地下燃气管道安全保护知识培训教材.pptx

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1、地下燃气管道安全保护知识(zh shi)培训杭州天然气有限公司2017年9月第一页，共44页。课程主要课程主要(zhyo)(zhyo)内容内容 一、公司简介和管网基本情况介绍二、影响燃气管线安全(nqun)的几种情况三、法律法规要求三、案例分析四、创建地铁燃气管道保护标准化工地五、燃气管道保护日常管理措施六、应急处置第二页，共44页。管线管线54305430公里公里高压高压193193公里公里高压管道主要沿绕城高高压管道主要沿绕城高速，在城市外围速，在城市外围设计压力设计压力(yl)4.0Mpa,(yl)4.0Mpa,实际运行压力实际运行压力(yl)(yl)在在3.2MPa3.2MPa左右左右

2、一、公司简介和管网基本一、公司简介和管网基本(jbn)(jbn)情况介绍情况介绍第三页，共44页。中压管网概况(gikung)主要主要(zhyo)分布分布车行道车行道 埋深埋深0.9m；非车行道（含非车行道（含人行道）人行道）埋深埋深0.6m；绿化带下面绿化带下面0.3m；第四页，共44页。低压(dy)管网概况主要分布主要分布(fnb)在道路、在道路、小区道路和绿小区道路和绿化带下面化带下面管道材质管道材质(ci zh)主主要有钢管、要有钢管、PE管和铸铁管和铸铁管管第五页，共44页。燃气输配管线标志(biozh)是为了提示埋地管道的走向及相对位置，分为地面标志、地上标志(biozh)和地下标

3、志(biozh)3种，标志(biozh)上标注“燃气”字样。1、地面标志(biozh)采用圆形的标志(biozh)砖，外径为140mm，深度为120mm。燃气管道设施和标志燃气管道设施和标志(biozh)标识标识第六页，共44页。2、燃气输配管线地上标志采用标志桩或警示牌，标志桩的基色(js)应为白色。标志桩长度1.2m、0.8 m或0.5m，顶面积为120mm120mmm的方柱体形。燃气管道设施燃气管道设施(shsh)和标志和标志标识标识第七页，共44页。燃气管道设施燃气管道设施(shsh)和标志和标志标识标识3、埋地管线地下标志 示踪线(带)宜采用黄色作为(zuwi)基本色，示踪带应配以黑

4、色字体警示语；警示带(板)应标注企业标志及报警电话。遇到遇到(y do)障碍障碍物的情况物的情况第八页，共44页。4、燃气管道黄沙(hun sh)回填燃气管道设施和标志燃气管道设施和标志(biozh)标标识识第九页，共44页。5、燃气地表设施(shsh)-阀门燃气管道设施和标志燃气管道设施和标志(biozh)标识标识第十页，共44页。6、燃气地表设施(shsh)-水井燃气标志燃气标志(biozh)标识标识第十一页，共44页。7、燃气地表设施(shsh)-检漏井、测试桩燃气标志燃气标志(biozh)标识标识检测(jin c)井标识测试井的标识第十二页，共44页。8、现场油漆、现场油漆(yuq)燃

5、气标识燃气标识燃气标志燃气标志(biozh)标识标识第十三页，共44页。高压燃气标志高压燃气标志(biozh)标识标识第十四页，共44页。1234567805101520253035404551216422819334063113109911近三年月度数据比较图近三年月度数据比较图2017年2016年2015年第三方施工(sh gng)打破燃气管道现状分析，2017年1-8月196起，2016年191起，2015年127起。2017年第三方打破燃气管道现状年第三方打破燃气管道现状(xinzhung)分析分析第十五页，共44页。2017年第三方打破燃气管道现状年第三方打破燃气管道现状(xinzh

6、ung)分析分析第十六页，共44页。高土方(tfng)堆放路面(lmin)塌陷二、影响燃气管线二、影响燃气管线(gunxin)安全的安全的几种情况几种情况留祥路高速入口处钱江新城第十七页，共44页。自来水水管爆 管抢修(qingxi)市政道路施工(sh gng)二、影响燃气管线安全二、影响燃气管线安全(nqun)的几的几种情况种情况第十八页，共44页。市政道路跣刨深基开挖(ki w)施工二、影响燃气管线安全的几种二、影响燃气管线安全的几种(j zhn)情况情况第十九页，共44页。刑法第一百一十八条：破坏电力、燃气或者其他易燃易爆设备，危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年刑法第一百一十八条：

7、破坏电力、燃气或者其他易燃易爆设备，危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。以上十年以下有期徒刑。第一百一十九条：破坏交通工具、交通设施、电力设备、燃气设备、易燃易爆设备，造成严重后果的，处十年以上第一百一十九条：破坏交通工具、交通设施、电力设备、燃气设备、易燃易爆设备，造成严重后果的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。刑或者拘役。第一百三十四条第一百三十四条 对重大责任事故罪的构成和量

8、刑做了专门对重大责任事故罪的构成和量刑做了专门(zhunmn)规定，规定，“工厂、矿山、林场、建筑企业或者工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”三、法律法规要求三、法律法规要求(yoqi)(yoqi)第二十页，共4

9、4页。2012年8月6日下午，被告人黄某某雇佣民工黄某甲、黄某乙、张某某三人在保定市七一路凤凰(fnghung)城小区北门西侧人行道的通讯井内施工。被告人黄某某明知现场有天然气管道仍指挥工人在无技术设备保障的情况下工作。施工过程中水钻机打漏地下燃气管道，造成天然气泄漏，并导致凤凰(fnghung)城小区及周边地区6000余户停气。因天然气泄漏致使施工现场的黄某甲死亡。黄某某赔偿黄某甲近亲属285000元。2012年9月18日被告人黄某某被刑事拘留，同年9月26日被取保候审。2014年8月10日河北省保定市北市区人民法院提起公诉黄某某犯重大责任事故罪。法院认为，被告人黄某某在生产、作业中违反有关

10、安全管理(gunl)的规定，致一人死亡，其行为构成重大责任事故罪，公诉机关指控罪名成立。依照中华人民共和国刑法第一百三十四条第一款、第七十二条、第七十三条之规定，于2014年10月22日判决：被告人黄某某犯重大责任事故罪，判处拘役三个月，缓刑六个月。三、法律法规要求三、法律法规要求(yoqi)(yoqi)第二十一页，共44页。城镇燃气管理条例城镇燃气管理条例第五十条第五十条违反本条例规定，在燃气设施保护范围内从事下列活动之一的，由燃气管理部门责令停止违法行为，违反本条例规定，在燃气设施保护范围内从事下列活动之一的，由燃气管理部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处限期恢

11、复原状或者采取其他补救措施，对单位处5万元以上万元以上10万元以下罚款，对个人处万元以下罚款，对个人处5000元以上元以上5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）进行爆破、取土等作业（一）进行爆破、取土等作业(zuy)或者动用明火的；或者动用明火的；（二）倾倒、排放腐蚀性物质的；（二）倾倒、排放腐蚀性物质的；（三）放置易燃易爆物品或者种植深根植物的；（三）放置易燃易爆物品或者种植深根植物的；（四）未与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，采取相应的安全保护措施，从事敷设管道、打（四

12、）未与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，采取相应的安全保护措施，从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的。桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的。违反本条例规定，在燃气设施保护范围内建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施的，违反本条例规定，在燃气设施保护范围内建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施的，依照有关城乡规划的法律、行政法规的规定进行处罚。依照有关城乡规划的法律、行政法规的规定进行处罚。第五十二条规定：第五十二条规定：“建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施，建设单位未会同施工单建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设

13、施，建设单位未会同施工单位与管道燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，或者建设单位、施工单位未采取相应的安全保护位与管道燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，或者建设单位、施工单位未采取相应的安全保护措施的，由燃气管理部门责令改正，处措施的，由燃气管理部门责令改正，处1万元以上万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”三、法律法规要求三、法律法规要求(yoqi)(yoqi)建筑法建筑法 第四十条建设第四十条建设(jinsh)单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，

14、建筑施工企单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应当采取措施加以保护。业应当采取措施加以保护。第二十二页，共44页。浙江省燃气管理条例浙江省燃气管理条例 第三十二条：建设工程开工前，第三十二条：建设工程开工前，建设单位或者施工单位应当向燃气经营单位和个人或者城建设单位或者施工单位应当向燃气经营单位和个人或者城建档案管理机构查明地下燃气设施的有关情况建档案管理机构查明地下燃气设施的有关情况。燃气经营单位和个人或者城建档案管理机燃气经营单位和个人或者城建档案管理机构应当在接到查询要求后三日内书面告知地下燃气设施情况构应当在接到查询要求后三日内书面告知地下燃气设施情况。

15、第三十三条：建设工程施工可能影响燃气设施安全的，第三十三条：建设工程施工可能影响燃气设施安全的，建设单位或者施工单位应当与燃气建设单位或者施工单位应当与燃气经营单位和个人协商，经营单位和个人协商，并采取相应的安全保护措施并采取相应的安全保护措施。采取安全保护措施所需费用由建设采取安全保护措施所需费用由建设单位或者施工单位承担单位或者施工单位承担。由于施工造成燃气设施损坏由于施工造成燃气设施损坏(snhui)的，的，施工单位应当协助燃气经营单位和个人进施工单位应当协助燃气经营单位和个人进行抢修，行抢修，并依法承担相应赔偿责任。并依法承担相应赔偿责任。三、法律法规要求三、法律法规要求(yoqi)(

16、yoqi)第二十三页，共44页。杭州市燃气设施安全保护管理办法杭州市燃气设施安全保护管理办法一、施工建设单位在燃气管道安全保护范围内开挖、暴露管线、横穿管线、对管线采取保护措施和拆除保一、施工建设单位在燃气管道安全保护范围内开挖、暴露管线、横穿管线、对管线采取保护措施和拆除保护设施、回填管线等，必须提前护设施、回填管线等，必须提前(tqin)一天通知燃气公司，到现场对管线位置、埋深等进行交底。一天通知燃气公司，到现场对管线位置、埋深等进行交底。二、施工前在地面上以油漆或标志桩标志管道(gundo)的位置（野外插牌或旗子），并做好标识维护。三、对暴露的燃气管线应采取有效措施进行加固(ji)，防止

17、管线下沉和位移等，不得推压、敲砸、损坏燃气管道，不得损坏管道防腐层；四、对燃气管道附近的深坑、沟槽等开挖时，必须对管位土体进行有效防护，防止土体位移、塌方等损坏燃气管道，在燃气管线附近的动火作业必须采取有效的隔离措施。五、对燃气管线阀门井、凝液缸、电位测试桩等地表设备进行保护，不得掩埋、遮挡，不得堆放重物、杂物，不得停放施工设施、车辆，严禁重型车辆在其上方通行，要保持道路畅通，不得影响燃气公司对地表设施进行操作，对于因施工原因损坏、遗失的地表设施，需按价向向燃气公司进行赔偿。三、法律法规要求三、法律法规要求第二十四页，共44页。杭州市燃气管理条例和燃气设施安全保护杭州市燃气管理条例和燃气设施安

18、全保护(boh)(boh)管理管理办法规定：办法规定：三、法律法规要求三、法律法规要求(yoqi)(yoqi)第二十五页，共44页。2015年8月杭州发生地铁施工挖破直径300毫米中压燃气管线管道，导致(dozh)燃气大量泄漏严重事故。事故事故(shg)经过经过影响影响(yngxing)损失损失1、造成周边3200多户居民和张生记等12家公建用户停气7小时。2、造成道路交通中断1个多小时。4、媒体纷纷报道，中央电视台均有报道，负面影响比较大。6、直接造成燃气泄漏约4000多方，漏气和抢修费用2万多元。7、省市领导高度重视，做出专门批示。四、案例四、案例第二十六页，共44页。2007年02月05

19、日晨06:00左右，南京汉中路在牌楼巷与汉中路交叉路口北侧金鹏大厦门口，因路面突然大面积塌方，造成燃气管道破裂，煤气泄漏，遇明火燃爆，造成金鹏大厦一楼临街门面房内物品烧毁；二至六楼外墙被火烘烤，部分空调外机烧毁，靠近火势的房屋玻璃遇火破碎，火苗串进室内，造成部分财产损失；临街的二颗百年梧桐树烧毁；毗邻附近(fjn)的高压电缆和通讯电缆烧毁。四、案例四、案例(n l)(n l)第二十七页，共44页。6月27日，杭州地铁建国路平海路站杂工班班长陈某认为原预留的集水池深度不够，临时叫在事故(shg)地点旁边破除挡墙挖掘机司机罗某对原预留集水池进行挖深。原集水池建在天然气管道正上方，挖掘机在开挖时钻头

20、打破了天然气中压A529钢管（0.3Mpa）上的水泥预制盖板和管管，导致气体泄漏。事故事故(shg)经过经过影响影响(yngxing)损失损失1、事故未出现人员伤亡情况，大约造成直接经济损失20万元，泄漏气量达51500立方米。3、管道抢修造成一家公建用户停气3个半小时。4、社会应急救援力量出动消防4个中队，共计8辆消防车。5、交警对沿线道路（庆春路至解放路）封道约1小时。6、浙江公共频道、杭州生活频道、FM93和杭州日报等4家媒体对管道被第三方施工破坏事件进行采访报道。7、取消中铁四局集团有限公司在杭州投标资、取消中铁四局集团有限公司在杭州投标资格格6.27视频四、案例四、案例第二十八页，共

21、44页。2015年1月2日，武汉轨道交通3号线市民(shmn)之家站至宏图大道站盾构区间燃气泄漏遇明火爆炸。事故造成2名地铁施工人员死亡(swng)，影响2000多家用户。四、案例四、案例(n l)(n l)事故经事故经过过影响损影响损失失第二十九页，共44页。20082008年年1212月月7 7日，浙江杭甬天然气管道日，浙江杭甬天然气管道(gundo)(gundo)泄漏，火光冲起泄漏，火光冲起200200米高，地表炸米高，地表炸出深出深1010米大坑米大坑1、泄漏点宁波江北区狮子山脚绕线一片荒山岗；2、大量废土堆放在管线上方，导致管道产生水平(shupng)侧向位移。3、管道敷设处土质松软

22、，管道沉降。4、管道遭受弯曲和扭曲的外力超过了管材焊缝承受的极限，开裂。5、天然气泄漏流速极快，产生高电位静电火花，形成喷射火焰。第三十页，共44页。五、创建五、创建(chungjin)(chungjin)地铁燃气管道保护标地铁燃气管道保护标准化工地准化工地一张告示一张告示(go shi)第三十一页，共44页。一份一份(y fn)告知单告知单五、创建地铁燃气管道保护五、创建地铁燃气管道保护(boh)(boh)标准化工标准化工地地第三十二页，共44页。一份一份(y fn)保保护协议护协议五、创建五、创建(chungjin)(chungjin)地铁燃气管道保地铁燃气管道保护标准化工地护标准化工地第

23、三十三页，共44页。一套安全(nqun)标识五、创建五、创建(chungjin)(chungjin)地铁燃气管道保地铁燃气管道保护标准化工地护标准化工地第三十四页，共44页。一张管位置图一张管位置图五、创建地铁五、创建地铁(dti)(dti)燃气管道保护标准化燃气管道保护标准化工地工地第三十五页，共44页。紧急紧急(jnj)联络牌联络牌五、创建五、创建(chungjin)(chungjin)地铁燃气管道保地铁燃气管道保护标准化工地护标准化工地第三十六页，共44页。一套宣传(xunchun)海报五、创建地铁燃气管道保护五、创建地铁燃气管道保护(boh)(boh)标准标准化工地化工地第三十七页，共

24、44页。监护监护(jinh)(jinh)办理办理六、燃气管道保护六、燃气管道保护(boh)(boh)日常管理措施日常管理措施监护办理监护办理(bnl)江北区域江北区域艮山东路艮山东路136-3 号号 杭州天然杭州天然气管网输配分公司气管网输配分公司电话：电话：0571-85807714滨江区滨江区江虹路江虹路1249号号 杭州天然气杭州天然气 滨江分公司滨江分公司 电话电话 0571-81634419第三十八页，共44页。二、加强施工现场燃气管线保护责任落实。一是双方共同推进二、加强施工现场燃气管线保护责任落实。一是双方共同推进“七个一七个一”燃气管线现场保护机燃气管线现场保护机制，确保所有地

25、铁工地全覆盖；二是地铁集团强化业主代表对管线保护的首要责任，每一个站制，确保所有地铁工地全覆盖；二是地铁集团强化业主代表对管线保护的首要责任，每一个站点明确管线专管员，专门点明确管线专管员，专门(zhunmn)负责施工现场管线保护工作，便于燃气巡护工相互联系；负责施工现场管线保护工作，便于燃气巡护工相互联系；三是杭天公司在三是杭天公司在“七个一七个一”基础上，管线上方加密设置禁令标志，市地铁集团落实标识保护；基础上，管线上方加密设置禁令标志，市地铁集团落实标识保护；四是地铁集团要加强其它管线单位施工次序的协调，防止对燃气管线破坏。四是地铁集团要加强其它管线单位施工次序的协调，防止对燃气管线破坏

26、。三、加强燃气管线保护宣传和培训工作。三、加强燃气管线保护宣传和培训工作。8月底前，地铁集团牵头，杭天公司授课月底前，地铁集团牵头，杭天公司授课(shuk)，组织地铁在建各项目的业主代表、项目负责人、总监、现场管线专管员等人员开展一次燃气管组织地铁在建各项目的业主代表、项目负责人、总监、现场管线专管员等人员开展一次燃气管线保护和应急处置知识等的培训。今后，培训工作定期开展。线保护和应急处置知识等的培训。今后，培训工作定期开展。8月月3日专题日专题(zhunt)会七条措施会七条措施一、优先考虑燃气管线本质安全保护。一、优先考虑燃气管线本质安全保护。一是如现场有条件，应优先考虑将燃气管线迁出地铁施

27、工区域；如无法迁出施工区域的，优先考虑明管敷设加管沟盖板的保护方式；采取地下埋设管道的，且在围挡施工区域内的，建议埋深小于0.6米深的管沟上方加设钢板保护。二是新开工站点的迁改管线在基坑两端外侧约20米处增设中、低压阀门，便于泄漏情况下的事态及时控制。第三十九页，共44页。四、加强燃气管线交底工作。一是明确杭天公司对燃气管线交底至地铁集团各项目部业主代表和现四、加强燃气管线交底工作。一是明确杭天公司对燃气管线交底至地铁集团各项目部业主代表和现场管线专管员场管线专管员;地铁集团负责内部地铁集团负责内部(nib)交底至相应人员；二是杭天公司管线迁改结束一周内提供交底至相应人员；二是杭天公司管线迁改

28、结束一周内提供竣工图和完成交底。竣工图和完成交底。五、开展五、开展(kizhn)联合检查机制。在原有燃气管线巡护工和地铁项目部安全员每联合检查机制。在原有燃气管线巡护工和地铁项目部安全员每周不少于一次的联合检查机制基础上，增加地铁集团工程部长、杭天公司副总经理周不少于一次的联合检查机制基础上，增加地铁集团工程部长、杭天公司副总经理联合牵头的现场检查，双方落实整改，共同改进。联合牵头的现场检查，双方落实整改，共同改进。8月月3日专题日专题(zhunt)会七条措施会七条措施六、加强日常信息沟通和联动。六、加强日常信息沟通和联动。建立地铁燃气安全保护微信群，地铁、燃气相关人员参与，加强日常信息的沟通

29、和联动。七、继续落实七、继续落实2015年年9月月16日关于地铁建设涉及燃气管线保护和迁改的专题会议备忘录日关于地铁建设涉及燃气管线保护和迁改的专题会议备忘录。第四十页，共44页。其它方面其它方面(fngmin)(fngmin)措施措施一、必须严格落实燃气管线交底，横向到边、纵向到底，一竿子到一、必须严格落实燃气管线交底，横向到边、纵向到底，一竿子到底。底。二、施工现场落实管线保护专员，每天对燃气管线及设施巡查：二、施工现场落实管线保护专员，每天对燃气管线及设施巡查：“七个一七个一”措施是否到位、交底是否到位、阀门井是否占压、管道上措施是否到位、交底是否到位、阀门井是否占压、管道上方是否搭设工

30、棚等。方是否搭设工棚等。三、业主代表三、业主代表(dibio)(dibio)协调好各迁改管线管位，避免在燃气管线上协调好各迁改管线管位，避免在燃气管线上方敷设其它管线或贴牢燃气管线敷设。方敷设其它管线或贴牢燃气管线敷设。四、深基坑沉降监测报告定期提供我公司巡检工，当发生沉降监测四、深基坑沉降监测报告定期提供我公司巡检工，当发生沉降监测报警务必及时通知我公司巡检工到现场。报警务必及时通知我公司巡检工到现场。第四十一页，共44页。七、应急七、应急(yng j)(yng j)处置处置确保阀门井盖不被占压(zhn y)，紧急情况能打开阀门井盖。发现燃气泄漏：1、停止周边一切作业；2、设置隔离警戒区，禁

31、止火源；3、疏散人员至安全(nqun)地带；4、拨打燃气公司抢修电话：85356666，报警时请说明详细情况。5、按照“七个一”紧急联络牌上的联系电话联系双方人员。6、安排人员协助我公司抢修人员。提醒一：燃气泄漏：1有异味、2发出声响、3水面会冒泡提醒二：遇到搞头机挖破燃气管切记不要拔出，应该立即熄火、人员撤离现场。第四十二页，共44页。最后提几点要求与各位领导共勉：最后提几点要求与各位领导共勉：统一统一(tngy)(tngy)思想，提高认识思想，提高认识 加强管理，严厉处置加强管理，严厉处置 立即行动，刻不容缓立即行动，刻不容缓 一竿到底，落到实处一竿到底，落到实处第四十三页，共44页。谢谢(xi xie)大家！第四十四页，共44页。