乡村振兴工作方案2023.docx

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1、乡村振兴工作方案2023乡村振兴战略是习近平同志于2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好三农问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。互信范文网今天为大家精心准备了乡村振兴工作方案2023.希望对大家有所帮助! 乡村振兴工作方案2023 一是以党建为基，激发促振兴新活力。以党建聚合力书记领航行动为抓手，持续实施四库五心六雁工程，为乡村振兴吸引更多人才;突出思想引领，抓好干部、党员、三长等关键少数，构建齐抓共管工作格局;持续开展党建+五零星级示范组创建，进一步完善党建网格治理机制，充分发挥组规民约的撬动

2、作用，引导党员群众自觉参与基层治理，凝聚自治与德治力量。 二是以项目为重，提速文旅小镇建设。以四个年为重点，全面推进长沙艺术学校、岳麓山种业中药材创新基地等14个在谈储备社会投资类项目建设落地生效;续建田汉花果美丽宜居村庄示范片，重点打造黑小优希望农场、畅游水岸、幻光果园、主题艺术院落等经营业态，打造农文旅融合标杆;全力争取各级支持，并强化招商引资，为小镇聚集人气，吸引财气，政企合力做大做强田汉与国歌IP，把长沙县核心文化名片打造得更鲜更亮;进一步整合文旅资源，推动景区景点串点成线、连线成面，争创2023年全国乡村旅游重点镇。 三是以农业为先，做精做强特色农业。加大花果虾、新明有机大米、蔬菜、

3、羊肚菌等农业特色产业的培育和品牌打造，进一步完善产业配套;推进植物工厂、智慧渔场等优势农业项目落户，积极发展设施农业，加快推进农业产业强镇建设，提高农产品质量;以河长制为抓手，推进水美湘村项目建设，以水为媒兴村富民;推进高标准农田项目建设，结合科技特派员指导，引导进行高产、优质水稻品种种植，打造有景可看的优质高产粮食示范片。 四是以治理为要，全面优化营商环境。积极争取2023年省数字乡村项目，推进数字果园2.0项目建设;全面推进全国乡镇数字化管理平台(社会管理和公共服务)综合标准化试点，进一步提升乡镇有效治理和精细服务水平;启动集镇立面改造项目，不断完善公共基础设施;深入探索无废果园模式，加强

4、宜居宜业和美乡村建设，增强可持续发展能力，吸引更多市场主体主动投资兴业，推动生态美跃升到生态富，让果园镇的绿色颜值叠加成金色价值。 五是以民生为本，助力人民美好向往。扎实开展监测户、脱贫户结对帮扶工作，通过兜底帮扶、公益性岗位优先安排等措施筑牢防返贫底线;完善特色产业发展联农带农机制、村集体经济组织带农助农机制、商会企业、爱心企业长效帮扶机制，增强脱贫户发展内生动力，促进农民增收致富;深化医养结合服务，为人民群众提供更优质的医疗养老服务，不断巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接成果。 乡村振兴工作方案2023 各县直单位、乡镇(街道)： 为深入贯彻关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要论述

5、和考察湖南时的重要讲话精神，围绕全县不出现规模性返贫，顺利从巩固拓展脱贫攻坚成果转向全面推进乡村振兴，特制订20_年工作方案如下： 一、总体要求 以_为指导，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，持续做好已脱贫人口、已出列村的帮扶工作，平稳推进脱贫攻坚的领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等与乡村振兴有效衔接，将工作重点从解决建档立卡贫困人口两不愁三保障转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，与_规划相衔接。 二、工作机制 (一)保持现有主要帮扶政策总体稳定。过渡期内严格落实四个不摘要求，防止松劲懈怠、政策急刹车、帮扶一撤了之、贫困反弹。对国家、省、州层面制定出

6、台的产业就业、危房改造、低保兜底、基础设施建设、公共服务、财政投入、金融服务、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、医疗、住房、饮水等民生保障政策，在暂未明确作出调整前，原有帮扶政策一律不退、投入力度不能减，全面精准精细落实到位。 (二)健全防止返贫动态监测和帮扶机制。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应核查机制，成立防贫监测专班，按照国家和省监测标准，以全县所有农村人口为对象，通过农户自主申请、部门信息比对预警、干部走访排查等方式，重点对全县脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户开展常态化预警监测，重点监测其收入支出状

7、况、两不愁三保障及饮水安全状况。对经核实符合条件的对象分层分类按程序纳入动态监测和帮扶政策范围，并根据家庭困难程度及易返贫致贫原因采取产业就业帮扶、政策性帮扶和特殊困难专项救助等相结合的方式进行精准帮扶。 (三)巩固两不愁三保障成果。落实行业主管部门责任。健全义务教育控辍保学工作机制，充分利用教育扶贫一单式信息系统作用，健全三帮一劝返复学机制，确保除身体原因不具备学习条件的适龄儿童少年不失学辍学。有效防范因病返贫致贫风险，做好脱贫人口、边缘易致贫人口参保动员工作，落实分类资助参保政策，确保应保尽保。建立健全农村脱贫人口、边缘易致贫人口住房安全动态监测机制，及时将动态新增危房和因灾致危农房纳入改

8、造范围，切实保障低收入人口基本住房安全。巩固维护好已建农村供水工程成果，更新改造一批管网漏损严重的千人以上老旧供水工程，升级改造一批标准化小型饮水工程，推进智慧化供水建设，不断提升农村供水保障水平。 (四)加强扶贫项目资产管理和监督。全面摸清脱贫攻坚期内各类扶贫资金投入形成的资产底数，按照经营性、公益性资产进行分类梳理并确权，明晰五权即所有权、经营权、收益权、处置权、监督权，资产权属和收益权尽量下沉乡镇(街道),建立四张清单即资产清单、责任清单、制度清单、县乡村三级档案清单，有效构建扶贫资产管理机制。经营性资产最大限度确权到获得收益的个人、村集体经济组织等，探索多元化管护模式，规范后续管护运营

9、，完善运营方案，明确权利义务，做好风险防控。对攻坚期内建立的光伏扶贫电站、扶贫车间、资产收益扶贫等项目经营性资产，分类细化完善收益分配使用管理办法，防止资产流失和被侵占，资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴、村级公益事业等。确权到农户或其他经营主体的扶贫项目资产，依法维护其财产权利，由其自主管理运营。公益性资产要明确管护主体，落实管理责任。对道路、水利等公益性资产，要细化管护标准，明确具体管护责任人，分类落实必要的管护经费，确保资产持续发挥作用。扶贫项目资产处置应严格按照国有资产、集体资产和股权管理有关规定，履行相应审批手续。压实行业部门扶贫项目资产管理责任，强化乡

10、村两级日常监管，严格落实公告公示制度，引导群众参与监督，加强纪检监察和审计监督，确保扶贫项目资产保值增值和持续发挥效益。 三、重点工作 (一)推动特色产业提质发展。编制乡村特色产业发展规划，以农村一二三产业融合发展为路径，完善全产业链支持措施，构建现代乡村产业体系。强化创新引领，完善四跟四走四带四推产业发展工作机制，逐步实现由注重带贫益贫到户向整体推进的转变;强化龙头企业带动、联农带农互动，继续落实对带贫龙头企业和新型农业经营主体的支持政策，继续支持脱贫户自主发展特色产业，鼓励龙头企业到乡村建设加工车间和原料基地。大力实施现代农业产业建设，提升壮大百合、柑橘、烤烟、中药材、油茶、茶叶养殖等7大

11、农业特色产业。加强消费帮扶，规范原有消费帮扶专馆、专区、专柜建设和运营管理，推动县域范围内帮扶农产品生产经营主体与批发市场、大型商超、_北站和_高速公路服务区等各类运营主体合作对接。 (二)促进脱贫人稳定就业。继续完善劳务协作综合服务平台信息，加强对脱贫人口劳动力及边缘易致贫人口劳动力进行动态监测，对返乡回流人员及时提供就业信息服务。强化劳务协作，进一步完善与_市、_市、_市、_市、_市等输入地的劳务协作机制。实施乡村就业创业促进行动，延续原有扶贫车间政策支持，继续开展脱贫劳动力实用技术培训和脱贫村创业致富带头人培训。过渡期内逐步调整优化生态护林员政策。统筹用好乡村公益岗位，健全按需设岗、以岗

12、聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制，过渡期内逐步调整优化公益岗位政策。 (三)持续改善基础设施条件。继续加大水电路气讯等基础设施建设力度，重点谋划推动一批交通水利、能源、新基建为支撑的基础设施建设工程进入国省重大交通规划项目入规立项。推进四好农村路建设，交通项目更多向进村入户倾斜，实现村组路、旅游路、资源路、产业路与村内主道连接，有序推进乡乡通三级路。推进水利设施建设，通过扩大延伸城市供水管网，建设集中供水设施，提升运营管护能力等措施，进一步提升农村地区集中供水率、自来水普及率、供水保障率。推进农村通信网络提升工程，推动4g和光纤宽带向自然村(指20户以上自然村组或聚居寨，下同)延伸覆盖。推进

13、脱贫地区生活垃圾收运设施建设，过渡期内基本实现乡村生活垃圾收运处置体系全覆盖。推进农村户用卫生厕所建设和改造，实现无害化卫生厕所全覆盖。 (四)进一步提升公共服务水平。继续改善义务教育办学条件，加强寄宿制学校建设和义务教育阶段学校达标建设，加快发展现代职业教育，提升职业教育教师队伍建设，提升职业学校办学水平，提高职业教育水平。继续实施家庭经济困难学生资助政策，对脱贫人口中的易返贫致贫家庭进行重点关注并优先落实教育资助。过渡期内保持现有健康帮扶政策基本稳定，重点推动救治政策、救治资金、救治对象三统筹。加大县级、乡镇卫生院基础设施建设、业务用房修缮、设备配备和人才培养力度，开展特色专病专科建设。建

14、立包括脱贫人口在内的农村低收入人口住房安全和保障长效机制。继续加强全县村级综合服务设施建设，提升为民服务能力和水平。 (五)梯次推进乡村振兴建设。按照三多三少一加强原则，对全县行政村进行摸底筛查，申报一批重点帮扶村，继续集中优势资源补齐产业就业、基础设施、公共服务等短板，促进全县平衡发展。同时坚持因地制宜、分类施策、典型引领，抓点示范、重点突破原则，确定一批示范乡、村、项目点，形成一批各具特色的乡村振兴模式，树立乡村振兴的典型和样板。 (六)加强农村低收入人口监测。以现有社会保障体系为基础，对农村低保对象、农村特困人员农村易返贫致贫人口，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基

15、本生活出现严重困难人口等农村低收入人口开展动态监测。充分利用民政、扶贫、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、医疗保障等政府部门现有数据平台，加强数据比对和信息共享，完善主动发现机制。健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制，实现对农村低收入人口风险点的早发现和早帮扶。完善农村低收入人口定期核查和动态调整机制。 (七)分层分类实施社会救助。规范认定农村低保对象，提高政策精准性。调整优化针对原建档立卡贫困户的低保单人户政策。鼓励有劳动能力的农村低保对象参与就业，完善农村特困人员救助供养制度，合理提高农村特困人员救助供养水平和服务质量，全面推进分散供养特困人员委托照料服务。为有集中供养意愿的特困人

16、员提供集中供养服务。加强社会救助资源统筹，充分利用省级救助平台，根据对象类型、困难程度等，及时有针对性地给予困难群众医疗、教育、住房、就业等专项救助，做到精准识别、应救尽救对基本生活陷入暂时困难的群众加强临时救助。 (八)合理保障农村医疗待遇水平。继续坚持基本标准，统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能。逐步取消脱贫攻坚期贫困人口基本医疗保障超常规措施安排。完善城乡居民基本医疗保险参保个人缴费资助政策，对特困人员、重度残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予全额资助，对农村最低生活保障对象、易返贫致贫人口按个人缴费标准的_%比例资助

17、;对已稳定脱贫但未纳入农村低收入人口监测范围的，逐步调整资助政策。进一步夯实医疗救助托底保障，合理设定年度起付线、救助标准和救助限额，合理控制救助对象政策范围内自付比例。 (九)织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线。对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，符合低保条件的家庭全部纳入最低生活保障范围;符合特困供养条件的城乡老年人、残疾人、未成年人全部纳入特困人员救助供养范围;遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病、重大突发公共事件等导致家庭或个人陷入困境的，给予急难社会救助，做到应保尽保、应兜尽兜。 四、组织保障 (一)做好领导体制衔接。严格落实县乡抓落

18、实的工作机制，构建责任清晰、各负其责、执行有力的乡村振兴领导体制，层层压实责任。实行五级书记抓巩固脱贫成果和乡村振兴，建立统一高效的实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策议事协调工作机制。 (二)做好工作体系衔接。扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴在工作力量、组织保障、制度建设、规划实施、项目建设、要素保障方面的有机结合，做到一盘棋、一体化推进。加强乡村干部队伍建设，建立和完善乡村干部培养、配备、管理、使用、评价和激励机制。选好用好管好乡村振兴带头人。对确定的乡村振兴重点帮扶村，继续选派驻村第一书记和工作队，健全常态化驻村工作机制。 (三)做好规划实施和项目建设衔接。 乡

19、村振兴工作方案2023 为了提高村民自治水平，加强村民自我管理，经会议研究决定，制定以下村规民约，由村民共同遵守和执行。 一、认真学习贯彻党和国家的方针、政策，自觉遵守国家法律法规，主动履行公民基本义务和社会责任。 二、加强社会主义精神文明建设，坚决消除封建思想，积极反对封建迷信，不参与一切封建迷信活动。 三、遵守国家宗教管理，正确看待宗教事务，积极反对邪教组织及活动，坚决不参与一切邪教组织及活动。 四、热爱家乡、热爱生活。随着党和国家一系列惠民强农政策的实施，农村生活越来越好，要珍惜政策，感恩政策，热爱家乡，热爱农村生活。 五、倡导良好家风、村风、民风，传承优良美德。做到尊老爱幼，勤俭持家，

20、邻里互助，崇尚教育，诚实守信，相互谦让。遵从移风易俗，坚持客事简办，除了红白喜事之外不办，坚决反对铺张浪费、大操大办;客事办理需到村委会进行审批。 六、树立良好道德风尚。做到讲文明、讲道德、讲礼貌。违背伦理道德的事情不做，违背村民群众团结的事情不做。同时，倡导村民积极主动关心、帮助身边的困难群众、弱势群众。 七、讲究卫生，清洁家园，维护环境。加强卫生意识，主动搞好个人卫生、家庭卫生和公共卫生，自觉养成门前五包的生活习惯。按政策缴纳三清洁费用，以每年人均36元的标准收取，并专款用于村组三清洁工作方面支出。每月农历十五作为村中环境卫生集中清扫日。 八、爱护村内公共财物及设施。要爱护村内饮水、供电、

21、通讯、照明、道路等公共财物及设施，有损公共财物的事情一律不做，破坏公共设施的行为一律不为。不乱占村内公共区域，不侵占村内公共设施，不侵吞村里公共财产。 九、服从县、乡、村级规划和管理。在国家政策方面，严格按国家政策执行。在县、乡、村规划管理方面，认真服从县、乡、村三级的规划管理。在村组重要事务决策方面，坚持召开户长会议，按一事一议的决策原则实施。 十、增强安全意识，做好防火、防盗、防骗等工作。加强安全教育，落实安全责任，加强防火、防盗、防骗等能力建设，确保广大村民群众的人身及财产安全。 以上约定，自公布实施之日起生效，若有违反约定，违反一次则由村组收取100元的违约金，该违约金主要用于村内公益事业，具体由村民会议研究决定。11