超高温陶瓷行业实施方案(意见稿).docx
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1、超高温陶瓷行业实施方案目录一、 原则2二、 规划思路3三、 产业环境分析3四、 发展目标5五、 区位背景分析5六、 保障措施10重点项目分析:xx项目13重点项目分析:xxx(集团)有限公司xx项目19为了加快区域产业结构调整和优化升级,推进未来几年产业健康快速发展,按照“领先发展、科学发展、又好又快发展”和“产业倍增”的战略部署,结合区域产业发展情况,制定本规划。超高温陶瓷是指可以在2000以上条件下使用并能够保持材料物理化学性质稳定的陶瓷材料。超高温陶瓷具有密度小、熔点高、硬度高、热导率高、高温抗氧化性好、高抗热震性好、热膨胀系数适中、热化学稳定性好等优良特性,可应用在火箭、高速飞行器、超
2、音速运载工具等航空航天以及国防军工领域,还可以应用在工业高温熔炼、高温铸造等领域。当前我国正处于全面建设小康社会的关键发展阶段,国内国际环境总体上都有利于我国加快发展。相关产业作与国民经济关联度比较高,随着推进工业化和城镇化进程,都将拉动相关产业的快速发展。一、 原则1、开放融合。树立全球视野,对标国际先进,把握“一带一路”重大战略契机,聚焦产业重点领域,探索发展合作新模式,在全球范围配置产业链、创新链和价值链,更大范围、更高层次上参与产业竞争合作,走开放式创新和国际化发展的道路。2、区域协同,部门联动。深入推进区域产业发展协同发展,在更大区域范围内打造产业发展链条,形成错位发展、共同发展格局
3、;加强部门间的统筹协调,建立联动机制,形成合力。3、因地制宜,特色发展。紧密结合区域发展要素条件,充分发挥比较优势,围绕核心产业,引进培育龙头企业,形成各具特色、差异发展的发展新格局。4、整体推进,突出重点。产业规模庞大,点多面广,既要因地制宜、统筹推进,又要突出重点、抓住难点。整体推进中要讲究简便易行、便于复制,重点突破中要讲究策略、务求实效,在产业整体推进的不同发展阶段中,突出解决一至两个问题,以重点难点问题的突破带动全局,促使产业工作全面铺开,有序开展。5、政策引导,市场推动。推动产业发展既要充分发挥总揽全局、协调各方的作用,形成分工协作、齐抓共建的工作格局,又要发挥市场对资源配置的决定
4、性作用,营造有利于产业发展的市场环境,形成符合社会主义市场经济要求的体制和机制,把各种要素引导到产业发展中来,激发市场主体的内生动力,逐步形成全社会关心、重视和支持产业发展的良好氛围。二、 规划思路推动产业转型升级,发展壮大新兴产业,全面提升产业整体发展水平。三、 产业环境分析超高温陶瓷是指可以在2000以上条件下使用并能够保持材料物理化学性质稳定的陶瓷材料。超高温陶瓷具有密度小、熔点高、硬度高、热导率高、高温抗氧化性好、高抗热震性好、热膨胀系数适中、热化学稳定性好等优良特性,可应用在火箭、高速飞行器、超音速运载工具等航空航天以及国防军工领域,还可以应用在工业高温熔炼、高温铸造等领域。超高温陶
5、瓷是国防军工、航空航天相关器械的关键材料,是高技术产业发展所不可或缺的重要材料,全球各国对其发展极为重视,美国、西欧、日本、中国等国家和地区都开展了大量研究工作。20世纪60年代,超高温陶瓷在美国被研发问世,被应用在导弹、航天飞机等领域;我国于20世纪70年代开始进行超高温陶瓷技术研究,在国家政策的支持下,相关研究机构不断增多,研究成果日益丰富。现阶段,在海外市场中,超高温陶瓷研究机构主要有美国航天太空总署、美国空军研究实验室、美国桑迪亚国家实验室、日本国立材料研究所、英国伦敦帝国大学、意大利陶瓷科技研究所等;在中国市场中,超高温陶瓷研究机构主要有哈尔滨工业大学、中科院沈阳分院、西北工业大学、
6、航天科技集团、中科院金属所、清华大学、武汉理工大学等。超高温陶瓷主要包括超高温碳化物陶瓷、超高温硼化物陶瓷、超高温氮化物陶瓷等。其中,超高温碳化物陶瓷主要有碳化锆、碳化铪、碳化钛等;超高温硼化物陶瓷主要有硼化锆、硼化钽、硼化钛等;超高温氮化物陶瓷主要有氮化锆、氮化铪等。超高温陶瓷制备工艺主要包括热压烧结法、无压烧结法、放电等离子烧结法等。其中,热压烧结法是应用占比较高的制备工艺。陶瓷是脆性材料,对缺陷敏感度高,而超高温陶瓷在制造过程中极易出现裂纹等缺陷,造成其抗热冲击性下降,实现缺陷控制、提高成品率仍是现阶段超高温陶瓷研究重点。纤维材料韧性好,可以增强超高温陶瓷的韧性,因此连续纤维增韧陶瓷复合
7、材料成为超高温陶瓷研究的主要方向之一。超高温陶瓷在航空航天、国防军工等高技术产业中具有不可或缺的重要作用,可以在一定程度上体现一个国家高精尖材料的研发能力,全球各主要经济体在此领域的研究不断深入。但现阶段,超高温陶瓷仍存在技术瓶颈,脆性大等缺陷限制了其应用范围,未来,在原材料选择以及烧结工艺等方面,超高温陶瓷行业还有较大进步空间。四、 发展目标到xx年,区域产业发展重点行业和企业转型升级取得显著成效,布局xx家左右产业骨干企业,重点产品服务比重稳步提升,以满产业发展需求为特征的产业发展新体系基本成型。五、 区位背景分析实现地区生产总值xx亿元、增长xx%,一般公共预算收入xx亿元、增长xx%,
8、固定资产投资增长xx%,社会消费品零售总额增长xx%,进出口总值增长xx%,主要经济指标增幅继续领跑区域。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是城市加速崛起、走在前列的关键之年。今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长xx%左右;一般公共预算收入增长xx%左右;固定资产投资增长xx%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长xx%左右和xx%左右;城镇登记失业率控制在xx%左右;居民消费价格涨幅控制在xx%左右;单位生产总值能耗下降率及主要污染物减排量达到省控目标。“十二五”时期,是地区发展史上承前启后的重要时期,是奠定长远发展坚实基础的关键时期。在全市人民共同努力下,始终坚
9、持将决策部署与实际相结合,牢牢把握科学发展主题,积极应对各种困难挑战,全力办好有利于发展全局的大事、市场关注的要事和群众期盼的实事,推动经济社会各领域取得重大成就,完成了“十二五”规划确定的主要目标任务。经济实力跨越提升。“十二五”时期全市生产总值年均增长xx%,20xx年达到xx亿元,是20xx年的xx倍,人均xx美元。一般公共预算收入年均增长xx%,占生产总值比重提高xx个百分点。固定资产投资年均增长xx%,社会消费品零售总额年均增长xx%,进出口规模明显增加。5年来生产总值年度增速逐步达到和超过平均水平,固定资产投资、一般公共预算收入增速大幅前移到全省前列。发展动力加快转换。服务经济优势
10、更加突出,金融业增加值年均增长xx%,物流、商务、软件信息、文化旅游等现代服务业快速发展,服务业增加值占生产总值比重达到xx%。新技术、新产业、新模式、新业态加快发展,高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重高于全省xx个百分点,规模以上企业电子商务应用率达xx%以上。粮食生产连续xx年丰收,现代都市农业发展格局初步形成。城乡建设力度加大。全市户籍人口城镇化率达到xx%。特色标志区功能品质显著提升。全国综合运输服务示范城市和公交都市建设稳步推进,高速公路实现县区全通达,高快一体快速路网建设取得重要阶段性成果。城区新建燃气管线xx公里,改造供水低压片区xx余处,完成户表改造xx万户,农村基本普及
11、自来水,固定互联网宽带家庭普及率达到xx%,创建成为国家防震减灾示范城市。区域联动实现突破。市对县(市)区分类指导力度持续加大,县区结对帮扶全面启动。xx个县(市)区生产总值超过xx亿元,xx个县(市)区一般公共预算收入超过xx亿元,历下区生产总值和一般公共预算收入高居全省前列。经济技术开发区升级为国家级经济技术开发区,出口加工区升级为综合保税区。改革开放持续深化。审批服务全面推行,审批和收费事项大幅减少,营商环境达到同类城市先进水平。国企改革积极推进,xx家困难国企帮扶解困取得显著成效。财政专项资金市场化运作力度加大,全市上市企业达xx家,新三板挂牌企业数量占全省的xx。引资引技引智成效突出
12、,共到账外资xx亿美元,累计引进高层次创新创业人才xx名,总部企业达到xx家。融入国家“一带一路”战略步伐加快,在综合保税区建成跨境贸易电子商务综合服务平台。生态建设扎实推进。建成国家森林城市和国家卫生城市,水生态文明市创建取得重要成果,生态城市、生态园林城市、环保模范城、海绵城市建设扎实推进,入围全国生态文明先行示范区。完成河道整治xx公里,城区污水处理率提高到xx%,建成区绿化覆盖率达xx%,山体生态修复暨山体公园建设获中国人居环境范例奖。人民生活大幅改善。城市居民人均可支配收入达到xx元,农村居民人均纯收入xx元,年均分别增长xx%和xx%,均快于生产总值增速。新增城镇就业xx万人、农村
13、劳动力转移就业xx万人,社会保障基本实现人人享有,保障水平稳步提高,xx万户城镇居民告别棚户区。医药卫生体制改革成效明显,基层公共卫生服务能力不断加强,养老服务体系建设取得积极进展。教育改革加快推进,义务教育实现零择校。体育工作实现新突破,行政村健身设施基本实现全覆盖。社会治理成效显著。服务型政府建设取得新进展,政府权力清单、责任清单发布施行,市民服务热线成为全国唯一的政府服务标准化示范单位。社会信用体系建设加快推进,市民素质显著提高。依法治市和平安创建扎实推进,社会保持和谐稳定。国防动员体系进一步完善,军地军民关系更加和谐交融。同时也要看到,“十二五”时期个别指标完成不够理想,发展不平衡、不
14、协调、不可持续的问题依然存在。主要是:经济下行压力加大,动力转换步伐不快,工业经济、民营经济、开放型经济等短板依然突出;创新驱动引领作用尚未充分发挥,重点领域改革攻坚难度加大;区域发展仍不平衡,县域经济实力仍然薄弱;城市规划建设管理和环境保护有待加强,群众对雾霾频发和交通拥堵反映强烈;基本公共服务不够均衡,部分群众依然贫困;社会诚信缺失较为突出,法治建设亟待加强。加快培育和发展战略性新兴产业,是抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大举措。当前时期,战略性新兴产业以价值链为纽带,形成专业化分工相对明确、错位竞争的战略性新兴产业聚集格局。六、 保障措施(一)广泛开展规划宣传,提高公众参与度区域各主要
15、媒体要大力宣传产业经济和产业事业规划,通过开展规划宣传、解读、跟踪报道等活动,强化规划影响力,在全社会形成普遍关心产业、热爱产业、支持建设产业强市的舆论氛围。定期公布规划落实进展情况,强化重大决策和项目的公众参与,扩大公民知情权、参与权和监督权,主动倾听公众对规划实施的意见,保障规划的顺利落实。(二)激发市场主体活力充分发挥市场在资源配置中的决定作用,建立公平开放透明的市场规则。推动各类市场主体参与产业发展。(三)深化国际交流合作在产业技术标准、知识产权、产业应用等方面广泛开展国际交流,不断拓展合作领域。加强与国外产业研究机构开展交流合作,及时准确把握世界产业发展趋势。鼓励企业与国外产业先进企
16、业和研发机构合作,鼓励企业创造条件到境外设立产业研发机构,努力掌握产业核心技术。鼓励跨国公司、国外机构等在本地设立产业研发机构、人才培训中心,争取更多高端产业项目落户本地。(四)改善行业管理完善运行监测体系,加强运行监测,定期发布行业信息,促进行业平稳运行。加强行业管理,注重发挥行业协会等中介组织在加强信息交流、行业自律、企业维权等方面的积极作用。(五)深化科技引领深化科技引领,在重大领域加大科技创新。建立、完善一批高水平研究中心。打造一批具有自主创新能力、基础研究和成果转化有机结合的科研团队。推广普及一批技术,为适应最新法规标准等需求、解决产业发展重大问题提供强有力的科技支撑。(六)研究制定
17、配套政策拓宽资金渠道,引导社会资本,加大对共性关键技术研发投入。设立行业发展专项资金,对行业企业给予贷款贴息。将行业评价标识信息纳入招投标、融资授信等环节的采信系统。研究制定行业专项财政补贴和企业增值税优惠政策。(七)加强组织领导,落实目标责任从全局和战略高度,深刻理解产业发展对促进区域经济社会发展的重大意义,切实把产业改革发展作为工作重要领域,加强规划实施组织领导和部门配合,落实工作责任,把规划确定的目标、任务纳入区域发展规划及目标考核体系,综合运用经济、市场等各种手段,形成合力,协同推进规划实施。(八)创新招商模式完善招商信息。建立招商引资重点项目信息库,汇集符合产业功能定位和发展方向的重
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