债务风险防范方案【优秀9篇】_1.docx
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1、债务风险防范方案【优秀9篇】为了确保事情或工作有效开展,预先制定方案是必不可少的,方案是书面计划,具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。那么你有了解过方案吗?下面是书包范文为朋友们精心整编的债务风险防范方案【优秀9篇】,希望能够给您的写作带来一些的启发。债务风险防范方案 篇一 为贯彻落实国务院金融稳定发展委员会工作要求,指导地方国资委进一步加强国有企业债务风险管控工作,有效防范化解企业重大债务风险,坚决守住不引发区域性、系统性金融风险的底线,现提出以下意见: 一、充分认识当前加强国有企业债务风险管控的重要性 加强国有企业债务风险管控,是贯彻落实党中央、国务院决策部署,打好防范化解重大风险攻坚战的重
2、要举措;是维护金融市场稳定和地区经济平稳运行的客观需要;是落实国企改革三年行动,推动国有企业加快实现高质量发展的内在要求。各地方国资委要进一步提高政治站位,增强责任意识,充分认识当前加强地方国有企业债务风险管控的重要性、紧迫性,督促指导地方国有企业严格落实主体责任,切实增强底线思维和风险意识,依法合规开展债务融资和风险处置,严格遵守资本市场规则和监管要求,按期做好债务资金兑付,不得恶意逃废债,努力维护国有企业良好市场信誉和金融市场稳定。 二、完善债务风险监测预警机制,精准识别高风险企业 各地方国资委要加快建立健全地方国有企业债务风险监测预警机制,完善重点债务风险指标监测台账,逐月跟踪分析,充分
3、利用信息化手段加强对各级企业债务风险的动态监测,做到早识别、早预警、早应对。可参照中央企业债务风险量化评估体系,结合地方实际情况,探索建立地方国有企业债务风险量化评估机制,综合债务水平、负债结构、盈利能力、现金保障、资产质量和隐性债务等,对企业债务风险进行精准识别,将债务风险突出的企业纳入重点管控范围,采取特别管控措施,督促企业“一企一策”制定债务风险处置工作方案,确保稳妥化解债务风险。 三、分类管控资产负债率,保持合理债务水平 各地方国资委可参照中央企业资产负债率行业警戒线和管控线进行分类管控,对高负债企业实施负债规模和资产负债率双约束,“一企一策”确定管控目标,指导企业通过控投资、压负债、
4、增积累、引战投、债转股等方式多措并举降杠杆减负债,推动高负债企业资产负债率尽快回归合理水平。督促指导企业转变过度依赖举债投资做大规模的发展理念,根据财务承受能力科学确定投资规模,从源头上防范债务风险。加强对企业隐性债务的管控,严控资产出表、表外融资等行为,指导企业合理使用权益类融资工具,对永续债券、永续保险、永续信托等权益类永续债和并表基金产品余额占净资产的比例进行限制,严格对外担保管理,对有产权关系的企业按股比提供担保,原则上不对无产权关系的企业提供担保,严控企业相互担保等捆绑式融资行为,防止债务风险交叉传导。规范平台公司重大项目的投融资管理,严控缺乏交易实质的变相融资行为。 四、开展债券全
5、生命周期管理,重点防控债券违约 各地方国资委要把防范地方国有企业债券违约,作为债务风险管控的重中之重。探索实施债券发行年度计划管理,严格审核纳入债务风险重点管控范围企业的发行方案,严禁欺诈发行债券、虚假披露信息、操纵市场价格等违法违规行为,指导地方国有企业严格限定所属子企业债券发行条件。可参照中央企业债券发行管理有关规定,对纳入债务风险重点管控范围的企业实行比例限制,引导企业做好融资结构与资金安全的平衡、偿债时间与现金流量的匹配。将企业发债品种、规模、期限、用途、还款等关键信息纳入债务风险监测预警机制并实施滚动监测,重点关注信用评级低、集中到期债券规模大、现金流紧张、经营严重亏损企业的债券违约
6、风险,督促指导企业提前做好兑付资金接续安排。对于按期兑付确有困难的,各地方国资委要指导企业提前与债券持有人沟通确定处置方案,通过债券展期、置换等方式主动化解风险,也可借鉴央企信用保障基金模式,按照市场化、法治化方式妥善化解风险。 五、依法处置债券违约风险,严禁恶意逃废债行为 对于已经发生债券违约的,各地方国资委要及时报告本级人民政府,在地方政府的统一领导下,切实履行属地责任,指导违约企业按照市场化、法治化、国际化原则妥善做好风险处置,通过盘活土地、出售股权等方式补充资金,积极主动与各方债权人沟通协调,努力达成和解方案,同时要努力挽回市场信心,防止发生风险踩踏和外溢。对于已无力化解风险、确需破产
7、的,要督促企业依法合规履行破产程序,强化信息披露管理,及时、准确披露股东或实际控制人变更、资产划转、新增大额债务等重大事项,保障债权人、投资人合法利益。 六、规范债务资金用途,确保投入主业实业 各地方国资委要加强地方国有企业债务融资资金用途管控,督促企业将筹集的资金及时高效投放到战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等关键领域和重要行业,原则上要确保投资项目的回报率高于资金成本,切实发挥资本市场服务实体经济的功能作用。督促企业严格执行国家金融监管政策,按照融资协议约定的用途安排资金,突出主业、聚焦实业,严禁过度融资形成资金无效淤积,严禁资金空转、脱实向虚,严禁挪用资金、违规套利。探索对企业重大
8、资金支出开展动态监控,有效防范资金使用风险。 七、全面推动国企深化改革,有效增强抗风险能力 各地方国资委要坚决贯彻落实国企改革三年行动要求,立足地方国有企业债务风险管控长效机制建设,督促指导企业通过全面深化改革破解风险难题。通过加强“两金”管控、亏损企业治理、低效无效资产处置、非主业非优势企业(业务)剥离等措施,提高企业资产质量和运行效率。严控低毛利贸易、金融衍生、PPP等高风险业务,严禁融资性贸易和“空转”“走单”等虚假贸易业务,管住生产经营重大风险点。加快推进国有经济布局优化和结构调整,加速数字化、网络化、智能化转型升级,加快发展新技术、新模式、新业态,不断增强自主创新能力、市场核心竞争力
9、和抗风险能力。 八、发挥监管合力,完善国有企业债务风险管控工作体系 各地方国资委要把加强地方国有企业债务风险管控作为一项系统性工程,从投资规划、财务监管、考核分配、资本预算、产权管理、内控管理、监督追责和干部任免等国资监管的各个环节综合施策,完善监管体系,发挥监管合力,筑牢风险底线。加强与当地人民银行分支机构和证监局等部门的合作,推动债务风险信息共享,共同预警防范企业重大债务风险。国务院国资委将按照推动构建国资监管大格局的要求,督促指导地方加强地方国有企业债务风险管控,加快建立工作联系机制、日常监测机制、风险评估指导机制和重大风险报告机制。 各省级国资委要按照本通知要求督促指导地市和区县级国资
10、监管机构做好监管企业债务风险管控工作。 风险防范工作总结 篇二 一、主要做法 1、风险排查,纵横结合 横向上,全校上下联动、深入查找,校班子、13个处室及群团组织、3个年级的全体党员、教师、职工把廉政风险防控工作与业务工作紧密结合起来,制定了建始一中xxxx风险预警防控工作实施方案,绘制了建始一中查找风险点及制定防控措施流程图建始一中xxxx风险预警信息网络图。纵向上,结合学校教育教学、学生管理、后勤服务工作,做到风险点查找有针对性,绘制了建始一中xxxx风险预警防控工作责任分解图建始一中xxxx风险预警防控工作责任流程图,同时注意查与防的关系,尤其是师德师风建设、学校的收费管理,做到风险点的
11、查找与教师自律、制度防控等工作相关联。 2、全员覆盖,重点突出 (1)各年级、处室利用自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等“五种方法”,从学校管理岗位、教育教学岗位、后勤服务岗位“三个层次”,深入查找风险点。人人参与排查,人人提高xxxx风险防范意识,确保廉政风险查找工作层层推进、全员覆盖。 (2)重点查找领导班子成员、重点岗位、权力运行过程中重点环节的风险点。 重点查找三类风险思想道德风险、岗位职责风险和制度机制风险。思想道德风险预警防控措施方面,强化廉政教育,夯实反腐倡廉的思想基础;加强作风建设,营造廉洁从政风尚。制度机制风险的预警防控措施方面:加强制度建设,完善制度规范体系;落实公开
12、工作,促使权力阳光运行;健全工作机制,强化权力运行制约。岗位职责风险的预警防控措施方面,明确岗位职责,落实公开承诺制度;坚持述职述廉,对照检查履职情况;班子成员、中层干部要坚持述职述廉制度,每年年中、年底分别组织中层干部进行述职述廉;加强群众监督,广泛开展民主测评。在述职述廉的基础上,充分发挥群众监督作用,每年组织开展一次民主测评。 重点加强民主集中制、干部管理、财务管理、党务公开、政务公开、规范工作程序,完善操作流程,实现用制度和机制预防风险的发生,有效处置风险的出现。 3、制度健全,动态管理 健全办事公开制度,完善办事公开程序,规范办事公开行为。学校重大决策事项,按规定程序研究决定,防止权
13、力行使过程中的“暗箱操作”;健全评议考核制度,定期听取学校干部、师生意见和建议,不断改进和完善办事公开工作;健全投诉受理制度,公布学校举报电话,对干部、师生及社会公众的举报和投诉,及时予以查处;健全责任追究制度,对违反办事公开规定的人员,追究有关人员责任,严肃处理。 同时,对风险点的界定、防范、监督、考核、修正实施动态管理,促使xxxx风险预警防控有序运作,不断完善。 二、主要成效 1、认识得到高度统一。 全校上下统一思想,明确查找风险点的过程,是一个自我提醒、自我提高的自控过程。对权力的认识产生根本性转变,充分认识权力与职权的双重性,理顺工作职责与行政权力的关系,增强责任意识,淡化“权力”观
14、念,实现权力行使的自我约束。 2、工作得到有效推进。 xxxx风险查找、预防、控制环环相扣,动态管理,突出长效性和指导性,形成立体化和交互式网络体系。校务、党务、财务“三公开”,接受师生、社会监督;优秀评选、文明表彰、教师评聘,制度健全,机制完善;教育教学、安全卫生、学校收费,逐层落实责任,目标分解到人。 防范重大风险应急预案 篇三 1,总则 1.1,交通安全风险应急预案是指是以减轻人员伤亡、降低损失为目的,在交通事故发生后较短时间内,采取迅速、有效的手段和措施,防止因此而产生的事故扩大和人员财产损失的重大补救措施。 1.2,根据中华人民共和国道路交通安全法、贝发集团股份有限公司风险管理控制程
15、序等有关内容制定本应急预案。 1.3,本应急预案适用于在上下班、公出途中发生的重大交通安全事故中我公司人员。 2,应急机构及其职责 2.1,成立应急领导小组 2.2,职责 2.2.1,组长负责下达启动应急预案命令,领导和指挥现场应急抢救工作。当重大交通事故发生时,迅速组织应急小组成员上岗,按照各自的职责分工开展工作尽快查明事故原因,及时下达指令,组织协调抢救工作和启动应急工作预案,全面了解和掌握抢救过程的人员、车辆损失情况,及时处理抢救过程的重大问题修改预案,分析处理事故,上报处理结果。 2.2.2,救援行动组 2.2.2.1,积极参加伤亡人员的救治,帮助其他人员从危险地带撤离,消除现场存在的
16、各种隐患,防止事故进一步扩大。 2.2.2.2,负责事故发生时的现场保卫、人员救护、抢救车辆等协调工作,及时进行救护及运送人员。 2.2.3,事故处理组 2.2.3.1,组织现场作业人员和其他有关人员查明事故原因,现场情况 2.2.3.2,协助交警部门处理事故 2.2.3.3,协助保险公司进行财产损失及人员伤亡情况的评估,在短时间内将事故原因及事故基本情况上报领导小组。 3,应急事件的预防 3.1,严格遵守交通规则,严禁在上下班高峰期间横穿马路或超速行驶。 3.2,公司带车人员,严禁疲劳驾驶,酒后开车,应严格按规定行车,谨慎驾驶。 3.3,通勤班车严禁超员超速行驶,特别是在繁华街道,上下班高峰
17、时,应采取耐心、冷静、谨慎驾驶,防止急躁情绪的发生。 3.4,应定期进行书面或口头安全教育,在经常发生事故地段,应提醒公司员工注意。 4,应急预案的启动 4.1,当重大交通事故发生后,由当事人或知情人立即向本单位汇报,并向应急领导小组汇报,时间、地点、伤亡情况,由应急领导小组组长根据情况启动本应急预案,各应急组成员应各就各位,参加事故应急处理。 4.2,各应急小组成员接到命令后,应迅速到位,并全力进行事故抢救。 5,危急事件的应对 5.1,当事故一旦发生时,立即报告交警部门,积极救护伤员,在条件许可的情况下,就近送达医疗部门救治。 5.2,事故发生后,救治伤员时,应该依照先危重后轻伤的原则进行
18、,防止避重就轻,延误救治时机,造成二次伤亡事故。 5.3,公司车辆调度时,必须按照应急小组的要求,保证车辆的使用和救援的急需。 5.4,如通勤班车发生重大伤亡事故,应尽快启动应急车辆,保证正常生产、生活用车。 5.5,保护现场,因抢救受伤人员变动现场的,应做好标记。 5.6,事故现场勘察清理后,应及时做好人员、家属的安抚工作,在应急领导小组的指挥下,完成好下一步任务,防止突发事件的发生。 6,总结 6.1,在事故发生后,应急领导小组应对该风险事件工作总存在的突出问题进行全面的总结,深入调查分析问题的根源,并针对性地对后续的政策提供建议。 6.2,根据实际情况,及时处理好伤亡家属及亲友的安抚及善
19、后工作。 6.3,对由于个人过错造成的重大事故,应根据公司的规定追究相关人员的责任。 风险防控自查报告 篇四 XX队集中学习廉政风险防控,深刻认识到此项工作的必要性,廉政风险防控学习,一是开展廉政风险防控是加强廉政建设的客观需要。实行廉政风险防控的目的,在于贯彻落实上级党委决策部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,运用现代管理理念和科学管理方法,加大预防腐败力度,增强预防腐败工作的创新性、科学性和可操作性,进一步提高反腐倡廉建设水平。二是开展廉政风险防控是贯彻落实实施纲要和贯彻执行廉政准则的具体举措,使拒腐防变教育长效机制初步建立,反腐倡廉法规制度比较健全,权力运行监控机制基
20、本形成。三是开展廉政风险防控是强化对权力运行监督的有效手段。针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,主动预防,超前防范,可以有效实现监督关口的前移。 要搞好廉政风险防控工作必须全面贯彻落实科学发展观,将风险管理理论引入惩治和预防腐败体系建设,紧紧围绕行政审批、行政执法、人事管理、财务管理、工程项目管理等重点岗位和关键环节,运用教育、制度、监督等有效措施,把廉政风险查到点、惩防体系建到岗,着力抓好对要害部位、关键环节廉政风险的防范,最大限度地降低腐败发生的风险,营造风清气正的良好环境。 一、通过学习提高了我们党员自身的思想政治素质,增强了拒腐防变能力,使党员干部树立了正确的世界观、人生观、价
21、值观、权利观。在物欲横流的当今社会,人们无利不往来,少数党员干部放任自流,给国家和人民造成了巨大的财产流失,同时也带坏了一批干部,从而形成了不良的社会风气,在整个学习过程和观看过程中,我们做到了认认真真的学,扎扎实实的学,并深刻体会到了党风廉政建设和反腐败斗争的重要性,使自己有强烈的责任感和紧迫感,在工作中切实找到切入点,并做到学以致用,在自己的岗位上要发挥党员的先锋模范作用,起到带头和带动作用。 二、通过学习,认识到查找风险点,重点在思想道德、岗位职责、制度机制等三方面查找风险点,针对自己的工作找到风险点后,尽量进行自我防控。我决定在工作中,要筑牢反腐防线,吸取他人的教训,防患于未然,坚持防
22、微杜渐,时刻为自己敲醒警钟,要明白自己该做什么,不该做什么。俗话说:一失足成千古恨。然而真正品尝了其中的滋味,那后悔可就晚亦。所以,强化自律意识,构筑廉洁从政的警世防线,是对每个党员干部地考验。由于各方面因素的影响,使少数分子有机可乘,这已经成为广大人民群众注目的一个焦点。在与时俱进的今天,我们相应采取了一系列反腐倡廉的警示教育,通过讲座、报纸、去、宣传栏等多种多样的形式开展警示教育,使我局的廉洁自律意识明显提高。 三、通过学习,进一步明晰了工作思路。一是查找廉政风险。要按照自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、建档案等六个程序做到查准、查全、查深。在查找风险点的基础上准确评估风险等级和制定
23、初步的个人防控措施。二是要制定防控措施。通过前期预防、中期监控、后期处置三个阶段对可能发生的腐败行为实施有效控制。三是要加强监督考核和义务追究。对廉政风险防范管理工作开展应当实行全程监督,对风险防范承诺、防控措施落实情况及时监督检查,并按照党风廉政建设义务制和廉政风险防范管理工作考核办法,严肃追究未落实的义务人义务。 四、通过学习,我更深切体会到了立党为公,执政为民的必要性。把“三个代表”重要思想做为自己的工作实践,结合自己的工作实际,做谦虚朴实、严于律己、廉洁奉公的表率。在生活中,我的人生格言是:堂堂正正做人,认认真真做事,快快乐乐生活。强化反腐倡廉意识是我作为一名党员义不容辞的责任,在错综
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