部日常工作的规程和要求党支部日常工作的规程和要求 各级各部门党委（党组）各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？什么意义呢？-习近平在党的群众路

2、线教育实践活动总习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话结大会上的讲话党支部日常工作的规程和要求党支部日常工作的规程和要求 在全面从严治党的新常态下，党在全面从严治党的新常态下，党支部书记作为抓好支部工作的支部书记作为抓好支部工作的“第第一责任人一责任人”，舞台虽小，唱的却舞台虽小，唱的却是事关我们党兴旺发达、国家长治是事关我们党兴旺发达、国家长治久安、人民安居乐业的大戏。我们久安、人民安居乐业的大戏。我们既是既是“神经末梢神经末梢”，又是，又是“前沿阵前沿阵地地”，承载着广大党员群众的信任，承载着广大党员群众的信任和期望，是抓好全面从严治党具体和期望，是抓好全面从严治党具体工作落实的

3、组织者、推动者和实践工作落实的组织者、推动者和实践者，责任重大，职责光荣。者，责任重大，职责光荣。党支部日常工作的规程和要求党支部日常工作的规程和要求 中国共产党问责条例中国共产党问责条例规定了六个方面的规定了六个方面的问责情形：问责情形：第一，党的领导弱化。第一，党的领导弱化。第二，党的建设缺失。第二，党的建设缺失。第三，全面从严治党不力。第三，全面从严治党不力。第四，维护党的纪律不力。第四，维护党的纪律不力。第五，推进党风廉政建设方面的工作不坚决、不扎第五，推进党风廉政建设方面的工作不坚决、不扎实。实。第六，其他应当问责的失职失责情形。第六，其他应当问责的失职失责情形。党支部日常工作的规程

4、和要求党支部日常工作的规程和要求 党支部工作的目党支部工作的目标要求：标要求：经常性工作规范化、经常性工作规范化、重点工作实效化、重点工作实效化、创新工作特色化。创新工作特色化。党支部日常工作的规程和要求党支部日常工作的规程和要求 一、党的组织体系的构成和基一、党的组织体系的构成和基层党组织设置、职责要求；层党组织设置、职责要求；二、党员管理工作的规程和要二、党员管理工作的规程和要求；求；三、发展党员工作的规程和要三、发展党员工作的规程和要求；求；四、党支部换届选举工作的规四、党支部换届选举工作的规程和要求。程和要求。一、党的组织体系的构成一、党的组织体系的构成和基层党组织设置、职责要求和基层

5、党组织设置、职责要求首首首首 脑脑脑脑中间环节中间环节中间环节中间环节基基基基 础础础础中央组织中央组织地方组织地方组织基层组织基层组织 党是根据纲党是根据纲党是根据纲党是根据纲领、章程，按民领、章程，按民领、章程，按民领、章程，按民主集中制组织起主集中制组织起主集中制组织起主集中制组织起来的统一整体。来的统一整体。来的统一整体。来的统一整体。(一一)党的组织体系的构成党的组织体系的构成（二）基层组织设置的基本原则（二）基层组织设置的基本原则一是按党员人数。一是按党员人数。二是社会基层单位。二是社会基层单位。三是根据工作需要。三是根据工作需要。（三）基层党建工作的相关要求（三）基层党建工作的相

6、关要求 1 1、基层党组织的选举产生和任期规定、基层党组织的选举产生和任期规定 党的基层委员会由党员大会或者党员代表大会选举产生，每党的基层委员会由党员大会或者党员代表大会选举产生，每届任期届任期3 3年至年至5 5年（央企、高校、乡镇党委为年（央企、高校、乡镇党委为5 5年，中型企业、年，中型企业、较大的科研院所、地市级以上的机关党委较大的科研院所、地市级以上的机关党委4 4年，其他基层党委年，其他基层党委为为3 3年，如县级机关党委、医院、中小学校、非公企业党委等年，如县级机关党委、医院、中小学校、非公企业党委等为为3 3年）；年）；党的总支部委员会由党员大会选举产生，每届任期党的总支部委

7、员会由党员大会选举产生，每届任期3 3年；年；党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，均党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，均由党员大会选举产生，每届任期由党员大会选举产生，每届任期2 2年或者年或者3 3年年（村和社区支部（村和社区支部为为3 3年年）。）。（三）基层党建工作的相关要求（三）基层党建工作的相关要求 2 2、人员配置规定：、人员配置规定：机关专职党务工作人员的编制，机关专职党务工作人员的编制，列入机关行政编制，一般占机关工作人员总数的列入机关行政编制，一般占机关工作人员总数的1%-1%-2%2%，在机关行政编制总额内调剂。书记一般由本单位，在机关行政编制

8、总额内调剂。书记一般由本单位党组（党委）副书记或者分管干部人事工作的党员行党组（党委）副书记或者分管干部人事工作的党员行政负责人兼任。机关内设机构基层党组织书记一般应政负责人兼任。机关内设机构基层党组织书记一般应当由党员行政负责人兼任。当由党员行政负责人兼任。3 3、经费保障规定：、经费保障规定：机关基层党组织的活动经费，按机关基层党组织的活动经费，按不少于机关工作人员工资总额的不少于机关工作人员工资总额的2%2%列入单位行政经费列入单位行政经费年度预算。年度预算。非公经济党组织非公经济党组织工作经费按职工年度工资总额工作经费按职工年度工资总额3 3-5 5的比例在企业管理费中列支。的比例在企

9、业管理费中列支。（四）不同类型基层党组织的主要职责（四）不同类型基层党组织的主要职责 1 1、各级党和国家机关中党的基层组织，、各级党和国家机关中党的基层组织，领导机关和直属单领导机关和直属单位的党的工作。位的党的工作。协助协助本单位行政负责人推进工作、完成任务；本单位行政负责人推进工作、完成任务；对包括本单位行政负责人在内的每个党员进行党内对包括本单位行政负责人在内的每个党员进行党内监督监督。不领。不领导本单位的业务工作。即：导本单位的业务工作。即：服务中心、建设队伍。服务中心、建设队伍。2 2、实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发、实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，

10、发挥政治核心作用挥政治核心作用。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，对重大问题进行讨论和作出决定，同时单位中党的基层组织，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权。保证行政领导人充分行使自己的职权。3 3、街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，、街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导领导本地区的工作。本地区的工作。（四）不同类型基层党组织的主要职责（四）不同类型基层党组织的主要职责 4 4、国有企业和集体企业中党的基、国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，层组织，发挥政治核心作

11、用，围绕围绕企业生产经营开展工作。企业生产经营开展工作。5 5、非公有制经济组织中党的基层、非公有制经济组织中党的基层组织组织是党在企业中的战斗堡垒，是党在企业中的战斗堡垒，在在企业职工群众中发挥政治核心作用，企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用在企业发展中发挥政治引领作用。6 6、社会组织党组织：、社会组织党组织：是党在社会是党在社会组织中的战斗堡垒，发挥政治核心组织中的战斗堡垒，发挥政治核心作用。作用。（五）党组、党工委和党小组（五）党组、党工委和党小组 1 1、党组、党组:是党在中央和是党在中央和地方国家机关、人民团体、地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、

12、社经济组织、文化组织、社会组织和其他非党组织的会组织和其他非党组织的领导机关中设立的领导机领导机关中设立的领导机构，在本单位构，在本单位发挥领导核发挥领导核心作用心作用。（五）党组、党工委和党小组（五）党组、党工委和党小组党组与部门党委的职能区别党组与部门党委的职能区别 一是部门党委可以直接接收或批准接收党员，而一是部门党委可以直接接收或批准接收党员，而党组却不能党组却不能 。二是部门党委可以直接决定或批准对党员的纪律处二是部门党委可以直接决定或批准对党员的纪律处分，党组却不能。分，党组却不能。三是部门党委可以召开党代表大会（党员大会）或三是部门党委可以召开党代表大会（党员大会）或党代表会议，

13、而党组却不能。党代表会议，而党组却不能。四是部门党委与同级机关和直属单位党组织是领导四是部门党委与同级机关和直属单位党组织是领导关系，而党组与同级机关和直属单位党组织是指导关关系，而党组与同级机关和直属单位党组织是指导关系。系。（五）党组、党工委和党小组（五）党组、党工委和党小组 2 2、党的工作委员会、党的工作委员会是中央或地方党委派出是中央或地方党委派出的机关。根据党委授权代表党委统一领导同级的机关。根据党委授权代表党委统一领导同级党委各部门和国家机关各部门中的机关党的工党委各部门和国家机关各部门中的机关党的工作。作。3 3、党、党小组：小组：党支部一般应按照党员人数和党支部一般应按照党员

14、人数和分布情况划分党的小组，把干部党员和非干部分布情况划分党的小组，把干部党员和非干部党员一起编组过组织生活。但党小组不是党的党员一起编组过组织生活。但党小组不是党的一级组织，而是在党支部直接领导下对党员进一级组织，而是在党支部直接领导下对党员进行教育管理的一种组织形式，是党支部的组成行教育管理的一种组织形式，是党支部的组成部分。部分。二、党员管理工作二、党员管理工作的的 规规 程程 与与 要要 求求1 1、建立党员管理工作的台帐、建立党员管理工作的台帐 支委成员、党小组长、党员名册支委成员、党小组长、党员名册 入党积极分子、发展对象名册入党积极分子、发展对象名册 流入、流出党员名册流入、流出

15、党员名册 党费收缴台帐党费收缴台帐 结对帮扶工作台帐结对帮扶工作台帐 创先争优和处置不合格党员情况创先争优和处置不合格党员情况 （一）党员日常管理的主要内容（一）党员日常管理的主要内容 2 2、党费的收缴和管理、党费的收缴和管理 收缴标准：收缴标准：每月工资收入（税后）在每月工资收入（税后）在30003000元以下元以下（含（含30003000元）者，交纳元）者，交纳0.5%0.5%；30003000元至元至50005000元元（含）者，交（含）者，交1%1%；50005000元至元至1000010000元（含元（含1000010000元）元）者，交纳者，交纳1.5%1.5%；10000100

16、00元以上者，交纳元以上者，交纳2%2%。离退休。离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，额或养老金总额为计算基数，50005000元以下（含元以下（含50005000元）的按元）的按0.5%0.5%交纳党费，交纳党费，50005000元以上的按元以上的按1%1%交纳交纳党费。预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起党费。预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。交纳党费。(一一)党员日常管理的内容党员日常管理的内容 中央组织部办公厅中央组织部办公厅关于机关事业单位在职党员工资中扣缴的养老保险费、关于机

17、关事业单位在职党员工资中扣缴的养老保险费、职业年金不列入党员交纳党费的计算基数的通知职业年金不列入党员交纳党费的计算基数的通知（组电明字（组电明字201620161414号）中明确交纳党费的计算基数：号）中明确交纳党费的计算基数：其中列入计算基数的津贴补贴是指根据国家关于规范津贴补贴的有关规定，其中列入计算基数的津贴补贴是指根据国家关于规范津贴补贴的有关规定，对各地各单位干部职工普遍发放的规范津贴补贴（工作性津贴和生活性补贴）对各地各单位干部职工普遍发放的规范津贴补贴（工作性津贴和生活性补贴）。对于只有少数地区、部分单位或特殊岗位享有的津贴补贴，比如：艰苦边。对于只有少数地区、部分单位或特殊岗

18、位享有的津贴补贴，比如：艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴和补贴（法院检察院办案津贴、审计补贴、纪检远地区津贴、特殊岗位津贴和补贴（法院检察院办案津贴、审计补贴、纪检监察办案人员补贴、公安值勤岗位津贴、密码人员岗位津贴、信访岗位津贴、监察办案人员补贴、公安值勤岗位津贴、密码人员岗位津贴、信访岗位津贴、有突出贡献专家享受的政府特殊津贴等）、改革性补贴（住房提租补贴、住有突出贡献专家享受的政府特殊津贴等）、改革性补贴（住房提租补贴、住房公积金的单位缴纳部分等），以及社会保险类补贴（机关事业单位在职党房公积金的单位缴纳部分等），以及社会保险类补贴（机关事业单位在职党员工资中扣缴的养老保险费、职业年金和医

19、疗保险等）、伤残人员抚恤金等，员工资中扣缴的养老保险费、职业年金和医疗保险等）、伤残人员抚恤金等，不列入交纳党费计算基数，但住房公积金的个人缴纳部分必须列入交纳党费不列入交纳党费计算基数，但住房公积金的个人缴纳部分必须列入交纳党费计算基数。计算基数。(一一)党员日常管理的内容党员日常管理的内容（一）党员日常管理的内容（一）党员日常管理的内容 使用范围：使用范围：必须用于党的活动，主要作为党员教育经必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充。费的补充。（1 1）培训党员；）培训党员；（2 2）订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、）订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；音像

20、制品和设备；（3 3）表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党）表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；务工作者；（4 4）补助生活困难的党员；）补助生活困难的党员；（5 5）补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损）补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。的基层党员教育设施。3 3、党员的党籍资料包括：、党员的党籍资料包括：入党申请书；思想汇报；党员推入党申请书；思想汇报；党员推荐和群团组织推优材料；荐和群团组织推优材料；党的培养对象考察登记表党的培养对象考察登记表；政审；政审证明材料（函调或外调材料）；政审综合材料；征求党员和群证明材料（函调或外调材料）；政审

21、综合材料；征求党员和群众入党意见材料；众入党意见材料；中国共产党入党志愿书中国共产党入党志愿书；发展新党员公；发展新党员公示情况报告；转正申请书；思想汇报；征求党员和群众转正意示情况报告；转正申请书；思想汇报；征求党员和群众转正意见材料；预备党员转正情况公示情况报告。见材料；预备党员转正情况公示情况报告。4 4、党员组织关系接转、党员组织关系接转 一是组织关系介绍信：党员转出或外出时间一是组织关系介绍信：党员转出或外出时间6 6个月以上的开具个月以上的开具党员组织关系介绍信；党员组织关系介绍信；二是党员证明信：外出时间二是党员证明信：外出时间6 6个月以内的开具党员证明信；个月以内的开具党员证

22、明信；三是流动党员活动证：外出地点和时间不确定的，持流动党员三是流动党员活动证：外出地点和时间不确定的，持流动党员活动证。活动证。（一）（一）党员日常管理的内容党员日常管理的内容（一）党员日常管理的内容（一）党员日常管理的内容 5 5、开展对党员的积分制分类考核管理、开展对党员的积分制分类考核管理 分值设置：分值设置：共共100100分，由日常行为积分、年度评议积分，由日常行为积分、年度评议积分和突出事迹加分构成。分和突出事迹加分构成。日常行为积分（日常行为积分（7575分）分）：思想政治方面：思想政治方面1515分、履行分、履行职责方面职责方面1515分、发挥作用方面分、发挥作用方面1515

23、分、遵纪守法方面分、遵纪守法方面1515分、道德品德方面分、道德品德方面1515分。分。年度评议积分（年度评议积分（2020分）：分）：优秀优秀2020分、合格分、合格1515分、基分、基本合格本合格1010分、不合格的不记分。分、不合格的不记分。突出事迹加分（突出事迹加分（5 5分）分）：荣获县级以上荣誉的每个项：荣获县级以上荣誉的每个项目加分不超过目加分不超过1 1分。分。（一）党员日常管理的内容（一）党员日常管理的内容 积分登记：积分登记：以一年为一个考核周期，采取以一年为一个考核周期，采取“三评两审一公开三评两审一公开”方式进行登记。方式进行登记。三评：三评：党员自评（半年）、组织考评

24、（半年）、党员群众民主党员自评（半年）、组织考评（半年）、党员群众民主测评（每年）。测评（每年）。两审：两审：党员每半年的日常行为积分和年度积分都须经党支部审党员每半年的日常行为积分和年度积分都须经党支部审议后，再报上级党（工）委审定。议后，再报上级党（工）委审定。一公开一公开：支部将党员每半年的日常行为积分和年度积分情况在：支部将党员每半年的日常行为积分和年度积分情况在党员大会上进行公开。党员大会上进行公开。积分应用：积分应用：党员年度积分党员年度积分9090分（含）以下的，一般不得推荐分（含）以下的，一般不得推荐参加党内组织的各类评先评优；参加党内组织的各类评先评优；7070分（含）以下的

25、，由支部进分（含）以下的，由支部进行谈话提醒；行谈话提醒；6060分（含分（含 ）按不合格党员进行处置。）按不合格党员进行处置。（二）严格落实组织生活制度（二）严格落实组织生活制度 一是支部党员大会。一是支部党员大会。支部党员大会是由支部委员支部党员大会是由支部委员会召集、支部全体党员参加的讨论和研究党内事务的会召集、支部全体党员参加的讨论和研究党内事务的一种组织活动。支部党员大会一般由支部书记或副书一种组织活动。支部党员大会一般由支部书记或副书记主持，一般记主持，一般每季度至少召开一次。每季度至少召开一次。二是支部委员会。二是支部委员会。支部委员会一般支部委员会一般每季至少召开一每季至少召开

26、一次次。一般由书记、或副书记主持。参加的人员主要是。一般由书记、或副书记主持。参加的人员主要是支部委员、可以扩大到党小组长、党员行政负责人和支部委员、可以扩大到党小组长、党员行政负责人和骨干参加，但必须有一半以上的支委参加。骨干参加，但必须有一半以上的支委参加。（二）严格落实组织生活制度（二）严格落实组织生活制度 三是党小组会：三是党小组会：主要是组织学习和党员开展批评主要是组织学习和党员开展批评自我批评的会议，不讨论研究党内的事务，可以推荐自我批评的会议，不讨论研究党内的事务，可以推荐党内表彰结象、入党积极分子、发展对象等事项。党党内表彰结象、入党积极分子、发展对象等事项。党小组会一般小组会

27、一般每季至少召开一次每季至少召开一次。四是党课：四是党课：每年至少进行两次党课。每年至少进行两次党课。五是党员组织生活会：五是党员组织生活会：一般一般每半年召开一次。每半年召开一次。由支由支部书记或副书记主持，也可由组织委员或党小组长主部书记或副书记主持，也可由组织委员或党小组长主持。党员领导干部要以普通党员身份参加支部党员组持。党员领导干部要以普通党员身份参加支部党员组织生活会，开展批评与自我批评。织生活会，开展批评与自我批评。六是民主评议党员：六是民主评议党员：每年以每年以“一会一会四评四评”的形式开展一次。即召开党支的形式开展一次。即召开党支部组织生活会，开展个人自评、党员部组织生活会，

28、开展个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评。互评、支部讲评、领导点评。七是谈心谈话：七是谈心谈话：支部书记每半年与党支部书记每半年与党员开展一次谈心谈话。员开展一次谈心谈话。八是政治理论学习：八是政治理论学习：支部党员参加集支部党员参加集中学习培训时间不少于是中学习培训时间不少于是2424学时，党学时，党员领导干部参加集中学习培训时间不员领导干部参加集中学习培训时间不少于少于4040学时。学时。（二）严格落实组织生活制度（二）严格落实组织生活制度 1 1、准确认定不合格党员、准确认定不合格党员 一是理想信念缺失一是理想信念缺失;二是政治立场动摇；二是政治立场动摇；三是宗旨观念淡薄；三是宗旨观念

29、淡薄；四是工作消极懈怠；四是工作消极懈怠；五是组织纪律散漫；五是组织纪律散漫；六是道德行为不端。六是道德行为不端。（三）处置不合格党员工作（三）处置不合格党员工作 2 2、不合格党员处置的方式：限期改正、劝、不合格党员处置的方式：限期改正、劝退、除名。退、除名。（1 1）对有继续留在党内的愿望、愿意接受教育并决）对有继续留在党内的愿望、愿意接受教育并决心改正的不合格党员心改正的不合格党员,党组织应要求其党组织应要求其限期改正限期改正,时间时间一般为一般为1 1 年年;限期改正期间限期改正期间,党员权利不受影响。党员权利不受影响。（2 2）对拒不改正或限期改正期满仍无转变的）对拒不改正或限期改正

30、期满仍无转变的,应当应当劝劝其退党其退党,劝而不退的予以除名。劝而不退的予以除名。（3 3）党员如果没有正当理由）党员如果没有正当理由,连续连续6 6 个月不参加党的个月不参加党的组织生活组织生活,或不交纳党费或不交纳党费,或不做党所分配的工作或不做党所分配的工作,按自按自行脱党予以行脱党予以除名。除名。（三）处置不合格党员工作（三）处置不合格党员工作 3 3、不合格党员处置的程序、不合格党员处置的程序 (1)(1)党支部在民主评议党员工作中党支部在民主评议党员工作中,根据个人自评、党员互评、根据个人自评、党员互评、民主测评结果民主测评结果,由支委会对有不合格表现的党员作出初步认定。由支委会对

31、有不合格表现的党员作出初步认定。(2)(2)党支部对党员不合格表现进行调查党支部对党员不合格表现进行调查,形成调查核实材料形成调查核实材料,支委支委会提出初步处置意见。基层党委可派人参加。会提出初步处置意见。基层党委可派人参加。(3)(3)党支部将初步处置意见、调查核实材料报基层党委预审。对党支部将初步处置意见、调查核实材料报基层党委预审。对拟作出劝退、除名处置的拟作出劝退、除名处置的,由基层党委报上一级党委组织部门预由基层党委报上一级党委组织部门预审。审。(4)(4)经预审同意后经预审同意后,党支部召开支部大会党支部召开支部大会,通报对拟处置党员调查通报对拟处置党员调查核实和预审情况核实和预

32、审情况,讨论处置意见并进行表决。讨论处置意见并进行表决。(5)(5)对作出限期改正处置的对作出限期改正处置的,由基层党委集体研究审批由基层党委集体研究审批;对作出劝对作出劝退、除名处置的退、除名处置的,由基层党委集体研究提出审批意见由基层党委集体研究提出审批意见,报上一级党报上一级党委组织部门审查批准。委组织部门审查批准。（三）处置不合格党员工作（三）处置不合格党员工作 4 4、注意把握处置不合格党员政策界限、注意把握处置不合格党员政策界限 （1 1）对党员所在单位或居住地党组织不健全、组织生活不正）对党员所在单位或居住地党组织不健全、组织生活不正常常,以及党员年老体弱、长期患病、行动不便以及

33、党员年老体弱、长期患病、行动不便,造成无法正常参加造成无法正常参加组织活动、不能履行党员义务的组织活动、不能履行党员义务的,不能简单认定为不合格党员予不能简单认定为不合格党员予以处置。以处置。（2 2）对超过）对超过6 6 个月未与党组织联系的党员个月未与党组织联系的党员,党组织要采取多种党组织要采取多种方式与他们联系方式与他们联系;对经多方努力确实无法取得联系的对经多方努力确实无法取得联系的,应当经支部应当经支部大会讨论决定大会讨论决定,由基层党委审查后由基层党委审查后,报县级或相当县级以上党委组报县级或相当县级以上党委组织部门批准织部门批准,按自行脱党予以除名。按自行脱党予以除名。（3 3

34、）对按照）对按照中国共产党纪律处分条例中国共产党纪律处分条例规定应当给予党纪规定应当给予党纪处分的党员处分的党员,不能用组织处置代替党纪处分。不能用组织处置代替党纪处分。（三）处置不合格党员工作（三）处置不合格党员工作关于会议记录的要求关于会议记录的要求 一是名称要规范。一是名称要规范。党支部记录本记党支部记录本记录的内容是支部党员大会、支部委录的内容是支部党员大会、支部委员会（扩大会）、党员组织生活会、员会（扩大会）、党员组织生活会、党小组会，其他一些行政的会不要党小组会，其他一些行政的会不要记录在支部工作记录本上。记录在支部工作记录本上。二是内容要详实。二是内容要详实。包括会议名称、包括会

35、议名称、时间、地点、参加人员、缺席人员时间、地点、参加人员、缺席人员和原因、主持人、记录人、会议议和原因、主持人、记录人、会议议程、讨论的主要情况和作出的决议。程、讨论的主要情况和作出的决议。三、发展党员工作的规程和要求三、发展党员工作的规程和要求 1.1.中国共产党章程中国共产党章程。2.2.中国共产党发展党员工作细则中国共产党发展党员工作细则。3.3.关于加强新形势下发展党员和党员管理关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见工作的意见(一）发展党员工作的新特点、新要求一）发展党员工作的新特点、新要求 “十六字十六字”要求：要求：控制总控制总量、优化结构、提高质量、量、优化结构、提高质量

36、、发挥作用。发挥作用。以控制总量为重点；以控制总量为重点；以优化结构为关键；以优化结构为关键；以提高质量为核心；以提高质量为核心；以发挥作用为目的。以发挥作用为目的。第一阶段：入党积极分子的确定和培养第一阶段：入党积极分子的确定和培养教育。教育。1.1.本人正式向党支部提出书面申请。本人正式向党支部提出书面申请。必须遵必须遵从本人从本人自愿自愿的原则，并以的原则，并以书面书面形式向党支部提形式向党支部提出申请出申请 。2.2.党支部找申请人谈话。党支部找申请人谈话。党支部收到入党申党支部收到入党申请书后，应当在请书后，应当在一个月一个月内派人同入党申请人谈内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。

37、话，了解基本情况。（二）坚持标准、严格程序，确保发展党员质量（二）坚持标准、严格程序，确保发展党员质量 3.3.确定为入党积极分子。确定为入党积极分子。确定入党积极分子确定入党积极分子要做到要做到“两推荐一备案两推荐一备案”，即采取党员推荐、，即采取党员推荐、群众推荐等方式产生人选，由支部委员会研究群众推荐等方式产生人选，由支部委员会研究决定，报上级党委备案。决定，报上级党委备案。4.4.确定培养联系人。确定培养联系人。确定为入党积极分子后，确定为入党积极分子后，支部要找本人谈话，并指定一至两名正式党员支部要找本人谈话，并指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人。填写作入党积极分子的培养

38、联系人。填写党的培党的培养对象考察登记表养对象考察登记表，建立入党积极分子档案。，建立入党积极分子档案。（二）坚持标准、严格程序，确保发展党员质量（二）坚持标准、严格程序，确保发展党员质量 5.5.入党积极分子的培养教育。入党积极分子的培养教育。党支部每党支部每半年半年对入党积极分子进行一次考察，考察对入党积极分子进行一次考察，考察情况要填写到情况要填写到党的培养对象考察登记表党的培养对象考察登记表中。中。考察的主要内容：考察的主要内容：入党动机是否端正；入党动机是否端正；是否有较高的思想觉悟；是否有良好的政是否有较高的思想觉悟；是否有良好的政治品质；工作、学习等方面是否突出。治品质；工作、学

39、习等方面是否突出。（二）坚持标准、严格程序，确保发展党员质量（二）坚持标准、严格程序，确保发展党员质量（二）坚持标准、严格程序，确保发展党员质量（二）坚持标准、严格程序，确保发展党员质量 第二阶段：发展对象的确定和考察。第二阶段：发展对象的确定和考察。1.1.确定为发展对象。确定为发展对象。对经过一年以上培养教对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委报上级党委备案备案后，可列为发展对

40、象。后，可列为发展对象。2.2.进行集中培训。进行集中培训。对发展对象进行短期集中对发展对象进行短期集中培训。培训。培训时间一般不少于三天培训时间一般不少于三天。3.3.政治审查。政治审查的主要内容政治审查。政治审查的主要内容：对党的理论和：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查的基本方法是：政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档同本人谈

41、话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不函调或外调。楚的可不函调或外调。审查情况应当形成结论性材料。审查情况应当形成结论性材料。凡是未经政治审查凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。或政治审查不合格的，不能发展入党。（二）坚持标准、严格程序，确保发展党员质量（二）坚持标准、严格程序，确保发展党员质量（三）坚持标准、严格程序，确保发展党员质量（三）坚持标准、严格程序，确保发展党员质量 第三阶段：预备党员的接收。第三阶段：

42、预备党员的接收。1.1.上级党委预审。上级党委预审。支部应当对发展对象进行严格审查，经支支部应当对发展对象进行严格审查，经支委会讨论认为合格后，委会讨论认为合格后，报上级党委预审报上级党委预审。发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。理接收预备党员的手续。2.两名正式党员进行介绍。两名正式党员进行介绍。入党介绍人一般由培养联系人担入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。任，也可由党组织指定。3.3.填写填写入党志愿书入党志愿书。入党志愿书入党志愿书是履行入党手续所是履行入党手续所填写的正式材料，是党

43、组织接收和审批党员的重要依据，也是填写的正式材料，是党组织接收和审批党员的重要依据，也是党员的一种永久性档案材料。党员的一种永久性档案材料。4.支部党员大会讨论通过。支部党员大会讨论通过。支部大会讨论接收支部大会讨论接收预备党员的预备党员的主要程序主要程序：（一）发展对象汇报对：（一）发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题；社会关系情况，以及需向党组织说明的问题；（二）入党介绍人介绍发展对象有关情况，并（二）入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见；（三）支部委员会报对其能否入党表明意见

44、；（三）支部委员会报告对发展对象的培养和政审情况；（四）与会告对发展对象的培养和政审情况；（四）与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。取无记名投票方式进行表决。（二）坚持标准、严格程序，确保发展党员质量（二）坚持标准、严格程序，确保发展党员质量支部党员大会应该注意的问题支部党员大会应该注意的问题 一是支部党员大会执行双过半的原则。一是支部党员大会执行双过半的原则。二是必须采取无记名投票方式进行表决。二是必须采取无记名投票方式进行表决。三是入党介绍人发展对象本人必须参加支部大三是入党介绍人发展对象本人必须参加支部大会。会。四

45、四是是因因故故不不能能到到会会的的有有表表决决权权的的正正式式党党员员，在在支支部部大大会会召召开开前前正正式式提提出出书书面面意意见见的的，应应当当统统计在票数内，会后的不能算。计在票数内，会后的不能算。（二）坚持标准、严格程序，确保发展党员质量（二）坚持标准、严格程序，确保发展党员质量（二）坚持标准、严格程序，确保发展党员质量（二）坚持标准、严格程序，确保发展党员质量接收预备党员的决议参考例文接收预备党员的决议参考例文 *同志在列入入党积极分子和培养考察期间，能认真学习党的路线、方同志在列入入党积极分子和培养考察期间，能认真学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，对党的认识比较深刻，具有较

46、针、政策和党的基本知识，对党的认识比较深刻，具有较 坚定的共产主义坚定的共产主义信念，政治理论素养也有较大的提高；工作积极肯干，敬业爱岗，任劳任怨，信念，政治理论素养也有较大的提高；工作积极肯干，敬业爱岗，任劳任怨，特别是负责特别是负责期间，工作认真负责，得到了干部群众的一致好评。该同志期间，工作认真负责，得到了干部群众的一致好评。该同志平时能尊重领导，团结同志，为人比较诚恳，在群众中的威信比较高，已基平时能尊重领导，团结同志，为人比较诚恳，在群众中的威信比较高，已基本具备入党条件，不足之处是本具备入党条件，不足之处是 经经*年年*月月*日支部大会表决：本支部共有党员名，应到会正式党员日支部大

47、会表决：本支部共有党员名，应到会正式党员*名，名，预备党员预备党员*名，实到会正式党员名，实到会正式党员*名，预备党员名，预备党员*名，与会有表决权的名，与会有表决权的*名党员名党员投票表决，赞成票投票表决，赞成票*张、反对票张、反对票*张、弃权票张、弃权票*张，支部大会同意张，支部大会同意*同志为同志为中国共产党预备党员，呈报上级党组织审批。中国共产党预备党员，呈报上级党组织审批。支部名称（盖章）：支部名称（盖章）：*支部书记签名（盖章）：支部书记签名（盖章）：*年年*月月*日日 5.5.进行公示。进行公示。公示的时间：公示的时间：5 57 7天，一般安天，一般安排在支部大会讨论后，上级党委

48、审查之前。排在支部大会讨论后，上级党委审查之前。6.6.上级党委审批。上级党委审批。预备党员必须由党委（工委）预备党员必须由党委（工委）审批。党委审批前，应当指派党委委员或组织审批。党委审批前，应当指派党委委员或组织员同发展对象谈话。员同发展对象谈话。7.7.举行入党宣誓。举行入党宣誓。入党宣誓仪式，一般由基层入党宣誓仪式，一般由基层党委或党支部（党总支）组织进行。党委或党支部（党总支）组织进行。（二）坚持标准、严格程序，确保发展党员质量（二）坚持标准、严格程序，确保发展党员质量 第四阶段：预备党员的教育、考察和转正。第四阶段：预备党员的教育、考察和转正。1.1.预备党员的教育培养。预备党员的

49、教育培养。党支部应当通过党的组织党支部应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行教育和考察。炼等方式，对预备党员进行教育和考察。2.2.本人向党支部提出书面转正申请。本人向党支部提出书面转正申请。预备期满后，预备期满后，本人向党支部提出书面转正申请。本人向党支部提出书面转正申请。3.3.支部委员会研究。支部委员会研究。支部收到转正申请后，先由党支部收到转正申请后，先由党小组提出意见；党支部征求党员和群众的意见；召开小组提出意见；党支部征求党员和群众的意见；召开支部委员会研究审查，并提出意见。支部委员会研究

50、审查，并提出意见。（二）坚持标准、严格程序，确保发展党员质量（二）坚持标准、严格程序，确保发展党员质量 4.4.支部党员大会讨论转正。支部党员大会讨论转正。讨论预备党员转正讨论预备党员转正的支部大会，对到会人数、赞成人数等要求与的支部大会，对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。讨论接收预备党员的支部大会相同。5.5.进行公示。进行公示。要求与预备党员公示一样。要求与预备党员公示一样。6.6.上级党委审批。上级党委审批。支部党员大会讨论通过后报支部党员大会讨论通过后报上级党委（工委）审批，其要求和讨论通过预上级党委（工委）审批，其要求和讨论通过预备党员一样。备党员一样。注意