对外贸易管制概述.ppt

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1、例例1、下列行政行为中，属于海关行使行政强制权的是（、下列行政行为中，属于海关行使行政强制权的是（）。）。A.依法提取变卖处理超期未报货物依法提取变卖处理超期未报货物B.对超期申报的货物征收滞报金对超期申报的货物征收滞报金C.扣留纳税义务人价值相当于应纳税款扣留纳税义务人价值相当于应纳税款的货物的货物D.取消有违法情事的报关企业的报关资格取消有违法情事的报关企业的报关资格答案：答案：ABC例例2、根据海关现行规定，报关企业在报关活动中，应遵守的、根据海关现行规定，报关企业在报关活动中，应遵守的报关行为规则包括（报关行为规则包括（）。）。A、报关时须向海关出示委托人的报关委托书、报关时须向海关出

2、示委托人的报关委托书B、对报关委托人所提供情况的真实性、完整性进行合理审查，、对报关委托人所提供情况的真实性、完整性进行合理审查，并承担因未履行此项义务而带来的相应法律责任并承担因未履行此项义务而带来的相应法律责任C、按海关规定设立专职报关员办理报关纳税等手续，并应对、按海关规定设立专职报关员办理报关纳税等手续，并应对报关员的报关行为承担法律和经济责任报关员的报关行为承担法律和经济责任D、依法建立帐簿和营业记录、依法建立帐簿和营业记录2009陈启义1答案：答案：ABCD例例3、下列对、下列对AA类进出口货物收发货人应同时具备条件的描类进出口货物收发货人应同时具备条件的描述，正确的选项是（述，正

3、确的选项是（）A、已适用、已适用A类管理类管理1年以上年以上B、上一年度进出口报关差错率、上一年度进出口报关差错率3%以下，以下，C、经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易、经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求安全的要求D、每年报送、每年报送“经营管理状况报告经营管理状况报告”和会计师事务所出具的和会计师事务所出具的上一年度审计报告每半年报送上一年度审计报告每半年报送“进出口业务情况表进出口业务情况表”例例4、下列属于首次申报关员注册所应具备的条件是、下列属于首次申报关员注册所应具备的条件是:A.必须通过报关员资格全国统一考试必须通过报关员资格全国统一考试,取得

4、报关员资格证书取得报关员资格证书B.必须与所在单位建立劳动合同关系或者聘用合同关系必须与所在单位建立劳动合同关系或者聘用合同关系C.应当经过应当经过海关报关业务岗位考核合格海关报关业务岗位考核合格D.应当经过在一个报关单位连续应当经过在一个报关单位连续3个月的报关业务实习个月的报关业务实习2009陈启义2答案：答案：BCD答案：答案：ABD2009陈启义3第二章报关与对外贸易管制第二章报关与对外贸易管制第一节第一节对外贸易管制概述对外贸易管制概述第二节第二节我国货物、技术进出口许可管理制度我国货物、技术进出口许可管理制度第三节第三节其他贸易管制制度其他贸易管制制度第四节第四节贸易管制主要管理措

5、施及报关规范贸易管制主要管理措施及报关规范2009陈启义4证证备备核核检检救救对外贸易管制制度对外贸易管制制度货物、技术进出口许可其他贸易管制对外贸易经营者管理禁止进出口管理限制进出口管理自由进出口管理出入境检验检疫制度对外贸易救济措施进出口收付汇管理贸易管制主要管理措施2009陈启义5第一节对外贸易管制概述第一节对外贸易管制概述对外贸易管制是指一国政府对外贸易管制是指一国政府为了为了国家的宏观经济利国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，的义务，确立确立实行各种管制实行各种管制制度制度、设立设立相应管制相应管制机构机

6、构和和规范规范对外贸易活动的总称。对外贸易活动的总称。管理的出发点管理的途径管理的结果2009陈启义6国家对外贸易管制的类型国家对外贸易管制的类型管理目的分管理目的分进口管制进口管制出口管制出口管制管制的手段分管制的手段分关税措施关税措施非关税措施非关税措施管理的对象分管理的对象分货物进出口贸易管制货物进出口贸易管制技术进出口贸易管制技术进出口贸易管制服务贸易管制服务贸易管制7一、对外贸易管制的目的及特点一、对外贸易管制的目的及特点1、保护本国经济利益，发展本国经济、保护本国经济利益，发展本国经济2、推行本国的外交政策、推行本国的外交政策3、行使国家职能、行使国家职能二、对外贸易管制目标的实现

7、二、对外贸易管制目标的实现1、海关监管是实现贸易管制的重要手段、海关监管是实现贸易管制的重要手段2、报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件、报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件三、我国对外贸易管制的基本框架核法律体系三、我国对外贸易管制的基本框架核法律体系1、宪法、宪法2、法律、法律3、行政法规、行政法规4、部门规章、部门规章5、国际条约、国际条约对外贸易管制的法律渊源不包括：对外贸易管制的法律渊源不包括：地方性法规、地方性规章、各民族自治地方性法规、地方性规章、各民族自治区政府的地方条例和单行条例。区政府的地方条例和单行条例。2009陈启义8第二节第二节我国货物、技术进出口许可管理制度

8、我国货物、技术进出口许可管理制度进出口许可制度：是指既包括准许进出口有关证件进出口许可制度：是指既包括准许进出口有关证件的的审批审批和管理制度本身的和管理制度本身的程序程序，也包括以国家各类许可，也包括以国家各类许可为条件的其他行政管理为条件的其他行政管理手续手续，这种行政管理制度称为进，这种行政管理制度称为进出口许可制度。出口许可制度。进出口许可是国家对进出口的一种行政管理制度，作为一进出口许可是国家对进出口的一种行政管理制度，作为一项非关税措施其管理范围：项非关税措施其管理范围：禁止进出口：货物和技术（全部）禁止进出口：货物和技术（全部）限制进出口：货物和技术（全部、证）限制进出口：货物和

9、技术（全部、证）自由进出口：部分货物（证）和全部技术（合同备案）自由进出口：部分货物（证）和全部技术（合同备案）范围限制、禁止的目的进出口限制或禁止1、维护国家安全、社会公共利益或公共道德2、保护人民的健康或者安全3、为实施与黄金或者白银进口有关的措施4、国内供应短缺或者为有效保护可能用竭的自然资源5、依照法律、行政法规的规定6、根据我国缔结或者参加的国际条约、协定的规定进口限制1、为建立或者加快国内特定产业2、对任何形式的农业、牧业、渔业产品有必要限制的3、为保障国家国际金融地位和国际收支平衡，需要限制的出口限制1、输往国家或者地区的市场容量有限，需要限制出口的2、出口经营出现严重混乱，需要

10、限制出口的2009陈启义9v国家对部分进出口货物、技术实行限制或者禁止管理的目的2009陈启义10一、禁止进出口管理一、禁止进出口管理禁止进出口管理禁止进出口管理03版版.doc2009陈启义11证证备备核核检检救救对外贸易管制制度对外贸易管制制度货物、技术进出口许可其他贸易管制对外贸易经营者管理禁止进出口管理限制进出口管理自由进出口管理出入境检验检疫制度对外贸易救济措施进出口收付汇管理贸易管制主要管理措施2009陈启义12禁止进出口商品列入禁止进出口商品目录的商品法律明令禁止进出口的商品停止进口的商品2009陈启义13禁止进口商品列入禁止进口商品目录的商品1、第一批：自然生第一批：自然生态环

11、态环境和境和资资源：源：破坏臭氧破坏臭氧层层的四的四氯氯化碳；化碳；大气大气层层03版版.ppt犀牛角、麝香、虎骨。犀牛角、麝香、虎骨。四大香料四大香料2、第二批：旧机、第二批：旧机电电：生生产产安全的安全的压压力容器力容器类类；人身安全的人身安全的电电器、医器、医疗设备类疗设备类；环环境保境保护护的汽的汽车车、工程、工程车车及及车车船机械船机械类类。3、第三、四、五批：、第三、四、五批：禁止禁止进进口固体口固体废废物目物目录录：环环境境污污染：染：废动废动物物产产品、品、废废植物油植物油产产品；品；冶冶炼矿炼矿渣、渣、废药废药品、品、杂项杂项化学品化学品废废物；物；废废橡胶、皮革、特种橡胶、

12、皮革、特种纸纸、纺织纺织品物、玻璃、金属盒、含金属品物、玻璃、金属盒、含金属 的的废废物。物。4、第六批：淘汰落后的、第六批：淘汰落后的产产品（涉及人品（涉及人类类健康、健康、环环境保境保护护）如：如：长纤维青石棉、二恶英等长纤维青石棉、二恶英等14来自疫情国的动植物及其产品和其他检疫物；来自疫情国的动植物及其产品和其他检疫物；动植物病源及其他有害生物、动物尸体、土壤；动植物病源及其他有害生物、动物尸体、土壤；带有违反带有违反“一个中国一个中国”原则内容的货物和包装物；原则内容的货物和包装物；以氯氟羟基物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产以氯氟羟基物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和家用电器用压缩

13、机；品和家用电器用压缩机；滴滴涕、氯丹等滴滴涕、氯丹等莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺停停止止进进口口的的商商品品以以CFC-12（氟利昂）为制冷剂工质的汽车及汽车（氟利昂）为制冷剂工质的汽车及汽车空调压缩机（含汽车空调）；空调压缩机（含汽车空调）；右置方向盘的汽车；右置方向盘的汽车；旧服装；旧服装；因子制剂等血液制品因子制剂等血液制品氯酸钾、硝酸铵氯酸钾、硝酸铵法律法律禁止禁止进口进口的商的商品品2009陈启义15禁止出口商品列入禁止出口商品目录的商品第一批、：自然生态环境和资源第一批、：自然生态环境和资源破坏臭氧层的四氯化碳；破坏臭氧层的四氯化碳；犀牛角、虎骨、麝香；犀

14、牛角、虎骨、麝香；发菜、麻黄草（防风固沙用）；发菜、麻黄草（防风固沙用）；发菜麻黄草发菜麻黄草第二批：匮乏的森林资源：木炭；第二批：匮乏的森林资源：木炭；第三批：为保护人健康、环境、而淘汰落后产品第三批：为保护人健康、环境、而淘汰落后产品长纤维青石棉、二恶英长纤维青石棉、二恶英第四批：第四批：硅砂、石英砂、天然砂。硅砂、石英砂、天然砂。第五批：森林凋落物及泥炭（生碳）第五批：森林凋落物及泥炭（生碳）2009陈启义16法律禁止出口的商品法律禁止出口的商品未列名或新发现并有重要价值的野生植物；未列名或新发现并有重要价值的野生植物；原料血浆；原料血浆；商业性出口野生红豆杉及其部分产品；商业性出口野生

15、红豆杉及其部分产品；红豆杉红豆杉劳改产品；劳改产品；以氯氟羟基物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产以氯氟羟基物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和家用电器用压缩机；品和家用电器用压缩机；滴滴涕、氯丹等滴滴涕、氯丹等二、限制进出口管理（许可证件管理）二、限制进出口管理（许可证件管理）限制限制进进口口限制出口限制出口1、许许可可证证件管理：件管理：进进口口许许可可证证（消耗臭氧（消耗臭氧层层物物质质）、）、濒濒危物种危物种进进口、口、.可利用可利用废废物物进进口、口、进进口口药药品、品、进进口音像制口音像制品、黄金及其制品品、黄金及其制品进进口口等。等。濒濒危物种危物种图图片片 趣味趣味动动物物2、关税

16、配、关税配额额管理管理（相（相对对数量限制数量限制）1出口配出口配额额管管（许许可可证证管理）管理）出口配出口配额许额许可可证证管理管理出口配出口配额额招招标标管理管理2出口非配出口非配额额限制限制（出口（出口许许可可证证件管理）件管理）许许可可证证、濒濒危物种、危物种、两用物两用物项项、军军品出口等。品出口等。许许可可证证件件许可证许可证许可证明许可证明进进出口出口许许可可证证 两用物两用物项进项进出口出口许许可可证证 自自动进动进口口许许可可证证 密密码产码产品品设备进设备进口口许许可可证证2009陈启义19三、自由进出口三、自由进出口进进口前自口前自动动登登记记性性质质的的许许可可制度；

17、制度；申申签签自自动进动进口口许许可可证证实实行自行自动进动进口口许许可管理可管理不需不需办办理理许许可手可手续续 直接直接进进出口出口停止进口商品停止进口商品列入禁止进出口商品目录的商品列入禁止进出口商品目录的商品法律命令禁止进出口商品法律命令禁止进出口商品2009陈启义21例例1、目前国际上对对外贸易管制按其管制手段分为（、目前国际上对对外贸易管制按其管制手段分为（）。）。A、关税措施、关税措施B、进口贸易管制、进口贸易管制C、非关税措施、非关税措施D、出口贸易管制、出口贸易管制答案：答案：AC例例2、下列属于贸易管制所涉及的法律渊源的是（、下列属于贸易管制所涉及的法律渊源的是（）。）。A、宪法、宪法B、行政法规、行政法规C、相关的国际条约、相关的国际条约B、地方性法规、规章、地方性法规、规章答案：答案：ABC2009陈启义22例例3、目前我国限制进口货物管理按照其限制方式划、目前我国限制进口货物管理按照其限制方式划分为（分为（）A、货物自动进口许可管理、货物自动进口许可管理B、许可证件管理、许可证件管理C、绝对配额管理、绝对配额管理D、关税配额管理、关税配额管理答案答案BD例例4、下列商品，属于我国禁止出口货物的是：、下列商品，属于我国禁止出口货物的是：A、虎骨、虎骨B、发菜和麻黄草、发菜和麻黄草C、莱克多巴胺、莱克多巴胺D、红豆杉、红豆杉答案：答案：ABC