关于行政执法三项制度推行情况汇报【十二篇】.docx

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1、关于行政执法三项制度推行情况汇报【十二篇】行政执法三项制度推行情况汇报篇1 一、主要做情况 （一）高度重视抓好三项制度工作 把贯彻落实三项制度和行政规范性文件合法性审核工作列入局工作议程，明确责任主体，明确局主要领导既是行政问责的重要对象，又是制度的第一责任人，对执行三项制度和行政规范性文件合法性审核工作负总责；局分管领导为承担具体分管责任；各科室负责人是具体业务第一责任人，具体承担本部门推行本业务具体工作。成立了贯彻落实行政执法三项制度办公室，负责完成或牵头落实实施项制度会议安排部署的具体工作事项。收到市司法局相关文件后及时研究部署，就实施三项制度和行政规范性文件合法性审核工作提出了要求，切

2、实确保三项制度执行力、落实到位、抓出成效，落实工作人员承办具体事项，迅速启动我局实施三项制度行政规范性文件合法性审核工作工作，抓紧制定相应的工作和实施，全面贯彻到工作中、落实到实际行动上，切实提升工作作风、服务意识、办事效率上取得显著成效。 （二）认真贯彻落实行政执法三项制度 一是强化三项制度学习宣传。进一步巩固现行的宣传教育形式和效果，继续深入组织学习项制度，切实做到对项制度人人皆知、个个熟知。积极安排局机关干部参加有关部门组织的专门教育培训，增强干部职工遵守三项制度的自觉性和主动性，要求进一步明确各职能岗位和工作岗位职责，切实推进三项制度工作的落实。二是制定钦州市退役军人事务局行政执法公示

3、制度。制定了钦州市退役军人事务局行政执法公示制度，明确了行政执法信息公示的范围、内容、载体、程序等，构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法信息公示运行机制。三是按照执法全过程记录要求，配备照相机、摄像机、录音笔等执法全过程记录设备。四是推行重大执法决定法制审核制度。制定钦州市退役军人事务局重大行政执法决定法制审核制度，明确了法制审核主体、范围、标准和程序等。加强重大执法决定法制审核机构和人员力量，成立重大行政执法决定法制审核制度工作协调领导小组，配备2名法制审核员，满足重大执法决定法制审核工作的需要。 （三）加强行政规范性文件合法性审核工作管理 深入贯彻落实广西壮族自治区人民政府办公厅关于

4、全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见（桂政办发201965号）精神，切实加强对行政规范性文件合法性审核工作管理。一是对以我局名义制发的规范性文件，明确办公室作为规范性文件合法性审核主体，落实1人为法制审核人员，为规范性文件合法性审查提供人员保障；二是对规范性文件法制审核坚持有备必审、有错必究的原则，建立合法性审核台账，统一文书格式。在审查规范性文件时，重点审查规范性文件制定是否超越制定机关法定职权、是否符合宪法、法律、法规、规章和国家政策规定等问题，对审查中发现的问题，依法提出处理意见和建议，及时纠正。同时规定对行政规范性文件未经合法性审核的，不得提交审议、印发；三是建立了钦州市退役

5、军人事务局重大行政执法决定法制审核制度，规范局机关行政执法行为，提高行政执法质量，促进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益。通过形成一系列务实管用的行政规范性文件制定和日常监督管理机制，为行政规范性文件合法性审核工作开展提供有力制度保障。 二、存在问题 我局贯彻落实三项制度工作虽然取得一定成效，但也存在一些不足：一是我局属新组建部门，成立至今未开展执法活动，没有发生需要行政执法情况；二是业务人员配备不全，新入职同事相关业务能力有待提高，思想认识还有待深化；三是落实三项制度和行政规范性文件合法性审核工作机制有待进一步健全完善；四是对实施三项制度和行政规范性文件合法性审核工作宣传力度不够。

6、 三、工作建议 （一）加强对三项制度工作学习教育。采取灵活多样的形式，进一步加强各科室和直属单位干部职工贯彻落实三项制度和行政规范文件合法性审核工作学习指导，及时传达有关文件精神，不断提高单位领导及工作人员对规范性文件合法性审查工作的认识水平和业务能力。 （二）认真抓好三项制度贯彻落实。下一步，我局将进一步深化思想认识，细化和完善三项制度，强化自检督查，使全局干部职工的工作作风进一步改变，业务水平显著提高、工作效能明显增强，按照三项制度的要求做好执法工作。 （三）加强对行政规范性文件合法性审核工作监督和指导。加强领导，落实责任，落实专人负责，采取定期和不定期的形式，对各科室、二层单位开展行政规

7、范性文件合法性审核工作进行监督和指导，不断规范规范性文件出台流程，发现问题及时纠正，逐步提升巩固全局规范性文件合法性审查工作执行力。 行政执法三项制度推行情况汇报篇2 自去年年底以来，我局按照全市统一要求全面推进落实行政执法三项制度工作。按照关于做好司法部行政执法三项制度行政规范性文件合法性审核机制落实情况专项监督行动迎检工作的通知要求，我局结合自身实际对三项制度的推进情况进行了认真梳理和自查，现将结果报告如下： 一、工作整体推进情况 （一）行政执法体系和制度建设情况 我局高度重视行政执法队伍建设，局党组领导班子以顾大局、讲团结、敢担当、重创新、严自律五条标准为导向，全面加强干部队伍建设和人才

8、能力培养。同时，制定并实施了xx市生态环境局行政执法全过程记录实施办法、xx市生态环境局行政执法公示办法、xx市生态环境局重大行政执法决定法制审核办法、xx市生态环境局行政执法事项清单等一系列制度及清单，规范行政执法行为，保证行政执法工作公正、公平、有序推进。 （二）行政执法公示制度方面 市生态环境局强化事前信息公开，同时进一步规范污染源日常环境监管工作，并在官网上开设双随机、一公开公示栏目；与此同时，市生态环境局还要求规范事中公示，要求执法人员持证上岗、亮证执法，严格遵循法律规定的行政执法程序，建立全过程记录制度；此外，还对行政处罚、行政强制、行政许可等内容在部、省、市三级各相关平台进行公示

9、，加强实时公开；同时还建立了执法决定信息公开发布、撤销与更新制度。 （三）执法过程全记录制度方面 市生态环境局根据省市要求，在环境行政执法活动中一律使用移动执法系统，使用统一格式执法文书，对重大执法行为进行全程录像；市本级配齐配全移动执法装备xx套，每位执法人员的所有执法过程均利用执法系统留痕；此外，还落实行政处罚结果信息7日双公示制度，7天内将相关信息录入xx省综合信用服务平台，平台将处罚信息自动转接到信用中国（xx）系统行政处罚公示模块进行公示。 （四）重大执法决定法制审核制度方面 市生态环境局高度重视，形成了由分管局长领导，局法制部门负责，相关科室和各执法部门共同参与的重大行政执法案件法

10、制审核工作机制，细化审核范围，严格按照环境行政案件集体审议委员会制度要求，对个人超过5000元及单位超过5万元的重大行政处罚案件进行案件审议委员会集体审议讨论。此外，在普通行政处罚案件中严格遵照法制审核流程环节执行，做到办审分离，重点对执法案件权限、范围，程序、合法性、自由裁量权等方面进行法制审核，确保公正文明执法。 （五）规范性文件审查制度方面 为了更好推进我局行政规范性文件的制定工作，加强对规范性文件的管理，保证规范性文件的合法、有效，我局根据中共中央国务院关于印发法治政府建设实施纲要（2015-2020年）的通知（中发201536号）、国务院关于加强法治政府建设的意见（国发201033号

11、）等要求，结合自身工作实际制定了规范性文件制定和管理办法，并认真执行，同时将拟制定实施的规范性文件报市司法局审核备案。 二、当前存在的问题 我局贯彻落实三项制度工作虽然取得一定成效，但也存在一些不足：一是思想认识还有待深化，对实施三项制度的重要性、紧迫性认识还不足；二是落实三项制度工作的各项保障措施和长效机制有待健全和完善；三是由于综合行政执法队伍的建设仍未完成，队伍整合需要进一步提高。 三、下一步工作计划 下一步，我局将进一步强化日常督导考核。进一步转变观念，提高政治站位，强化四个意识，把推行三项制度作为贯彻党的十九大精神、推进法治政府建设、优化营商环境的重大举措来抓，积极推行环境行政执法双

12、向承诺制，实现事前监督、事前警戒作用，使全局干部职工的工作作风进一步改变。强化自检自查，提高重大执法决定法制审核质量，确保三项制度切实执行到位。努力打造一支务实高效、执行力强的执法队伍。 行政执法三项制度推行情况汇报篇3 市推进依法行政工作领导小组办公室: 为全面推行依法行政，规范行政执法行为，切实维护人民群众合法权益，根据呼和浩特市人民政府关于印发呼和浩特市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作实施方案的通知要求，现将民政局三项制度工作推进情况报告如下： 一、工作完成情况。 (一)严格的行政执法公示制度。一是我局通过门户网站及时公布了权利清单和实施细则和双随机

13、一公开中随机抽查事项清单等信息，进一步规范了事前公开。二是公开行政执法人员资格。我局在门户网站上公布执法人员资格信息，在行政服务中心窗口公布行政许可事项、流程、资料和员工岗位工作信息。严格执法人员持证上岗，明确执法工作要求，规范执法中公示。三是推进事后公示。我局通过门户网站定期公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。 (二)认真执行执法全过程记录制度。一是我局明确执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、备案管理等行政执法全过程进行记录；二是加强执法装备建设，推进全过程记录执法工作。2016年，我局购买了8台新型行政执法记录仪，分配给具有行政执法资格的

14、机关科和局部机关，加强了执法过程记录。执法程序进一步统一执法文书，明确执法文书制作规范和要求，执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音视频设备记录的视频资料存放方式、记录入卷方法和要求。确保每个行政执法案件都有记录、文件，保障执法全过程的文字记录完整、执法文件规范、文件完整。 （三）积极开展重大行政执法决定法制审核制度。2017年10月，局成立了行政执法案审委员会，局长为案审委员会主任委员，局分管局长为副主任委员，局相关科室和各执法单位负责人为案审委员会委员，集体审议重大行政执法案件。同时，我局制定了重大行政执法案件集体审理制度，明确了重大执法案件范围，审理程序、法制审核要求。保障

15、了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。 二、存在的不足 我局在落实三项制度方面进行了探索实践，并做了一些工作，但也存在一些不足： 一是三项制度的建立还不够完善。 二是在实施三项制度上还不够深入、具体、全面。主要表现在：重大行政执法决定法制审核方面，开展法制审核人员业务能力、法律专业知识不强，法律素养和业务能力有待于进一步提高。 行政执法三项制度推行情况汇报篇4 为贯彻落实县委全面依法治县委员会会议精神，积极推进依法治县重点工作落实，今年以来，县审计局高度重视行政执法公示执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度的推进及落实工作，县审计局结合本单位实际情况，采取有力措施

16、，积极抓好贯彻落实采取有效措施，取得显著成效。 一、工作举措和成效 一是强化组织领导，稳步推进此项工作。县审计局为落实三项制度工作，召开党组会专题研究，成立了局一把手任组长的审计执法三项制度改革工作领导小组，加大与省厅、市局办公室沟通协调力度，着重研讨改革工作与审计工作融合点，深入推进改革工作。 二是紧贴审计实际，谋划审计执法要点。县审计局结合审计工作实际，制定了蒙城县审计局推行行政执法三项制度实施方案，强力推进具体任务实施，严格按照有关的法律法规，对本单位的行政执法事项进行了认真地清理。对涉及审计部门的各项行政处罚事项、审计执法流程、执法依据等内容，在政务信息公开网上向社会和公众公布。全面推

17、进依法行政，增强依法办事的自觉性和主动性，提高依法行政水平，以民为本，务实高效。加大向社会公开年度审计结果、审计整改情况的力度，按要求适时公开；进一步完善审计执法全过程各类信息的采集、存储、分析和归档，加大软硬件投入，设置两个全方位监控审理室，建设标准化档案室一个，购买社会服务，聘请专业人员对审计项目资料进行分类归档，电子数据留存备查。加强重大审计事项的法制审核（审理），根据审计项目实行股室负责人、股室分管领导、法规室三级复核。分级负责制。除上述三级复核外，对重大违纪违规事项的处理处罚，应经局长办公会集体研究决定，将审计风险降到最低限，规范和完善审理流程和制度建设，把审计质量提升到更高的水平。

18、 三是细分责任目标，注重执法制度落实。县审计局细分目标任务，明确责任和完成时限。狠抓三项执法制度落实，进一步推进审计结果公示，广泛接受社会监督；规范审计过程记录，做到审计执法全过程留痕、可追溯管理；加强重大审计事项审理工作，确保审计决定合法合规。同时，注重制度落实成效，将其作为审计项目质量检查、优秀项目评选等的重要内容，奖优罚劣，抓住实效，高质量、高标准完成此项工作。 二、存在问题 我局贯彻落实三项制度工作，虽然取得了一定成效，但也存在一些不足：一是思想认识还有待深化，对实施三项制度的重要性、紧迫性认识还不足；二是落实三项制度工作的各项保障措施和长效机制有待健全和完善；三是对实施三项制度的宣传

19、力度不够。 三、工作打算 下一步，我局将进一步深化思想认识，细化和完善三项制度，强化自检督查，以三项制度统揽各项工作，使全局干部职工的工作作风进一步改变，业务水平显著提高、工作效能明显增强，打造一支务实高效、执行力强的文明执法队伍。 行政执法三项制度推行情况汇报篇5 为全面推行依法行政，规范安全生产行政执法行为，根据双柏县人民政府办公室关于全面推进行政执法三项制度工作的通知要求，双柏县林业和草原局高度重视，立即制定实施方案，成立领导小组，具体协调、指导工作开展，现将双柏县林业和草原局行政执法三项制度工作推进情况报告如下： 一、成立机构、制定方案 成立以局长为组长的三项制度领导工作小组，领导小组

20、下设办公室，办公室设在局宣传法规股，具体负责联络、协调各项工作的开展，各股（室）、中心、队负责涉及本股（室）、中心、队业务范围内的三项制度开展工作，结合行政执法行为类别、金额、对当事人人身、财产权利有重大影响、社会影响等情形，确定重大行政执法决定的范围。按照重大执法决定法制审核事项标准，编制完成本部门重大执法决定法制审核事项清单。 二、工作推进情况和成效 (一)严格实施执法公示制度。双柏县林业和草原局制定并下发了行政执法信息公示办法。一是规范事前公示。双柏县林业和草原局通过县政府信息公开网及时公示公开了执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、监督举报等。编制了行政许可、行政处罚、行政执法事项清

21、单、随机抽查事项清单、执法人员执法资格清单、行政执法服务指南和行政执法程序流程图，并在网上公示。二是强化事中公示。执法人员开展执法活动时，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。在行政服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。三是推动事后公示。双柏县林业和草原局通过县政府信息公开网定期公示行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查事项情况，接受群众监督。 (二)积极推进执法全过程记录制度。双柏县林业和草原局制定并下发了行政执法全过程记录制度。一是明确执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进

22、行全程记录;二是加强执法装备建设，推进全过程记录执法工作。双柏县林业和草原局行政综合执法大队购置了五台新型行政执法记录仪，做到执法人员人手一台，加强执法过程记录工作。三是加强执法设备管理，制定印发了执法设备管理规定。四是明确了执法文书制作规范和要求，按照执法程序进一步统一了执法文书，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。 (三)认真开展行政复议决定文书网上公开工作。双柏县林业和草原局利用政府信息公开网行政执法信息平台开设了行政复议公

23、开栏目，并指定专人负责。 （四）截止到今年10月，我队共处理违法案件立案45件，结案40件，我队共受理林业行政案件45件，已结案40件。查处林业行政违法人员40人，其中违法单位法人35人。1-10月份合计没收木材（杂栗木树）25.003吨，云南松木材15.6365立方米；处罚林地面积47994.10平方米，罚没款收入685774元；野生动物案件1件，罚款100元；合计罚款（含木材变价款）3086084.62元。无行政复议和行政诉讼。 三、存在的问题 双柏县林业和草原局在落实三项制度方面虽然做了大量工作，但仍存在诸多问题，主要表现在： (一)三项制度的建立还不够完善、规范。 由于双柏县林业和草原

24、局实行三项制度时间不长，缺乏经验，在实际执行过程中，有些环节无章可循。 (二)在实施三项制度上还不够深入、具体、全面。一是行政执法决定公示的范围、内容、方式、时限有待完善;二是执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录，保管、制作入卷方面还不够规范，特别是音像记录资料入卷的很少。 （三）有的执法人员对三项制度认识不到位，认为环节太过于复杂，工作太繁琐。 四、下一步解决对策 （一）加强组织领导。双柏县林业和草原局将按照国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度的指导意见(国办发(20-)118号)、云南省入民政府办公厅关于印发云南省全面推行行政执法

25、公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案的通知(云政办发(20-)39号)要求，结合州、县开展推行行政执法公示制度执法全过程记录制度工作方案，进一步强化组织领导，细化分工，夯实责任，认真扎实地开展好三项制度工作。 （二）进一步建立完善制度。学习借鉴其他单位先进经验，进一步明确行政执法公示、执法全过程记录的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设。 （三）进一步强化制度落实。进一步总结经验，改正不足，严格落实三项制度，加强监督检查，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范。 （四）提高三项制度培训质量。只有通过不断强化执法人员的法治意识,规范执法行为,提高执

26、法水平,才能使全县行政执法工作走向规范化、法治化轨道。 （五）加大三项制度的宣传力度。不断扩大宣传范围,丰富宣传内容,运用更多的新媒体宣传方式进行宣传。 行政执法三项制度推行情况汇报篇6 按照共红河州委全面依法治州委员会执法协调小组关于报送行政执法三项制度贯彻落实情况的通知要求，现将泸西县推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度（以下简称三项制度）工作推进情况报告如下: 一、工作推进情况 （一）制定专门方案，强化责任落实。2019年7月4日，组织全县各级行政执法部门参加红河州行政执法三项制度培训会，2019年7月26日，泸西县制定印发泸西县人民政府办公室关于印发泸西县

27、全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度工作方案的通知（泸政办发201968号），并成立了以县人民政府分管副县长为组长的三项制度工作领导小组，在全县行政执法部门、乡镇人民政府中全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。通过对全县行政执法人员、法制审核人员等情况摸底，不完全统计目前全县有行政执法人员666人；法制审核人员95人；音像记录设备132台；行政执法公示平台7个。 （二）严格审查执法依据，进行执法主体公示。经县司法局审查确认后，我县28家行政执法主体资格及有关信息以泸西县司法局公告（2019第1号）泸西县司法局关于县级行政执法主

28、体资格的公告在县人民政府门户网站、微信公众账号等多种方式予以公告。 （三）继续深化行政审批制度改革，加大简政放权力度。2020年3月10日，县政府办从政府办、司法局、公安局、应急管理局、市监局、政务管理局、农科局、水利局、林草局、住建局、文旅局、交通局等单位抽调了12人，组成6个工作专班，由县司法局组织对全县各单位清理出来的权责清单进行了合法性审查，这次审查了45家单位，其中：县属部门37家、乡镇8家。共清理权责事项5966项，其中：行政许可315项、行政处罚4588项、行政强制308项、行政检查331项、行政征收61项、行政给付29项、行政奖励23项、行政确认173项、行政裁决15项、其他行

29、政权力123项。存在问题共1672项，其中：建议修改1528项、建议取消133项、建议新增11项。 （四）公开2019年执法数据，强化社会监督。按照红河州司法局关于转发公开年度行政执法数据文件的通知要求，我县于2020年3月份要求各执法主体在政府网站上公开了2019年各类执法数据。 （五）强化执法培训，稳步推进规范文明执法。积极应对执法新形势挑战、提升履职能力、推动执法规范化建设，针对我县近年来执法部门在办理案件中暴露出的问题，精心设计组织实战演练和首次模拟庭审。举办行政法庭审判现场，解锁将法庭带进执法课堂新模式。 二、存在的问题 全县在落实三项制度方面虽然开展了探索实践，但仍存在诸多问题，主

30、要为: （一）三项制度的建立还不够完善。通过梳理各部门进行执法公示的平台缺乏，不利于公示制度的推进；执法记录设备配备不到位、不能适应执法工作需要；各部门对是否重大标准不规范统一，不利于执行；部分有关部门法律法规没有制定具体配套的执法标准的自由裁量基准，基层执法部门难以参加执行。 （二）三项制度实施还不够规范。行政执法公示的范围、内容、方式、时限有待完善；执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录，保管、制作入卷方面还不够规范，特别是音像记录资料入卷的很少；重大行政执法决定法制审核方面，开展法制审核人员业务能力、法律专业知识不强，缺乏专业培训，照书本靠经验审核的多，需要提高法律素养和业务能力

31、；涉及法制审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确。 （三）执法能力建设有待提升。缺乏推行三项制度工作经验。部分单位在完成工作任务时，由于没有工作经验，导致对推行三项制度工作认知不够。缺乏专业的执法人员。主要体现在执法队伍专业人员少，部分工作因为人力问题难以开展，重实体、轻程序问题仍然存在，执法文书、执法案卷不规范问题突出。部门间职责交叉，行政执法监督乏力，多头执法、重复执法、违规执法的情况还时有发生。 三、下一步工作打算 （一）严格规范公正文明执法，提升执法公信力。继续深化三项制度推进，针对在行政执法工作中发现的影响执法公正的突出问题，建立健全执法办案各项制度，加强案件公开调查、公开论证，

32、加强法律文书释法说理，从源头上杜绝不透明、不公正、不规范的执法行为，努力让行政相对人在行政案件中感受到公平公正。 （二）加强法制队伍建设。加强各部门法制专门队伍建设，把思想政治建设摆在首位，倡导公正、公平、文明执法、组织学习培训确保法治工作者职业素养和专业水平得到有效提升。各单位要加强行政执法辅助人员管理，明确职责权限。 （三）主动接受社会各界监督，营造良好的改革环境。健全行政执法三项制度改革监督体制，完善社会监督激励机制、实施机制、互动沟通机制、奖惩机制和保障机制，充分发挥社会团体和广大民众的监督作用，继续提升权力运行信息公开程度，坚定不移以社会主义民主促进行政执法三项制度改革成效的最大彰显

33、。 行政执法三项制度推行情况汇报篇7 根据中共省委全面依法治省委员会办公室关于开展行政执法三项制度推行情况回头看专项行动的通知和市司法局关于对全市行政执法三项制度实施情况进行检查的通知要求，现将区行政执法三项制度推行情况汇报如下。 一、基本情况2019年以来，区认真贯彻执行省、市法治政府建设年度工作要求及相关会议精神，全面推行行政执法三项制度。在执行省政府办公厅实施方案和市政府办公室工作方案的基础上，制定印发了区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案，细化了目标措施，成立了领导小组，明确了工作职责，并于2019年8月和2019年12月组织乡镇、街道和执法单位

34、分别对执法信息公示录入和行政执法三项制度进行集中培训学习。同时，将行政执法三项制度推行情况纳入法治政府建设考核范围。在此基础上，根据工作安排，于2019年11月和2020年5月分别对法治政府建设和行政执法三项制度推行情况进行专项督察。在具体工作中，执法部门强化执法信息公示，并对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行等执法过程进行跟踪记录，确保主要执法环节能够有据可查。同时，对照权责清单，全面梳理法制审核事项，认真开展法制审核工作。二、主要工作(一)全面推行行政执法公示制度。一是结合第五轮行政执法证件换证工作，对执法机关执法依据进行梳理，依法确认执法机关主体资格。同时，对执法人员进行清理，依

35、法确认执法资格。经梳理确认，44家单位具备行政执法主体资格。在此基础上，组织符合条件的861名执法人员参加了网上考试(及格553人)。目前，行政执法主体资格证和执法人员执法证件已核发到位。二是按照省行政执法信息公示办法，在政务服务专网公示部门单位权责清单，明确了设定依据、责任事项、追责情形、监督方式和救济渠道等内容。同时，深化放管服改革，完善服务指南和工作流程，通过政府网站、政务大厅、服务窗口等平台向社会进行公开，接受群众监督。三是按照双随机、一公开要求，执法部门在制定公示年度检查计划时，列明检查对象、检查频次和时间安排。同时，在执法过程中，基本履行了公示责任，对亮明执法证件、告知执法内容和出

36、具执法文书进行要求。四是依托省行政执法信息公示平台，录入执法主体、执法人员、执法文书、执法结果、裁量标准等执法信息。同时，按照省行政执法统计年报标准，统计填报年度行政执法相关数据。目前，2018年度和2019年度执法信息补录工作基本完成，2020年执法信息录入工作按进度跟进。(二)全面推行执法全过程记录制度。一是加强行政执法能力建设，在执法活动中能够做到收集和保存证据，体现了行政执法的基本要求。在此基础上，督促指导相关部门单位在调查询问、现场勘察、听证告知、处罚决定等环节推行说理式行政执法文书。同时，在平时检查和业务指导的基础上，抽查相关单位形成的80余卷执法案卷及检查记录进行集中评查，并对发

37、现的问题进行通报整改。二是指导相关执法部门建立执法全过程记录制度，采用拍照、录音、录像、执法记录仪记录等方式，在调查取证、查封扣押、强制拆除、送达执行等关键环节进行跟踪记录，并定期对音视频资料进行抽查和检查。三是在疫情防控期间，指导相关部门单位认真落实行政执法责任制，对现场检查、调查取证、查封扣押等重点环节进行音像记录，确保执法行为于法有据、有据可查。同时，严格落实谁执法谁普法普法责任制，广泛开展传染病防治法、突发事件应对法等与疫情防控相关的法律法规，引导广大人民群众配合支持疫情防控工作。(三)全面推行重大执法决定法制审核制度。一是在贯彻执行区重大行政执法决定法制审核办法的基础上，健全了公众参

38、与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的行政决策机制，为行政执法提供了制度保障。二是遵循四个准确把握的原则，即准确把握审核主体(执法部门设立法制机构的，由法制机构审核;未设立法制机构的，由指定机构或审核小组审核)、准确把握审核层级(以政府名义作出的重大执法决定，由政府法制机构进行法制审核;由执法部门作出的重大执法决定，由部门法制机构或者审核人员审核)、准确把握审核责任(明确审核机构、指定机构或审核小组责任;明确审核人员责任)、准确把握审核程序(法制审核作为重大行政执法决定合法、有效的必经程序;未经法制审核或审核未通过的，不得作出行政执法决定)。三是为充分发挥法律顾问在行政决策和法制审核方

39、面的作用，制定下发了区人民政府法律顾问工作规则和区人民政府法律顾问遴选聘任办法。在具体工作中，对于重大疑难复杂的案件，邀请执业律师和专家学者参与法制审核工作，提高法制审核质量。同时，建立完善工作台账，提升工作效能。(四)强化各项保障措施。一是在成立区全面推行行政执法三项制度领导小组的基础上，各单位相应成立了领导机构，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，工作人员抓落实的工作格局，推动工作有序开展。二是根据工作安排，于2019年8月和2019年12月组织乡镇、街道和执法单位分别对执法信息公示录入和行政执法三项制度进行集中培训学习，重点对行政执法事前、事中和事后监管及行政执法信息公示网络平台操作方

40、法进行培训。同时，对工作中遇到的新情况、新问题，加强沟通协调，提升工作效能。三是按照省市相关文件精神及工作要求，在2016年开展依法行政示范单位创建活动的基础上，结合平时检查和业务指导情况，积极组织各单位开展行政执法示范单位自评工作。在此基础上，通过抽查资料、调阅案卷、业务交流等方式，对具备创建条件的3家执法单位予以推荐。四是组成督察组，于2019年11月和2020年5月分别对乡镇、街道及部分执法单位法治政府建设和行政执法三项制度推行情况进行专项督察，重点对思想认识不到位、相关制度不健全、执法案卷不规范、软件资料不齐全和执法能力不强、审核力量不足等方面存在的问题提出整改意见。三、工作成效(一)

41、依法行政意识进一步增强。随着行政执法三项制度的有效推进，领导干部及工作人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力明显提高，尽量避免出现矛盾激化和滥用职权的现象，巩固了执法人员依法用权的约束意识。同时，进一步激发了广大群众学法用法的自觉和维护自身合法权益的意识，法治政府建设有了更加广泛的群众基础。(二)执法机制建设进一步强化。推动落实重大执法决定法制审核和行政决策风险评估机制，在此基础上，建立健全相关工作制度，为规范执法行为奠定了基础。如税务部门和烟草部门能够形成一套较为完整的制度体系，为此项工作顺利开展提供了保障;如住建部门和文旅部门能够较好执行重大执法决定法制审核

42、制度，制作的行政许可案卷内容完备、材料齐全。(三)法制审核质量进一步提升。部分执法部门把加强法制队伍建设作为重点，单独设置了法制机构，为提高法制审核质量奠定了基础。如市场监管部门设立了法制股室，并增加了1名专职法制工作人员(已取得法律职业资格)，保证了案审质量;如公安机关形成派出所先期审核、法制大队全面审核、主管领导审核签批的工作机制，并全程实现网上审签。(四)执法设备投入进一步加强。为了落实执法全过程记录制度，一些单位在财力紧张的情况下配备了照(摄)相机、录音笔、执法记录仪等音像设备。如公安机关和城管部门为一线执法人员配备了执法记录仪，并购买了存储服务器，为落实执法全过程记录制度奠定了基础;

43、如税务部门拟建立音像记录整理工作阵地，为推进执法全过程记录提供了保障。(五)行政执法力度进一步加大。结合疫情防控工作，各单位普遍加大了执法力度，人民群众比较满意。如卫健部门以落实三项制度为抓手开展执法检查专项行动，同时开展传染病防治法、突发事件应对法等与疫情防控相关的法律法规，引导广大人民群众配合支持疫情防控工作，群众反映良好。四、存在的问题(一)思想认识不到位。一些单位重视程度不够，没有把推行三项制度纳入重要议事日程，工作还停留在表面;一些单位工作制度不健全，工作安排部署缓慢，行政执法三项制度推动落实相对滞后。(二)执法信息公示不到位。一些单位没有按照谁执法谁公示的要求，未及时在信用行政执法

44、公示专栏进行公示或更新执法信息，部分信息仍存在空白;一些单位没有严格履行公示责任，在执法过程中存在未亮明执法证件、未全面告知权利力义务等情形。(三)执法全过程记录实施不到位。一些单位执法文书不规范，存在案件事实或相关情况描述不清、证据未能形成链条、文书制作不规范等问题;一些单位没有建立执法全过程记录制度，在调查取证、查封扣押、强制拆除、送达执行等关键环节没有全程进行记录。此外，与法治政府建设的职责和任务相比，部分单位执法装备的配备已不适应执法任务的要求。(四)重大执法决定法制审核不到位。一些单位对审核范围、审核内容、审核程序没有全面进行梳理，且对相关事项未履行法制审核程序或审核意见不具体;一些

45、单位审核力量较为薄弱，没有专门的法制机构，具体工作由办公室或其他股室临时兼任，且具有法律专业背景的审核人员严重不足。五、下一步打算及意见建议(一)下一步工作打算一是进一步提高思想认识，在日常执法中坚持落实好行政执法三项制度，并抓好行政决策合法性审查、重大执法决定法制审核、规范性文件备案审查等制度的推进落实。二是全面加强执法信息事前、事中和事后监管，根据工作进展情况，及时跟进和录入执法信息。同时，在执法过程中，全面履行亮明执法证件、告知权利义务和出具执法文书等工作职责。三是建立健全执法过程记录保存、管理、使用等制度，在调查取证、查封扣押、强制拆除、送达执行等关键环节全程进行记录。在此基础上，组织

46、部门单位对执法案卷及检查记录进行集中评查。此外，督促指导部门单位合理配备和使用执法装备，并做好音像记录与文字记录的有效衔接。四是完善法制审核制度机制，督促指导部门单位对执法主体、执法程序、认定事实、适用法律、行政处罚裁量情况、执法文书等进行审查，努力做到应审尽审。同时，进一步充实工作力量，使机构人员配备与所承担的审核任务相适应，确保重大执法决定法制审核工作落到实处。五是适时组织开展行政执法实务专题培训，重点对行政执法综合法律知识、法治政府建设和行政执法三项制度等进行专题学习和讲解，提升执法人员自身业务素养和依法行政能力。同时，结合业务交流和工作检查，有针对性地进行指导，提高执法人员依法履职和办理案件的能力。六是加强行政执法监督，规范行政执法行为，对工作中遇到的问题及时进行研究。同时，对行政执法三项制度工作进展情况进行回头看，不断提升工作执行力。(二)意见建议一是建议市上在配套制定相关制度时，建立完善推进实施、协调沟通和工作保障机制，为深入推进行政执法三项制度提供全方位的制度保障。二是建议市上加强对县区司法行政机关和相关职能部门的工作指导，有针对性的开展专题培训和业务交流，包括开展定期培训和轮流培训，不断提升工作水平。行政执法三项制度推行情况汇报篇8 为深入贯彻落实淮南市人民政府2019年依法行政重点工作安排