假期社会实践调研报告_1.docx

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1、假期社会实践调研报告假期社会实践调研报告1 摘要：为了解当前女高校生的就业观，争论分析女高校生就业难的主要缘由，提出相关对策建议，以供有关部门及当事人参考，我们对女高校生就业观进行问卷调查。通过对女高校生就业观念和就业困难的分析，女生就业面临的最大困难是性别卑视；对此提出相关建议，促进女高校生就业。 关键词：女高校生就业 调查 建议 报告 自20xx年以来，当我国高校扩招后的毕业生间续进入就业市场后，女高校生就业难问题日益引起社会的关注。20xx年12月，我们对石家庄职业技术学院20xx年毕业的女高校生生进行了女高校毕业生就业观调查。 本次调查的目的是，了解当前女高校生的就业意愿和就业观，争论

2、分析女高校生就业难的主要缘由，提出相关对策建议，以供有关部门及当事人参考。本次调查的内容包括：女高校生的“自身素养”、“就业意愿与预期”、“就业价值推断”及其“就业面临的困难”和“实际就业的感受”等。本次调查实行的方法主要是问卷调查，我们共计发放调查问卷20份，回收有效调查问卷20份，对得到的信息做了一个统计分析。 一、女高校生对自己所学专业的看法 我们的调查统计结果显示，在被调查的女高校生中，有65%的女高校生认为自己所学专业较有前途，而不是很有前途，说明她们对自己所学专业并不是相当满意，依据女性心理推想，她们更多的是由于这个专业是自己所学专业所以才去爱它，而不是由于爱才去学，这就存在一个爱

3、好问题，而接下来的问题是“你选择现在所学的专业是由于什么？”只有20%的女高校生选择了“我宠爱这个专业”，而65%的女高校生选择了“听从调整”或者是“父母选的我听从”，这就说明大部分的女高校生选择的专业并不是自己真心宠爱的，所以问到认为自己的专业技能如何的时候，多数人选择了较好，而不是很好。 综上可见，女高校生从一开头就没有建立起来学习的爱好，所以这个问题从一开头就是强迫学，而不是自愿学，不管是自己强迫自己还是他人。 二、女高校生就业价值观 本次调查主要关注毕业生就业求职必需面对的三大选择：“到哪里（地区）就业？”、“选什么单位就业？”及“要求多少薪酬？”。 1、女高校生对就业地区的选择 对就

4、业地区的选择，在被调查者中，有65%的女高校生都选择了在中等城市就业，15%的女高校生选择了大城市，10%的女高校生情愿在父母家所在地工作，另外10%的女高校生宠爱在沿海城市工作。这表明女生对就业地区的选择范围并不狭窄，并且由于一些主观和客观因素的影响，女生毕业后，较多选择在生源地就业，也就是回家乡就业。 2、女高校生对就业单位的选择 本次调查将就业单位划分为政府机关、国营企业、民营企业、外资企业务员、合资企业、公务员、事业单位、自主创业和其他等类型。改革开放以来，在人们的就业观念里始终有着在外企工作就意味着高薪但不特别稳定，在机关、事业单位工作收入不高但工作稳定的熟识。本调查数据显示，有50

5、%的女高校生选择了在国家机关工作，这一方面说明稳定对高校生选择就业单位的影响很大，另一方面这与政法院校开设的专业也有很大相关。此外，有35%的女高校生选择了在外资企业就业，这就说明，有相当一部分女高校生认为外资企业的待遇高于中营企业。还有15%的女高校生选择了自主创业。 3、女高校生对第一份工资的期望值 在劳动力市场上，工薪期望是劳动者的自我标价。在被问及收入底线时，女大生的工薪期望都主要集中在10002500元之间，但是具体分析，女生主要集中在10001500元，占49%，在150020xx占30%，在20xx2500元仅占9%；可见女高校生对工资的期望并不算太高。 4、女高校生对选择就业单

6、位考虑的因素 在择业时，女生对选择就业单位会着重考虑哪些因素？ 女生重点考虑的因素依次为职业稳定、升迁机会、收入、能运用所学学问、压力、挑战性。 从调查数据显示，60%的女高校生把个人的进展空间大小做为择业的标准，有20%的女高校生将工作的稳定与保障性放在了首位，另外20%的女高校生把薪水的凹凸做为选择就业单位的选择标准。 5、女高校生对择业依靠的因素之想法 在女高校生眼里，获得理想的工作依靠什么呢？是学习成果还是长相，是人情关系还是机遇？几乎全部的女高校生都选择了综合素养、语言表达力气和社会关系，说明现代女高校生的学习已经不只是拘限在课本学问上，已经扩展到了各种力气的培育，这对女高校生的就业

7、很有好处。 女高校生获得理想工作主要依靠个人的学问和技能，并且普遍关注个人素养。此外，外貌、社会关系、机遇对于获得理想工作影响也很大，政策的影响很小。 综上所述，女高校生对就业地区的选择范围并不狭窄；女高校生选择国家机关和事业单位及三资企业的较多；女生对于工薪的期望值并不高；女生对职业稳定性的追求很高；女高校生普遍认同获得理想工作主要依靠个人的学问和技能；女高校毕业生没找到工作的缘由虽然是多方面的，但不行忽视的是，缺乏应试技巧的仍占确定的比例。 三、影响女高校生就业的相关因素 1、在校期间得预备 绝大多数女高校生是抱着乐观向上的态度走完自己的高校生活的，据我们调查所得，女高校生比较心细，会想到

8、很多方式去提高自己的就业力气。 （1）理论学问方面 有明确的就业目标与方向，有的看过有关求职就业的指导书，还考过与职业相关的技术证书，接触并请教有相关阅历的人，向相关单学习等，而且平常还留意搜集就业信息，努力学好专业学问，拓展学问面。 （2）实践方面 在校期间很多女高校生都在利用课外时间去打工，做企业兼职，不仅熬炼了语言表达力气，还提高了人际交往力气，各方面都得到了提升。也提前对社会有了一个大致了解，毕业后不会看到社会而茫然。 女高校生做得这些预备对以后的就业特殊有关怀，由于现在的社会，力气是第一位。她们有的在在校期间都已经开头努力地去实行各种媒介去了解就业信息，人才网站、聘请会、人才市场等都

9、有她们的脚印。 2、女高校生在就业中的优势 在问到认为身为女生，自己在就业中所占的优势时，50%的女高校生认为工作热忱是她们的优势，也有相当一部分有选择了相貌和容姿，还有少数女高校生选择了工作力气和人际关系。 3、女高校生在求职过程中失利的因素 相当一部分女高校生认为自己求职失利是由于自己社交力气不强，还有的认为女生的心理承受力气弱，还有一些因素，像依靠心理严峻，太过挑剔，就业政策不详等，其中最主要的因素是传统重男轻女观念的影响，在中国，有几千年“男尊女卑”、“男主外，女主内”的文化传统，传统的性别依附观的残余影响至今支配着许多人。这在确定程度上影响了用人单位对女高校生的录用。性别卑视已经成为

10、女高校生就业中很大的一个问题。 通过上述对女高校生就业形势和就业困难的分析可见，女生所做得预备并不比男生少，而且个人素养也高，女生就业与男生相比处于劣势；女高校生就业面临的最大困难是性别卑视；女高校生就业过程中最急需的关怀是需要政策禁止性别卑视； 传统观念和生理差异因素则是女高校生就业主要的两大障碍。 四、解决女高校生就业问题的几点建议 1、对政府部门的建议 二十世纪中下叶以来，联合国先后发布了一系列文件、宣言，提倡爱惜基本人权，消退对妇女的一切卑视，保障妇女的权利。1995年第四次世界妇女大会北京宣言指出：“实行一切必要措施，消退对妇女和儿童的一切形式卑视，并移除实现两性公正、提高妇女地位和

11、赐予妇女权力的一切障碍。”第四次世界妇女大会行动纲领“促进妇女获得资源、就业、市场和贸易的公正机会应实行的行动”指出：“各国政府：加强国家作为雇主的激励作用，进展男女公正机会的政策；分析、指导、协调和执行各项政策，将受雇、自营职业和创业妇女的需要和利益纳入部门性和跨部委的政策、方案和预算。”“消退职业隔离和一切形式的职业卑视应实行的行动”指出：“制定和执行法律，并实行执行措施，包括处理违法行为的补救方法和诉诸法律的途径，以期禁止在就业机会、就业条件方面，其中包括培训、晋升、保健和平安方面，以及在解雇和工人的社会保障方面产生直接或间接的基于性别的卑视，包括依据婚姻状况或家庭状况而予以卑视，并对性

12、 骚扰和种族骚扰供应法律爱惜；消退雇主基于妇女的生殖作用和功能的卑视性做法，包括因妇女怀孕或以母乳育婴而拒绝雇用或予以解雇。”1995年3月12日社会进展问题世界首脑会议第14次全体会议通过的社会进展问题世界首脑会议行动纲领第三章扩大生产性就业和降低失业率中指出：“促进妇女和女孩打入一向由男性把握的职业领域；制定男女公正的原则，作为就业政策和促进性别敏感培训的基础，以消退对妇女就业的成见；在雇用、工资、获得信贷、福利、晋升、培训、职业进展、工作支配、工作条件、工作保障及社会保险福利方面消退性别卑视；使妇女有更多的机会获得技术，以便利职业工作和家务，鼓舞独立，制造收入，转变生产过程中按性别规定的

13、任务，并使妇女能够脱离认定由妇女担当的低收入工作。” 上述联合国相关文件指出了国家政府对保障妇女权利的责任和目标，对此国家政府应当切实予以落实。为促进女高校生就业，保障妇女的就业权之实现，我们建议，我国政府有关部门应实行以下措施： （1）国家机关和事业单位聘请员工实行性别配额制。在就业领域，基于男女公正原则，政府应当实行有效措施保障女性就业权的实现。建议在国家机关和事业单位录用人员的相关规章中增加规定：依据男女公正原则，为保障男女两性公正地实现就业权，国家机关和事业单位在聘请员工时实行性别配额制，除国家法律、法规明确规定不宜由妇女担当的工作岗位外，应依据确定的比例聘请男女员工。在这方面国家机关

14、应当身体力行、领先垂范。 （2）立法禁止就业性别卑视。我国流行几千年的“男尊女卑”、“男主外，女主内”、“男强女弱”等传统性别依附观念，至今仍有确定的残余影响。除连续大力宣扬男女公正的基本国策外，还必需立法明确禁止对妇女的就业性别卑视，包括在就业领域禁止带有性别卑视的聘请启事和以性别为由不录用女性等，制造一个男女公正的就业环境。 （3）进一步完善社会保障制度。完善社会保障制度， 以利益导向机制引导企业公正地录用女性员工，有利于消退生理差异因素给女性就业带来的负面影响。建议尽快将政府应当担当的有关社会保障责任如生育保险责任从用人单位中转移出去。在市场经济条件下，各企事业单位实行独立核算、自负盈亏

15、，追求效益优先。假如连续让单位担当女职工的生育保险责任将增加单位雇佣女工的成本，在相同条件下用人单位当然更情愿选择男性。因此，女职工生育保险责任由单位担当改为社会担当，是增加女性就业机会，保证男女公正竞争就业的重要保证。如20xx年10月开头实施的上海市城镇生育保险方法，部分消减了因员工性别不同造成的生育负担畸轻畸重的不合理现象，相对弱化了用人单位的性别偏好。3 2、 对女高校生的建议 （1）女高校生当自强。这就是说，女高校生要不断地努力提高自身的综合素养。从总体上看虽然女性就业比男性困难，但从个体上看，如前所述，在被调查者中有许多女高校生的综合素养高于男高校生的平均水平。从实际看，即使女高校

16、生受将来的结婚、生育等因素影响，但具有较高文化素养和较强实际工作力气的女高校生也更具有就业竞争力。 （2）女高校生可从实际动身选择适合的工作单位。目前，我国由于高校扩招，每年的毕业生不断增多，就业形势特别严峻。法学专业毕业的女高校生，除选择竞聘司法人员和国家公务员外，各行各业中还有许多职业适合女性，所以，她们可以从当前我国就业状况的实际动身，选择适合自己的工作单位。 3、对用人单位的建议 用人单位应当转变传统的“男比女强”的用人观念。我们都应当熟识到，在现代社会，高素养的优秀女性人才越来越多。这是由于，一方面女性自身素养在不断地提高，另一方面就业环境在不断地改善，这些都使女性就业中的不利因素越

17、来越少。在学问经济时代，在现代化的进程中，经济的开放、产业结构的调整与高新技术产业、现代服务业的快速进展，催生了一大批新企业以及更适合女性的新职业、新岗位，女性雇员与男性雇员的差别正在不断地缩小。所以，用人单位对女性的观念也应当更新，应以“时代不同了，男女都一样”的新观念取代“男比女强”的旧观念，实行因才选人、因才用人，才能使更多的女高校生能够被用人单位录用。 4、对学校的建议 为促进女高校生就业， 建议学校应实行以下措施： （1）应留意培育适应市场需求的人才。为顺畅毕业生的就业渠道，学校应留意培育适应市场需求的人才。即学校在培育人才之初，在制定教学方案前，就应考察和争论用人单位的需求，要主动

18、与相关用人单位取得联系，或依据用人市场的需要设置新的专业，或依据用人单位的要求进行特殊技能培训或支配实习内容，并且留意同学实际工作力气的培育和社会实践的熬炼，使同学在毕业后能够适应不同用人单位的需求，从而实现顺当地就业。 （2）应留意培育复合型人才和应用型人才。在我校，应当留意发挥综合性高校的优势，大力提倡和实行措施如设立专项奖学金，鼓舞法学专业的同学辅修非法学专业其次学位，或选修财会、金融、新闻等社会急需的专业课程（或实行登记学分、或发给结业证），将其培育成复合型人才；并组织同学参加法律询问、社会调查、“三下乡”、法院等实际部门实习等，提高其实际工作力气，将其培育成应用型人才。我们信任，这些

19、复合型人才和应用型人才的就业范围将会更加宽敞，其就业的机会也将会更加增多。 （3）应大力向用人单位宣扬和推举女高校毕业生。如前所述，就被调查的女高校生的个人素养状况而言，女生的学习成果普遍好于男生； 女生获得各种证书的数量多于男生；女生的实际工作力气并不低于男生。因此，学校应当大力向用人单位宣扬和推举女高校毕业生，特别是一些较为适合女性的工作单位及岗位。 （4）应有针对性地加强女高校生的就业指导工作。学校除连续广泛收集和准时供应就业信息外，在开展就业指导工作时，应针对女高校生的特点，教育引导其树立正确的就业观念，并赐予面试技巧等指导培训，以增加其就业的竞争力气。 假期社会实践调研报告2 一、发

20、觉问题的敏锐眼光 问题性调查报告也叫暴露性调查报告。这种报告的主要任务是通报状况，揭露问题。这就要求调查报告的写作者具备发觉问题的敏锐眼光，能够在纷繁简洁的社会生活中发觉值得关注的现象或问题，使之起到警示作用。敏锐的眼光来自于高度的政治敏感性。凡是政治敏感性强的人，他们的鉴别力气、洞察力气都相对较强。这种人对新状况、新问题表现出识别快、反应快的特点，写出的东西一般都较有新意。 他们往往能从改革和建设的实际动身，深刻揭示事物的本质和规律，敢于选择别人未曾选用的主题，敢于揭示别人未曾揭示的规律，敢于提出别人未曾提出的见解，使人看了能受到新的启迪。例如有人针对近几年消逝当兵冷、征兵难的问题，以及以前

21、抢着要留下到如今争着要走的现象，开放调查，写成问题性调查报告，以期引起各级的高度重视，这些都是建立在敏锐的洞察力基础上。 敏锐的眼光来自于培育观看和思考问题的好习惯。观看和思考的习惯使人擅长抓住事物的新特点，查找人们普遍关怀的现实生活中迫切需要解决的各种问题。例如有人针对和市民生活息息相关的早餐点问题发起的调查和思考，对早餐点的规范和管理提出了具有可行性的见解，引起较大影响。(王斐关于改善城市早餐摊点管理的几点思考)作者在观看思考基础上形成的调查报告就反映了新状况，争论了新问题，从而对工作和生活产生了乐观的意义。 二、深化调查的实干手段 问题性调查报告只有在调查工作深化扎实进行后，才能得出较为

22、客观精确的结论，调查工作离不开深化扎实的具体工作，有赖于调查手段的多样性和有效性。调查者通常接受座谈、走访、询问、查证等手段，发挥不怕吃苦、排解万难的毅力深化蹲基层，到现场得到第一手资料，然后进行加工整理。调查的过程大致分为普遍调查、重点调查、典型调查、抽样调查、统计调查等五种，通常接受以下几种方式： 第一种是开调查会。召集知情人、参与人或者有阅历的人开调查会，了解状况，这是做实地调查常用的一种方式。开调查会时，调查者需要提前拟定调查提纲，考虑好调查的内容和方式方法，主持人事先要做好预备，消退与会者的隔膜或者怀疑心理，对询问中可能产生的各种方案应心中有数，制造气氛，鼓舞别人乐观发言，使参加会议

23、的人相互启发，产生灵感，这往往称之为“头脑风暴法”。争辩过程中调查者需要以满腔热忱和虚心求教的态度，尽量多地听取与会人员的看法或建议，开调查会时必需口问手写，征得与会人的同意，还可以录音、录像、拍照等。阅历证明，接受此法往往可以产生大量新方案，是产生新思想的催化剂，特别是对探讨新问题的调查有重大意义。 其次种是专家调查法。专家调查法是以函询调查的形式向参与调查的有关领域的专家分别提出问题，然后将他们回答的看法进行综合、整理、归纳，又匿名反馈给专家，再次征求看法，然后再加以综合、整理、反馈，经过多次反复循环，最终得出一个比较全都的看法。它是在专家个人推断和专家会议的基础上进展起来的一种调查争论方

24、式。 第三种是收集资料法。收集资料法是从书籍、报纸、杂志等公开出版物中，或从内部保存的档案中，或从照片、录音、录像以及电脑贮存的信息中，收集、检索与调查项目有关的材料和信息。这样收集来的一般都是其次手材料，有时还需用第一手材料加以印证和补充。 第四种是实地取证法。这种方法是最重要、最常用的调查法，也是最基础的环节，离开了实地调查取证，简洁得出片面甚至错误的结论，调查报告也就失去了它的价值。实地调查可以是明察也可以是暗访，依据需要制定实地考察的行动方案，协作适当必要的影、音、像设备，把调查者看到的、听到的、感受到的用实物的形式呈现出来，客观地反映事物的原貌真相。 三、分析问题的抽象思维力气 如何

25、从繁复的事实材料中抽象归纳问题的实质，需要我们从历史角度，用进展的观点分析问题，在争论的深度上求突破，才能从中挖掘出带有规律性、具有普遍意义的东西，撰写出调研精品。 一是要有进展的观点。事物是不断进展变化的，调查时要做到全方位，多视角，对调查对象的正面和反面、历史和现状、部分和整体都要辩证地分析，这样做出的调查结论才周密深刻，没有片面性。例如，在针对我国欠发达地区新农村合作医疗保险调查中发觉“新农合”在参保人数不断扩大、成效显著的同时，也存在筹资工作难度大，经办机构开展工作难度大等问题，为此提出了促进“新农合”进展的对策，为“新农合”的健康进展供应了参考。(李希我国欠发达地区新农村合作医疗保险

26、调查) 二是站在全局的高度。调查报告就是把感性的东西理性化，表面的东西实质化，揭示出事物的本质和规律。如何借助分析的解剖刀，站在全局的高度分析问题，关怀我们清除视觉上的盲区，把握问题的实质呢？一方面需要用党的方针政策和创新理论衡量所调查的状况和问题。例如，对国家所提倡的“过紧日子”有人理解为“过穷日子”，而不想方法解决现实问题；有的则依据“过紧日子”的精神，自力更生，进展生产，自我解决问题。哪一个可取？高下立现。另一方面需要对比先进阅历分析争论。看自己调查的事实材料、得出的观点和结论、提出的看法和建议，哪些有普遍指导意义，从而去粗取精、去伪存真，得出正确的推断，找出规律性的东西。 四、建议措施

27、的切实可行 问题性调查报告的目的在于让群众了解真实状况，同时也为领导实施科学决策供应重要的参考依据。写作的难点不在于把思想观点变成文字，而在于形成有价值的思想观点，提出有创意的方法措施。 问题选择的典型性。调查报告在写法上，还要擅长将揭示调查事物中所蕴含的共性与其鲜亮生动的共性结合起来。共性是调查对象的价值内核，反映的是调查对象内部稳定的联系。而共性则是调查对象的独特外衣，它显示的是调查对象具有典型化的特征。只有将共性规律与鲜亮共性结合在一起，才能使问题性调查报告中提出的措施具有较高的可操作性。 把握问题的纵深度。只有思考问题或现象的.深层缘由，才能把握这种问题或现象是怎样发生的，直接的缘由是

28、什么，间接的缘由是什么，什么人或单位要担当什么责任，这些行为导致了怎样的后果等一系列问题。只有对事物产生的前因后果，对事物背后的简洁因素进行深化的剖析，才能找到问题的症结，有针对性地提出切实可行的对策措施。 五、语言表达的精确恳切 语言是思想的衣裳，具有鲜亮的“外显性”。问题性调查报告由于它的揭示问题、改进工作的目的，在语言表达上与其他类型的调查报告相比有更高的要求。它的语言依附于具体、完整、确凿的事实，一般不需要演绎和推理。这种类型的调查报告，政治性、原则性强，必需以对人、对事业高度负责的精神来进行写作，要求结构严密、语言表达精确恳切。 精确是就报告的事实、数据、结论而言。调查报告的事实是客

29、观存在的，不容许过度想象甚至捏造，假如事实不精确，那么调查的结论必定是错误的，产生的影响也必定是有害的。调查报告的数据是对问题进行的定量分析，不容夸大或缩小甚至虚构，假如数据不精确，那么问题的实质就不能精确把握，得出的观点必定缺乏劝告力。调查报告结论的得出是建立在事实基础上，经过科学的分析产生的，结论的精确是指结论的必定性和客观性，假如是牵强附会或者主观臆断的结论，调查报告就不具备有用价值，没有意义。 恳切是针对报告的态度、语气而言。问题性调查报告写作的目的就在于揭示问题、“治病救人”，动身点是为解决问题，而不是单纯地暴露问题。因此，恳切的态度和语言简洁让人信服，提出的建议更简洁让人接受。反之

30、，高高在上、高举指挥棒式的写作态度往往会收到适得其反的效果，反而不利于问题的解决。 假期社会实践调研报告3 12月3日至6日，省政府争论室(进展争论中心)专题调研组一行赴同为“两型”社会试验区的湖南长株潭城市群进行了实地考察，并与湖南省发改委、“两型办”、政府争论室等部门就“两型”建设的推动机制和考评机制等相关问题进行了座谈。现将状况报告如下： 一、长株潭试验区基本状况 长株潭城市群，位于湖南省东北部，是以长沙、株洲、湘潭三市为中心，辐射周边岳阳、常德、益阳、衡阳、娄底五市的区域，总面积9.68万平方公里，人口4110万，分别占全省的45.8%和60%。，城市群实现1亿元，占全省79%。其中，

31、作为城市群核心的长株潭三市，沿湘江呈品字形分布，两两之间半小时车程，总面积2.8万平方公里，人口1334万，去年实现gdp4565亿元，占全省40.9%。? 长株潭城市群提出及批复经受了三个阶段。 从1997年湖南省委、省政府作出了推动长株潭经济一体化的战略决策，致力于把长株潭培育成为湖南经济进展的核心增长极，至12月14日，经国务院同意，长株潭城市群和武汉城市圈同时获批为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”，十年以来，湖南省实施“规划引导、基础设施先行、重大项目跟进”的推动方式，与世界银行合作，开展世行在华的首批城市进展战略争论，邀请英国、德国等国家的机构进行询问设计，形

32、成了20多个规划。在交通、电力、金融、信息、环境等方面，建设了一大批重大项目，经济实力显著增加，去年湖南的经济总量突破1万亿。 二、试验区获批以来的主要做法 (一)留意顶层设计。湖南省委、省政府广泛借鉴国内外先进地区工业化、城市化的阅历，广纳民智，对长株潭试验区科学论证、高端定位、明确目标、突出重点、全盘规划，并将改革方案和区域规划打捆上报，获得国家的一并审批。这在全国现有的改革试验区是第一例。方案的核心在“改革“，规划的重点是“进展“。规划和方案将改革试验区从长沙、株洲、湘潭三市拓展到“3+5“(岳阳、常德、益阳、衡阳、娄底)城市群，并突破传统开发区的概念，设计了大河西、云龙、天易、昭山、滨

33、湖五大示范区，为试验区建设拓展了空间，明确了模式载体，打造了“一化三基“(加速推动新型工业化，坚持一化带三化；加强三个基础，即加强基础设施、基础产业、基础工作，促进经济又好又快进展)的更大平台。 (二)强化规划统领。提升城市群区域规划，确立区域规划的龙头地位，发挥理念上、思路上、行动上的抓总作用。紧扣“两型“主题，体现国际视野，彰显区域特色。针对建设重点，强化部门和地区专项规划。修订长株潭城市群区域规划条例，出台条例实施细则，强力保障和推动规划实施。顺应综合交通进展的新趋势、新理念，编制了全国首个城市群综合交通体系规划-“3+5“城市群综合交通体系中长期规划，提出了建设“力气充分、方式协调、布

34、局合理、运行高效“的进展目标，并着重从点、线、面统筹规划水、陆、空交通布局，构建长株潭核心区同城交通系统、外围区城际复合走廊、中部国际航空枢纽、长江中上游航运中心、全国陆运大通道五大圈层的核心系统，明确了城市群综合交通将来进展的定位和建设的重点。 (三)实施五大工程。 一是以“两型“为主导的产业支撑工程。依据战略性、先导性、传统性、限制性分类进展的思路，实施大项目、大企业、大产业战略。突出产业的“两型“化，加快促进新型工业化和信息化的融合，着力推动传统产业改造升级。突出两型的产业化，加快建设长株潭国家综合性高技术产业基地，尽快形成以高新技术和现代服务业为主体的“两型产业“进展。 二是以交通为先

35、导的基础设施工程。把交通作为缩短城市群时空距离，提高运行效率的重要环节，全面完善长株潭同城交通力气，大幅拓宽周边五市城际走廊，加快构建以轨道交通为核心、陆域通道畅通无阻、水能充分利用、各种交通方式协调进展的“两型“综合交通体系。路网：核心区域重点建设“七纵七横“的城际主干道，形成以城市主干道相连的格局；“3+5“城市群重点建设“二环六射“的高速大路网。铁路：核心区3市与周边5市统筹规划，建设连通8市的城际轨道交通；空港努力建设成中部地区的国际航空中心。 到20xx年，能满足1800万人次年旅客吞吐量、年货邮吞吐量20万吨。港口：重点建设湘江长沙综合枢纽等“五港一枢纽“，打通对接长三角的江海联运

36、通道。同时，加强能源、水利、市政、社会设施建设。 三是以湘江治理为重点的生态修复工程。把湘江流域生态治理作为试验区建设的标志和突破口，以湘江重金属污染治理为切入点，坚持上下游联动、水陆联动、江湖联动，用5年左右时间，集中解决长株潭面临的突出环境问题，加强湘江治理。争取国家将湘江治理列入全国重点流域治理范围，加强株洲清水塘等重点地区的治理，集中实施沿江截污治污、工业源头治理、农村面源污染治理、生态建设等工程。实施水污染综合整治三年行动方案。今年确保全部完成设市城市和县城污水处理设施建设，明年实现城镇生活垃圾处理设施全掩盖。把环境同治推广到湘江流域和洞庭湖区，乐观探究流域综合治理的长效机制。 四是

37、以城镇为节点的城乡统筹工程。着力消退城乡二元机构，使城乡居民共享改革进展成果。建设“3+5“城市群，带动全省进展。五是以创新为核心的示范区建设工程。规划设立大河西、云龙、昭山、天易、滨湖五大示范区，区分于传统意义的开发区，目的是通过在农村土地流转、投融资创新、“两型“产业引导、生态环境爱惜等方面开展各具特色、主题集中的改革试验，快速积累“两型“改革建设阅历，打造湖南进展的“经济特区“、新型工业化“先导区“、新型城市化“呈现区“、改革创新的“先行区“，到20xx年在经济上再造一个长株潭。 (四)推动十大改革。 一是创新资源节约的体制机制。长株潭是湖南经济的重要聚集区，也是资源消耗相对较高的地区，

38、目前，80%以上能源靠外输入。 四个方面重点推动： 第一，加快清水塘等重点区域、冶金化工等重点行业的循环经济改造，将长株潭建成全国循环经济的示范城市群； 其次，充分发挥市场的调整功能，健全完善资源产权制度和交易市场； 第三，加强政策的激励与约束作用，加大节能减排投入，提高新建项目准入门槛，促使落后产能退出； 第四，建立城市群统一的资源节约管理体制，建设节约型城市群。 二是创新生态环境爱惜的体制机制。长株潭最大的特色是生态，丘陵地貌，山水相连、绿色相间。但作为老工业基地，历史上积累下来不少环境问题。通过改革，在国家的关怀支持下，逐步还清历史旧账，决不欠新账，还湖南碧水蓝天。 重点在五个方面领先突

39、破： 第一，把湘江治理作为一项标志性工程，开展综合治理和爱惜； 其次，对限制和禁止开发区实行生态补偿，成为全国生态补偿试点地区； 第三，建立完善环境产权制度，设立排污权交易市场； 第四，推动环境管理制度的创新； 第五，建立城市群环境同治机制，建设生态型城市群。 三是创新产业结构优化升级的体制机制。长株潭正处于工业化中期，产业结构偏重，传统产业改造任务重。通过改革，加快形成有利于新型工业化进展的体制机制，打造全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、优质农产品生产加工基地和现代服务业中心。 重点是： 第一，建立较完善的利益协调和补偿机制，引导区域产业合理布局； 其次，制定产业分类指导政策，促使

40、各类产业向符合“两型“要求的方向逐步转型； 第三，加快国有经济战略性调整，优化非公经济进展环境。 四是创新科技和人才管理体制机制。通过改革，构建支撑“两型“社会建设的技术创新体系和人才保障体系。 重点是： 第一，建立完善以企业为主体、市场为导向的自主创新体制架构； 其次，打造创新平台，建设创新型城市群； 第三，探究技术创新促进产业进展的新模式，打造我国高水平技术创新转化基地； 第四，创新人才开发与配置的体制机制，使长株潭成为广泛吸纳国内外人才的“凹地“。 五是创新土地管理体制机制。通过改革，提高土地集约节约利用水平，重点在国土资源规划体系、节约集约用地机制、耕地爱惜模式、征地用地制度和集体建设

41、用地流转制度等方面探究创新。 六是创新投融资体制机制。大力进展多层次、高效率的金融市场，健全完善更有活力、更加开放的投融资体制机制，努力建设服务中西部地区的区域性金融中心。 七是创新对外经济体制机制。通过改革，在转变外资外贸进展方式、建设“大通关“体系、进展临港经济、承接产业转移和进展服务外包、建立湘台两岸产业合作示范区等方面领先突破，打造我国中部对外开放的门户，为促进“两型“社会建设供应更宽敞的平台。 八是创新财税体制机制。逐步构建适应“两型“社会建设的财政支持体系、税收激励机制和城市群财税管理体制。 九是创新统筹城乡进展体制机制。重点在打破城乡分割、突破行政区划壁垒等方面下功夫，加快建立城

42、市群统一的公共服务体系、基础设施体系和支持“三农“的体制机制，在户籍、就业、社会保障等关键领域加快改革。 十是创新行政管理和运行机制。长株潭试验区改革建设的一个重要方面，就是在多个行政主体下，通过加快政府职能转变，完善社会治理和社区管理模式，探究建立利益协调、运转高效的城市群建设管理模式。 三、对我省的启示与建议 长株潭试验区的建设已初显成效。一体化进程加快，项目建设强力推动，关键领域改革不断深化，“两型“品牌聚焦效应逐步显现。在座谈中他们认为长株潭城市群试验区在改革进展中与武汉城市圈试验区建设相比存在较大的差距，但在调研中我们发觉，长株潭城市群试验区在进展中有些做法值得借鉴。 (一)解放思想

43、，先行先试 湖南省干部群众敢想、敢闯、敢为人先的精神给我们留下了深刻的印象。他们提到试验区就是先行先试，“先行即要行到国务院喊停，先试即要试到禁区里面去“是我们听到最多的话。解放思想是一切工作的动身点，在“长株潭“，解放思想已经转变为实际行动、具体政策和扎实推动的项目。各地乐观查找改革的突破口，如长沙组建了环境资源交易所，株洲公共交通推广混合动力汽车等。再如，今年初在湖南省十一届人大二次会议上，人大代表提出了关于要着重突出“两型社会“建设中“省统筹“的.地位和作用、关于创新融资模式，发行长株潭建设债券等提案，授予试验区省级经济权利等看法建议，都得到了省主要领导同志的高度重视，并组织开展争论。作

44、为试验区的一大特色和重点，大河西、云龙、天易、昭山、滨湖五大示范区，一市一个示范区，一个示范区带动一片区，示范区的总体规划要点以省政府文件形式下发， 允许先在各示范区内从多角度探究两型社会建设途径，形成成功阅历后推广，降低改革成本。 (二)顶层设计，规划先行 在推动长株潭城市群建设中，省政府确定了“省统筹、市为主、市场化“的原则。因试验区建设是在多个行政主体下推动，“两型办“存在着协调难，特别是跨区项目实施难的问题。湖南省委、省政府特地成立了“两型办规划局“。规划局围绕省政府确定的原则不越位、不缺位协调。他们的协调方式俗称为规划落地。首先提升区域规划。长株潭区域规划获批后，湖南省对区域规划进行

45、了完善与提升；然后以此规划为纲，由省直部门牵头组织编制了基础设施、产业进展、环境治理等领域的15个专项规划和五大示范区规划；紧随其后着手“3+5“城市群八城市总体规划同步修编，与区域规划全都。 做到区域进展规划、专项规划、城市总体规划三规合一，与投融资规划一起四规统一。区域规划、专项规划与城市总体规划实现从上至下的对接，确保区域规划不成为空中楼阁。规划对接完成后，赐予规划的法律地位，确保落实。今年9月，省人大通过了长株潭城市群规划条例，20xx年1月起实施，并将出台条例实施细则。另外，“两型办“规划局还以八市规划局长联席会议形式，建立省级规划决策平台，以用地审批为抓手，城市群建设项目先报规划局

46、长联席会审批，调整城市群产业进展趋同的冲突，实现产业同步不同质的错位进展。 (三)创新机制，助推动展 如何建立试验区改革建设总体方案推动机制，湖南“两型办“也在不断探究。 一是建立项目库。项目建设是城市群试验区建设的总引擎。两型办建立了重大项目库，建设项目353个，总投资1.57万亿元，以省政府办公厅发文，明确要求2-3年完成。“两型办“在项目推动中建立了动态管理、项目责任人、统计报表、例会报告、监督机制等管理方式。同时，正在着手建立以“两型社会“为品牌的招商引资项目库，拓宽项目和引资渠道。 二是建立考评体系。为促进长株潭三市和省直部门加强对“两型“社会建设工作的组织领导、统筹管理和协调服务，

47、形成“两型“社会建设中的竞争力、进展力和制造力。“两型办“本着客观公正、易于操作的原则，围绕“两型“社会建设工作，建立起科学、客观、操作性较强的考评体系，托付第三方机构进行考核，突出考评试验区内各地、各部门在“两型“社会建设的重点领域、重点环节和重点项目等方面取得的工作绩效。考评结果一方面用于“两型“社会建设的考核验收，另一方面作为省政府对三市政府和省有关部门综合绩效考评的组成部分，同时，在省委、省政府组织的年度考评中，省目标考核分值为1000分，其中“两型建设“相关内容占50分，从而有效地强化了两型建设目标考核的硬约束。 三是建立具有“两型“特色的投融资体制。湖南省将城市群投资公司归口省“两型办“管理，有利于“两型办“统筹试验区内重大项目的投融资；有利于“两型办“提高试验区各市重大项目布局的协调力度；有利于重