关于软弱涣散党组织专项整顿工作实施方案【十五篇】.docx
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1、关于软弱涣散党组织专项整顿工作实施方案【十五篇】【篇1】软弱涣散党组织专项整顿工作实施方案 一、指导思想 软弱涣散党组织整顿转化以党的十九大、十九届二中、三中全会精神为指导,以整顿村两委班子、解决突出问题为重点,以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的,按照五个好的要求进行,努力推进全乡农村基层组织建设整体上水平,为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。 二、目标任务 1.加强班子建设。开展三带三满意活动,增强村党组织的凝聚力和战斗力。通过自己找、党员提、群众谈等方式,配齐配强村两委班子,找准目前软弱涣散党组织班子中存在的主要问题,深入分析原因,切实予以解决。对思想不稳定、工作积极性不
2、高的村干部,要做好思想工作,提高工作积极性。 2.培养一支队伍。由驻村第一书记主抓,加强党员教育培训,增强党员党性意识,提高党员素质。实行党员设岗定责,发挥党员先锋模范作用。重视发展青年党员,培养后备力量。学习宣传党的十九大、十九届二中、三中全会精神,把党员的思想统一到发展的主题上来,特别是要发挥农村党员的带头致富和带领群众共同致富的双带作用。 3.找准一条路子。以增加农民收入为目标,理清发展思路,找出一条发展经济的路子。把能否促进村集体经济发展,是否增加农民收入,是否推动农村社会面貌改变,群众是否满意作为衡量整顿工作好坏的标准,帮助村两委班子理清村级发展思路,制定村级发展规划。 4.建立一套
3、制度。以推进村务党务公开、民主管理为重点,建立健全一套好的制度,做到制度齐全,工作规范。坚持把党的领导、依法治村和扩大民主结合起来,规范村级事务决策、执行、监督程序,严格按照党群民主议事七步议事法开展党群民主议事,努力做到按章办事,依法治村。 5.解决群众关心的热点难点问题。坚持为群众办好事、办实事,妥善解决影响群众生产生活和农村集体土地登记、高速公路征地工作中的突出问题,研究制定方案,切实解决高速公路征地、宅基地确权、灌水难、行路难等问题。充分调动各方面的积极性,完善农业基础设施建设,为软弱涣散党组织发展奠定坚实的基础。 三、主要措施 1.强化领导联系村。为了彻底解决郑家楼村后进问题,实行领
4、导包抓责任制,第一书记负责指导和辅助村两委开展工作,解决群众实际问题。 2.实行站所包村。下派文化站到郑家楼村包村,广泛走访群众,虚心听取群众意见、广泛发动群众参与和支持整顿建设工作。村两委班子要走在整顿工作的前列,积极配合、深入实际、联系群众、查找原因、解决问题,确保整顿建设工作取得明显成效。 3.强化第一书记职责。村看村、户看户,党员看支部,郑家楼村软弱涣散的首要问题是带头人的问题。为进一步狠抓班子建设,根据中共简阳市委组织部关于扎实开展新一轮三分类三升级活动的通知(简组通201852号)文件要求,由平窝乡团委书记宋海燕同志任郑家楼村第一书记,进村驻点,指导村两委开展软弱涣散班子整顿。同时
5、抓好后备干部的培养和发展党员工作,解决村两委班子后续无人的问题。 4.政策倾斜到村。乡党委积极为郑家楼村提供优质服务,在种养殖园区、农田水利基本建设等建设项目,在干部培训、产业发展、民政优抚、低保、新技术推广、农业科技培训、教育、文化、卫生三下乡等方面给予倾斜,在同等条件下郑家楼村优先,改善幸福村发展环境。 5.积极争取上级部门支持。村两委班子主动向上汇报情况,积极配合第一书记工作,创新思想,寻求资金、技术、信息支持,确定发展项目,通过向上争取项目和党员的示范带动,带领群众发展经济、增加收入、改善生活,发展壮大村集体经济。 6.重点整顿村两委班子。坚持思想整顿与组织整顿相结合的方法,紧抓第一书
6、记职责,大力加强村两委班子和干部队伍建设,有针对性地解决村两委班子存在的实际问题,对于工作懒散、缺乏主动性、作风飘浮、脱离群众的干部,加强思想作风建设,促其转变,增强班子整体战斗力,切实解决有人管事、能管好事的问题。加强村干部教育管理,采取培训教育等多种手段对班子成员进行思想政治教育和岗位素质培训,组织党员、干部参加农业实用技术培训,切实提高党员、干部队伍素质。 7.抓难点,切实解决实际问题。郑家楼村目前存在的一些矛盾和问题:有的是历史遗留,长期得不到解决的;有的是地理区位和村干部观念落后形成的。这次整顿要坚持做到有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,确保整顿建设工作取得实
7、实在在的效果,彻底扭转软弱涣散党组织的面貌。首先要理清帐目,健全和完善村级财务管理制度,积极化解不良债务,防止生产性债务的形成。理顺党群和干群关系、消除群众不满情绪,推动全村整体工作上台阶。把解决民生实事和增加农民收入作为整顿建设的中心任务,由支部第一书记带头,教育、引导党支部一班人,转变观念、坚定发展理念、立足本村实际,紧紧围绕本村土地资源的优势,积极发展农业及农作物加工业,为农民增收提供更大的发展空间。 【篇2】软弱涣散党组织专项整顿工作实施方案 根据县委组织部相关要求,按照万民乡党委整体工作研究部署,确定万民乡西库村为软弱涣散基层党组织。为提升我乡基层组织建设,特制定此方案。 一、指导思
8、想 以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕全乡改革、发展和稳定大局,抓住关键,找准症结,多管齐下,以强化班子建设、提高队伍素质,健全完善制度、解决突出问题为重点,以提高认识,维护稳定,促进发展为目标,进一步加强基层党组织建设,切实增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力,全面提升基层党建工作科学化水平,为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保障。 二、整改目标 通过六个一整改措施,增强软弱涣散党组织凝聚力、战斗力和创造力,提高党组织服务意识、服务能力、服务水平,提升群众满意率,带领群众打赢脱贫攻坚战。 三、整改措施 (一)查找问题根源。入户开展访民情听民意活动,大力开展民情调研、走访座
9、谈。深入各个村组走访,党员干部群众座谈交心,听取群众的意见和建议,结合西库村实际制定会议公开制度。任何开支要在村干部会上公开,并讨论通过,杜绝个人说了算的独断专行行为。对于上级各项会议精神要及时召开村支两委会公开,主要的国家惠民政策要及时召开会议传达到千家万户,真正做到家喻户晓的程度,并要做到及时解决群众反映强烈的矛盾纠纷等突出问题。详细了解和掌握全村各组的热点难点问题,做到心中有数,心中有底。责任人:向前、刘丹、姜胜国。 (二)加强队伍建设。大力开展软弱涣散党组织发展党员及后备干部培养工作,着力从政治觉悟高、工作能力强、带头致富人、返乡创业大学生中选拔、培训党员和后备干部。在此基础上,重点建
10、好党员和后备干部台帐,并做好党员和后备干部的教育、管理和使用工作。责任人:向前、姜胜国、刘丹。 (三)加强制度建设、强化各项工作、针对问题进行整治。广泛收集村民反映的问题,以修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展等基层党建工作制度为出发点,制定符合村情的规章制度。重点解决影响农村发展、农民致富的突出问题。解决存在的突出问题要量力而行、尽力而为,对应当解决但一时又解决不了的问题,向群众说明情况,并积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的,要重新进行整改解决。责任人:刘丹、姜胜国、黎波。 (四)强基础、兴产业、服务于民、取信于民。以县人大扶贫工作队
11、进驻西库村扶贫为契机,结合本村实际,就群众最关心的热点问题,多汇报,积极争项目资金的支持,为民多办实事、办好事,强基础、兴产业,服务于民、取信于民,用实际行动和成果取得广大人民群众的信任和拥护,增强广大人民群众打赢脱贫攻坚战信心,使各项工作全面推进,并对全年工作开展情况进行自查自纠、党员群众测评、迎接上级党组织检查验收。责任人:向前、刘丹、姜胜国、黎波。 四、工作要求 (一)加强组织领导。集中整治工作由乡党委牵头具体组织实施,西库村党支部为整治责任主体,第一书记为整改工作第一责任人,西库村党支部要根据软弱涣散党组织实际,进行专题研究,做到摸透情况,任务到人、责任到人,限时整治。 (二)明确整顿
12、责任。工作组要加强调查研究和工作指导,督促村级制定切实可行的整顿工作方案,抓好工作落实,从根本上解决各种问题。整顿软弱涣散党组织工作组和第一书记要在乡党委的统一领导下把主要精力用于西库村软弱涣散的治理整顿,协助乡党委抓好整顿工作。 (三)加强督导检查。集中整治期间,乡党委组成督导检查组,定期对西库村党支部整治工作进行检查督导,对整治效果不明显的,责令整改并将相关责任单位、责任人在全乡范围内进行通报。 【篇3】软弱涣散党组织专项整顿工作实施方案 为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,为进一步加强和提升基层党组织的凝聚力和战斗力,切实做好软弱涣散基层党组织整顿工作,充分发
13、挥其领导核心、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,进一步强化基层党组织政治功能,提升组织力,全面提升我镇基层党建工作整体水平,结合我镇实际,特制定如下整顿提升工作方案。 一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以抓党建促决战决胜脱贫攻坚大力推进四抓两整治工作为契机,准确把握和全面落实新时代党的建设总要求,大力整顿软弱涣散基层党组织,加强党员干部教育监督管理力度,不断提升党员干部的政治敏锐性和党性修养,真正把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展、带领群众致富、维护社会稳定的坚强堡垒
14、和领导核心,促进全镇大局长期和谐稳定。二、基本情况德吾鲁行政村位于佐盖曼玛镇西面,距镇政府驻地5公里,现辖德吾鲁、吉仓、兰木西3个自然村,共计:52户,353人,其中农牧村人口353人,党员29名,2019年村民人均纯收入7200元。三、存在问题存在的主要问题:1.村干部未实行坐班制;2.村委会部分房屋、办公设备老旧,党群综合服务中心未打造,不能很好满足新时代服务职能;3.村级公示制度不完善,公示栏老旧,村务、党务、财务公开不及时、不规范。四、原因分析产生问题原因分析:一是未建立村干部坐班服务制度,村干部对集中办公和实行坐班制认识不到位;二是村部建于2006年,因村级办公经费紧张,近年来未对相
15、关设施进行维修,未添购新的办公设备;三是村干部对公开业务不熟悉,村务、党务、财务公开制度不完善,无固定人员负责公示资料整理归档工作。五、方法步骤整顿工作分三个阶段开展:第一阶段:排查摸底阶段。(2020年4月)按照市委组织部关于软弱涣散基层党组织基层整顿工作方案要求,采取召开党委会议、党支部会议、党员大会、干部职工和群众代表座谈会等形式,对整顿工作进行全面安排部署、自查、总结,确定软弱涣散基层党组织对象,对存在的问题逐一分析,并制定切实可行的一村一策工作方案。第二阶段:整顿提高阶段。(2020年4月-10月)采取四个一的措施,即对德吾鲁村党支部分别由1名县级党员领导干部联村,1名镇党委领导班子
16、成员包村,1个县以上机关单位结对,选派1名第一书记驻村抓,形成合力、精准施策,限期解决问题。整顿工作全过程要在本村进行公示,让群众知晓、受群众监督。第三阶段:评估验收阶段。(2020年11月中旬前)集中整顿软弱涣散基层党组织结束后,要进行评估验收,具体分三个步骤进行。第一步,10月底前完成自查自验、初查核实、综合评估。自查自验是由镇党委对整顿工作进行自查,完成整顿任务的填写整顿提升自查表。初查核实由镇党委分管领导牵头成立工作组,对完成整顿提升的德吾鲁村党支部进行检查核实,并将初验报告报市委组织部。第二步,11月上旬完成民意测评。民意测评是由镇党委采取入户调查、电话访谈、问卷调查等方式,对软弱涣
17、散基层党组织整顿工作的群众知情度和满意度,开展民意测评。第三步,集体研究确定评估验收结果。镇党委召开专题会议,并根据开展综合评估和组织部门反馈的民意测评结果,集体研究确定评估验收结果。民意测评中,整顿工作群众知情度、满意度分别达不到80%以上的,不得通过验收,应重新进行补课。六、明确责任镇党委书记是软弱涣散党组织整改工作的第一责任人,党委委员、副科级组织委员、党建办主任是直接责任人,德吾鲁村党支部书记为具体责任人。七、整改措施1.强化坐班值守,提升履职能力。一是加强村干部对甘肃省村级干部管理办法、甘南州农牧村(社区)两委干部任职条件资格联审等5个管理办法,提高思想认识和业务水平;二是建立村党群
18、综合服务中心代理服务暨坐班值守工作制度规范加强村干部日常管理。2.强化设施改造,提升整体面貌。积极与上级部门协调,将德吾鲁村党群服务中心列入14.39万元的2020年党群服务中心升级改造项目和8万元村级文化活动建设项目,对破损部分进行修缮,按照村级办公场所规范化要求,对办公场所、党群服务中心进行打造,充分满足新时代党群服务中心服务职能。3.强化公示公开,提升服务水平。一是结合改造提升项目,重新制作党务、村务公示栏;二是结合本村实际制定村务、党务公示制度,明确公示内容、公示时间、公示责任人;三是指定专人负责公示资料收集、整理归档;四是加强村干部四议两公开工作法的学习,推行阳光村务、党务,积极主动
19、接受群众监督。八、保障措施1、强化工作指导。成立工作机构,统筹谋划工作、强化工作指导,研究提出德吾鲁村软弱涣散党组织整顿提升工作具体办法,积极配合镇党委解决支部存在的突出问题,使集中整顿提升工作取得实实在在的成果。2、明确整顿责任。加强调查研究,制定切实可行的整顿工作方案,抓好工作落实,从根本上解决存在的各种问题,建立工作台账,做到整改一件结束一件、及时销号一件。3、加强督导问责。采取明察暗访、督查督办等措施,对德吾鲁村党支部整顿提升工作进行督促、检查和考核验收。对发现的问题,及时提出限期整顿意见,确保德吾鲁村党支部按期全面完成整顿提升工作任务。【篇4】软弱涣散党组织专项整顿工作实施方案 为全
20、面提升农村基层党组织建设水平,按照县委组织部关于进一步深化抓党建促脱贫攻坚工作的意见文件精神,结合我镇实际情况,制定如下实施方案。 一、总体要求 以习近平总书记系列讲话精神为指导,深入贯彻党的十九大精神,以推动农村科学发展为中心,以加强村级党组织班子建设为重点,着力解决个别村级组织制度不够健全、班子软弱涣散,班子成员不团结、党员队伍不起作用、社会治理水平较低等问题,通过整顿,实现党组织班子和书记配齐配强,能够组织带领党员积极开展党的活动,发挥好战斗堡垒作用;党员干部服务意识、服务能力明显增强,党群干群关系得到明显改善;基层党组织运行制度健全,基层基础保障水平进一步提高。 二、方法步骤 专项整顿
21、工作从今年X月底开始至X月底结束。按照调查摸底、分类评定等次、集中整顿、总结验收、巩固整顿成效五个阶段进行。 (一)调查摸底(X月X日X月X日)。组织专门力量,采取进村入户、走访座谈等方式,对各支部进行一次全覆盖调查摸底,广泛听取群众意见,全面了解基层党组织运行现状,分析掌握班子是否健全、运行是否正常、书记是否胜任、组织制度是否健全、工作保障是否落实、作用发挥是否充分。重点摸清是否有宗族势力干扰党组织运行、干扰村级事务管理,三务公开和民主管理是否规范,信访矛盾纠纷是否突出,切实做到摸清底数、掌握情况。 (二)分类评定等次、确定整顿对象(X月X日X月X日)。按照党组织带头人、工作思路、工作制度、
22、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价等7项指标,采取召开群众代表会议初评、召开党员大会评议、基层党组织自评、召开党员群众会议审议、镇党委评定等方式,按照先进一般后进三个等次进行分类定级,把分类定级为后进基层党组织的确定为整顿对象。按照倒排20%的比例在全镇确定1个软弱涣散村级党组织,集中开展专项整顿,确保收到实效。 (三)集中开展整顿(X月X日X月X日)。成立专项整顿工作组,由专项整顿工作组跟进指导,工作组由镇组织委员带队,财政所长、组织干事、包村干部为成员,驻村开展整顿工作。重点帮助健全组织、配强班子,用好阵地、开展活动,理清思路、解决问题,加强团结协作,尽快扭转后进局面。 1.配齐配强领
23、导班子,对因党组织书记原因导致班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的,要坚决调整撤换;对党组织书记能力不足、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力、不能有效组织开展工作的,从机关选派得力党员干部担任党组织书记;对其他班子成员空缺的,从后备干部中选派符合条件的党员,及时补充配齐。 2、强化党员发展教育和管理。采取多种形式,对农村党员进行党的路线方针政策、国家法律法规和种养殖知识等方面的教育培训。镇党委要开展对农村党员发展对象、党组织书记之外的其他干部普遍培训工作。要注意发展35岁以下的青年入党,不断改善农村党员队伍结构。要加强流动党员管理,进一步完善流出地、流入地双重党组织管理制度、外出党员定期
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