xx区建筑幕墙行业规划方案(参考意见稿).docx
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1、xx区建筑幕墙行业规划方案目录一、 指导原则2二、 规划思路3三、 区域环境分析3四、 背景分析7五、 任务重心9六、 措施保障11重点项目分析:xxx投资管理公司xx项目14重点项目分析:xx项目18为促进产业转型升级、由大变强、可持续发展,特制定改规划方案,请结合实际认真贯彻实施。一、 指导原则1、坚持融合发展。推进业态和模式创新,促进信息技术与产业深度融合,强化产业与上下游产业跨界互动,加快产业跨越式发展。2、协同发展,实现互利共赢。加强区域产业集中谋划,统筹产业协同发展。创新产业合作模式,打破市场壁垒,推动要素自由流动,构建多层次、宽领域的产业融合发展机制,实现优势互补、互利共赢。3、
2、政策引导,市场推动。推动产业发展既要充分发挥总揽全局、协调各方的作用,形成分工协作、齐抓共建的工作格局,又要发挥市场对资源配置的决定性作用,营造有利于产业发展的市场环境,形成符合社会主义市场经济要求的体制和机制,把各种要素引导到产业发展中来,激发市场主体的内生动力,逐步形成全社会关心、重视和支持产业发展的良好氛围。4、坚持创新发展。实施创新驱动发展战略,突破并推广关键核心内容,加快新产品研发与应用进程,完善标准体系,增强自主创新和品牌建设能力。二、 规划思路贯彻和落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,推进供给侧改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动产业结构调整和转型升级,形成多点
3、支撑、协调发展的局面。培育发展产业,积极实施创新驱动战略,构建产业应用体系,进一步优化完善产业布局,促进产业集聚和集约高效发展,打造具有较强市场竞争力和持续发展能力的区域产业发展格局。三、 区域环境分析预计地区生产总值增长xx%左右,连续xx个季度稳定增长;固定资产投资增长xx%,社会消费品零售总额增长xx%,进出口总额增长xx%;一般公共预算收入增长xx%。产业结构不断优化。高端装备制造业产值占装备制造业产值比重提高到xx%,战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重提高到xx%,高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重保持在xx%以上,现代服务业增加值占服务业增加值比重提高到xx%。发展活
4、力持续增强。重点领域改革提速增效,对外开放不断扩大,创新创业更加活跃,实际利用外资增长xx%,引进内资增长xx%,民间投资增长xx%,实有市场主体增长xx%。今年是实现全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,也是谋划“十四五”、推动区域高质量发展的关键之年。当前,世界经济增长持续放缓,国内“三期”叠加影响继续深化、经济下行压力加大,但我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。更要看到,区域经济发展的稳定性、成长性在增强,区域的营商环境在优化,各方面对区域的预期也在改善。今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长xx%左右,一般公共预算收入增长xx%,固定资产投资增长xx%,社会消
5、费品零售总额增长xx%,城乡居民收入增长与经济增长同步;城镇登记失业率控制在xx%以内;全社会研发投入强度达到xx%;单位地区生产总值能耗下降xx%左右,主要污染物排放进一步下降。经过多年的发展,经济社会发展又处在一个新的历史起点。展望“十三五”,既面临着难得的历史机遇,也存在诸多风险挑战。从国际形势看,世界经济在深度调整中曲折复苏,发达国家加快推动再工业化和制造业回归,其他发展中国家竞相推进工业化进程,我国产业发展面临高端回流和中低端分流的“双向挤压”,作为传统重工业城市受到的冲击更加明显。同时,随着全球产业升级调整出现新趋势,新科学、新技术不断进步,为经济结构调整和产业升级提供后发优势,为
6、进一步扩大开放、加强对外合作提供新机遇。从国内形势看,新常态下我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点,拥有的传统要素优势逐步减弱,实现传统产业升级和新兴接替产业培育还需要较长的过程。另一方面,我国经济长期向好基本面没有改变。国家对经济发展的新要求倒逼必须激发内生动力、优化经济结构、转换发展动力、转变发展方式。适应新常态、把握新常态、引领新常态,保持经济社会持续健康发展,实现全面建成小康社会目标,必须有新理念、新思路、新举措,更好地适应趋势、创造优势、提升位势、形成胜势。贯彻新的发展理念。坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,以发展理念转变引领发展方式转变,以发展
7、方式转变推动发展质量和效益提升。把发展的基点放在创新上,推进科技创新、制度创新、管理创新、文化创新等各方面创新,加快培育新的增长动力和竞争优势,实现由要素驱动为主向创新驱动为主转变。把开放作为繁荣发展的必由之路,积极承接产业转移,完善载体平台,打造内陆开放高地,以扩大开放转换动力、促进创新、推动改革、加快发展。把共享作为中国特色社会主义的本质要求,大力实施脱贫攻坚工程,加强社会事业、民生保障等领域的薄弱环节建设,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。厚植发展优势。突出实施开放带动主战略、创新驱动发展战略和人才强省战略,切实把厚植优势作为引领发展行动的着眼点和立足点。强化竞争优势思维,把是否具
8、备比较优势作为经济决策的基本遵循,体现在方方面面的思路举措中,找准比较优势,发挥已有优势、挖掘潜在优势,打造先发优势、利用后发优势,推动局部优势向综合优势转变,加快提升综合竞争力,形成大枢纽带动大物流、大物流带动大产业、大产业带动城市群、城市群带动中原崛起河南振兴富民强省的发展新局面。着力推进结构性改革。把推进供给侧结构性改革作为适应和引领经济发展新常态的重大创新,用改革的办法推进结构性调整,落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策支柱,在适度扩大总需求的同时,着力推动去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势,夯
9、实实体经济根基,推动社会生产力水平整体改善。着力构建产业发展新体系。把加快新旧产业和发展动能转换作为中心任务,持续完善提升产业发展载体,坚定不移地走产业集群发展之路。着力增强创新创业活力。把创新作为引领发展的第一动力,把人才作为支撑发展的第一资源,推进人力资源强省建设,打造区域核心创新创业载体,突破技术创新关键环节,形成促进创新创业的体制架构和生态系统,激发全社会创新活力和创造潜能,努力推动大众创业万众创新走在全国前列。四、 背景分析我国建筑幕墙工业从1978年开始起步,经过多年的发展,特别是21世纪90年代的高速发展,至21世纪初已成为世界第一幕墙生产大国和使用大国。当前,我国幕墙年产能远远
10、超过1亿平方米,幕墙工程总值逐年增长,根据中国建筑装饰协会统计数据显示,建筑幕墙工程总产值已从2014年的3000亿元增长至2020年的4900亿元左右,2020年我国建筑幕墙工程产值增长幅度为8.9%。我国建筑幕墙行业起步晚,与其它传统行业相比,受计划经济体制的影响相对较小,市场化程度相对较高。全国建筑市场监管公共服务平台显示2020年,拥有建筑幕墙工程设计、施工、总承包各项资质的企业总数共近1500家,更不论其余的配套企业。可见建筑幕墙行业从业公司众多,市场化程度较高,竞争较为充分。但在高端市场,尤其是一些全国标志性、区域重点的幕墙工程绝大部分倍国内幕墙50强企业承包。随着“一带一路”国家
11、级顶层战略的逐渐推进,我国建筑幕墙企业逐步进入东南亚、中亚等国家的商业市场,就目前来看,未来的行业国外市场增长点,将着眼在这上面,而随着绿地、万达、中建、中铁等开发商和工程总包商,向欧美高端市场的拓展,行业企业参与的国际高端商业项目也略有增加。伴随着我国幕墙行业的爆发式增长,行业内的竞争也愈发充分。一方面,不断有建筑业其他领域的公司切入到幕墙行业中来;另一方面,原有的幕墙企业的发展开始逐渐出现分化,呈现出强者恒强的趋势。根据幕墙企业的规模以及其切入幕墙业务的方式为标准,建筑幕墙行业内的公司分为三大阵营。第一阵营企业以江河创建、远大中国等行业龙头为代表,这类企业的年产值普遍在十亿元以上,具有完善
12、的工程体系和人才体系;第二阵营以大型建筑企业的子公司为主,这类公司可以依托母公司的资源开展幕墙工程业务;第三阵营则以中小型幕墙企业为主,在局部地域或特定幕墙领域具有一定竞争力。2020年底,根据中国建筑装饰协会统计和评选,中国建筑装饰行业(幕墙类)公司的排名如下所示。位列建筑幕墙行业企业首位的是北京江河幕墙系统工程有限公司,其次并列第二位的是浙江中南建设集团有限公司和浙江亚厦幕墙有限公司,并列第三位的是中建深圳装饰有限公司和深圳市科源建设集团有限公司。从行业集中度来看,根据中国建筑装饰协会对中国建筑幕墙行业百强企业进行的统计结果可发现,2016-2019年我国建筑幕墙前百强企业的建筑幕墙工程总
13、产值仅占到全行业工程总产值的60%左右,行业集中度处于中等较低水平。五、 任务重心(一)培育做强龙头企业,提升产业竞争力鼓励优势产业积极参与国际竞争,不断开拓国际市场。引导有条件的企业,适度进行境外投资,逐步建立境外基地,提高企业的国际竞争力。推动以市场为基础、以资本为纽带、以产业联盟为载体的各种形式的重组联合并购,加快技术、人才等要素资源向优势企业集中,扶持市场竞争力强、有影响力的企业向规模化、集团化发展,努力打造大企业集团,提高产业集中度和行业整体竞争力。(二)加强合作对接,协同促进产业发展加强与xx有限公司、xx集团有限公司等行业龙头企业的对接合作。充分发挥行业协会组织、研究咨询机构在行
14、业发展研究、产业政策研究、行业自律等方面的作用;促进重点企业的合作交流,积极引入行业龙头企业和战略合作者;为区域有条件的企业在国外投资办厂提供支持帮助,协同促进区域产业转型升级和发展壮大。(三)加强政策引导和促进作用,推动行业健康发展 根据行业发展的需要,在相关领域制定产业政策,加强引导作用,促进整个产业的结构调整和升级。加强组织领导,建立相关部门参加的协调机制,加强政策衔接,强化部门联动,推动产业的发展。 (四)加强宣传培训积极利用各种媒体开展形式多样的产业宣传活动。采取多种方式,加强产业培训。特别是对专业技术人员,积极组织参加相关培训学习,并举办相关法规、标准、规范及新技术、新材料、新工艺
15、专业的学习培训班,提高从业人员的政策水平和专业素质,为全面推进产业的跨越式发展创造条件。(五)大力推进创新,完善创新体系 在政策、资金方面予以倾斜,积极争取资金和项目,营造良好的环境,激发创新的积极性。形成以企业为主体的创新体系,企业特别是大企业必须明确自己作为创新主体的定位,加大创新投入的比例,引进技术人才,真正成为决策的主体、投入的主体、风险担当的主体、创新成果工程化、产业化和市场化的主体。通过加大创新投入,健全创新体制,提高自主创新能力,为转变区域行业发展方式提供必要支撑。 六、 措施保障(一)营造良好发展环境深化企业投资管理体制改革,促进民间资本投向产业领域。加大专利等知识产权保护力度
16、,营造有利于产业发展的诚信、规范、公平的市场环境。倡导“工匠精神”,传承和创新工业文化,为产业提供强大的精神动力,探索产学研用协同创新的组织形态和“产业+知识创造”的实践之路。广泛开展典型案例宣传,提高全社会对产业的认识,调动社会各方参与的主动性、积极性。(二)开展宣传教育和检查加大培训力度,开展行业生产和应用的培训。通过形式多样的宣传活动,提高对行业政策的理解与参与,使行业的生产与应用成为全行业和社会各界的自觉行动。开展行业行动检查,对不执行行业生产和使用有关规定的,要加强舆论监督和通报批评。(三)强化政策指导贯彻执行相关产业政策,研究制定区域行业准入条件,严格设施区域制定的相关产业政策,加
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