中国建筑节能减排管理工作导则陈忠财czc.pptx
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1、20122012年年1010月月第一页,共35页。序 言 作为国内房屋建筑领域的领军企业,“中国建筑”不仅要全力响应党和国家完成对世界减排事业的庄严承诺,也要引领中国建筑业绿色建造、节能减排发展的航标。我们不但肩负着企业自身发展的重任,更肩负着可持续发展和环境保护的重大社会历史责任。绿色建造、节能减排是体现(txin)建筑企业可持续发展、科学发展的重要标志。“中国建筑”有着强烈的责任意识和品牌意识,历来自觉践行节能减排的庄严承诺。围绕“绿色建造 环境和谐为本 生命至上 安全运营第一”安全环境管理的理念,“中国建筑”逐步形成了绿色建造、节能减排的核心原则与方法,即:强调社会责任与企业品牌相结合、
2、追求节能减排与可持续发展双赢目标、力求结构调整和科技创新相结合、完善重点与全面推进的科学方法。在上述原则与方法的指引下,“中国建筑”在绿色建造及节能减排方面积累了较为雄厚的人力、技术、管理资源,具备了全系统各级企业全面推行节能减排工作标准化的优势条件。第二页,共35页。序 言 但同时也应该清醒的认识到,由于“中国建筑”体系庞大、业务分布地域广阔,节能减排工作受属地经济及自然条件制约大,协调管理及对此项工作的认知程度存在难度与差别。为使全系统节能减排管理工作实现标准化,中国建筑股份有限公司安全质量环境部组织编写了中国建筑节能减排管理工作导则(简称导则),目的就是使全系统各级企业在开展节能减排工作
3、时有章可循,实现节能减排工作的标准化,构成“中国建筑”品牌与社会责任的强力支撑。导则首次提出了节能减排重要管理要素,重点明确了各级企业的责任并指导开展各项具体工作。导则既遵循了国家的相关法律法规,又依附于系统内严格的制度标准,可作为节能减排工作指引性工作手册与管理行为标准。全系统各级企业管理人员和广大员工要认真体会学习,结合(jih)自身,逐步推广使用。并在实践中不断提出完善与改进意见,使本导则成为指导各级管理人员的一项常规标准。中国政府历来高度重视节能减排工作,这不但是对全体人民和谐生活的责任,也是“以人为本”、“科学社会主义发展观”的积极表现。作为已然辉煌迈入世界前100强的上市企业,“中
4、国建筑”有责任也有信心,凭借绿色建造和节能减排工作更加铸就传世品牌。第三页,共35页。中国建筑安全环境(hunjng)管理的理念绿色建造绿色建造 环境和谐为本环境和谐为本 生命至上生命至上(zhshng)(zhshng)安全运营第一安全运营第一第四页,共35页。第三章第三章 节节能能(ji nn)减排减排责责任体系任体系第五章 培训(pixn)教育与宣传第四章 技术(jsh)管理第七章 应急措施危机公关第六章 节能减排统计、监测及评价第二章第二章 节节能减排能减排组织组织管理管理第九章 节能减排绩效考核及奖惩第八章 工程项目节能减排环境工作案第一章第一章 总则总则 第十章 节能减排措施指南目
5、录第五页,共35页。第一章 总 则目的目的全面推全面推进节进节能减排管理工作,能减排管理工作,规规范范污污染排放管理程序,切染排放管理程序,切实实提高能源利用效率,提高能源利用效率,建立建立节约节约型企型企业业,发挥发挥央企重要社会央企重要社会责责任,促任,促进进可持可持续发续发展。展。环环境理念境理念 绿绿色建造色建造 环环境和境和谐为谐为本本 生命至上生命至上 安全运安全运营营第一第一1.3 节节能减排工作四能减排工作四项项原原则则1.3.1 以肩以肩负负社会社会责责任、彰任、彰显显企企业业品牌与品牌与节节能减排工作相能减排工作相结结合的原合的原则则。1.3.2 以以优优化化产业结产业结构
6、,加构,加强强结结构构调调整和科技整和科技创创新提升新提升节节能减排的原能减排的原则则。坚坚持持节节能减排与降本增效相能减排与降本增效相结结合,源合,源头头控制与存量挖潜相控制与存量挖潜相结结合,依法管理与政策合,依法管理与政策激励相激励相结结合,突出重点与全面推合,突出重点与全面推进进相相结结合。合。1.3.4 坚坚持持节节能减排与持能减排与持续发续发展相展相结结合,合,实现实现(shxin)节节能减排和能减排和发发展双展双赢赢的原的原则则。第六页,共35页。第一章 总 则适用范围适用范围 股份公司各级施工企业与生产企业、设计勘察企业、行政事业机构、股份公司海外事业股份公司各级施工企业与生产
7、企业、设计勘察企业、行政事业机构、股份公司海外事业部、基础设施事业部、城市综合建设事业部。本手册部、基础设施事业部、城市综合建设事业部。本手册(shuc)也应适于本系统各级企业对生也应适于本系统各级企业对生产、生活、行政办公、物业运营管理、现场的节能减排的管理。产、生活、行政办公、物业运营管理、现场的节能减排的管理。编制依据编制依据 本导则依据中华人民共和国建筑法、中化人民共和国环境保护法、中央企本导则依据中华人民共和国建筑法、中化人民共和国环境保护法、中央企业节能减排监督管理暂行办法、中国建筑环境管理节能减排管理条例等有关环境方面业节能减排监督管理暂行办法、中国建筑环境管理节能减排管理条例等
8、有关环境方面适用的法律法规和标准编制。适用的法律法规和标准编制。管理要求管理要求 本手册本手册(shuc)为全系统在节能减排工作中的企业标准,各级企业应认真贯彻执行。为全系统在节能减排工作中的企业标准,各级企业应认真贯彻执行。过程中涉及到的能源统计与管理类表格,应以属地政府主管部门规定的表格为主。过程中涉及到的能源统计与管理类表格,应以属地政府主管部门规定的表格为主。解释与管理权限解释与管理权限 本手册本手册(shuc)由中建总公司环境与安全管理委员会审核批准,由安全质量环境部由中建总公司环境与安全管理委员会审核批准,由安全质量环境部负责管理和解释。负责管理和解释。第七页,共35页。第二章 节
9、能减排组织(zzh)管理组织机构组织机构 各级各级(j)企业应建立健全节能减排组织机构,包括如下:企业应建立健全节能减排组织机构,包括如下:节能减排决策机构节能减排决策机构 各级各级(j)企业应成立节能减排工作的最高决策机构企业应成立节能减排工作的最高决策机构环境管理环境管理委员会。委员会。节能减排日常管理机构节能减排日常管理机构 各级各级(j)企业应设立节能减排管理部门企业应设立节能减排管理部门环境管理部门,环境管理部门,负责对本企业节能减排工作业务协调管理和监督。负责对本企业节能减排工作业务协调管理和监督。各级各级(j)企业(分公司、区域机构)配置节能减排岗位。企业(分公司、区域机构)配置
10、节能减排岗位。各级各级(j)企业应要求参股公司、合作单位、分包单位等建立节能减排职能,明确工企业应要求参股公司、合作单位、分包单位等建立节能减排职能,明确工作责任,以便配合股份公司所属单位开展相关工作。作责任,以便配合股份公司所属单位开展相关工作。第八页,共35页。第二章 节能减排组织(zzh)管理人员设置人员设置 环境管理委员会,为企业内部非常设领导机构,由董事长环境管理委员会,为企业内部非常设领导机构,由董事长/总经理任环境管总经理任环境管理委员会主任,成员由相关部门负责人组成。理委员会主任,成员由相关部门负责人组成。环境管理部门,负责企业节能减排的日常工作,并应配备专门环境管理部门,负责
11、企业节能减排的日常工作,并应配备专门(zhunmn)管理人管理人员。员。企业分支机构(分公司、区域公司),应参照企业层面明确环境管理企业分支机构(分公司、区域公司),应参照企业层面明确环境管理/节能减排节能减排部门或小管理小组,配置人员,对本分支机构进行目标管理,其所管辖企业应充部门或小管理小组,配置人员,对本分支机构进行目标管理,其所管辖企业应充分授权和明确其分支机构的环境管理分授权和明确其分支机构的环境管理/节能减排工作的职责和权限。节能减排工作的职责和权限。工程项目部(车间),应明确环境管理及节能减排部门或小组,配置专(兼)环工程项目部(车间),应明确环境管理及节能减排部门或小组,配置专
12、(兼)环境管理员,项目经理为项目部(车间)环境管理和节能减排第一责任人。环境管境管理员,项目经理为项目部(车间)环境管理和节能减排第一责任人。环境管理员负责对本项目部(车间)节能减排统计及相关工作,并应由符合相应职业技理员负责对本项目部(车间)节能减排统计及相关工作,并应由符合相应职业技能素质人员担任。能素质人员担任。第九页,共35页。第二章 节能(ji nn)减排组织管理环境管理员配置参照标准:工程合同造价一亿元以下,设置兼职环境管理员。工程合同造价一亿元以上,五亿元以下,应设置兼职/建议设置专职环境管理员。工程合同造价五亿元以上,十亿元以下,应设置专职环境管理员。工程合同造价十亿元以上,必
13、须设置专职环境管理员。工程合同造价达到二十亿元,至少设置一名专职环境管理员。各工程项目部与之合作的分包单位应有专门人员负责该分包单位的环境管理及节能减排工作,并在分包合同(协议)中明确该分包商的环境管理与节能减排工作内容和职责。分包商在项目上应明确与总包方对接(du ji)的环境管理人员,负责传递总包方环境管理及节能减排工作要求,协调本分包商内部的相关工作。第十页,共35页。第三章 节能减排责任(zrn)体系责任体系层级关系责任体系层级关系 中建股份系统建立中建股份系统建立“四级管理、层级负责四级管理、层级负责”的节能减排管理体系,制定股份公司、二级法的节能减排管理体系,制定股份公司、二级法人
14、单位(区域公司及事业部)、三级法人单位(二级法人单位区域公司及事业部)、工程项人单位(区域公司及事业部)、三级法人单位(二级法人单位区域公司及事业部)、工程项目部分级节能减排管理责任制,明确各关键岗位、各职能部门节能减排管理职责。目部分级节能减排管理责任制,明确各关键岗位、各职能部门节能减排管理职责。各责任层的职责概述各责任层的职责概述股份公司对全系统节能减排工作负责指导、监督职责。贯彻落实国家节能减排有关法律法规、股份公司对全系统节能减排工作负责指导、监督职责。贯彻落实国家节能减排有关法律法规、政策和标准。负责编制年度及政策和标准。负责编制年度及“五年规划五年规划”节能减排工作目标和实施计划
15、。负责建立全系统节能减排工作目标和实施计划。负责建立全系统节能减排考核评价体系。负责建立全系统节能减排工作逐级汇总报告制度。负责制定节能减节能减排考核评价体系。负责建立全系统节能减排工作逐级汇总报告制度。负责制定节能减排考核目标,指导、监督、考核各二级单位完成节能减排工作目标。协助组织、指导、协调排考核目标,指导、监督、考核各二级单位完成节能减排工作目标。协助组织、指导、协调较大环境事故应急救援工作,负责事故的统计以及较大以上事故报告、内部调查和处理工作,较大环境事故应急救援工作,负责事故的统计以及较大以上事故报告、内部调查和处理工作,负责应对环境事故引发影响股份公司社会形象事件的危机负责应对
16、环境事故引发影响股份公司社会形象事件的危机(wij)公关。负责对接国家和地方公关。负责对接国家和地方主管部门。主管部门。第十一页,共35页。第三章 节能减排责任(zrn)体系二级法人单位对本单位节能减排工作负监督、管理职责。贯彻落实国家和上级的节能二级法人单位对本单位节能减排工作负监督、管理职责。贯彻落实国家和上级的节能减排有关法律法规、政策和标准。建立本单位节能减排管理制度、标准。建立企业节减排有关法律法规、政策和标准。建立本单位节能减排管理制度、标准。建立企业节能减排考核奖惩体系能减排考核奖惩体系(tx)。制定节能减排考核目标,指导、监督、考核所属单位完。制定节能减排考核目标,指导、监督、
17、考核所属单位完成节能减排工作目标。监督、检查、指导所属单位建立完善的节能减排组织保证体系成节能减排工作目标。监督、检查、指导所属单位建立完善的节能减排组织保证体系(tx)和责任体系和责任体系(tx),落实节能减排责任和各项技术措施方案。定期开展检查评,落实节能减排责任和各项技术措施方案。定期开展检查评比活动,对本单位和所属单位实施综合考评。负责对一般环境事故的统计、报告、内比活动,对本单位和所属单位实施综合考评。负责对一般环境事故的统计、报告、内部调和处理工作。部调和处理工作。负责应对一般环境事故引发影响中国建筑社会形象事件的危机公关。负责建立本负责应对一般环境事故引发影响中国建筑社会形象事件
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