北京局营业线施工管理程序演示文稿最新.pptx

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1、 北京局营业线及邻近北京局营业线及邻近 营业线施工管理营业线施工管理 有关程序及注意事项有关程序及注意事项 建设处调度科 营业线、邻近营业线施工管理有关内容：营业线、邻近营业线施工管理有关内容：1 1、营业线施工的组织管理机构：、营业线施工的组织管理机构：2 2、营业线施工的各项准备工作：、营业线施工的各项准备工作：3 3、营业线施工的概念与分类：、营业线施工的概念与分类：4 4、办理营业线施工手续的流程：、办理营业线施工手续的流程：5 5、营业线施工批准后的实施：、营业线施工批准后的实施：6 6、邻近营业线施工分类及审查确定：、邻近营业线施工分类及审查确定：7 7、邻近营业线施工方案编制审查

2、要求：邻近营业线施工方案编制审查要求：8 8、邻近营业线施工计划编制及报批程序：、邻近营业线施工计划编制及报批程序：9 9、办理营业线施工审批的注意事项：、办理营业线施工审批的注意事项：1010、目前邻近营业线施工管理存在的问题：、目前邻近营业线施工管理存在的问题：1111、加强邻近营业线施工管理的对策：、加强邻近营业线施工管理的对策：1212、近期路局营业线施工最新补充文件：、近期路局营业线施工最新补充文件：一、营业线施工的组织管理机构：一、营业线施工的组织管理机构：北京局成立建设管理委员会（简称建委），由局长、书记任主任，分管建设的常务副局长任常务副主任。成员由局副总工程师、总工室、计统处

3、、建设处（工管所）、质量监督站、各项目管理机构及各有关处室负责人组成。（京铁企管。（京铁企管20092722009272号文件）号文件）局建委下设建设前期管理、建设过程管理、工程经济管理和运营准备管理四个专业委员会。其中建设过程管理委员会负责营业线施工的组织和管理工作。1.1.1.1.北北北北京铁路局建设过程管理委员会的组成与职责：京铁路局建设过程管理委员会的组成与职责：京铁路局建设过程管理委员会的组成与职责：京铁路局建设过程管理委员会的组成与职责：组成部门：建设处（工管所）、质量监督站、各工程项目管理机构、工务处、安监室、信息处、运输处、调度所（施工管理办公室）组成。272号文件规定的主要职

4、责有七项，其中以工程质量、安全、环保、工期、投资管理和技术创新为重点，负责工程建设过程管理工作的策划、协调、督导等工作；和负责督导项目建设实施计划、既有线施工安全措施审查等涉及营业线施工管理有关内容。路局最新施工管理机构变化情况：路局最新施工管理机构变化情况：路局2014年2月20日成立施工管理办公施工管理办公室，室，正处级建制，归局调度所管理。下设四个科：施工方案及现场组织协调科、施工月计划编制科、施工日计划编制科、施工调度命令管理及分析科。运输处成立施工安全室施工安全室，副处级建制，原运输处施工科、施工协调办公室撤销，过渡时间到2月28日18:00。2.2.建建设处关于营业线施工的管理职责

5、：设处关于营业线施工的管理职责：作为路局建设工作的归口管理部门，负责铁路作为路局建设工作的归口管理部门，负责铁路建设管理制度建设并监督实施，对项目管理机建设管理制度建设并监督实施，对项目管理机构进行业务指导、监督、协调。对铁路建设项构进行业务指导、监督、协调。对铁路建设项目设计、工程实施和竣工验收等工作实施专业目设计、工程实施和竣工验收等工作实施专业管理。管理。在营业线施工管理方面负责：施工组织设计文在营业线施工管理方面负责：施工组织设计文件、施工图组织审查、营业线、邻近营业线施件、施工图组织审查、营业线、邻近营业线施工专项方案的审查、施工要点计划（包括邻近工专项方案的审查、施工要点计划（包括

6、邻近营业线施工安全监督计划）审查提报和营业线营业线施工安全监督计划）审查提报和营业线施工过程中的制度完善、督促检查、问题协调、施工过程中的制度完善、督促检查、问题协调、事故分析等项工作。事故分析等项工作。分工：大中型基建工程（建设处）、路外工程分工：大中型基建工程（建设处）、路外工程（总工室）、更改工程（工管所、计划处）。（总工室）、更改工程（工管所、计划处）。3.3.相关相关工程管理基本制度：工程管理基本制度：1.营业线（邻近营业线）施工方案审批制度：（1 1）营业线要点施工专项方案的逐级审查、批准制度；）营业线要点施工专项方案的逐级审查、批准制度；（2 2）邻近营业线施工专项方案的逐级审查

7、、批准制度；）邻近营业线施工专项方案的逐级审查、批准制度；（3 3）所涉及设备管理单位的方案审查和监护、配合制度；）所涉及设备管理单位的方案审查和监护、配合制度；2.工程调度管理制度：（1 1）建设日报建设日报、建设周报建设周报和和建设月报建设月报制度；制度；（2 2）建设例会制度（月度例会、周例会、日视频例会）；）建设例会制度（月度例会、周例会、日视频例会）；（3 3）营业线要点计划和邻近营业线安全监督计划的审查、会）营业线要点计划和邻近营业线安全监督计划的审查、会 签和批准、公布制度；签和批准、公布制度；3.新建设备开通前的验收、交接制度等。二、营业线施工的有关准备工作：二、营业线施工的有

8、关准备工作：按照按照铁路建设管理办法铁路建设管理办法工程建设分为立项决策阶段、工程建设分为立项决策阶段、勘察设计阶段、勘察设计阶段、工程实施阶段工程实施阶段工程实施阶段工程实施阶段、竣工验收阶段。竣工验收阶段。工程实施阶段主要任务及工作：在初步设计文件审查批工程实施阶段主要任务及工作：在初步设计文件审查批准后，组织工程招标投标、编制开工报告。开工报告批准后，组织工程招标投标、编制开工报告。开工报告批准后，依据批准的建设规模、技术标准、建设工期和投准后，依据批准的建设规模、技术标准、建设工期和投资，按照施工图和施工组织设计文件组织建设。资，按照施工图和施工组织设计文件组织建设。分为开工准备和开工

9、建设两个子阶段。分为开工准备和开工建设两个子阶段。、开工准备阶段、开工准备阶段 1 1组织施工及监理招标组织施工及监理招标 2 2签订征迁实施协议签订征迁实施协议 3 3组织施工技术调查组织施工技术调查 4 4组织编制指导性施工组织设计组织编制指导性施工组织设计 5 5组织编制创优规划方案组织编制创优规划方案 6 6办理质量安全监督手续办理质量安全监督手续 7 7确认开工确认开工1010项条件项条件 铁路建设项目开工必须具备的十项条件铁路建设项目开工必须具备的十项条件：项目符合国家产业政策，满足国家城镇发展规划，并按规定和要项目符合国家产业政策，满足国家城镇发展规划，并按规定和要求完成审批、核

10、准或备案，其中列入核准目录的项目已经核准，实求完成审批、核准或备案，其中列入核准目录的项目已经核准，实行审批管理的项目已经批复行审批管理的项目已经批复可行性研究报告可行性研究报告；项目法人或项目法人或项目管理机构项目管理机构已设立。项目规章制度健全，项目负责已设立。项目规章制度健全，项目负责人和机构成员已到位，具备任职工作条件；人和机构成员已到位，具备任职工作条件；项目项目初步设计及总概算初步设计及总概算已批复，普通铁路项目鉴修概算或客运专已批复，普通铁路项目鉴修概算或客运专线项目施工图投资检算（可分站前、站后工程）已报铁道部核备；线项目施工图投资检算（可分站前、站后工程）已报铁道部核备；项目

11、项目资本金和其它建设资金资本金和其它建设资金计划已落实，资金符合信贷政策和国计划已落实，资金符合信贷政策和国家有关规定，承诺手续完备；家有关规定，承诺手续完备；项目项目施工组织设计施工组织设计大纲已编制完成，内容符合有关要求；大纲已编制完成，内容符合有关要求；项目主体工程（或控制性工程）施工单位、监理单位已项目主体工程（或控制性工程）施工单位、监理单位已通过招标通过招标选定，并已发中标通知书选定，并已发中标通知书;项目法人或项目管理机构与设计单位已签订项目法人或项目管理机构与设计单位已签订设计图纸交付协议设计图纸交付协议;项目项目环评报告环评报告已完成审批，项目建设符合国家有关环保政策和规已完

12、成审批，项目建设符合国家有关环保政策和规定定;按规定完成固定资产按规定完成固定资产节能评估节能评估（待国家出台相应政策后执行）（待国家出台相应政策后执行）;按规定完成建设项目按规定完成建设项目用地预审用地预审，依法完成农用地，依法完成农用地转用和土地征用转用和土地征用审批。审批。、组织建设阶段、组织建设阶段 1 1组织队伍进场组织队伍进场 2 2组织技术交底组织技术交底 3 3组织征地拆迁及三电迁改等组织征地拆迁及三电迁改等 4 4签订建设项目责任书及安全质量责任书签订建设项目责任书及安全质量责任书 5 5优化指导性施工组织设计优化指导性施工组织设计 6 6审查实施性施工组织设计审查实施性施工

13、组织设计审查实施性施工组织设计审查实施性施工组织设计 7 7修订完善并组织实施创优规划修订完善并组织实施创优规划 8 8组织甲供物资设备招标组织甲供物资设备招标 9 9组织并审查变更设计（变更设计定义、变更设计分类组织并审查变更设计（变更设计定义、变更设计分类 、变更设计程序）、变更设计程序）1010组织验工计价（先验工后计价）组织验工计价（先验工后计价）1111组织质量信用评价日常检查及定期评价组织质量信用评价日常检查及定期评价 1212开展建设单位考核开展建设单位考核 1313组织质量事故调查组织质量事故调查 1414组织单位工程验收组织单位工程验收编制编制营业线施工专项方案：营业线施工专

14、项方案：1.1.施工专项方案的内容及要求：施工专项方案的内容及要求：施工专项方案的内容及要求：施工专项方案的内容及要求：施工方案由施工单位根据批准后的施工方案由施工单位根据批准后的实施性施工组实施性施工组织设计文件织设计文件及相关设计文件并结合工程实际情况及相关设计文件并结合工程实际情况进行编制。进行编制。要求针对每一处不同内容的施工项目要制定专项要求针对每一处不同内容的施工项目要制定专项施工组织方案。施工组织方案的正确与否，是保施工组织方案。施工组织方案的正确与否，是保证能否安全顺利、保质保期完成施工任务的基础。证能否安全顺利、保质保期完成施工任务的基础。包括的主要内容有：编制依据、施工项目

15、及负责包括的主要内容有：编制依据、施工项目及负责人、作业内容、地点时间、影响范围、施工方式人、作业内容、地点时间、影响范围、施工方式及流程、施工采用的大型机具、施工组织、施工及流程、施工采用的大型机具、施工组织、施工安全和质量保证措施、施工防护办法、列车运行安全和质量保证措施、施工防护办法、列车运行条件、条件、施工作业区平面示意图和立面示意图，施工作业区平面示意图和立面示意图，施工作业区平面示意图和立面示意图，施工作业区平面示意图和立面示意图，必必要时附现场照片和复杂施工项目、结构等方面的要时附现场照片和复杂施工项目、结构等方面的检算报告等内容。检算报告等内容。2.2.施工组织方案的审查：施工

16、组织方案的审查：1 1）施工单位编制施工方案后，先经上级技术主管）施工单位编制施工方案后，先经上级技术主管部门审定，经施工单位项目部或局指挥部负责人部门审定，经施工单位项目部或局指挥部负责人（项目经理）签字盖章；（项目经理）签字盖章；2 2）监理单位对该方案进行审查，由负责人（总监、）监理单位对该方案进行审查，由负责人（总监、副总监）签署意见并签字盖章；副总监）签署意见并签字盖章；3 3）项目管理机构组织设计、监理、相关设备单位）项目管理机构组织设计、监理、相关设备单位对方案进行预审查，会审后出具审查意见或会议对方案进行预审查，会审后出具审查意见或会议纪要，然后由项目管理机构报路局主管业务处；

17、纪要，然后由项目管理机构报路局主管业务处；4 4）路局主管部门组织各业务处进行审查，对严重）路局主管部门组织各业务处进行审查，对严重危及行车安全的施工组织局施工专家组有关成员危及行车安全的施工组织局施工专家组有关成员进行审查。进行审查。各单位对施工方案的审查意见，一并各单位对施工方案的审查意见，一并填写在施工方案前页的填写在施工方案前页的“三联单三联单”里面，也可另里面，也可另附审查意见，路局组织会审的施工方案，应有会附审查意见，路局组织会审的施工方案，应有会议纪要。议纪要。3.施工方案编制应注意：涉及既有线的施工组织方案由施工单位的现场机涉及既有线的施工组织方案由施工单位的现场机构，根据现场

18、实际情况进行编写，施工组织方案构，根据现场实际情况进行编写，施工组织方案必须具有针对性和可操作性。必须具有针对性和可操作性。施工组织方案中应充分考虑相关设备管理站段的施工组织方案中应充分考虑相关设备管理站段的意见。意见。施工组织方案中除了附施工场地平面图、立面图、施工组织方案中除了附施工场地平面图、立面图、照片等，以便于有关部门了解施工情况并对方案照片等，以便于有关部门了解施工情况并对方案进行审查外，对施工是否进入汛期、是否进行夜进行审查外，对施工是否进入汛期、是否进行夜间施工等应说明。此外对邻近繁忙干线或高铁线间施工等应说明。此外对邻近繁忙干线或高铁线路利用列车间隔或固定天窗时段作业的项目，

19、须路利用列车间隔或固定天窗时段作业的项目，须提前与车务、车站摸清列车通过施工地点的时间、提前与车务、车站摸清列车通过施工地点的时间、间隔等情况。间隔等情况。方案中必须说明的内容包括：1 1、平面图中须标明施工处所及大型机械与既有线中、平面图中须标明施工处所及大型机械与既有线中心、护栏、接触网支柱的距离；标明此处路基坡心、护栏、接触网支柱的距离；标明此处路基坡脚线及通信、电务、供电等设备分布和既有线里脚线及通信、电务、供电等设备分布和既有线里程等数据，以及大型机械作业范围。程等数据，以及大型机械作业范围。2 2、立面图中须标明施工项目与既有线的高差关系。、立面图中须标明施工项目与既有线的高差关系

20、。如基坑深度、桩长、新线标高、最大吊装高度时如基坑深度、桩长、新线标高、最大吊装高度时与接触网支柱及回流线、线路中心、护栏的距离与接触网支柱及回流线、线路中心、护栏的距离等数据，标明大型机械一旦发生倾倒时与既有线等数据，标明大型机械一旦发生倾倒时与既有线的距离等。的距离等。3 3、涉及架梁、路基填筑、桥梁施工项目需有整个施、涉及架梁、路基填筑、桥梁施工项目需有整个施工范围的示意图，对每处作业地点列表标明与既工范围的示意图，对每处作业地点列表标明与既有线中心、供电回流线、既有桥梁梁边等数据。有线中心、供电回流线、既有桥梁梁边等数据。铁道部铁道部铁道部铁道部营业线施工安全管理办法营业线施工安全管理

21、办法营业线施工安全管理办法营业线施工安全管理办法说明：说明：说明：说明：原铁道部于原铁道部于20122012年年1111月月2929日发布的日发布的铁道部关铁道部关于印发于印发 的通知的通知（铁运（铁运20122802012280号），号），该办法结合铁路近几年的该办法结合铁路近几年的发展状况，对前发发展状况，对前发铁路营业线施工安全管理办法铁路营业线施工安全管理办法（铁办（铁办20081902008190号）、号）、关于公布关于公布 的通知的通知（铁运（铁运201051201051号）和号）和铁路营业线施工安全管理补充办法铁路营业线施工安全管理补充办法（铁（铁运运201163201163号）

22、等文件进行整合、补充、修改，形号）等文件进行整合、补充、修改，形成一个较为完善的、指导性的文件。成一个较为完善的、指导性的文件。该文件自该文件自20132013年年1 1月月1 1日日起实施，同时废止上述三个文起实施，同时废止上述三个文件。我局依据铁运件。我局依据铁运20122802012280号制定的号制定的京铁师京铁师20127552012755号号营业线施工安全管理实施细则营业线施工安全管理实施细则，20132013年年1 1月月1 1日实施。日实施。三、营业线施工的概念与分类：三、营业线施工的概念与分类：1.1.营业线施工的概念：营业线施工的概念：铁道部关于印发铁道部关于印发 的通知的

23、通知（铁运（铁运20122802012280号）号）规定：规定：营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式分为施工行车安全的各种施工作业，按组织方式分为施工行车安全的各种施工作业，按组织方式分为施工行车安全的各种施工作业，按组织方式分为施工和维修两类。和维修两类。和维修两类。和维修两类。北京铁路局根据铁道部铁运北京铁路局根据铁道部铁运20122802012280号文，号文，制定京铁师制定京铁师20127552012755号号营业线施工安全管理营

24、业线施工安全管理实施细则实施细则文件，是保证营业线施工安全管理的文件，是保证营业线施工安全管理的指导性文件。指导性文件。营业线施工包括要点施工和点外施工。通常将点外施工称为邻近营业线施工。跨既有线的新建铁路连续梁施工：跨既有线的新建铁路连续梁施工：2.2.邻邻近营业线施工的概念：近营业线施工的概念：铁道部铁运2012280号和北京局京铁师2012755号文均规定：邻近营业线施工邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等影响工程、既有线改造工程及地方工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和或可能影响铁路营业线设备稳

25、定、使用和行车安全的施工作业。行车安全的施工作业。“营业线两侧一定范围内”：一般指安全保护区内，特殊情况由局施工主管部门确定。铁路安全保护区的范围：根据根据20142014年年1 1月月1 1日日国务院颁布实施的国务院颁布实施的铁路安全铁路安全管理条例管理条例第四章第二十七条规定：第四章第二十七条规定：铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区。铁路铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区。铁路线路安全保护区的范围，从铁路线路路堤坡脚、路线路安全保护区的范围，从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁（含铁路、道路两用桥）外侧堑坡顶或者铁路桥梁（含铁路、道路两用桥）外侧起向外的距离分别为：起向外的距离

26、分别为：1.1.城市市区高速铁路为城市市区高速铁路为1010米，其他铁路为米，其他铁路为8 8米；米；2.2.城市郊区居民居住区高速铁路为城市郊区居民居住区高速铁路为1212米，其他铁路米，其他铁路为为1010米；米；3.3.村镇居民居住区高速铁路为村镇居民居住区高速铁路为1515米，其他为米，其他为1212米；米；4.4.其他地区高速铁路为其他地区高速铁路为2020米，其他铁路为米，其他铁路为1515米。米。说明：安全保护区范围只是初步的界定。实际施工中，关键看施工行为（如大型机械作业、高大构筑物倾倒、取挖土方损坏地下隐蔽设施等）是否对营业线行车及营业线设备构成危害，如果存在危害，则必须纳入

27、邻近营业线施工管理。根据近些年施工经验，工务部门对汛期（每年6月1日至9月15日）铁路线路两侧的“动土”施工，一般划定30米范围内需纳入安全监督计划。邻近营业线施工：邻近营业线施工：人工挖孔桩施工现场：人工挖孔桩施工现场：四、四、办理营业线施工手续的流程：办理营业线施工手续的流程：1.1.办理营业线施工审批手续：办理营业线施工审批手续：一般由施工单位携带经审查后的施工专项方案、有关审一般由施工单位携带经审查后的施工专项方案、有关审查会议纪要和经施工单位局指挥部或项目部、项目管理查会议纪要和经施工单位局指挥部或项目部、项目管理单位（公司或指挥部）负责人签字盖章的单位（公司或指挥部）负责人签字盖章

28、的营业线施工营业线施工审批表审批表，与设备配合单位签订施工安全监护协议书、，与设备配合单位签订施工安全监护协议书、必要时缴纳安全风险抵押金之后，站段在必要时缴纳安全风险抵押金之后，站段在营业线施工营业线施工审批表审批表上签字盖章上签字盖章 。由项目管理单位、施工单位携带完善后的施工方案、各由项目管理单位、施工单位携带完善后的施工方案、各单位的安全监护协议、站段已签章的单位的安全监护协议、站段已签章的营业线施工审批营业线施工审批表表及有关审查会议纪要等，到路局相关处室办理审批及有关审查会议纪要等，到路局相关处室办理审批手续。手续。局内大中型建设项目、更改工程批准单位均是建设处局内大中型建设项目、

29、更改工程批准单位均是建设处（工管所）；资料审查分别在调度科、工管科；其他各（工管所）；资料审查分别在调度科、工管科；其他各专业的施工在相关业务处。专业的施工在相关业务处。凡在汛期进行影响路基、线路稳定的施工，必须到局防凡在汛期进行影响路基、线路稳定的施工，必须到局防洪办（工务处）另行办理汛期施工批准手续。洪办（工务处）另行办理汛期施工批准手续。关于办理汛期施工审批手续：关于办理汛期施工审批手续：（1 1）凡在汛期（每年）凡在汛期（每年6 6月至月至9 9月月1515日间）进行影响日间）进行影响路基、路堑稳定的施工，必须先行办理汛期施工路基、路堑稳定的施工，必须先行办理汛期施工批准手续，经工务段

30、、防洪办及主管局长批准后，批准手续，经工务段、防洪办及主管局长批准后，方可办理营业线施工审批手续。方可办理营业线施工审批手续。（2 2）由施工单位向所属工务段领取）由施工单位向所属工务段领取北京铁路北京铁路局汛期营业线施工审批表局汛期营业线施工审批表，填写相关内容，施，填写相关内容，施工单位须局指挥部或项目部公章，并由副总以上工单位须局指挥部或项目部公章，并由副总以上领导签字；项目管理机构由指挥部（公司）指挥领导签字；项目管理机构由指挥部（公司）指挥长或副总签字并加盖公章；工务段提出审查意见长或副总签字并加盖公章；工务段提出审查意见并由主管段长签字盖章；建设处由主管处长签字并由主管段长签字盖章

31、；建设处由主管处长签字并盖章。并盖章。（3 3）其他资料：汛期施工组织方案、预案，与）其他资料：汛期施工组织方案、预案，与工务段的联合抢修协议、监理汛期监护措施等。工务段的联合抢修协议、监理汛期监护措施等。北京铁路局营业线施工审批表（北京铁路局营业线施工审批表（北京铁路局营业线施工审批表（北京铁路局营业线施工审批表（附件附件1313）施工项目明确工程属性（路内/路外）、类别、施工线别、地点、规模施工内容明确本次审批的施工内容施工单位列出施工的公司（分公司）级单位，审查施组后盖章施工负责人电话要求留项目经理手机号和工地座机号职务/电话影响范围明确线路区间、里程范围计划工期年 月 日至 年 月 日

32、配（工务段）配 合合监（电务段）监护（铁通/通信段）护单（供电段维管段）内位（车务段/车站）容施工安全抵押金应交项目管理机构：实交：万元签名盖章：万元应交设备管理单位：万元实交：万元签名盖章：建设单位意见及要求工程的建设单位或施工组织单位，组织各配合单位审查施组后盖章。盖章 签名：职务：基层管理单位意见（工务段）路（工务处）盖章 签名：职务：局盖章 签名：主职务：管电务段）部（电务处）门盖章 签名：职务：意盖章 签名：见职务：（铁通/通信段）盖章 签名：职务：（供电段维管段）（机务处）盖章 签名：盖章 签名：职务：职务：（车务段或车站）盖章 签名：职务：路局项目管理部门批准意见及要求路外工程为

33、路局总工室，基建工程为建设处或项目管理处，局内各系统涉及路基线路稳定的为工务处盖章 签名：职务：2 2、填报、填报营业线施工审批表营业线施工审批表注意事项：注意事项：“计划工期计划工期”应尽可能宽打窄用，一般不跨年度，涉及应尽可能宽打窄用，一般不跨年度，涉及路基、线路稳定的施工不跨汛期。路基、线路稳定的施工不跨汛期。“施工内容施工内容”可按施工项目的专业、线别、站别或施工可按施工项目的专业、线别、站别或施工范围填写，避免一项一办和涵盖内容太多太广；必须和范围填写，避免一项一办和涵盖内容太多太广；必须和与站段签订的安全配合协议内容（施工范围）相吻合。与站段签订的安全配合协议内容（施工范围）相吻合

34、。“影响范围影响范围”与安全配合协议中的施工范围相一致或小与安全配合协议中的施工范围相一致或小于配合协议中的施工范围，必须是既有线的里程。于配合协议中的施工范围，必须是既有线的里程。如已交纳安全风险抵押金，须有协议或收据的复印件。如已交纳安全风险抵押金，须有协议或收据的复印件。建设单位即项目管理机构，一般应由副指挥长（客专公建设单位即项目管理机构，一般应由副指挥长（客专公司部长）以上领导签字后盖章。司部长）以上领导签字后盖章。施工不涉及的设备站段可不签配合协议和签字盖章，但施工不涉及的设备站段可不签配合协议和签字盖章，但须在须在“配合监护内容配合监护内容”中由施工单位或设备单位注明。中由施工单

35、位或设备单位注明。五、五、营业线施工批准后的实施：营业线施工批准后的实施：1 1、编制营业线月度施工要点计划：编制营业线月度施工要点计划：编制营业线月度施工要点计划：编制营业线月度施工要点计划：营业线施工计划分为要点计划、点外计划（也营业线施工计划分为要点计划、点外计划（也称安全监督计划），建设处负责施工计划的最后称安全监督计划），建设处负责施工计划的最后审查、汇总工作，由审查、汇总工作，由局施工办局施工办局施工办局施工办负责批准、公布。负责批准、公布。要点计划：要点计划：要点计划：要点计划：施工单位会同相关设备配合单位编制，施工单位会同相关设备配合单位编制，经过项目管理机构、各监护配合单位、

36、相关业务经过项目管理机构、各监护配合单位、相关业务处室审核批准并签字盖章齐全后，在每月处室审核批准并签字盖章齐全后，在每月9 9日前日前报建设处审查，通过局域网报建设处审查，通过局域网施工计划管理系统施工计划管理系统自行录入；根据自行录入；根据施工办施工办、建设处电报在月中进、建设处电报在月中进行集中、审核会签；局施工计划由行集中、审核会签；局施工计划由施工办施工办以文件以文件形式公布。（形式公布。（755755文件附件文件附件6 6）要点计划包括要点计划包括邻近营业线施工邻近营业线施工邻近营业线施工邻近营业线施工中的点内中的点内A A类和点类和点内内B B类施工计划。（见后面分类讲解）类施工

37、计划。（见后面分类讲解）2 2、施工日计划的提报和受理：、施工日计划的提报和受理：根据批准的月度计划，由施工单位编制施工日计划并通过局域网在施工前3日经项目管理单位审查后，向局建设处（工管所）提报。日计划经建设处审查后，最晚于施工前 二日9：00前报局“施工办”施工日计划施工日计划编制科编制科，经审核批准后于施工前1日12：00前(0:00-4:00计划于前1日8:00前）下达，由项目管理单位通知各相关施工、配合单位。由施工单位于施工前一小时到有关车站进行登记。临时施工计划的提报：临时施工计划的提报：京铁师（京铁师（20122012）755755号文规定：未纳入月度计划的施工号文规定：未纳入月

38、度计划的施工项目原则上项目原则上不准不准不准不准进行施工，特殊情况必须施工时，由施进行施工，特殊情况必须施工时，由施工单位提出申请并签订安全协议，经项目管理单位预审工单位提出申请并签订安全协议，经项目管理单位预审后报主管业务处审查，报主管运输局长或总调度长批准，后报主管业务处审查，报主管运输局长或总调度长批准，由运输处安排施工。由运输处安排施工。临时增加计划办理程序：一般由项目管理机构或施工单临时增加计划办理程序：一般由项目管理机构或施工单位提前与有关配合站段及运输处沟通并同意后，写出书位提前与有关配合站段及运输处沟通并同意后，写出书面申请并经施工单位、项目管理机构主管领导签字盖章面申请并经施

39、工单位、项目管理机构主管领导签字盖章后报建设处，经主管副处长签字后报后报建设处，经主管副处长签字后报局施工管理办公室局施工管理办公室局施工管理办公室局施工管理办公室批准；此外办理临时计划时，施工单位须同时提报批准；此外办理临时计划时，施工单位须同时提报施施工计划申请表工计划申请表，并经施工、监理、指挥部（公司）、，并经施工、监理、指挥部（公司）、有关配合站段及业务处主管人员、建设处主管领导签字有关配合站段及业务处主管人员、建设处主管领导签字盖章同意。属于月度计划漏报而临时增加施工计划的，盖章同意。属于月度计划漏报而临时增加施工计划的，纳入对项目管理机构的考核。纳入对项目管理机构的考核。纳入月度

40、计划或已批准日计划的施工原则上不得擅自停纳入月度计划或已批准日计划的施工原则上不得擅自停止施工，遇特殊情况无法施工时，须由项目管理单位和止施工，遇特殊情况无法施工时，须由项目管理单位和施工单位写出书面原因或情况分析报主管业务处。施工单位写出书面原因或情况分析报主管业务处。3 3、施工计划实施中有关注意事项：、施工计划实施中有关注意事项：京铁师京铁师20127552012755号文件第号文件第4646条规定，施工计划条规定，施工计划下达后，原则上不得变更。特殊情况，由施工单下达后，原则上不得变更。特殊情况，由施工单位提前位提前5 5天向主管业务处天向主管业务处和局施工管理办公室和局施工管理办公室

41、和局施工管理办公室和局施工管理办公室提提出申请，由施工办批准后进行调整。另外规定，出申请，由施工办批准后进行调整。另外规定，未纳入月度计划的施工原则上不准变更，特殊情未纳入月度计划的施工原则上不准变更，特殊情况比照上述程序办理。况比照上述程序办理。注意提前注意提前一小时一小时一小时一小时到车站运统到车站运统-46-46（施工）登记簿（施工）登记簿上进行登记。并设好驻站员，驻站员须佩戴上进行登记。并设好驻站员，驻站员须佩戴“施施工驻站员证工驻站员证”上岗，该证由施工单位、设备管理上岗，该证由施工单位、设备管理单位安全部门填发。单位安全部门填发。要点及点外施工，根据施工等级、危险性并按照要点及点外

42、施工，根据施工等级、危险性并按照有关文件规定，由施工、监理、指挥部、设备单有关文件规定，由施工、监理、指挥部、设备单位、路局派出相应干部盯控。位、路局派出相应干部盯控。六六.邻近营业线施工分类及审查确定：邻近营业线施工分类及审查确定：1.关于邻近营业线施工分类：铁道部铁运2012280号和北京局京铁师2012755号文均规定：营业线设备安全限界营业线设备安全限界：电气化铁路接触网支柱外侧2米（接触网支柱外侧附加悬挂外2米，有下锚拉线地段时在下锚拉线外2米）、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围称为安全限界。A类施工：必须纳入局施工计划必须纳入局施工计划（1）吊装作业时侵入营业线设备安全限界的施工

43、。（2）架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工。（3）开挖路基、路基注浆、基桩施工等影响路基稳定的施工。（4）需要对邻近的营业线进行限速的施工。（5）经局施工协调小组研究确定的其它安全影响较大的邻近营业线施工。B类施工：邻近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工，列为B类施工。B类施工应设置防护设施并经铁路局有关部门审批，确不能设置防护设施时纳入铁路局月度施工计划。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的防护设施设置必须纳入铁路局月度施工计划。B B B B类（点外）施工：必须利用列车间隔施工类（点外）施工：必须利用列车间隔施工类（

44、点外）施工：必须利用列车间隔施工类（点外）施工：必须利用列车间隔施工（1 1）使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之）使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业。间距离的吊车吊装作业。（2 2）影响铁路通信杆塔、通信基站、信号中继站、箱式机房）影响铁路通信杆塔、通信基站、信号中继站、箱式机房及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工。及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工。（3 3）邻近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、）邻近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营

45、业线设备安全限界的施工。的施工。（4 4）营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业线）营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业线设备安全限界的施工。（原为设备安全限界的施工。（原为A A类类)B B B B类（点内）施工：须纳入要点计划类（点内）施工：须纳入要点计划类（点内）施工：须纳入要点计划类（点内）施工：须纳入要点计划（1 1）上述施工不能设置防护设施时，必须纳入局施工计划。）上述施工不能设置防护设施时，必须纳入局施工计划。（2 2）影响营业线设备稳定、使用和行车安全的防护设施设置）影响营业线设备稳定、使用和行车安全的防护设施设置必须纳入铁路局施工计划。必须纳入铁路局施工计划

46、。C类施工：邻近营业线进行以下可能影响铁路路基稳定、行邻近营业线进行以下可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的施工，列为车设备使用安全的施工，列为C C类施工。类施工。（1 1）铲车、挖掘机、推土机等施工机械作业。）铲车、挖掘机、推土机等施工机械作业。（2 2）开挖基坑、降水和挖孔桩施工。）开挖基坑、降水和挖孔桩施工。（3 3）邻近供电、通信、信号电（光）缆沟槽及供电支）邻近供电、通信、信号电（光）缆沟槽及供电支柱、通信信号杆塔（箱盒、通话柱）柱、通信信号杆塔（箱盒、通话柱）1010米范围内的挖米范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工。沟、取土、路基碾压等施工。（4 4）绑扎钢筋、安装拆除模板等

47、未侵入营业线设备安）绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入营业线设备安全限界的施工。全限界的施工。（5 5）路基填筑或弃土等施工。）路基填筑或弃土等施工。（6 6）其他涉及营业线行车设备稳定的施工。）其他涉及营业线行车设备稳定的施工。2.2.施工项目分类的审查及确定：施工项目分类的审查及确定：A A类、类、类、类、B B类、类、类、类、C C类施工，由施工单位在提报类施工，由施工单位在提报类施工，由施工单位在提报类施工，由施工单位在提报邻邻邻邻近营业线施工监督计划近营业线施工监督计划近营业线施工监督计划近营业线施工监督计划时，按照时，按照时，按照时，按照755755号文件规号文件规号文件规号文件规定对

48、施工项目进行细化、分类并填报，项目管理定对施工项目进行细化、分类并填报，项目管理定对施工项目进行细化、分类并填报，项目管理定对施工项目进行细化、分类并填报，项目管理机构、监理、各设备管理单位负责进行初步审查。机构、监理、各设备管理单位负责进行初步审查。机构、监理、各设备管理单位负责进行初步审查。机构、监理、各设备管理单位负责进行初步审查。各设备单位同意分类并与施工单位签订施工安全各设备单位同意分类并与施工单位签订施工安全各设备单位同意分类并与施工单位签订施工安全各设备单位同意分类并与施工单位签订施工安全监护配合协议后，报路局主管处室组织审查，通监护配合协议后，报路局主管处室组织审查，通监护配合

49、协议后，报路局主管处室组织审查，通监护配合协议后，报路局主管处室组织审查，通过后有关业务处室审查并签字盖章，由建设处汇过后有关业务处室审查并签字盖章，由建设处汇过后有关业务处室审查并签字盖章，由建设处汇过后有关业务处室审查并签字盖章，由建设处汇总报施工办批准公布。总报施工办批准公布。总报施工办批准公布。总报施工办批准公布。七七、邻近营业线施工方案编制审查要求：、邻近营业线施工方案编制审查要求：1.1.施工组织方案的内容及要求：施工组织方案的内容及要求：施工组织方案的内容及要求：施工组织方案的内容及要求：施工方案由施工单位根据相关设计文件并结合工施工方案由施工单位根据相关设计文件并结合工程实际情

50、况进行编制。程实际情况进行编制。要求针对每一处不同内容的施工项目要制定专项要求针对每一处不同内容的施工项目要制定专项施工组织方案。施工组织方案的正确与否，是保施工组织方案。施工组织方案的正确与否，是保证能否安全顺利、保质保期完成施工任务的基础。证能否安全顺利、保质保期完成施工任务的基础。包括的主要内容有：施工项目及负责人、作业内包括的主要内容有：施工项目及负责人、作业内容、地点时间、影响范围、施工方式及流程、施容、地点时间、影响范围、施工方式及流程、施工采用的大型机具、施工组织、施工安全和质量工采用的大型机具、施工组织、施工安全和质量保证措施、施工防护办法、列车运行条件、施工保证措施、施工防护