工会的基本常识.ppt

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1、贯彻学习贯彻学习工会法工会法基本知识讲座基本知识讲座广州市总工会干部学校广州市总工会干部学校陈志斌陈志斌1、中国工会的产生工会的产生和历史阶段 1920年年11月月21日日成成立立上上海海机机器器工工会会，这这是是中中国国共共产产主主义义小小组组领领导导下下的的第第一一个个革革命命工工会会组组织织。工工会会主主席席是是上上海海共共产产党党早早期期组组织织成成员员李李中中(李李声声澥澥)，开开始始时时有有会会员员370多多人人，出出版版了了刊刊物物机机器器工工人人。会会章章规规定定，本本会会的的目目的的是是“促促起起阶阶级级的的互互助助观观念念”，“要要求求雇雇主主增增加加工工资资，减减少少工工

2、作作时时间间，设设立立伤伤病病保保险费，设置卫生设备。险费，设置卫生设备。”工会的产生工会的产生工会的产生工会的产生l19221922年年5 5月月在在广广州州召召开开第第一一次次全全国国劳劳动动大大会会。根根据据党党的的决决定定，由由中中共共领领导导的的中中国国劳劳动动组组合合书书记记部部发发起起，在在广广州州举举行行第第一一次次全全国国劳劳动动大大会会。年年月月日日，中中国国劳劳动动组组合合书书记记部部发发出出通通告告，邀邀请请全全国国各各工工会会派派代代表表到到广广州州，参参加加这这次次大大会会。月月日日至至日日到到会会代代表表人人，代代表表着着个个城城市市，多多个个工工会会，万万有有组

3、组织织的的工工人人。代代表表中中有有共共产产党党员员，也也有有国国民民党党员员、无无政政府府主主义义者者以以及及无无党党派派人人士士。大大会会接接受受中中国国共共产产党党提提出出的的“打打倒倒帝帝国国主主义义”、“打打倒倒封封建建军军阀阀”的的政政治治口口号号，通通过过八八小小时时工工作作制制、罢罢工工援援助助和和全全国国总总工工会会组组织织原原则则等等决决议议案案。大大会会决决定定，在在全全国国总总工工会会成成立立以以前前，中中国国劳劳动动组组合合书书记记部部为为全全国国工工人人组织的总通讯机关。组织的总通讯机关。l 期间经历了：三个历史时期，七个历史阶段期间经历了：三个历史时期，七个历史阶

4、段中国工会的历史发展中国工会的历史发展l新民主主义革命时期的工会运动新民主主义革命时期的工会运动 l （1840年年1949年）年）l第一阶段：1840年鸦片战争至1919年五四运动是工人阶级的产生和工人运动的兴起时期；l第二阶段：1919年五四运动至1927年大革命失败是以城市为中心的革命时期；l第三阶段：1927年至1949年新中国建立前是农村包围城市，武装夺取政权的革命时期。中国工会的历史发展中国工会的历史发展l社会主义革命和建设时期的工会运动社会主义革命和建设时期的工会运动 l （1949年年1978年）年）l第第一一阶阶段段：1949年年新新中中国国建建立立至至1956年年社社会会主

5、主义义改改造造完完成成是是新新民民主主主主义义向向社社会会主义过渡的时期；主义过渡的时期；l第第二二阶阶段段：1957年年至至1978年年改改革革开开放放前前是开始全面建设社会主义的时期。是开始全面建设社会主义的时期。中国工会的历史发展中国工会的历史发展l改改革革开开放放和和向向社社会会主主义义市市场场经经济济转转型型时时期的工会工作期的工会工作l（1978年至今）年至今）l第第一一阶阶段段：1978年年至至1992年年是是改改革革开开放放的初期；的初期；l第第二二阶阶段段：1992年年至至今今改改革革开开放放和和社社会会主义经济转型期。主义经济转型期。工人为什么要建工会？工人为什么要建工会？

6、工会是什么样的组织工会是什么样的组织?工会的基本常识工会的基本常识l工会产生原因：工会产生原因：l 工工会会是是工工人人阶阶级级的的群群众众组组织织。它它是是社社会会经经济济矛矛盾盾和和劳劳动动关关系系矛矛盾盾的的产产物物，是是工工人人阶阶级级在在反反抗抗资资产产阶阶级级的的剥剥削削和和压压迫迫的的斗斗争争中中为为保保护护和和争争取取自自身身利利益益，在在自自愿愿结结合合的的基基础础上上产产生生和和发发展展起起来来的的工工人人阶阶级级群群众众组织组织。工会的基本常识工会的基本常识 在社会主义时期为什么还要有在社会主义时期为什么还要有工会？工会？因为仍存在社会矛盾与劳动因为仍存在社会矛盾与劳动关

7、系的矛盾。关系的矛盾。社会经济矛盾的表现在：社会经济矛盾的表现在：一是全国人民总体利益与职工群众具体利益一是全国人民总体利益与职工群众具体利益之间的矛盾；之间的矛盾；二是国家、集体、职工三者之间的矛盾；二是国家、集体、职工三者之间的矛盾；三是工人、农民、以及其它社会阶层，如个三是工人、农民、以及其它社会阶层，如个体户、私营企业主等社会各利益群体之间体户、私营企业主等社会各利益群体之间的矛盾；的矛盾；四是在企事业内部，职工作为生产者和被管四是在企事业内部，职工作为生产者和被管理者与经营者和管理者之间矛盾。理者与经营者和管理者之间矛盾。劳动关系矛盾的表现在：劳动关系矛盾的表现在：一、计划经济下的劳

8、动关系一、计划经济下的劳动关系劳动行政关系。劳动行政关系。（国家与职工的关系）（国家与职工的关系）二、市场经济过度中，企业与职工的关系。二、市场经济过度中，企业与职工的关系。l市场经济下工会的身份定位市场经济下工会的身份定位l向市场经济过渡以后，工会的向市场经济过渡以后，工会的身份应准确地表述为：工会是身份应准确地表述为：工会是劳动关系中劳动者一方的代表。劳动关系中劳动者一方的代表。学习工会法再认识工会的性质学习工会法再认识工会的性质一、工会不是由一、工会不是由“工人阶级工人阶级”组成的而是由组成的而是由“职职工工”组成的。组成的。二、工会是具有二、工会是具有“工人阶级性工人阶级性”的组织。的

9、组织。三、只有职工才可以成为工会会员。三、只有职工才可以成为工会会员。四、再认识工会性质的意义。四、再认识工会性质的意义。l中国工会的特点是：中国工会的特点是：l阶级性阶级性l群众性群众性l自愿性自愿性 2、贯彻落实工会法一、我国工会法的制订一、我国工会法的制订 1950年年6月第一部月第一部工会法由中央人民政工会法由中央人民政府颁布实施；府颁布实施；1992 1992年年4 4月第二部工会法经全国人大月第二部工会法经全国人大通过并批准实施；通过并批准实施；2001 2001年年1010月月2727日全国人大常委会第二十四日全国人大常委会第二十四次会议通过了中华人民工会法修正案次会议通过了中华

10、人民工会法修正案(一一)修改修改工会法是我国建立社会主义市场工会法是我国建立社会主义市场经济体制的需要经济体制的需要1.92年工会法与社会主义市场经济体制不相适应工会法与社会主义市场经济体制不相适应2.2.92年工会法没有突出工会的维护职能工会法没有突出工会的维护职能3.3.92年工会法缺乏对工会干部的保护性规定工会法缺乏对工会干部的保护性规定4.4.92年工会法没有规定法律责任工会法没有规定法律责任(二二)修改修改工会法是国际经济形势发展的工会法是国际经济形势发展的需要需要贯彻落实贯彻落实贯彻落实贯彻落实工会法工会法工会法工会法二、二、工会法工会法的作用：的作用：主要调整社会关系和经济关系主

11、要调整社会关系和经济关系（一）、工会与政府的关系（第五条）（一）、工会与政府的关系（第五条）工会应支持政府，加强与政府的合作；政府应大力支持工会应支持政府，加强与政府的合作；政府应大力支持工会参政议政，参与社会利益的调整。工会参政议政，参与社会利益的调整。（二）、工会与用人单位的关系（二）、工会与用人单位的关系 首先，工会是团体法人，与用人单位的法律地位是平等首先，工会是团体法人，与用人单位的法律地位是平等的（第十四条），的（第十四条），其次，工会与用人单位有着共同的任务、共同的工作对其次，工会与用人单位有着共同的任务、共同的工作对象、共同的工作区域、共同的利益基础，因此，工会与用人象、共同的

12、工作区域、共同的利益基础，因此，工会与用人单位应该在劳资两利的基础上，实现劳资合作。单位应该在劳资两利的基础上，实现劳资合作。贯彻落实贯彻落实贯彻落实贯彻落实工会法工会法工会法工会法（三）、工会与政党的关系（第四条第一款）（三）、工会与政党的关系（第四条第一款）中国工会在中国共产党的领导下依法独立中国工会在中国共产党的领导下依法独立自主地开展工作。自主地开展工作。（四）、工会与会员之间的关系（四）、工会与会员之间的关系 工会的权利来源于会员，工会的工作必须向工会的权利来源于会员，工会的工作必须向会员负责。会员负责。（五）、工会与职工的关系（五）、工会与职工的关系 中国工会代表全体职工的利益中国

13、工会代表全体职工的利益贯彻落实贯彻落实贯彻落实贯彻落实工会法工会法工会法工会法三、贯彻落实三、贯彻落实工会法工会法的重点的重点（一）、明确工会职责（第二条第二款，第六条第一款）（一）、明确工会职责（第二条第二款，第六条第一款）维护职工合法权益是工会基本职责。维护职工合法权益是工会基本职责。工会要在推动改革中搞好维护；在促进发展中搞好维护；在积极参与中工会要在推动改革中搞好维护；在促进发展中搞好维护；在积极参与中搞好维护；在大力帮扶中搞好维护。搞好维护；在大力帮扶中搞好维护。（二）、确立两个机制（二）、确立两个机制1 1、平等协商签定集体合同（第六条第二款）、平等协商签定集体合同（第六条第二款）

14、2 2、职工代表大会制度（第六条第三款）、职工代表大会制度（第六条第三款）（三）、完成三大任务（三）、完成三大任务1 1、参与国家和社会事务的管理，参与企事业单位的经营管理（第三十三条、参与国家和社会事务的管理，参与企事业单位的经营管理（第三十三条、第三十八条）第三十八条）2 2、联系职工，听取意见，帮助解决困难（第六条第四款）、联系职工，听取意见，帮助解决困难（第六条第四款）3 3、教育职工提高素质，做好本职工作，为享受权利奠定基础（第七条）、教育职工提高素质，做好本职工作，为享受权利奠定基础（第七条）四、落实四项权利四、落实四项权利1 1、民主管理权（第十九条，第三十五条）、民主管理权（第

15、十九条，第三十五条）2 2、劳动监督权（第二十一至二十六条）、劳动监督权（第二十一至二十六条）3 3、源头参与权（第三十三、三十八条）、源头参与权（第三十三、三十八条）4 4、劳动争议调解权（第二十一条第三款、第二十七条）、劳动争议调解权（第二十一条第三款、第二十七条）贯彻落实贯彻落实工会法工会法五、实现五个加强五、实现五个加强1、加强工会组织建设、加强工会组织建设（1）职工入会权的保障（第三条、第十条）职工入会权的保障（第三条、第十条）（2）不得随意撤并工会组织（第十二条）不得随意撤并工会组织（第十二条）（3）工会专职干部的设置（第十三条）工会专职干部的设置（第十三条）（4）工会委员会委员的

16、回避（第九条第二款）工会委员会委员的回避（第九条第二款）2、加强对工会干部的保护、加强对工会干部的保护（1）不得随意调动和罢免工会主席（第十七条）不得随意调动和罢免工会主席（第十七条）（2）工会干部劳动合同的保护（第十八条）工会干部劳动合同的保护（第十八条）3、加强工会经费和财产的法律保护（第四十二条、四十、加强工会经费和财产的法律保护（第四十二条、四十三条、第四十六条）三条、第四十六条）4、加强工会参政议政、加强工会参政议政5 5、明确法律责任、明确法律责任、明确法律责任、明确法律责任（1）妨碍行使结社权的法律责任（第五十条）妨碍行使结社权的法律责任（第五十条）（2）对工会工作人员打击报复、

17、侮辱诽谤或人身伤害的法）对工会工作人员打击报复、侮辱诽谤或人身伤害的法律责任（第五十一条）律责任（第五十一条）（）对参加工会和从事工会工作的人员解除劳动关系应当（）对参加工会和从事工会工作的人员解除劳动关系应当承担的法律责任（第五十二条）承担的法律责任（第五十二条）（）对阻碍工会依法行使职权的法律责任（第五十三）（）对阻碍工会依法行使职权的法律责任（第五十三）（）对侵犯工会财产的法律责任（第五十四条）（）对侵犯工会财产的法律责任（第五十四条）（）对工会工作人员违反工会法的法律责任（第五十五条）（）对工会工作人员违反工会法的法律责任（第五十五条）条条工会干部队伍的建设问题工会干部队伍的建设问题

18、l工会干部兼职化问题。工会干部兼职化问题。l工会干部待遇问题。工会干部待遇问题。l工会干部保护问题。工会干部保护问题。l工会干部素质问题。工会干部素质问题。3、新形势下中国工会的工作新形势下中国工会的工作方针和目标任务方针和目标任务l 当前和今后一个时期，就是当前和今后一个时期，就是要贯彻落实要贯彻落实“组织起来、切实维组织起来、切实维权权”的工作方针。的工作方针。l 全总主席王兆国在十四届十一次主席团全总主席王兆国在十四届十一次主席团(扩大扩大)会议上提出会议上提出:坚持中国特色社会主义工会维权观坚持中国特色社会主义工会维权观 加强协调劳动关系加强协调劳动关系推动构建和谐社会推动构建和谐社会

19、全国总工会提出全国总工会提出2007年要做好的重点工作年要做好的重点工作坚持中国特色社会主义工会维权观坚持中国特色社会主义工会维权观l确定确定”组织起来、切实维权组织起来、切实维权“的工作方的工作方针，逐步形成中国特色社会主义工会维针，逐步形成中国特色社会主义工会维权观权观：以职工为本，主动依法科学维权。以职工为本，主动依法科学维权。l坚持和谐发展、互利共赢的维权理念坚持和谐发展、互利共赢的维权理念。l解决解决“维护什么、怎样维护维护什么、怎样维护”的问题。的问题。l坚持坚持“促进企业发展、维护职工权益促进企业发展、维护职工权益”的原则。的原则。广州市实施中华人民共和国工会法办法广州市实施中华

20、人民共和国工会法办法 广州市实施中华人民共和国工会法广州市实施中华人民共和国工会法办（以下简称办法）。该办法就办（以下简称办法）。该办法就目前存在的工会法某些条款不够具体、目前存在的工会法某些条款不够具体、欠缺操作性、法律责任不足等问题进行了补欠缺操作性、法律责任不足等问题进行了补充和完善。明确规定职工有组建和参加工会充和完善。明确规定职工有组建和参加工会的权利；经营管理者不得兼任工会主席、副的权利；经营管理者不得兼任工会主席、副主席职务；企业单方解除工会领导的劳动合主席职务；企业单方解除工会领导的劳动合同，需征询上级工会意见。同，需征询上级工会意见。广州市实施中华人民共和国工会法办法广州市实

21、施中华人民共和国工会法办法广州市实施中华人民共和国工会法办法广州市实施中华人民共和国工会法办法 行政负责人不能兼任工会主席副主席行政负责人不能兼任工会主席副主席 办法最大的亮点是明确规定“单位及其部门的经营管理负责人不得兼任工会主席、副主席”。工会领导不能随意工会领导不能随意“炒炒”办法明确规定单位单方面解除工会主席、副主席劳动合同的，应当事先征求单位工会的上一级工会的意见。明确了当用人单位试图解除工会主席、副主席劳动合同时，法规对工会主席、副主席合法权益的保护措。工资集体协商明年重点展开工资集体协商明年重点展开 要进行工资协商首先要解决的问题是“如何协商”这要看政府主管部门是否有计划进行工资立法；而“工会干部敢不敢、能不能、会不会协商”当前很多工会干部还不具备这种能力，还需要广泛、深入的培训。工会法学习课程结束谢谢！