中国清洁生产联盟——清洁生产审核师培训.ppt
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1、清洁生产和清洁生产审核清洁生产和清洁生产审核中国清洁生产联盟http:/清洁生产审核总部清洁生产审核总部清洁生产审核总部清洁生产审核总部CPCCPC：3887297638872976（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）第一页，编辑于星期六：十四点 五十三分。清洁生产概述清洁生产概述清洁生产审核总部清洁生产审核总部清洁生产审核总部清洁生产审核总部CPCCPC：3887297638872976（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计
2、、节能评估）中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：http:/http:/第二页，编辑于星期六：十四点 五十三分。一、清洁生产的定义（一、清洁生产的定义（UNEP，1996）清洁生产（Cleaner Production，缩写CP是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减降所有废弃物的数量和毒性；对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响；对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。”清洁
3、生产审核总部清洁生产审核总部清洁生产审核总部清洁生产审核总部CPCCPC：3887297638872976（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：http:/http:/第三页，编辑于星期六：十四点 五十三分。二、为什么要推行清洁生产二、为什么要推行清洁生产1.减少风险l对环境的风险l对人类的风险l对自身的风险2.提高效益l改善环境形象l降低末端处理费用l提高利用效率清洁生产审核总部清洁生产审核总部清洁生产审核总部清洁生
4、产审核总部CPCCPC：3887297638872976（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：http:/http:/第四页，编辑于星期六：十四点 五十三分。三、国外清洁生产发展动态三、国外清洁生产发展动态l20世纪60年代，美国化工行业的污染预防审计l1976年，欧共体“无废工艺与无废生产国际研讨会”，提出“消除造成污染的根源”的意思l1979年，欧共体理事会宣布推行清洁生产政策l1984-87年期间，欧共体环境事务
5、理事会拨款支持建立清洁生产示范项目l1989年，UNEP IE/PAC制定的清洁生产计划l1990年以来，UNEP先后举办了多次“国际清洁生产研讨会”l1992年，联合国环境与发展大会通过21世纪议程l1996年，联合国环境规划署更新“清洁生产的定义”l1998年，第五次国际清洁生产研讨会国际清洁生产宣传清洁生产审核总部清洁生产审核总部清洁生产审核总部清洁生产审核总部CPCCPC：3887297638872976（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产
6、联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：http:/http:/第五页，编辑于星期六：十四点 五十三分。三、国外清洁生产发展动态三、国外清洁生产发展动态l美国l1984年国会通过资源保护与回收法有害和固体废物，“废物最小化政策”l1990奶奶国会通过污染预防法，l1991年EPA公布“污染预防策略”，计划于具体行动l欧洲国家l瑞典1987年最早开展“废物最小化评估”活动l荷兰、丹麦等国：清洁生产评估活动、“财政资助与补贴”等供给政策、清洁生产审计手册的应用、推广清洁生产审核总部清洁生产审核总部清洁生产审核总部清洁生产审核总部CPCCPC：3887297638872976（清洁生产、能源审计、节能评估）
7、（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：http:/http:/第六页，编辑于星期六：十四点 五十三分。三、国外清洁生产发展动态三、国外清洁生产发展动态l澳大利亚l财政资助/补贴/奖励等激励措施、高等教育l加拿大l全国污染预防办公室l省环境部的行动：如P2在大湖地区、信息系统l国际组织l联合国人类与环境发展大会l联合国（环境署、发展署）“国家清洁生产中心计划”、国际清洁生产会议、“国际清洁生产宣言”l世界银行、亚洲银行等清洁生产方面的计划、规划、指南等
8、清洁生产审核总部清洁生产审核总部清洁生产审核总部清洁生产审核总部CPCCPC：3887297638872976（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：http:/http:/第七页，编辑于星期六：十四点 五十三分。四、清洁生产在中国四、清洁生产在中国l80年代：“三统一”方针、工业污染防治中的一些预防思路与提法l1992年：中国清洁生产行动计划（草案）l1993年：第二次全国污染防治会议确定了清洁生产在我国工业污染防治中
9、的作用l1994年：国务院通过中国21世纪议程，清洁生产成为中国可持续发展战略的重要组成部分l1996年：国务院关于环境保护若干问题的决议明确规定采用清洁生产工艺l1997年：国家环保局关于推行清洁生产的若干意见l1999年：国家经贸委关于实施清洁生产示范点的通知l2002年：中华人民共和国清洁生产促进法（详见后）l2004年：清洁生产审核暂行办法（详见后）清洁生产审核总部清洁生产审核总部清洁生产审核总部清洁生产审核总部CPCCPC：3887297638872976（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）中
10、国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：http:/http:/第八页，编辑于星期六：十四点 五十三分。四、清洁生产在中国四、清洁生产在中国l另外，1996年以来已有多个省市颁布了推行清洁生产的政策和地方法规l地方法规：太原清洁生产条例l陕西、辽宁、江苏、山西、沈阳、山东等地方政策l清洁生产活动成果l几乎遍及全国范围的清洁生产审核示范、试点活动l重点行业（十余门类）的清洁生产审核示范活动l宣传与培训l能力建设l法制建设清洁生产审核总部清洁生产审核总部清洁生产审核总部清洁生产审核总部CPCCPC：3887297638872976（清洁生产、能源审计、
11、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：http:/http:/第九页，编辑于星期六：十四点 五十三分。清洁生产政策法规清洁生产政策法规清洁生产审核总部清洁生产审核总部清洁生产审核总部清洁生产审核总部CPCCPC：3887297638872976（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：中国清
12、洁生产联盟论坛：http:/http:/第十页，编辑于星期六：十四点 五十三分。中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国清洁生产促进法（2003）第二条：第二条：本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。清洁生产审核总部清洁生产审核总部清洁生产审核总部清洁生产审核总部CPCCPC：3887297638872976（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审
13、计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：http:/http:/第十一页，编辑于星期六：十四点 五十三分。中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国清洁生产促进法l第十条：第十条：国务院等有关部门应组织和支持建立清洁生产信息系统和技术咨询服务体系l第十二条：第十二条：国家对浪费资源和严重污染环境的落后生产技术、工艺、设备和产品实行限期淘汰制度。l第十六条：第十六条：政府应当优先采购节能、节水、废物再生利用等有利于环境与资源保护的产品。l第二十七条：第二十七条：生产、销售被列入强制回收目录的产品和包装物
14、的企业，必须在产品报废和包装物使用后对该产品和包装物进行回收。清洁生产审核总部清洁生产审核总部清洁生产审核总部清洁生产审核总部CPCCPC：3887297638872976（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：http:/http:/第十二页，编辑于星期六：十四点 五十三分。中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国清洁生产促进法l第二十八条：第二十八条：污染物排放超标或者超过污染物排放总量控制指标的企业，应当实施清洁
15、生产审核。l第二十八条：第二十八条：使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，应当定期实施清洁生产审核l第二十九条：第二十九条：企业在排放达标的基础上，可以自愿与有管辖权的经济贸易行政主管部门和环境保护行政主管部门签订进一步节约资源、削减污染物排放量的协议。该经济贸易行政主管部门和环境保护行政主管部门应当在当地主要媒体上公布该企业的名称以及节约资源、防治污染的成果。清洁生产审核总部清洁生产审核总部清洁生产审核总部清洁生产审核总部CPCCPC：3887297638872976（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）（清
16、洁生产、能源审计、节能评估）中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：http:/http:/第十三页，编辑于星期六：十四点 五十三分。中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国清洁生产促进法l第三十一条：第三十一条：列入污染严重企业名单的企业，应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定公布主要污染物的排放情况，接受公众监督。l第十五条：第十五条：国务院教育行政主管部门，应当将清洁生产技术和管理课程纳入有关高等教育、职业教育和技术培训体系。清洁生产审核总部清洁生产审核总部清洁生产审核总部清洁生产审核总部CPCCPC：3887297638872976（
17、清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：http:/http:/第十四页，编辑于星期六：十四点 五十三分。清洁生产审核暂行办法清洁生产审核暂行办法（2004）l第二条：第二条：本办法所称清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。清洁生产审核总部清洁生产审
18、核总部清洁生产审核总部清洁生产审核总部CPCCPC：3887297638872976（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：http:/http:/第十五页，编辑于星期六：十四点 五十三分。清洁生产审核暂行办法清洁生产审核暂行办法（2004）l第六条：第六条：清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。l第七条：第七条：国家鼓励企业自愿开展清洁生产审核。污染物排放达到国家或者地方排放标准的企业，可以自愿组织实施清洁生产审核，
19、提出进一步节约资源、削减污染物排放量的目标。清洁生产审核总部清洁生产审核总部清洁生产审核总部清洁生产审核总部CPCCPC：3887297638872976（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：http:/http:/第十六页，编辑于星期六：十四点 五十三分。清洁生产审核暂行办法清洁生产审核暂行办法（2004）l第八条：第八条：有下列情况之一的，应当实施强制性清洁生产审核：（一）污染物排放超过国家和地方排放标准，或者污染
20、物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业；（二）使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业。清洁生产审核总部清洁生产审核总部清洁生产审核总部清洁生产审核总部CPCCPC：3887297638872976（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：http:/http:/第十七页，编辑于星期六：十四点 五十三分。清洁生产审核暂行办法清洁生产审核暂行办法（2004）l第十三条：第十三条：清洁
21、生产审核程序原则上包括审核准备，预审核，审核，实施方案的产生、筛选和确定，编写清洁生产审核报告等。清洁生产审核总部清洁生产审核总部清洁生产审核总部清洁生产审核总部CPCCPC：3887297638872976（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：http:/http:/第十八页，编辑于星期六：十四点 五十三分。清洁生产审核暂行办法清洁生产审核暂行办法（2004）l第十四条：第十四条：清洁生产审核以企业自行组织开展为主。
22、不具备独立开展清洁生产审核能力的企业，可以委托行业协会、清洁生产中心、工程咨询单位等咨询服务机构协助开展清洁生产审核。清洁生产审核总部清洁生产审核总部清洁生产审核总部清洁生产审核总部CPCCPC：3887297638872976（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：http:/http:/第十九页，编辑于星期六：十四点 五十三分。清洁生产审核暂行办法清洁生产审核暂行办法（2004）l第十五条：第十五条：协助企业组织开展
23、清洁生产审核工作的咨询服务机构，应当具备下列条件：（一）具有独立的法人资格；（二）拥有熟悉相关行业生产工艺、技术和污染防治管理，了解清洁生产知识，掌握清洁生产审核程序的技术人员；（三）具备为企业清洁生产审核提供公平、公正、高效率服务的制度措施。清洁生产审核总部清洁生产审核总部清洁生产审核总部清洁生产审核总部CPCCPC：3887297638872976（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：http:/http:/第二十
24、页，编辑于星期六：十四点 五十三分。清洁生产审核暂行办法清洁生产审核暂行办法（2004）l第二十二条：第二十二条：各级发展改革（经济贸易）行政主管部门在制定和实施国家重点投资计划和地方投资计划时，应当将企业清洁生产实施方案中的节能、节水、综合利用，提高资源利用率，预防污染等清洁生产项目列为重点领域，加大投资支持力度。清洁生产审核总部清洁生产审核总部清洁生产审核总部清洁生产审核总部CPCCPC：3887297638872976（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）（清洁生产、能源审计、节能评估）中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：
25、中国清洁生产联盟论坛：中国清洁生产联盟论坛：http:/http:/第二十一页，编辑于星期六：十四点 五十三分。清洁生产审核暂行办法清洁生产审核暂行办法（2004）l第二十三条：第二十三条：排污收费可以用于支持企业实施清洁生产。对符合排污收费征收使用管理条例规定的清洁生产项目，各级财政部门、环保部门在排污费使用上优先给予安排。l第二十四条：第二十四条：中小企业发展基金应当根据需要安排适当数额用于支持中小企业实施清洁生产。第二十五条：第二十五条：企业开展清洁生产审核的费用，允许列入企业经营成本或者相关费用科目。清洁生产审核总部清洁生产审核总部清洁生产审核总部清洁生产审核总部CPCCPC：3887
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