2023年度党政领导班子及成员履行党风廉政建设责任制情况报告.docx

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1、2023年度党政领导班子及成员履行党风廉政建设责任制情况报告2023年度党政领导班子及成员履行党风廉政建设责任制情况报告 20*年以来，区住建局认真贯彻落实中央十八届五中全会和重要讲话精神，按照省、市、区纪委全会安排部署，以围绕区委中心工作为主线、以严格落实两个责任为抓手、以强化制度建设为举措、以推进住建系统党风廉政建设工作再上新台阶为目标，切实做到谋划部署先行、贯彻落实同步、监督检查逗硬，整改提高明显，全系统党风廉政建设取得了新的局面。 一、20*年完成的主要工作 (一)坚守责任担当，落实两个责任。始终把落实两个主体责任作为党风廉政建设的牛鼻子，层层签订党风廉政建设目标责任书，把党风廉政建设

2、和反腐败工作纳入住房和城乡建设工作总体布局，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。局党委多次召开专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作，切实做到勤商常议，敢抓敢管。重新调整了党风廉政建设责任制工作领导小组、研究制定了党风廉政建设工作实施意见、预防腐败工作要点、班子成员党风廉政建设责任制分工、班子成员落实党风廉政建设主体责任的通知等一系列文件。局党委书记、局长注重四个坚持，认真履行党风廉政建设第一责任人责任。即：坚持每逢重要会议必讲党风廉政建设、每逢党风廉政建设会议必讲主体责任落实;坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;坚持党员干部日常教育监管，时刻提醒党

3、员干部要强化自身学习、敬畏法纪、守住道德底线;坚持带头讲廉政党课，从我做起、向我看齐、以身作则。局领导班子其他成员牢固树立一岗双责意识，按照党风廉政建设责任制分工，对分管科室、联系单位党风建设工作进行经常性研究部署、检查指导、督促整改，管好自己的责任田。局纪委在局党委的统一领导下，积极协助加强党风廉政建设和组织反腐败工作，在监督过程中，加强教育管理，通过交心谈心、约谈等方式，及时发现和纠正各种苗头性、倾向性问题，有力维护了住建系统风清气正的政治生态。 (二)强力正风肃纪，狠抓作风建设。认真落实中央八项规定和省市区系列作风纪律规定，深入开展专项整治，持续推进作风建设。一是严格将学习中央和省、市、

4、区委全会和的重要讲话精神作为全体干部职工学习教育的必修课，引导党员干部职工坚定不移转变作风和预防腐败。全年共开展学习贯彻上级重大决策部署专项督查4次，开展中央八项规定和省、市、区系列作风建设规定专项督查8次。对督查发现的7个问题在全系统进行了通报并限期整改落实到位;二是切实开展解决发生在群众身边的四风和腐败问题，共排查出在公车管理、垃圾清运车随便搭人、质量监督工作流于形式、干部职工工作不在状态、干部职工上班有迟到现象等8个方面的问题线索并督促整改落实;三是认真开展软环境公开承诺、党员干部个人廉政承诺、党员干部不违规操办婚丧嫁娶宴和子女升学宴承诺，进一步优化软环境建设，纯洁住建系统干事创业风清气

5、正工作氛围;四是深入开展三违建设、拖欠民工工资、惠农政策落实、质量安全两年整治、小街小巷维修等11个专项整治活动，切实关注民生，回应群众关切;五是组织全体干部职工认真学习新出台的中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例，要求大家务必以准则为标尺，以条例为准绳，严格规范自身言行，敬畏法纪。 (三)规范权力运行，坚持依法行政。紧紧围绕加快法治政府、廉洁政府要求，继续清理行政权力事项，全面推进行权网上公开运行。一是认真贯彻落实省行政权力依法规范公开运行电子监督办法，按照法无授权不可为、法定职责必须为的原则将涉及我局职能的行政审批、市政维护、建筑安全、房屋征收、质量监管等方面的行政处罚全部录入行

6、政权力运行平台，并进一步进行了权力目录再清理、行权流程再优化、自由裁量权再规范、风险监察点位设置更科学等工作。经优化，我局现有536项行政处罚权力，并实行科室即时监督、单位跟踪监督、纪检监察专(兼)职人员执纪监督三重监督模式，建立监督工作台帐，及时处理相关问题，确保公共权力公开透明运行，严禁体外循环;二是坚持推行党务政务和办事流程公开，坚持依法行政，依规执纪，严格实行三重一大、一把手五不直管和主要领导末位表态制度，严格按程序实施行政审批、房屋征收、三违建设行政处罚等，推动权力在阳光下规范、廉洁、高效运行。 (四)强化廉政教育，突出源头治理。坚持以宣传为基础、教育为手段，狠抓风险防控，不断筑牢党

7、员干部拒腐防变思想防线。一是深化干部廉洁从政教育，坚持把廉洁从政教育纳入党委中心组、民主生活会、重要内容，深入开展会前学法、廉政教育大讲堂、党课专题辅导活动。局班子成员带头讲廉政党课6次，制作廉政展板5张，向全系统党员领导干部发送廉政短信1000余条;二是深入开展廉政文化进企业、廉政文化下乡活动和党风廉政建设夏日廉风清韵、秋染大地廉润巴山宣传月活动。共制作宣传展板12张，悬挂廉政警示标牌46幅，发放宣传资料2000余份，书写廉政作品6幅;三是加强警示教育，突显警示震撼效应。组织全系统党员干部观看警示教育片苏联亡党亡国20年祭、贪之狱等廉政电教片，分批次赴通江王坪烈士陵园、市法纪教育基地等实地接

8、受红色教育和反腐警示教育，党员干部廉洁从政意识明显提升;四是按照中共市区住建局党委建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施意见的要求制定了区住建局廉政风险防控流程图、市区住建局惩治和预防腐败体系基本框架图，建立了工作台帐。同时结合岗位职能实际，排查出可能出现的廉政风险点，确定了风险等级，制定出了切实可行的廉政风险防控措施，从源头上预防腐败发生;五是针对我局重点项目多、拆迁项目多的实际，要求每个项目都必须制定社会风险评估和签订廉政合同。 (五)零容忍反对腐败，严肃查办案件。坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，抓早抓小、以惩促治，零容忍反对腐败。一是切实做好信访举报工作。按照信访件集中受理

9、、归口办理、限时办结的办理程序，确保信访工作责任落实到位、稳控措施执行到位、矛盾问题化解到位。今年以来，我局共办理省、市、区委、政府交办的信访案件210件，对9宗老难、积访案件，建立管理台帐，落实包案责任人，有效维护了群众合法利益，促进了社会和谐稳定;二是严肃查处违纪案件。加强案件线索排查，融通案件举报渠道。通过对外张贴纪检监察电子名片，全方位受理反应我局党员干部工作作风、生活作风方面的问题。截止目前，无人举报我局党员干部职工违规违纪方面存在的问题。积极查办案件，自主办案2件，及时办结区纪委、监察局交办的反映我局党员干部违纪信访举报件3件，局党委对反映的职工上班时间不在工作状态问题当事人给予了

10、行政撤职处分，对2名当事人进行了诫勉谈话。同时注重抓早抓小防微杜渐，对党员干部苗头性、倾向性问题，及时进行约谈，并督促整改，截止目前共约谈党员干部职工200人次。 二、存在的不足和下一步打算 一年来，我局党风廉政建设工作在区委、区政府的坚强领导下，在区纪委和区级部门的精心指导和帮助下，通过全系统干部职工的共同努力，虽然取得了一些成绩，但仍存在一些不足：一是个别直属单位党风廉政建设工作开展得还不深;二是从严教育管理监督干部职工的力度还不够;三是党风廉政建设社会评价满意度还不高。下一步我们决心抓好以下几个方面的工作：一是继续把党风廉政建设工作纳入我局工作的重中之重，继续对本系统党风廉政建设工作加强

11、领导;二是常态化对全系统党员干部工作作风、工作状态、工作成效进行监督检查，发现问题，及时交心谈心、约谈提醒，从严教育监督好党员干部;三是继续加大党风廉政建设宣传力度，及时向社会展示我局党风廉政建设工作成就，引导社会群众正确评价我局党风廉政建设工作，提升社会评价满意度;四是继续强化警示教育，经常性组织党员干部观看廉政教育片，接受法纪教育和红色教育，从而敬畏法纪，守住廉洁底线。 扎实深入开展党风廉政建设和反腐败工作，责任重大，使命光荣。在今后的工作中，住建人将严格按照中央和省、市、区委关于党风廉政建设工作的部署要求勤奋努力，锐意进取，扎实工作，勇于创新，为推动住建事业又好又快发展不懈努力! 202

12、3年度党政领导班子及成员履行党风廉政建设责任制情况报告 根据关于组织开展年度全市党风廉政建设责任制考核工作的通知要求，现将领导班子执行党风廉政建设责任制自查情况报告如下： 一、领导班子在党风廉政建设方面履行职责情况 20xx年，某某领导班子，坚持以理论为指导，按照的重要思想，认真贯彻落实全市党风廉政建设会议精神，在深刻总结党风廉政建设的经验和教训的基础上，强化党风廉政建设意识，加大工作力度，采取有效措施，切实履行党风廉政建设工作职责。 1、领导班子成员带头学习、盛市关于党风廉政建设的文件规定，及时传达全市党风廉政建设工作会议精神，部署机关党风廉政建设工作，研究制订抓源头的措施，认真落实20xx

13、年工作任务。 2、着力解决党风廉政建设的制度和机制问题。首先，充分依靠和发挥党组织在党风廉政建设中的重要作用，认真落实党建工作制度，以党建带党风廉政建设工作，一年来，召开党总支委员及支部会议5次，全体党员大会1次。其次，加强监督和制约，尤其是制度化的监督和制约，认真执行关于进一步加强领导班子自身建设的若干意见、党建工作制度、党风廉政建设责任制实施细则，制定了工作人员考核工作暂行办法、计算机网络管理办法，修订了公务接待管理办法等制度。继续坚持财务内控制度，严格执行开支审批程序，规范执行性投资项目招投标制度和采购制度，从而防患于未然。 3、坚持一把手负总责，班子成员各负其责的党风廉政建设责任制。积

14、极宣传工作的政策和形势，反复强调机关干部在党风廉政建设方面的责任和要求。今年3月24日在市理论学习中心组和处长会议上，某某要求大家作风上要忠诚于党、忠诚于党的事业，思想作风上要实事求是、勇于创新，工作作风上要任劳任怨、精益求精，生活作风上要堂堂正正做人，清清白白做人。某某也提出，不仅要学习、学习业务，也要重视党纪、政纪政策的学习，立足自身，在做好本职工作的同时，树立良好的形象。日常工作中，领导班子成员重视了解和掌握职工的思想动态，检查督促机关党员干部遵纪守法、廉洁自律情况，发现问题，及时纠正。 二、领导班子廉洁自律情况 领导班子成员认真学习，带头落实党规党纪，较好地执行了党对领导班子成员在廉洁

15、自律方面的各项要求。 1、坚持集中制原则。一般问题做到互相协商，共同决策，重大问题及时请示汇报。 2、严格按照党政领导干部选拔任用工作暂行条例选拔任用干部，坚持标准，程序完备。 3、自觉遵守廉政准则及五次全会提出的廉洁从政六条行为规范，无违纪行为。 4、领导班子团结协作好，勤政务实精神强，在事多人少的情况下，兢兢业业，勤奋工作，较好地完成了全年的各项工作任务。 5、按照市委组织部的统一要求，认真准备召开生活会，目前已完成群众座谈会及征询意见工作，计划在近期召开生活会。 三、开展党风廉政建设和工作情况 为贯彻落实省文件和市纪委有关文件精神，进一步开展斗争，结合机关实际，研究制订了抓源头的措施，并

16、认真落实。 1、加强学习，进一步提高对抓源头的认识。把加强学习，提高认识作为斗争的基础性工作认真抓好。定期下发学习计划，组织党员干部和职工，深入学习七一重要讲话和党风党纪方面的文件，利用典型违纪违法案件，开展警示教育，吸取教训，做到警钟长鸣。组织科以上党员进行党纪党规知识测试。 2、进一步转变工作作风，提高三个服务水平。以公仆杯竞赛活动为抓手，按照强、业务精、作风正的要求，教育职工树立正确的世界观、人生观和价值观。热情接待、妥善处理来信来访，为基层办事和下去调研，严禁吃拿卡要、不增加基层负担。 3、严肃财经纪律，规范财务行为。继续完善经费审批程序，加强支出管理和物资管理，开展了固定资产清查工作

17、，建立了固定资产帐目。完成了某某工程的扫尾工作，积极配合市审计局对某某工程进行审计，并获得较好的评价。从严控制接待费开支，完善管理办法，定期公布，接待监督。 4、严格按章办事，规范干部人事管理工作。年初制订了工作人员考核工作暂行办法，在考核形式上坚持平时考核与年终考核相结合，保持考核工作的连续性;在考核内容上，坚持德、能、勤、绩全面考核，并向非工作时间引伸，增强考核工作的渗透力;在考核办法上，坚持领导考核与群众评选相结合，增强考核工作的公正性。在选拔任用干部、评选先进、发展党员时，坚持推荐、组织考察、集体决定，并实行公示。 四、工作成效和不足 一年来，认真落实抓源头各项措施，开展行之有效地思想

18、工作，实行严格的管理，机关工作呈现出风正气顺、勤政高效、廉洁自律、开拓进取的良好氛围，圆满地完成了一系列重要会议的组织工作，以及接待工作。各处室日常工作规范有序。领导班子在群众中信誉度高，干群关系融洽，工作协调。未发生违纪违法案件。 但是，由于任务多，班子成员少，在党风廉政建设方面，开展谈心活动不普遍，日常检查督促还有差距，有待在今后的工作中加以改进。 2023年度党政领导班子及成员履行党风廉政建设责任制情况报告 今年来，在州委、州政府和州纪委的正确领导下，在州直纪工委的具体指导下，我局始终把党风廉政建设工作摆在重要位置，并以党的群众路线教育实践活动为契机，按照转方式、转职能、转作风三转要求，

19、坚持做到局党组认真研究部署、局纪检组狠抓督查落实，形成一把手负总责亲自抓、纪检组长分管专门抓、班子成员各负其责经常抓，全体党员干部积极参与配合的工作格局，有力推动全州住房和城乡建设事业科学发展。按照要求，现将局领导班子2014年度落实党风廉政建设责任制的情况报告如下： 一、认真贯彻落实中央、省、州关于党风廉政建设的部署和要求 一是认真学习传达中央、省、州有关党风廉政建设会议精神。州纪委十届四次全会暨全州反腐败工作会议后，我局及时召开党组会和局务会议，听取会议精神汇报，结合实际研究制定了贯彻落实的具体意见。3月5日，组织召开了全州住建系统党风廉政建设工作会议，八县市住建局、房产局、规划局、湘西经

20、开区规划建设局局长和纪检组长以及全局干部职工参加了大会，认真学习了中央、省州相关领导同志的重要讲话，传达贯彻了中纪委三次全会、省纪委六次全会及州纪委四次全会暨反腐败工作会议以及全省住建系统党风廉政工作会议精神，对州住房和城乡建设局系统2014年党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署。 二是认真落实党风廉政建设责任制。成立了党风廉政建设领导小组，切实加强了对党风廉政建设的组织和领导，确保工作有分管领导，有人员专抓。将党风廉政建设纳入了五个文明目标管理，年内结合教育实践活动研究廉责工作4次以上。结合要求和实际，研究制定了2014年全州住房和城乡建设系统纪检监察工作要点及领导班子成员2014年党风廉

21、政建设和反腐败工作责任目标分解等文件。同时，按照谁主管、谁负责原则和一岗双责要求，局党组书记、局长郑桂章与各县市住建局、房地产局、规划局、公用事业局等单位一把手以及机关各科室、局属各单位负责人签订了2014年党风廉政建设责任状。 三是切实明确党风廉政工作思路和目标要求。确立了总的工作要求，主要做到五个围绕开展工作：围绕州纪委、州监察局交办的工作任务;围绕住房城乡建设系统重点领域、薄弱环节;围绕推进惩防体系建设，着力解决人民群众反映强烈的建设领域突出问题;围绕着力规范领导干部廉洁从政行为;围绕群众路线教育实践活动，服务于我州五大建设、四个湘西、两个率先，着力改进作风、提高效能，维护干部队伍的纯洁

22、，为促进全州住房城乡建设事业又好又快发展提供坚强作风和纪律保障。 二、切实加强党风廉政建设宣传教育 今年来，我局以学习贯彻廉政准则、党章、中央、省州加强作风建设的规定等为主要内容，以开展转变作风、务实担当、创建学习型机关以及文明创建等活动为载体，以中心组学习为龙头，以坚持周五学习制度为基础，经常组织全体党员干部认真学习有关党风廉政建设理论和决定、指示及党纪政纪法规，经常对全体党员干部进行党性党风党纪和廉政教育。严格按照四个一标准，围绕三真要求，深入开展各项讨论和我为湘西加快推进新型城镇化，建设全面小康做什么等专题讨论达9场次，自编印发学习资料3期310本，共发放各类学习资料1200多份。2-5

23、月，组织观看了焦裕禄、生死牛玉儒、杨善洲等6部教育影片，4月初，还组织全体党员干部在吉首监狱开展了警示教育，听取了服刑人员的现身说法。4月上旬，局党组书记、局长郑桂章讲了一堂题为党员干部要勇于担当的党课;6月中旬，他还上了践行党的群众路线优化住建发展软环境廉政党课;11月中旬，他还组织对十八届四中全会精神、中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定等方面依法行政知识的学习，还上了坚持依法行政、推进住建系统平稳健康发展的法制课。据统计，今年来共集中学习上级精神、理论知识、党史知识、业务知识及党纪法规、作风建设、党风廉政建设及反腐败、依法行政等方面知识共21场次。通过学习教育，党员干部思想上补

24、了课、精神上补了钙、工作上提了神、防线上筑了堤，明白了应该懂得什么、在反四风改作风上什么不能做、党风廉政建设上什么做不得。目前整个干部队伍精神面貌焕然一新，理想信念进一步坚定，为民服务热情进一步高涨，保持了住建系统的昂扬锐气、蓬勃朝气和浩然正气，为我局抓好党风廉政建设提供坚实基石。 三、突出七大结合、实现七大促进，全力推进党风廉政建设各项工作落实 (一)与专项整治相结合，促进党风政风行风进一步转变。我局坚持问题为导向，结合实际和要求，重点确立了21项专项整治。主要是：严格纠正保障性安居工程建设管理工作中不规范行为;认真推进两违专项整治;优化经济发展环境与开展收费专项检查;精简行政审批项目;清理

25、规范与行政许可、行政审批相关联的中介机构、行业协会收费行为;整治门难进、脸难看、事难办;整治侵害群众利益行为(纠正安全生产方面损害群众利益行为、纠正环境保护中损害群众利益行为、整治惠民政策不落实和缩水走样问题、整治拖欠群众钱款和侵占群众财务问题);大力整治慵、懒、散;清理规范各类会议、文件和简报;整治形象工程和政绩工程;整治公款送礼公款吃喝;加强公务车辆的管理;加强办公用房的清理;严格整治超标准公务接待;严格治理小金库;整治吃空饷和三超两乱;整治利用婚丧喜庆等事宜借机敛财问题;整治公职人员赌博问题;整治奢华浪费建设;整治公职人员收受红包及购物卡;整治党政领导干部企业兼职问题等。对这些整治任务，

26、我们制定了严格的整治措施，确定了牵头领导、责任部门和具体责任人，明确了工作时限，并按准、狠、韧要求，一项一项整治、一个一个攻坚，均取得阶段性成效，有力地推动了党风政风行风进一步好转。 整治的同时，我们还推行了一线工作法，把为群众办事服务的窗口、人员、领导精力均前移，与群众零距离接触开展工作，促使工作重心逐步由前置审批转为加强后续服务和监管。目前我局下属质量检测、审图中心实行节假日轮班制，节假日也能出具审图和检测报告。我们进一步强化了机关作风督查和整治，按照关于进一步强化纪律作风建设的通知，加大了作风专项督查，今年来结合群教活动开展专项督查4次。特别在五一、端午和中秋、国庆两节期间，我们狠纠四风

27、等问题，专门下文重申纪律要求，防止作风反弹。 (二)与制度建设相结合，促进廉政建设机制进一步健全。我们主要建立完善了19项制度，先后于5-9月陆续下发。主要是：湘西州住建系统重大事项集体研究决策制度、关于进一步强化纪律作风建设的通知、关于进一步规范公务用车的管理规定、关于进一步规范财务管理的规定、湘西州施工许可证审批简化方案、湘西州工程质量检测简化方案、湘西州加强城镇物业管理工作的实施意见、湘西州住建系统调查研究绩效评估方案、州住建局外出学习培训考察规定、加强湘西州住建系统社团组织管理的规定、关于进一步加强学习教育管理的规定、关于加快保障性安居工程建设进度和规范后续管理的通知、关于加强群众来信

28、来访接待处理的制度、关于湘西州住建系统完善党员干部直接联系群众的制度、完善湘西州住房和城乡建设局业务工作指南、湘西州住房和城乡建设局机关事业单位工作人员休假请假管理办法、湘西州住房和城乡建设局州重点项目五个一工作制度、湘西州关于进一步加强建筑行业安全生产管理规定、湘西州住建系统严厉禁止政绩工程、形象工程的规定等。同时，加强了制度执行。对发现制度执行中出现的问题，严格督促整改落实;对违反制度规定的，发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理;对顶风违纪的，从严从快处理，坚决防止有令不行、有禁不止。 此外，我们还对原制定下发的规范性文件进行全面清理，经过清理，原行文的54个文件废除了4个，其中权力运行制

29、度3个，配套制度1个，修改不适条文60条。先后梳理行政许可823项、非行政许可371项、其他服务364项，并对43项重点服务事项集中办理，包括即办件1项、承诺件20项、行政许可21项。按政策取消了设立临时停车场、风景名胜区建设项目选址等31项行政事项审批;对需要保留的165项行政许可事项、28项非行政许可事项进了了清理规范;对其他99项管理服务事项进行了调整。即将完善廉政风险点的防控体系建设，城乡规划管理、房地产管理、建设工程招标投标监管、建设工程质量安全监管等重点工作和重要岗位都合理设置了廉政风险点，并制定了针对性较强的防范措施。通过建立完善制度并严格执行，扎紧了制度笼子，强化了对不良作风的

30、刚性约束，为党风廉政建设提供了制度保障。 (三)与严格要求管理相结合，促进干部队伍进一步规范化。强化了领导干部廉洁自律。一是认真贯彻落实领导干部廉政准则等相关规定，全年领导干部没有违反规定插手干预工程项目建设的情况，没有违纪违规行为，坚持做到了依法行政、廉政从政、踏实做人、干净做事;二是认真落实中央八项规定、省委九项规定、州委七条规定、湘西州反四风改作风100条不准以及关于党政机关厉行节约工作的相关规定等。三是领导干部在管好自己的同时，管好家属、管好下属、管好身边的工作人员;四是紧密结合住建实际，我局对全体工作人员提出了严格的约法三章：必须勤政为民、热情服务，必须廉洁从政、干净做事，必须依法行

31、政、规范执法;不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标，不准利用职权违反规定经营、推销建材商品，不准索、拿、卡、要、报。否则，将视情节，严格按照有关规定作出纪律处分或组织处理直至移送司法机关。严标准要求干部、严措施管理干部、严纪律约束干部。加强了对关键岗位干部特别是科室、站办，局下属单位主要负责人的监督管理，完善健全了审计、约谈、诫勉谈话、函询等制度，严格规范履职用权行为，坚决防止特权现象和权力腐败。今年来约谈干部2人，诫勉谈话2人。完善和落实问责机制，调整科室负责人4人。健全了党员能进能出机制，确保党员队伍进口严、出口畅、管得好、作用大，对2名党员进行警示教育。针对当前正风肃纪的高压态势

32、，一些干部感到被束缚了手脚，针对改作风与干事业对立起来，只要不出事，宁愿不干事的苗头，不求过得硬，但求过得去的倾向，甚至遇到难题绕道走等行为进行了坚决防止和纠正。严格要求我们的党员、干部特别是领导干部要自觉践行三严三实要求，深学细照笃行焦裕禄精神，积极谋事、无私干事、努力成事。加强干部选拔任用、干部监督和防止纠正用人上的不正之风情况。局党组切实落实好干部标准要求，强化选人用人的作风导向。一是坚持四化方针和德才兼备原则，严把资格审查关，规范干部作用提名制度，讨论任用重要干部实行无记名投票表决;二是坚持集体研究，严把讨论决策关;坚持规范操作，严把选任程序关。认真落实干部监督制度，严格执行条例不走样

33、，规范操作不变通，以防止和纠正用人上的不正之风;三是坚持群众公认，严把推荐考察关。在干部考察过程中，邀请纪检监察室全程参与监督。对拟提拔、拟表彰的对象，局人事科在上报党组研究之前，都要书面征求纪检组意见。今年来对3名素质较高，能力较强的干部进行了提拔重用，引进2名研究生，对5名干部进行岗位调整，均是按条例规定和有关政策、纪律执行的。加强了对领导干部和人财物管理使用、关键岗位监督。一是坚持民主集中制原则，实行集体领导、民主决策、一把手末位表态。凡属三重一大问题，都要经局党组集体研究决定，不搞一言堂、家长制。如建筑行业劳保统筹基金的使用、廉租房和污水、垃圾处理设施建设项目资金的分配、干部提拔调动和

34、人员接收安置等都是经过局党组集体研究决定的。二是坚持实行一把手不直接分管人、财、物和工程建设项目制度。财务工作由副局长周贤德分管、一支笔审批，干部人事工作由纪检组长张永斌分管，污水、垃圾处理，天然气建设项目由副局长董佳瑛分管，廉租房建设项目由副局长田白云分管。三是认真落实专项资金纪检组长监督责任暂行办法，做到专项资金的拨付使用，必须经过纪检组长签字。同时，在年终将执行办法的情况及时上报了州纪委监察局。 (四)与监督惩处相结合，促进服务群众最后一公里全力打通。工作中，我们始终强化督查和惩处力度，促使各项任务落到实处，积极回应群众关切，着力打通联系服务群众的最后一公里和最后一步路。开展专项效能监察

35、和重要岗位效能监督。将两房两棚、两供两治等重点民生项目列为专项效能监察内容，将分管建筑业管理工作的领导和州质安站负责人列为重要岗位效能监督对象，认真开展了监察活动，取得了良好效果。强化群众监督。开通了投诉电话，并安排专人受理投诉事件，拓宽了群众监督的途径和监督力度。强化日常检查。在分管领导和带领下，局效能办多次对有关科室站办在制度执行、工作作风、工作纪律、工作效率、依法行政、优化发展软环境等方面进行了巡查，对存在问题的科室和人员及时告诫和纠正。工程报建时，严格按相关条规督促施工方及时缴纳农民工工资保证金。以电视问政强化监督推进落实。7月31日，由州纪委、州监察局举办的城乡建设规划管理点题监督电

36、视问政，我局共收到6份监察建议。我们多次带领相关科室、单位负责人与相关县市部门现场研究部署整治工作。通过主要领导现场督办、州市县联席协调、会议专题研究等方式，整改工作取得了较好实效。目前，吉首市人民广场地下停车场被游乐场占用的大部分面积已恢复停车位;佳惠超市负二层294个车位已向社会全面开放;凤凰沱江镇一违规建房的第五层违规建设部分已完全拆除;吉首市城市棚户区改造项目存在的问题，8月10已全面整改到位。重视和支持执纪执法机关查处违纪违法案件。对于查处违纪违法案件，我局一是态度坚决，旗帜鲜明，做到有案必查，查案必果;二是坚持以事实为依据，以法纪为准绳，做到客观公正，依法依纪办事;三是在人、财、物

37、上全力支持配合，对信访问题党组及时研究，主要负责人亲自阅示，大力支持纪检监察机构调查核实。今年来，严肃查处了吉首市棚户区改造中把关不严、违规操作等问题，对1名直接责任人进行了免职处理，约谈了相关负责人;严肃查处城镇保障性住房分配中131户把关不严、违规操作、谋取私利等问题及农村危房改造中3户把关不严违规操作的问题。对个别欠群众账的党员干部进行了严肃批评教育，并督促及时归还。积极践行群众路线。今年来，局党组班子成员先后多次深入县市调研指导保障住房、特色民居保护、新型城镇化、管道天然气建设、棚户区改造、污水处理厂及湘西经开区重点项目工程等方面工作，并带领全体党员干部深入永顺县抚志乡山河村开展六个一

38、下基层活动。各科室和局下属单位负责人下基层开展工作均在5天以上。59名在职机关党员全部到社区报到，开展三参与活动。特别是党组书记、局长郑桂章同志以超强勇气和决心抓整改落实，在电视问政中，他向全州电视观众面前公布个人手机号码和局办公室电话，勇于接受社会群众的监督。现在保靖、泸溪、吉首等县市偏远农村群众直接打电话向他反映保障房建设、农村危房改造等方面情况。目前他直接接听群众电话不少于50次，根据反映的情况，他还多次深入实地去调查核实、解决实际问题。据统计，今年来全系统共下基层419天次，撰写民情日记258篇，走访群众1190人次，协调整合各类资金40余万元，解决实际问题49个。走访贫困户29户，送

39、慰问金2万余元。发放农资复合肥21.7吨，价值54000多元。绿化村道3.2公里，种植行道树300多株。发放农技书1100余本。 (五)与加强自身行风建设紧密结合，促进住建行业形象进一步提升。根据要求，我局于8月底组织召开民主评议政风行风工作座谈会，邀请来自本系统建安、房地产开发、招投标代理、监理等领域的12名企业负责人和来自州直有关单位的6名行风监督员作为评议代表，专题就住建系统机关效能建设、优化经济发展软环境、作风建设等方面工作进行民主评议，面对面征求意见。评议代表们对我局各项工作特别是政风行风建设给予了充分肯定，围绕住建系统机关效能建设、优化经济发展软环境、作风建设等方面存在的问题畅所欲

40、言，提出了10余条建议意见。对于代表们提出的建议意见，我们进行梳理，制定了切实可行整改落实措施。特别是结合教育实践活动，局领导班子和领导干部均制定了切实可行的整改方案和整改清单，并向社会公示。省委督导组2次、州委督导组3次督导我们抓作风转变、抓整改落实工作，并给予较高评价与认可。新闻媒体先后11次对我们成效进行宣传报道。10月中旬，湘西公共频道新闻零距离栏目对我局抓作风转变，提升行业形象等方面工作进行3次专题宣传。 (六)与解决信访问题结合，促进民意进一步畅通。建立信访台账，及时办结各类群众来信来访，化解各类矛盾纠纷，杜绝发生大的群体性上访事件，确保社会大局稳定。出台了关于加强群众来信来访接待

41、处理的制度，在州信访接待中心实行主要领导接访协调制，今年来共接待处理房地产开发、物业管理等方面信访案件19起，接待来信来访群众120余人，解决问题15个。及时回复网络投诉事件。针对今年9月在湘西红网反映的福利院养老中心项目明显设门槛的信函，局主要领导高度重视，召开专题会议核查和办理该事项，先后多次与省招办、湘西州纪委、湘西州发改委，以及湘西州民政局(招标人)等相关单位对该项目招投标过程进行全程梳理，并采取延迟投标截止时间，重新审查备案招标文件、招标人发布补充公告、澄清补正招标文件等相关措施予以完善。同时及时发布补充公告，完成补充报名，对参加投标的施工企业逐一认真审查，并于11月24日进行正式开

42、标，邀请了州纪委、局纪检等相关部门全程参与监察监督，确保了该项目整个招投标活动公开、公平、公正。 (七)与住建中心紧密结合，促进惠民事业进一步落实。我们始终做到抓好党风廉政建设和中心工作两促进、两不误，服务和推动科学发展，促进惠民事业的落实。今年全州城镇化率将突破40%。前三季度，全州完成建筑业总产值25.26亿元，增长28.2%，房地产开发完成投资30.25亿元，增长33.6%。截至10月底，全州开工建设保障性安居工程住房34438套、完成投资18亿元，开工率为100%;农村危房改造完成7000多户，超额完成年初6874户的指标任务;两供两治项目建设中，全州15个水厂改扩建项目已开工建设10

43、个，改造供水管网62.92公里、新建33.5公里，完成投资1.56亿元，污水治理项目完成投资6944万元、建成污水治理管网52.1公里，垃圾治理项目完成投资2060万元。供气项目，现建有天然气门站1座，临时LNG气化站1座(50M32)，年供天然气710万立方米，居民用户1.8万户，天然气气化率6%。传统村落保护工作，全州现有25个村列入中国传统村落名录，其中7个村纳入第一批中央财政资金支持计划项目。 四、加强对局属单位党风廉政建设和领导班子、领导干部廉洁从政情况的监督、检查、考核 一是实行纵向到底、横向到边的党风廉政建设责任制。按照谁主管、谁负责的原则，层层签订责任状，一级向一级负责，一级监

44、督一级，形成了纵向到底、横向到边的党风廉政建设监督机制。今年来，进一步加大了局机关各科室、站办、局属各单位党风廉政建设的检查、监督、考核力度。11月19日，局里组成考核组对州建筑规划勘察设计院2014年度党风廉政建设进行严格考核，同时还对该院6名领导干部的述职述廉进行了民主测评。 二是发扬党内民主，加强党内监督。以贯彻廉政准则，强化作风建设为主题，坚持高标准、高质量、高要求，我局于7月30-31日召开了党组专题民主生活会;8月19日，州建筑规划勘察设计院也召开了高标准的党委专题民主生活会;8月份，局机关、州规划处、州房产局、州质安站、州建筑规划勘察设计院等支部均召开了高标准的专题组织生活会。实

45、现领导班子成员之间、党员之间相互批评、相互帮助、相互监督。 三是积极实行党务、政务公开和办事公开。实施阳光工程，推行电子政务，让权力在阳光下运行，不断扩大群众的知情权、参与权和监督权，主动接受社会和群众的民主监督。加快局门户网站改版步伐，打造一站式政务服务平台，不断完善健全局门户网站查询和服务功能，做到重点工作、重大惠民工程、重要信息及时上网公布，为企业和群众网上办理政务创造条件。特别是教育实践活动中，领导班子和领导干部个人的整改方案、整改清单全部在公示栏和全州住建网站进行了公示。7月31日的电视问政中，局长郑桂章还将个人手机号码和办公室电话向社会公布。 四是狠抓责任制的分解、考核、追究三个关

46、键环节。按照一岗双责要求和班子成员分工调整，年初对局领导班子7名领导干部的党风廉政建设任务责任进行层层分解，明确责任、落实到人。并做到半年进行一次督查，年底进行考核、兑现，对严重履责不到位和失职者将进行责任追究。 五、切实加强纪检监察队伍建设 局机关配齐配强了纪检监察干部，局属基层党组织配备了纪检委员，纪检监察工作有领导分管、有人专抓。为提高纪检监察人员业务素质，局属各单位都订阅了纪检监察报刊和业务用书。同时按照三转要求，纪检组长实行了不直接分管住建业务工作，加大了检查、监督和办案力度。 总之，一年来，我局按照党风廉政建设责任制的要求，以党的群众路线教育实践活动为契机，紧密结合住房城乡建设系统的实际，抓住责任制的分解、考核、追究三个关键环节，围绕构建教育、制度、监督、惩处四位一体惩防体系建设，做了一些基础性、常规性、规定性的工作，取得了一定的成效，但与上级和群众要求还存在较大差距v。今后，我局将进一步加强领导、落实责任、加大措施，切实把党风廉政建设各项工作抓紧抓实抓出成效，为推进我州住房城乡建设事业平稳健康发展和加快新型城镇化建设提供有力保障。23