对生活饮用水的卫生监督.ppt
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1、生活饮用水的卫生监督管理监督一科 张国强n n第一节第一节 对生活饮用水的卫生监督法律依据对生活饮用水的卫生监督法律依据n n水是人们赖以生存的基本条件,生活饮用水的卫生水是人们赖以生存的基本条件,生活饮用水的卫生质量直接影响广大人民群众的身体健康。近年来,随着质量直接影响广大人民群众的身体健康。近年来,随着社会经济的发展和国民生活水平的提高,人们对生活饮社会经济的发展和国民生活水平的提高,人们对生活饮用水质量需求以及供水方式要求也发生了很大的变化。用水质量需求以及供水方式要求也发生了很大的变化。纯净水、矿泉水、离子水在市场的走俏,大桶水、分质纯净水、矿泉水、离子水在市场的走俏,大桶水、分质供
2、水方式的出现,涉及饮用水安全产品的不断更新,高供水方式的出现,涉及饮用水安全产品的不断更新,高层建筑以及公寓、居民社区二次供水设施的管理等等,层建筑以及公寓、居民社区二次供水设施的管理等等,给生活饮用水的卫生监督管理提出了更高的要求。为了给生活饮用水的卫生监督管理提出了更高的要求。为了保证饮用水的卫生安全,卫生行政部门必须加大对生活保证饮用水的卫生安全,卫生行政部门必须加大对生活饮用水的卫生监督执法力度,严格执法。执法依据如下:饮用水的卫生监督执法力度,严格执法。执法依据如下:n n生活饮用水卫生监督管理办法生活饮用水卫生监督管理办法n n生活饮用水水质卫生规范生活饮用水水质卫生规范n n生活
3、饮用水集中式供水单位卫生规范生活饮用水集中式供水单位卫生规范n n二次供水设施卫生规范(二次供水设施卫生规范(GB17051-1997GB17051-1997)n n生活饮用水输配水设备及防护材料卫生安全评价规范生活饮用水输配水设备及防护材料卫生安全评价规范n n生活饮用水化学处理卫生安全评价规范生活饮用水化学处理卫生安全评价规范n n生活饮用水水质处理卫生安全与功能评价规范生活饮用水水质处理卫生安全与功能评价规范n n涉及饮用水卫生安全产品生产企业卫生规范涉及饮用水卫生安全产品生产企业卫生规范n n生活饮用水消毒剂和消毒设备卫生安全评价规范(试行)生活饮用水消毒剂和消毒设备卫生安全评价规范(
4、试行)n n卫生部健康相关产品审批工作程序卫生部健康相关产品审批工作程序n n第二节第二节 生活饮用水卫生许可生活饮用水卫生许可n n一、集中式供水单位卫生许可证的发放一、集中式供水单位卫生许可证的发放n n集中式供水是指由水源集中取水,经统一净化处理和消毒后,由集中式供水是指由水源集中取水,经统一净化处理和消毒后,由输水管网送到用户的供水方式。生活饮用水卫生监督管理办法输水管网送到用户的供水方式。生活饮用水卫生监督管理办法第七条规定,集中式供水单位必须取得县级以上地方人民政府第七条规定,集中式供水单位必须取得县级以上地方人民政府卫生行政部门签发的卫生许可证。卫生行政部门签发的卫生许可证。n
5、n(一)许可证发放条件(一)许可证发放条件n n1 1、水源卫生要求、水源卫生要求 选择水质良好、水量充沛、便于防护的水源,选择水质良好、水量充沛、便于防护的水源,水源水质符合有关国家生活饮用水水源水质的规定。对饮用水水水源水质符合有关国家生活饮用水水源水质的规定。对饮用水水源划定生活饮用水水源保证区,设立告示牌,并落实相应的水源源划定生活饮用水水源保证区,设立告示牌,并落实相应的水源保护工作。保护工作。n n2 2、生产卫生要求、生产卫生要求 建立健全卫生管理规章制度,有分管领导和专建立健全卫生管理规章制度,有分管领导和专职或兼职工作人员管理卫生工作;配备满足净水工艺要求的水净职或兼职工作人
6、员管理卫生工作;配备满足净水工艺要求的水净化处理设施、消毒设施以及市政供水消毒备用设施,并保证政党化处理设施、消毒设施以及市政供水消毒备用设施,并保证政党运转;饮用水的输水、蓄水和配水等设施应密封,严禁与排水设运转;饮用水的输水、蓄水和配水等设施应密封,严禁与排水设施及非生活饮用水的管网直接相连接;有贮水设备定期清洗和消施及非生活饮用水的管网直接相连接;有贮水设备定期清洗和消毒制度并严格执行,做到对管网末梢定期放水清洗,防止水质污毒制度并严格执行,做到对管网末梢定期放水清洗,防止水质污染;使用的涉及饮用水卫生安全产品必须有卫生许可批准文件;染;使用的涉及饮用水卫生安全产品必须有卫生许可批准文件
7、;生产区以及单独设立的泵站、沉淀池和清水池的外围生产区以及单独设立的泵站、沉淀池和清水池的外围3030米保护区米保护区范围内卫生状况符合要求。范围内卫生状况符合要求。n n3 3、水质检验及报告制度、水质检验及报告制度 建立水质检验室,配备水质检验人员和建立水质检验室,配备水质检验人员和相应的检验仪器设备,制定对水源水、净化构筑物出水、出厂水相应的检验仪器设备,制定对水源水、净化构筑物出水、出厂水和管网水的水质检验制度并做到严格执行。和管网水的水质检验制度并做到严格执行。n n采样点的设备、水质测定项目及检验频率符合生活饮用水集中采样点的设备、水质测定项目及检验频率符合生活饮用水集中式供水单位
8、卫生规范要求。水质检验记录完整清晰,档案资料式供水单位卫生规范要求。水质检验记录完整清晰,档案资料保存完好。保存完好。n n建立水质检测资料的月报、年报、污染应急报告制度,水质检测建立水质检测资料的月报、年报、污染应急报告制度,水质检测资料应按有关规定及时报送当地卫生行政部门。如发现水质污染资料应按有关规定及时报送当地卫生行政部门。如发现水质污染现象,还应及时报告上级主管部门、建设部门,及时报告当地人现象,还应及时报告上级主管部门、建设部门,及时报告当地人民政府。民政府。n n4 4、从业人员管理、从业人员管理 有健康体检管理制度,直接从事供、管水的人有健康体检管理制度,直接从事供、管水的人员
9、持有预防性健康体验合格证及卫生知识培训后方可上岗工作。员持有预防性健康体验合格证及卫生知识培训后方可上岗工作。n n(二)许可资料的审查内容(二)许可资料的审查内容n n1 1、供水单位卫生许可证申请表;、供水单位卫生许可证申请表;n n2 2、饮用水卫生管理规章制度;、饮用水卫生管理规章制度;n n3 3、生产场地布局、工艺流程和卫生防护设施的资料;、生产场地布局、工艺流程和卫生防护设施的资料;n n4 4、水源水和出厂水的水质检验报告;、水源水和出厂水的水质检验报告;n n5 5、供水单位所用的管材、滤材、涂料、净水剂、消毒剂、净化消、供水单位所用的管材、滤材、涂料、净水剂、消毒剂、净化消
10、毒设备等涉及饮用水卫生安全产品的卫生许可资料和卫生安全性毒设备等涉及饮用水卫生安全产品的卫生许可资料和卫生安全性评价资料;评价资料;n n6 6、供水单位对饮用水水质自检和人员、仪器配备资料;、供水单位对饮用水水质自检和人员、仪器配备资料;n n7 7、供、管水人员体验和卫生知识培训资料;、供、管水人员体验和卫生知识培训资料;n n8 8、有新、改、扩建集中式供水项目的还包括水源选择可行性论证、有新、改、扩建集中式供水项目的还包括水源选择可行性论证(水源水质评价报告书)、建设项目预防性卫生审查认可书和竣(水源水质评价报告书)、建设项目预防性卫生审查认可书和竣工验收的卫生安全性评价资料。工验收的
11、卫生安全性评价资料。n n二、二次供水单位卫生许可证的发放二、二次供水单位卫生许可证的发放n n二次供水是指用水单位将来自城市集中式供水系统的生活饮用水二次供水是指用水单位将来自城市集中式供水系统的生活饮用水经贮存或再处理(如过滤、软化、矿化、消毒等)后,经管道输经贮存或再处理(如过滤、软化、矿化、消毒等)后,经管道输送给用户的供水方式。一般情况下,供水范围较大、人数较多或送给用户的供水方式。一般情况下,供水范围较大、人数较多或有高层建筑的企业单位、场所以及社区均配置有二次供水设施。有高层建筑的企业单位、场所以及社区均配置有二次供水设施。为了保证二次供水水质的卫生质量,控制饮用水污染事故的发生
12、为了保证二次供水水质的卫生质量,控制饮用水污染事故的发生n n,保证广大人民群众的身体健康,二次供水设施卫生规范规,保证广大人民群众的身体健康,二次供水设施卫生规范规定,二次供水单位必须取得县级以上卫生行政部门签发的卫生定,二次供水单位必须取得县级以上卫生行政部门签发的卫生许可证后方能供水。许可证后方能供水。n n(一)卫生许可证的发放条件(一)卫生许可证的发放条件n n1 1、水源水质符合生活饮用水水质卫生规范。、水源水质符合生活饮用水水质卫生规范。n n2 2、二次供水设施的卫生设计符合二次供水设施卫生规范、二次供水设施的卫生设计符合二次供水设施卫生规范(GB17051-1997GB170
13、51-1997)要求。)要求。n n3 3、卫生管理符合以下要求:建立健全卫生管理规章制度,有分管、卫生管理符合以下要求:建立健全卫生管理规章制度,有分管领导和专职或兼职工和人员管理卫生工作;有贮水设备定期清洗领导和专职或兼职工和人员管理卫生工作;有贮水设备定期清洗和消毒制度并做到严格执行;做到管网末梢定期放水清洗,防止和消毒制度并做到严格执行;做到管网末梢定期放水清洗,防止水质污染;使用的涉及饮用水卫生安全产品均持有卫生许可批准水质污染;使用的涉及饮用水卫生安全产品均持有卫生许可批准文件;供水设施卫生保护区范围内卫生状况符合卫生要求;有水文件;供水设施卫生保护区范围内卫生状况符合卫生要求;有
14、水质消毒处理设施,并按照生活饮用水卫生监督管理办法开展质消毒处理设施,并按照生活饮用水卫生监督管理办法开展消毒工作;定期对末梢水进行检测,检验记录完整清晰,档案资消毒工作;定期对末梢水进行检测,检验记录完整清晰,档案资料保存完好。料保存完好。n n4 4、从业人员管理做到:建立从业人员健康体验管理制度。直接从、从业人员管理做到:建立从业人员健康体验管理制度。直接从事供、管水的人员必须经过健康体验和相关卫生知识培训,并取事供、管水的人员必须经过健康体验和相关卫生知识培训,并取得有效预防性健康体验合格证明及卫生知识培训后方可上网工作。得有效预防性健康体验合格证明及卫生知识培训后方可上网工作。n n
15、(二)申请资料的审查内容(二)申请资料的审查内容n n1 1、二次供水单位卫生许可证申请表;、二次供水单位卫生许可证申请表;n n2 2、二次供水单位饮用水卫生管理规章制度;、二次供水单位饮用水卫生管理规章制度;n n3 3、二次供水设施设计、布局、卫生防护的资料;、二次供水设施设计、布局、卫生防护的资料;n n4 4、二次供水设施过滤、软化、消毒设备、防腐涂料的卫生许可资、二次供水设施过滤、软化、消毒设备、防腐涂料的卫生许可资料;料;n n5 5、二次供水水质检验报告;、二次供水水质检验报告;n n6 6、从业人员健康检查和卫生知识培训资料;、从业人员健康检查和卫生知识培训资料;n n7 7
16、、有新、改、扩建二次供水项目的还包括建设项目预防性卫生审、有新、改、扩建二次供水项目的还包括建设项目预防性卫生审查认可书和竣工验收的卫生安全性评价资料。查认可书和竣工验收的卫生安全性评价资料。n n三、涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可程序三、涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可程序n n见卫生部健康相关产品审批工作程序。见卫生部健康相关产品审批工作程序。n n第三节第三节 饮用水卫生管理的基本要求饮用水卫生管理的基本要求n n一、集中式供水水源卫生防护基本要求一、集中式供水水源卫生防护基本要求n n(一)地表水水源卫生防护规定(一)地表水水源卫生防护规定n n1 1、取水点周围半径、取水点周围半径
17、100100米的水域内,严禁捕捞、网箱养殖、停靠米的水域内,严禁捕捞、网箱养殖、停靠船只、游泳和从事其他可能污染水源的任何活动。船只、游泳和从事其他可能污染水源的任何活动。n n2 2、取水点上游、取水点上游10001000米至下游米至下游100100米的水域不得排入废水和生活米的水域不得排入废水和生活污水;其沿岸防护范围内不得堆放废渣,不得设立有毒、有害化污水;其沿岸防护范围内不得堆放废渣,不得设立有毒、有害化学物品仓库、堆栈,不得设立装卸垃圾、粪便和有毒有害化学物学物品仓库、堆栈,不得设立装卸垃圾、粪便和有毒有害化学物品的码头,不得使用工业废水或生活污水灌溉及施用难降解或剧品的码头,不得使
18、用工业废水或生活污水灌溉及施用难降解或剧毒的农药,不得排放有毒气体、放射性物质,不得从事放牧等有毒的农药,不得排放有毒气体、放射性物质,不得从事放牧等有可能污染该段水域水质的活动。运输剧毒化学物品的车辆应绕道可能污染该段水域水质的活动。运输剧毒化学物品的车辆应绕道行驶。行驶。n n3 3、以河流为给水水源的集中式供水,由供水单位及其主管部门会、以河流为给水水源的集中式供水,由供水单位及其主管部门会同卫生、环保、水利等部门,根据实际需要,可把取水点上游同卫生、环保、水利等部门,根据实际需要,可把取水点上游10001000米以外的一定范围河段划为水源保护区,严格控制上游污染米以外的一定范围河段划为
19、水源保护区,严格控制上游污染物排放量。物排放量。n n4 4、受潮汐影响的河流,其生活饮用水取水点上下游及其沿岸的水、受潮汐影响的河流,其生活饮用水取水点上下游及其沿岸的水源保护区范围应相应扩大,其范围由供水单位及其主管部门会同源保护区范围应相应扩大,其范围由供水单位及其主管部门会同卫生、环保、水利等部门研究确定。卫生、环保、水利等部门研究确定。n n5 5、作为生活饮用水水源的水库和湖泊,应根据不同情况,将取水、作为生活饮用水水源的水库和湖泊,应根据不同情况,将取水点周围部门水域或整个水域及其尚沿岸划为水源保护区,并按第点周围部门水域或整个水域及其尚沿岸划为水源保护区,并按第一、二项的规定执
20、行。一、二项的规定执行。n n6 6、对生活饮用水水源的输水明渠、暗渠,应重点保护,严防污染、对生活饮用水水源的输水明渠、暗渠,应重点保护,严防污染和水量流失。和水量流失。n n(二)地下水水源卫生防护规定(二)地下水水源卫生防护规定n n1 1、生活饮用水地下水水源保护区、构筑物的防护范围及、生活饮用水地下水水源保护区、构筑物的防护范围及影响半径的范围,应根据生活饮用水水源地所处的地理影响半径的范围,应根据生活饮用水水源地所处的地理位置、水文地质条件、供水的数量、开采方式和污染源位置、水文地质条件、供水的数量、开采方式和污染源的分布,由供水单位及其主管部门会同卫生、环保及规的分布,由供水单位
21、及其主管部门会同卫生、环保及规划设计、水文地质等部门研究确定。划设计、水文地质等部门研究确定。n n2 2、在单井或井群的影响半径范围内,不得使用工业废水、在单井或井群的影响半径范围内,不得使用工业废水或生活污水灌溉和施用难降解或剧毒的农物,不得修建或生活污水灌溉和施用难降解或剧毒的农物,不得修建渗水厕所、渗水坑,不得堆放废渣或铺设污水渠道,并渗水厕所、渗水坑,不得堆放废渣或铺设污水渠道,并不得从事破坏深层土层的活动。不得从事破坏深层土层的活动。n n3 3、工业废水和生活污水严禁排入渗坑或渗井。、工业废水和生活污水严禁排入渗坑或渗井。n n4 4、人工回灌的水质应符合生活饮用水水质要求。、人
22、工回灌的水质应符合生活饮用水水质要求。n n二、二次供水设施卫生要求二、二次供水设施卫生要求n n1 1、二次供水设施应保持周围环境整洁,并定期清洗消毒。、二次供水设施应保持周围环境整洁,并定期清洗消毒。n n2 2、水箱应有透气管和罩,入孔位置和大小要满足水箱内、水箱应有透气管和罩,入孔位置和大小要满足水箱内部清洗消毒工作的需要,入孔或水箱的入口应高出水箱部清洗消毒工作的需要,入孔或水箱的入口应高出水箱面面5cm5cm以上,并有盖(或门),上锁,水箱应设有爬梯,以上,并有盖(或门),上锁,水箱应设有爬梯,便于水箱卫生清洗、消毒和检查。便于水箱卫生清洗、消毒和检查。n n3 3、水箱必须安全在
23、有排水设施的底盘上,汇水管应设在、水箱必须安全在有排水设施的底盘上,汇水管应设在水箱的底部。汇水管与溢水管均不得与下水道直接连通,水箱的底部。汇水管与溢水管均不得与下水道直接连通,下水道应时刻保持通畅。在建筑物内的水箱,其顶部与下水道应时刻保持通畅。在建筑物内的水箱,其顶部与房顶的距离应大于房顶的距离应大于80cm80cm,建筑物的内墙不能作为水箱,建筑物的内墙不能作为水箱的箱面。水箱四壁与建筑物墙体之间应有一下的距离,的箱面。水箱四壁与建筑物墙体之间应有一下的距离,以便对水箱的维护和检查。以便对水箱的维护和检查。n n4 4、室外蓄水池(水箱)周围、室外蓄水池(水箱)周围10cm10cm以内
24、不得有渗水坑、以内不得有渗水坑、化粪池、垃圾堆和有毒有害物品等污染源,周围化粪池、垃圾堆和有毒有害物品等污染源,周围2cm2cm内内不得有污水管道,出口应高出地面不得有污水管道,出口应高出地面202050cm50cm,并设防,并设防护设施。护设施。n n5 5、设施不得与市政供水管道直接连通,有特殊情况下需、设施不得与市政供水管道直接连通,有特殊情况下需要连通时必须设置不承压水箱。设施管道不得与非饮用要连通时必须设置不承压水箱。设施管道不得与非饮用水管道直接连接,如必须连接时,应采取防污染的措施。水管道直接连接,如必须连接时,应采取防污染的措施。设施管道不得与大便口(槽)、小便斗直接连接,须用
25、设施管道不得与大便口(槽)、小便斗直接连接,须用冲洗水箱或用空气隔断冲洗阀。冲洗水箱或用空气隔断冲洗阀。n n三、供水单位直接从事供、管水人员的卫生要求三、供水单位直接从事供、管水人员的卫生要求n n1 1、直接从事供、管水的人员必须每年进行一次健康检查。、直接从事供、管水的人员必须每年进行一次健康检查。取得预防性健康体检合格证后方或上岗工作。取得预防性健康体检合格证后方或上岗工作。n n2 2、凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗、凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍生活饮用水卫生的疾病或病源携带者,不出性皮肤病及其他有碍生活饮用水卫生
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- 生活 饮用水 卫生 监督
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