企业规章制度设计原则与员工手册制定培训课件.pptx
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1、企业规章制度设计原则与员工手册制定培训课件提纲1 1、新法对规章制度的基本要求;、新法对规章制度的基本要求;2 2、企业规章制度的类型和架构;、企业规章制度的类型和架构;3 3、考勤制度的常见误区与应对;、考勤制度的常见误区与应对;4 4、奖惩制度的常见问题和处理;、奖惩制度的常见问题和处理;5 5、假期政策的制定原则和关键内容、假期政策的制定原则和关键内容;6 6、绩效考核制度的问题与操作。、绩效考核制度的问题与操作。3有劳动法、劳动合同法了企业规章制度还有用吗?规章制度的三项作用A、是法律法规的实施细则、是法律法规的实施细则 劳动法第劳动法第25条:严重违反规章条:严重违反规章制度的解雇!
2、制度的解雇!某石化公司员工打架解雇争议案例某石化公司员工打架解雇争议案例45规章制度的三项作用B、对法律法规空白点的有效延伸、对法律法规空白点的有效延伸 劳动合同法第劳动合同法第23条:可以约定条:可以约定保密事项!保密事项!某国有大型企业设计院副院长跳槽争某国有大型企业设计院副院长跳槽争议议6规章制度的三项作用C、是处理劳动争议的法律依据、是处理劳动争议的法律依据 某外资企业离职员工追讨加班费争议某外资企业离职员工追讨加班费争议7法律对企业规章制度的要求法律对企业规章制度的要求l劳动法、劳动合同法第劳动法、劳动合同法第4条条l最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法最高人民法院关于审理劳动争议
3、案件适用法律若干问题的解释第律若干问题的解释第19条条l最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)第律若干问题的解释(二)第16条条l广东省高级人民法院、广东省劳动争议仲裁委广东省高级人民法院、广东省劳动争议仲裁委员会关于适用劳动争议调解仲裁法员会关于适用劳动争议调解仲裁法、劳动合同法若干问题的指导意见劳动合同法若干问题的指导意见 第第20条条法律对规章制度要求的关键词法律对规章制度要求的关键词1、经过民主程序、经过民主程序2、不违反法律法规及政策规定、不违反法律法规及政策规定3、向员工公示或者告知、向员工公示或者告知89 用人单位在制定
4、、修改或者决定直接用人单位在制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时事项时,应当经职工代表大会或者全体职应当经职工代表大会或者全体职工讨论工讨论,提出方案和意见提出方案和意见,与工会或者职工与工会或者职工代表平等协商确定。代表平等协商确定。1、制定中的民主程序、制定中的民主程序10 在规章制度实施过程中,工会或者职工认为用人单位的规章制度不适当的,有权向用人单位提出,通过协商修改完善。1 1、修改中的民主程序、修改中的民主程序11劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生保险福利、职工培训、劳
5、动纪律、劳动定额管理保险福利、职工培训、劳动纪律、劳动定额管理 注意:不要扩大化!注意:不要扩大化!案例:某外资企业总部搬迁引发民主程序讨论案例:某外资企业总部搬迁引发民主程序讨论民主程序涉及的规章制度范围民主程序涉及的规章制度范围12民主程序的理解和操作l单方决定还是民主共决?单方决定还是民主共决?l没有工会怎么办?没有工会怎么办?l职工代表如何产生和管理?职工代表如何产生和管理?13某外资企业职工代表产生运作流程141、成立职工代表推选机构:由由公公司司负负责责,公公司司指指定定和和员员工工主主动动报报名名结结合合,共共同同组组成成筹筹备备机机构构,专专项项负负责责职职工工代代表表推推选选
6、,具具体体人人员员和和人人数数根根据据公公司司情况由代表公司确定。情况由代表公司确定。152、制定推选方案和推选办法ll由由筹筹备备机机构构制制定定具具体体的的职职工工代代表表推推选选方方案案和和推推选选办办法法,并并且且经经过过向向公公司司所所有有员员工工进进行行公公开开公公示示后后,确确定定为为实实际际操操作作规则规则。163、按照推选方案推选职工代表 l1、职职工代表的具体条件:工代表的具体条件:设设定若干基本条件定若干基本条件l2、职职工工代代表表的的构构成成包包括括:普普通通员员工工比比例例、女女员员工比例、青年工比例、青年员员工比例和管理人工比例和管理人员员比例比例l3、职职工代表
7、推工代表推选选范范围围:l4、职职工代表投票推工代表投票推选规则选规则:l5、成、成为为推推选选代表的票数代表的票数规则规则:l6、最、最终终被推被推选选代表的公示:代表的公示:l7、当、当选职选职工代表的确工代表的确认认和公示:和公示:l8、职职工代表工代表负责负责和和执执行人行人员员的推的推选选。17民主程序的实际操作l如何选择工会或职工代表协商方式如何选择工会或职工代表协商方式l如何避免工会或职工代表的尖锐问题如何避免工会或职工代表的尖锐问题l如何讨论表决规章制度如何讨论表决规章制度l如何面对不同意见或反对意见如何面对不同意见或反对意见18l地方规定:广东地方规定:广东l l 劳动合同法
8、实施前制定劳动合同法实施前制定的规章制度,虽未经过劳动的规章制度,虽未经过劳动合同法第四条第二款规定的合同法第四条第二款规定的民主程序,但内容未违反法律、民主程序,但内容未违反法律、行政法规及政策规定,并已向行政法规及政策规定,并已向劳动者公示或告知的,可以作劳动者公示或告知的,可以作为用人单位用工管理的依据。为用人单位用工管理的依据。19地方规定:广东地方规定:广东l 劳动合同法实施后,未经民主程劳动合同法实施后,未经民主程序的,原则上不能作为用人单位用工管序的,原则上不能作为用人单位用工管理的依据。理的依据。l 但规章制度或者重大事项的内容未但规章制度或者重大事项的内容未违反法律、行政法规
9、及政策规定,不存违反法律、行政法规及政策规定,不存在明显不合理的情形,并已向劳动者公在明显不合理的情形,并已向劳动者公示或告知,劳动者没有异议的,可以作示或告知,劳动者没有异议的,可以作为劳动仲裁和人民法院裁判的依据。为劳动仲裁和人民法院裁判的依据。202、不违反法律法规和政策规定l(1)不能与法律禁止性规定抵触)不能与法律禁止性规定抵触21案例:某培训公司员工手册规定 员工入职前,应到当地市级医院进行入职体检,医院出具的体检报告必须证明该候选人身体健康,无任何传染病或其他不适合应聘岗位工作的疾病。22 案例 员工称:2007年1月18日,在网上向公司投递了应聘测试技术员岗位的简历。之后,顺利
10、通过笔试和面试。该公司人力资源部通知自己被录用,和他谈了薪水等待遇,并要他到指定的医院参加入职体检,如果体检合格他就可以到公司上班了。1月27日,到医院体检,结果发现是乙肝病毒携带者,检查结果显示其病毒不具有传染性。但是,公司依然拒绝录用。员工遂诉至法院,要求依法确认不予录用违法,并且请求依法判令赔偿精神损害抚慰金50万元。23就业促进法就业促进法l 第三十条用人单位招用人员,不第三十条用人单位招用人员,不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用。得以是传染病病原携带者为由拒绝录用。l 经医学鉴定传染病病原携带者在治经医学鉴定传染病病原携带者在治愈前或者排除传染嫌疑前,不得从事法愈前或者排除传染嫌疑
11、前,不得从事法律、行政法规和国务院卫生行政部门规律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使传染病扩散的工作。定禁止从事的易使传染病扩散的工作。242、不违反法律法规和政策规定、不违反法律法规和政策规定(2)处罚和管理性规定上不能没有依据!)处罚和管理性规定上不能没有依据!25举例:某机场考勤制度规定举例:某机场考勤制度规定 1.具有看管性质且实行轮班的工种具有看管性质且实行轮班的工种岗位,按照实际消耗工时的岗位,按照实际消耗工时的60计算计算工作时间。工作时间。2.具有等待间歇特点且明显受航班具有等待间歇特点且明显受航班密度影响的岗位,工作时间内发生的等密度影响的岗位,工作时间内发生的
12、等待时间按照待时间按照50计算工作时间;在工计算工作时间;在工作时间外发生的等待时间按照作时间外发生的等待时间按照40计计算工作时间。算工作时间。3.对于航班结束后留守值班的岗位对于航班结束后留守值班的岗位按照实际消耗工时的按照实际消耗工时的30计算工作时计算工作时间。间。26诊断:诊断:l原因在于错误使用非经审批的工时制度原因在于错误使用非经审批的工时制度l综合计算或者不定时制度基本可以解决综合计算或者不定时制度基本可以解决l工作时间安排合法也是解决方法之一工作时间安排合法也是解决方法之一27某软件公司员工手册规定:某软件公司员工手册规定:员工试用期间有以下情况之一员工试用期间有以下情况之一
13、的,属于不符合录用条件的,属于不符合录用条件,公司公司有权与其解除劳动合同:有权与其解除劳动合同:1、应聘前患有精神病、传染、应聘前患有精神病、传染病及其他严重影响工作的疾病而病及其他严重影响工作的疾病而在应聘时未书面声明的;在应聘时未书面声明的;2、应聘前有吸毒等劣迹的;、应聘前有吸毒等劣迹的;3、应聘前有违法行为的;、应聘前有违法行为的;4、试用期内严重违反劳动纪、试用期内严重违反劳动纪律或公司规章制度的。律或公司规章制度的。28案例案例l 马某是某商场招商部经理,马某是某商场招商部经理,2008年年9月,月,商场副总经理口头通知马某,因招商部工作原商场副总经理口头通知马某,因招商部工作原
14、因,将其办公室进行调整。马某以工作不便为因,将其办公室进行调整。马某以工作不便为由没有调整办公室。由没有调整办公室。l 商场根据奖惩管理规定中商场根据奖惩管理规定中“拒不执行拒不执行上级命令,不服从管理、不服从正常工作调动、上级命令,不服从管理、不服从正常工作调动、分配分配”的属于严重违纪,解除了马某的劳动合的属于严重违纪,解除了马某的劳动合同。同。l 马某不服告至仲裁。马某不服告至仲裁。l 商场的处理是否合法?商场的处理是否合法?29 直接涉及劳动者切身利益的规章直接涉及劳动者切身利益的规章制度应当公示制度应当公示,或者告知劳动者。或者告知劳动者。3、规章制度公示告知、规章制度公示告知30公
15、示或者告知的方式公示或者告知的方式1、员工签收、员工签收2、培训员工、培训员工3、公告栏公布、公告栏公布4、网路公布、网路公布5、其他、其他 邮寄送达的操作!邮寄送达的操作!31几个问题的回应和处理l员工出差没有参与制度讨论,对员工有效吗?员工出差没有参与制度讨论,对员工有效吗?l员工表示不同意制度内容,怎么办?员工表示不同意制度内容,怎么办?l电子邮件告诉员工了,事后不承认怎么办?电子邮件告诉员工了,事后不承认怎么办?32案例 北京某企业有名女工经常与公司发生争议,并且屡屡北京某企业有名女工经常与公司发生争议,并且屡屡获胜。公司遂严格制度,强化管理。此后,该女员工在孕获胜。公司遂严格制度,强
16、化管理。此后,该女员工在孕期没有任何理由旷工三天,公司于是向她发出通知,称根期没有任何理由旷工三天,公司于是向她发出通知,称根据公司员工手册第八章第六条,无故旷工三天者属于据公司员工手册第八章第六条,无故旷工三天者属于严重违纪,可以立即解聘,因此解除了该员工的劳动合同。严重违纪,可以立即解聘,因此解除了该员工的劳动合同。该员工不服诉至仲裁委,提出员工手册未告知无该员工不服诉至仲裁委,提出员工手册未告知无效。公司举证证明制度已经经过民主程序,并且其本人签效。公司举证证明制度已经经过民主程序,并且其本人签字确认的劳动合同附件写明,本公司依法制定的各规章制字确认的劳动合同附件写明,本公司依法制定的各
17、规章制度,包括员工守则、纪律条例、考勤制度等度,包括员工守则、纪律条例、考勤制度等与劳动合同具有同等法律效力,员工知道内容并愿意遵守。与劳动合同具有同等法律效力,员工知道内容并愿意遵守。请问:这名女员工能否打赢这场官司?为什么?请问:这名女员工能否打赢这场官司?为什么?33现代企业管理制度体系现代企业管理制度体系34企业规章制度常见问题分析企业规章制度常见问题分析l制度体系尚未完整;制度体系尚未完整;l过于分散,缺乏集中、统一、归纳性的规定;过于分散,缺乏集中、统一、归纳性的规定;l形式内容多属人事制度模式,与现代企业人力形式内容多属人事制度模式,与现代企业人力资源制度体系相去甚远,也不符合劳
18、动合同用资源制度体系相去甚远,也不符合劳动合同用工体制及劳动合同法规范下的模式;工体制及劳动合同法规范下的模式;l部分内容、规定与现行法律政策相悖;部分内容、规定与现行法律政策相悖;l实体与程序不能有效结合和相辅相成。实体与程序不能有效结合和相辅相成。35企业制度建设常见问题企业制度建设常见问题l拿来主义:拿来主义:l 直接复制成功同业制度直接复制成功同业制度l历史传承:历史传承:l 计划制度与市场制度简单叠加计划制度与市场制度简单叠加l应付问题:应付问题:l 明显针对性、缺乏系统性明显针对性、缺乏系统性36企业管理中的常见核心制度l劳动合同管理劳动合同管理l考勤和工时制度考勤和工时制度l假期
19、和福利管理假期和福利管理l行为规范和纪律处分行为规范和纪律处分l考核制度与运用考核制度与运用37员工手册的类型和特点1、制造企业:强调服从管理、制造企业:强调服从管理 惩罚措施详尽惩罚措施详尽2、服务行业:强调行为规范、服务行业:强调行为规范 行为指引具体行为指引具体3、商业企业:强调商业道德、商业企业:强调商业道德 处罚措施严厉处罚措施严厉4、金融行业:凸现人性文化、金融行业:凸现人性文化 福利大于管理福利大于管理38员工手册的基本内容l企业文化部分:总经理致辞、公司简介、公司的理念等l企业管理流程:劳动合同管理、入职离职指引、申诉l日常管理细则:行为规范、考勤、奖惩、保密等l企业福利待遇:
20、社会保险、补充福利、有薪假期等企业员工手册范本示例服务业 制造业商业 业40考勤制度考勤制度常见问题列举及解决建议常见问题列举及解决建议41 问题所在l缺少工时制度适应的不同考勤管理;缺少工时制度适应的不同考勤管理;l加班管理与加班费应在考勤制度中加以具体规加班管理与加班费应在考勤制度中加以具体规范和体现;范和体现;l对迟到、早退、旷工的处罚不合法;对迟到、早退、旷工的处罚不合法;l加班费的计算基数没有清晰或者与现行法律相加班费的计算基数没有清晰或者与现行法律相悖。悖。42 诊断建议l明确规定适用的工时种类,并报请批明确规定适用的工时种类,并报请批准;准;l将罚款、扣款过当变更为其他形式;将罚
21、款、扣款过当变更为其他形式;l完善整个加班管理,申请、审批、备完善整个加班管理,申请、审批、备案流程;案流程;l严格遵照法律规定三种加班费计算方严格遵照法律规定三种加班费计算方法,并对计算基数予以合法规定。法,并对计算基数予以合法规定。考勤与工时制度的类型A 标准工时制 每日8小时,每周40小时;B 不定时工作制 生产特点、工作特殊需要和职责范围关系,无法按照标准工时衡量或需要机动作业C 综合计算工时制 因工作性质特殊,需连续作业或季节限制,采用周、月、季、年等为周期4344工时制度与加班管理工时制度与加班管理1.标准工时制;标准工时制;2.不定时工作制;不定时工作制;3.综合计算工时工作制。
22、综合计算工时工作制。45标准工时制运用误区l1.只要每周工作时间不超过只要每周工作时间不超过40小时就不小时就不支付加班费;支付加班费;l2.平时延长工作时间给予调休而不支付平时延长工作时间给予调休而不支付加班费;加班费;l3.安排加班是单位的安排加班是单位的”权利权利“;l4.实行倒班制逢法定节假日而不支付加实行倒班制逢法定节假日而不支付加班费;班费;l5.只要职工申请就可超时加班。只要职工申请就可超时加班。46问题?l不定时工作制不定时工作制l 存在迟到早退问题吗?存在迟到早退问题吗?l 某电脑企业销售人员解聘争议某电脑企业销售人员解聘争议47 案例案例 某企业是一家玩具加工厂,依据该厂的
23、规定施某企业是一家玩具加工厂,依据该厂的规定施行的是计时工资,每月按照出勤的小时数来核算工行的是计时工资,每月按照出勤的小时数来核算工资。由于该企业的生产任务一直比较重,一般员工资。由于该企业的生产任务一直比较重,一般员工每天的工作时间都在每天的工作时间都在1010小时左右。小时左右。李某自李某自20002000年开始在该企业工作,在年开始在该企业工作,在20082008年年6 6月月份李某向公司提出辞职,理由是在职期间公司没有份李某向公司提出辞职,理由是在职期间公司没有依法向其支付加班费。提出两项请求:依法向其支付加班费。提出两项请求:1 1、补发、补发20002000年至年至2008200
24、8年年6 6月期间的加班费以及月期间的加班费以及25%25%的赔偿金;的赔偿金;2 2、支付支付20002000年至年至20082008年的经济补偿金以及年的经济补偿金以及50%50%的赔偿金的赔偿金 李某的请求应否达到法律的支持?李某的请求应否达到法律的支持?48特殊人员加班费管理特殊人员加班费管理l劳务派遣人员;l非全日制用工;l劳务人员。49控制加班费成本管理方式控制加班费成本管理方式l加强考核,提高工作效率;加强考核,提高工作效率;l加班实行申报审批制;加班实行申报审批制;l申报特殊工时制;申报特殊工时制;l通过合同约定工资控制计发基数;通过合同约定工资控制计发基数;l严格考勤管理制度
25、;严格考勤管理制度;l利用时效解决遗留问题。利用时效解决遗留问题。50某公司考勤制度示例 工作时间 考勤内容 请假审批 请假证明 销假程序 考勤管理51 假期福利制度 常见问题列举及解决思路52问题所在年假的规定不能适应法律和管理的双重要求;年假的规定不能适应法律和管理的双重要求;病假和事假政策混淆;病假和事假政策混淆;对医疗期没有正确理解和规定。对医疗期没有正确理解和规定。53 建议1l系统管理与规范福利政策;包括且不限于:系统管理与规范福利政策;包括且不限于:l福利种类福利种类l适用对象适用对象l享受办法享受办法l医疗期间的工资可由企业自行规定,因此医疗期间的工资可由企业自行规定,因此应对
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