第2章审计组织形式与审计准则课件电子教案幻灯片.ppt
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1、第二章第二章 审计组织形式与审计准则审计组织形式与审计准则审计组织形式审计组织形式审计人员职业道德规范审计人员职业道德规范审计准则审计准则知识目标知识目标1.了解审计组织形式,明确我国民间了解审计组织形式,明确我国民间审计组织形式审计组织形式2.明确注册会计师职业道德规范的基明确注册会计师职业道德规范的基本原则本原则3.明确注册会计师法律责任明确注册会计师法律责任4.了解审计准则,掌握鉴证业务基本了解审计准则,掌握鉴证业务基本准则准则能力目标能力目标1.遵守注册会计师职业道德规范遵守注册会计师职业道德规范2.遵守注册会计师执业准则。遵守注册会计师执业准则。天健华证中洲(北京)会计师事务所审天健
2、华证中洲(北京)会计师事务所审计夏新电子计夏新电子2006年度财务报表案例年度财务报表案例 第一节第一节 审计组织形式审计组织形式政府审计机关政府审计机关内部审计机构内部审计机构民间审计组织民间审计组织政府审计机关的设置政府审计机关的设置中央审计机关中央审计机关 国务院设立审国务院设立审计署,在国务院计署,在国务院总理领导下,主总理领导下,主管全国的审计工管全国的审计工作。作。地方审计机关地方审计机关 地方各级审计地方各级审计机关对本级人民机关对本级人民政府和上一级审政府和上一级审计机关负责并报计机关负责并报告工作告工作 。特派员办事处特派员办事处 政府审计机关政府审计机关根据工作需要,根据工
3、作需要,可以在其审计管可以在其审计管辖范围内派出审辖范围内派出审计特派员。计特派员。政府审计机关政府审计机关政府审计机关的职责政府审计机关的职责财政收支财政收支审计职责审计职责 财务收支财务收支审计职责审计职责 其他法律、法规规定的审计事项其他法律、法规规定的审计事项 专项审计调查专项审计调查职责职责 审计管辖范围确定的职责审计管辖范围确定的职责 管理审计管理审计工作的职责工作的职责 指导和监督内部审计的职责指导和监督内部审计的职责 指导、监督和管理社会审计的职责指导、监督和管理社会审计的职责 政府审计机关的权限政府审计机关的权限l监督检查权监督检查权l采取临时强制措施权采取临时强制措施权l通
4、报或公布审计结果权通报或公布审计结果权l处理、处罚权处理、处罚权l建议纠正处理权建议纠正处理权内部审计机构的设置内部审计机构的设置内部审计机构的设置内部审计机构的设置p 2018 2018年年1 1月月1212日,审计署发布了中华人民日,审计署发布了中华人民共和国审计署令第共和国审计署令第1111号审计署关于内部审号审计署关于内部审计工作的规定,于计工作的规定,于20182018年年3 3月月1 1日起施行。日起施行。从从内部审计机构设置和人员管理、内部审计内部审计机构设置和人员管理、内部审计职责权限和程序、审计结果运用和责任追究职责权限和程序、审计结果运用和责任追究以及审计机关对内部审计工作
5、的指导和监督以及审计机关对内部审计工作的指导和监督等方面提出了要求。等方面提出了要求。内部审计机构的设置内部审计机构的设置o 根据审计法和审计署关于内部审根据审计法和审计署关于内部审计工作的规定,依法属于审计机关审计监计工作的规定,依法属于审计机关审计监督对象的单位(以下统称单位)应督对象的单位(以下统称单位)应建立健全建立健全内部审计制度内部审计制度,并接受审计机关对单位内部,并接受审计机关对单位内部审计工作的审计工作的业务指导和监督业务指导和监督。内部审计机构的职责内部审计机构的职责内部审计机构的职责内部审计机构的职责 (AA)1 1.对本单位及所属单位贯彻落实国家重大政策对本单位及所属单
6、位贯彻落实国家重大政策措施情况进行审计。措施情况进行审计。2.2.对本单位及所属单位发展规划、战略决策、对本单位及所属单位发展规划、战略决策、重大措施以及年度业务计划执行情况进行审重大措施以及年度业务计划执行情况进行审计。计。3.3.对本单位及所属单位对本单位及所属单位财政财务收支财政财务收支进行审进行审计。计。4 4对本单位及所属单位对本单位及所属单位固定资产投资项目进目进行审计行审计。内部审计机构的职责内部审计机构的职责(B)5 5对本单位及所属单位的对本单位及所属单位的自然资源资产管理和自然资源资产管理和生态环境保护责任生态环境保护责任的履行情况进行审计。的履行情况进行审计。6 6对本单
7、位及所属单位的境外机构、境外资产对本单位及所属单位的境外机构、境外资产和境外经济活动进行审计。和境外经济活动进行审计。7 7对本单位及所属单位对本单位及所属单位经济管理和效益经济管理和效益情况进情况进行审计。行审计。8.8.对本单位及所属单位对本单位及所属单位内部控制及风险管理内部控制及风险管理情情况进行审计。况进行审计。内部审计机构的职责内部审计机构的职责(c)9.对本单位内部管理的领导人员履行经济责任情况进行对本单位内部管理的领导人员履行经济责任情况进行审计。审计。10.协助本单位主要负责人督促落实审计发现问题的整协助本单位主要负责人督促落实审计发现问题的整改工作。改工作。11.对本单位所
8、属单位的内部审计工作进行指导、监督对本单位所属单位的内部审计工作进行指导、监督和管理。和管理。12.国家有关规定和本单位要求办理的其他事项。国家有关规定和本单位要求办理的其他事项。内部审计机构的权限内部审计机构的权限(a)1.要求被审计单位按时报送发展规划、战略决策、重要求被审计单位按时报送发展规划、战略决策、重大措施、内部控制、风险管理、财政财务收支等有大措施、内部控制、风险管理、财政财务收支等有关资料(含相关电子数据,下同),以及必要的计关资料(含相关电子数据,下同),以及必要的计算机技术文档;算机技术文档;2.参加单位有关会议,召开与审计事项有关的会议参加单位有关会议,召开与审计事项有关
9、的会议3.参与研究制定有关的规章制度,提出制定内部审计参与研究制定有关的规章制度,提出制定内部审计规章制度的建议。规章制度的建议。4.检查有关财政财务收支、经济活动、内部控制、风检查有关财政财务收支、经济活动、内部控制、风险管理的资料、文件和现场勘察实物。险管理的资料、文件和现场勘察实物。内部审计机构的权限内部审计机构的权限(b)5.检查有关计算机系统及其电子数据和资料。检查有关计算机系统及其电子数据和资料。要求报送资料权;要求报送资料权;6.就审计事项中的有关问题,向有关单位和个就审计事项中的有关问题,向有关单位和个人开展调查和询问,取得相关证明材料。人开展调查和询问,取得相关证明材料。7.
10、对正在进行的严重违法违规、严重损失浪费对正在进行的严重违法违规、严重损失浪费行为及时行为及时向单位主要负责人报告,经同意作出向单位主要负责人报告,经同意作出临时制止决定。临时制止决定。8.对可能转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、对可能转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、会计报表以及与经济活动有关的资会计账簿、会计报表以及与经济活动有关的资料,经批准,有权予以料,经批准,有权予以暂时封存暂时封存。内部审计机构的权限内部审计机构的权限(c)9.提出纠正、处理违法违规行为的意见和改进管提出纠正、处理违法违规行为的意见和改进管理、提高绩效的建议。理、提高绩效的建议。10.对违法违规和造成损失浪费的
11、被审计单位和对违法违规和造成损失浪费的被审计单位和人员,给予人员,给予通报批评或者提出追究责任通报批评或者提出追究责任的建议。的建议。11.对严格遵守财经法规、经济效益显著、贡献对严格遵守财经法规、经济效益显著、贡献突出的被审计单位和个人,可以向单位党组织、突出的被审计单位和个人,可以向单位党组织、董事会(或者主要负责人)提出表彰建议。董事会(或者主要负责人)提出表彰建议。会计师事务所的组织形式会计师事务所的组织形式独资会计师事务所独资会计师事务所普通合伙制会计师事务所普通合伙制会计师事务所有限责任会计师事务所有限责任会计师事务所有限责任合伙制会计师事务所有限责任合伙制会计师事务所民间审计组织
12、民间审计组织20世纪世纪90年代初期兴起的年代初期兴起的有限责任合有限责任合伙制会计师事务所伙制会计师事务所已成为当今注册会计师职已成为当今注册会计师职业界组织形式发展的趋势。业界组织形式发展的趋势。到到1995年底,原年底,原“六大六大”国际会计公国际会计公司在美国的执业机构已完成了向有限责任合司在美国的执业机构已完成了向有限责任合伙制的转型,在其他国家和地区的执业机构伙制的转型,在其他国家和地区的执业机构的转型目前正在进行之中。的转型目前正在进行之中。会计师事务所的设立会计师事务所的设立 会计师事务所,会计师事务所,会计师事务所是国家批会计师事务所是国家批准成立的依法独立承办注册会计师业务
13、的单准成立的依法独立承办注册会计师业务的单位,位,实行自收自支、独立核算、依法纳税实行自收自支、独立核算、依法纳税,它是注册会计师的工作机构。它是注册会计师的工作机构。会计师事务所应报经会计师事务所应报经财政部或省级财政部或省级财政财政部门审查批准,并向当地工商行政管理机关部门审查批准,并向当地工商行政管理机关办理登记,并领取执照后才能开业办理登记,并领取执照后才能开业。设立有限责任会计师事务所应具备以下条件:设立有限责任会计师事务所应具备以下条件:l有5名以上股东l有一定数量的专职从业人员l有不少于30万元的注册资本l有股东共同制定的章程l有会计师事务所的名称l有固定的办公场所设立合伙会计师
14、事务所应具备以下条件:设立合伙会计师事务所应具备以下条件:有2名以上的合伙人有书面合伙协议有会计师事务所的名称有固定的办公场所注册会计师的业务范围注册会计师的业务范围根据财政部于2006年2月15日发布,自2007年1月1日在会计师事务所实施的中国注册会计师执业准则的规定,注册会计师的业务范围包括鉴证业务和相关服务,鉴证业务包括审计业务、审阅业务和其他鉴证业务。注册会计师的业务范围注册会计师的业务范围审阅业务审阅业务财财 务务报报 表表审审 阅阅验验资资特特 殊殊目目 的的审审 计计财财 务务报报 表表审审 计计内内 部部控控 制制鉴鉴 证证预预测测性性财财务务信信息息审审核核鉴证业务审计业务
15、审计业务其他鉴证业务其他鉴证业务注册会计师的审计业务注册会计师的审计业务注册会计师的审计业务注册会计师的审计业务审查企业会计报表,出具审计报告;审查企业会计报表,出具审计报告;验证企业资本,出具验资报告;验证企业资本,出具验资报告;办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务,出具有关的报告;务,出具有关的报告;办理法律、行政法规规定的其他审计业务,办理法律、行政法规规定的其他审计业务,出具相应的审计报告。出具相应的审计报告。第二节第二节 审计人员职业道德规范审计人员职业道德规范|职业道德基本原则职业道德基本原则|可能对职业道德基本原则产生不利影响可能对职业道
16、德基本原则产生不利影响的因素的因素|应对不利影响的防范措施应对不利影响的防范措施|注册会计师法律责任注册会计师法律责任中国注册会计师协会会员职业道德守则中国注册会计师协会会员职业道德守则规定:规定:l职业道德基本原则l职业道德概念框架中国注册会计师职业道德基本原则中国注册会计师职业道德基本原则l诚信原则l独立性原则l客观和公正原则l专业胜任能力和应有的关注l保密原则l良好的职业行为独独 立立 原原 则则审计人员在执行审计业务时,应在实质上审计人员在执行审计业务时,应在实质上和形式上独立于委托单位和其他机构。和形式上独立于委托单位和其他机构。实质上的独立,实质上的独立,是指审计人员与委托单位之间
17、必是指审计人员与委托单位之间必须没有利害关系。须没有利害关系。形式上的独立,形式上的独立,是指审计人员必须在第三者面前是指审计人员必须在第三者面前呈现出一种独立于委托单位的身份。呈现出一种独立于委托单位的身份。客客 观观 原原 则则审计人员执行审计业务时,应当审计人员执行审计业务时,应当实事求是,不为他人所左右,也不得实事求是,不为他人所左右,也不得因个人好恶影响其分析、判断和客观因个人好恶影响其分析、判断和客观性。性。公公 正正 原原 则则 审计人员执行业务时,应当正审计人员执行业务时,应当正直、诚实、不偏不倚地对待有关利直、诚实、不偏不倚地对待有关利益各方。益各方。专业胜任能力和应有的关注
18、o专业胜任能力是指注册会计师具有专业知识、技能和经验,能够经济、有效地完成客户委托的业务。专业胜任能力可分为两个独立的阶段,即专业胜任能力的获取和专业胜任能力的保持。o应有的关注,要求注册会计师勤勉尽责,按照有关工作要求,认真、全面、及时地完成工作任务。保密原则保密原则要求注册会计师应当对因职业关系和商业关系而获知的信息予以保密,避免出现下列行为:(1)除非法律法规和职业规范允许或要求,在未经适当且特别授权的情况下,向会计师事务所或雇佣单位以外的第三方披露由于职业关系和商业关系获知的涉密信息。(2)利用因职业关系和商业关系而获知的涉密信息为自己或第三方谋取利益。良好的职业行为良好的职业行为要求
19、注册会计师应当遵守良好的职业行为要求注册会计师应当遵守相关法律法规,避免发生任何已知悉或应当知相关法律法规,避免发生任何已知悉或应当知悉的有损职业声誉的行为。悉的有损职业声誉的行为。在推介自身和工作时,注册会计师不应损害在推介自身和工作时,注册会计师不应损害职业形象,不应存在下列行为:职业形象,不应存在下列行为:(1)对其能够提供的服务、拥有的资质以及积累)对其能够提供的服务、拥有的资质以及积累的经验进行的经验进行夸大宣传夸大宣传。(2)对其他注册会计师的工作)对其他注册会计师的工作进行贬低或比较进行贬低或比较。对注册会计师职业道德基本原则对注册会计师职业道德基本原则产生不利影响的因素产生不利
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