关于党建引领基层治理、增强政治功能和组织功能存在的问题和差距【七篇】.docx

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1、关于党建引领基层治理、增强政治功能和组织功能存在的问题和差距【七篇】党建引领基层治理、增强政治功能和组织功能存在的问题和差距1 根据关于认真做好召开20xx年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员有关工作的通知、中共*镇委员会关于印发*镇20xx年度基层党组织组织生活会实施方案的通知要求,现将村支部对照检查材料汇报如下： 一、20xx年度组织生活会涉及问题整改情况 上年度民主生活会班子主要存在以下问题：一是思想不够解放，工作创新不足；二是加强对各项项目建设要加强督促和检查，使各项项目建设圆满成功完成；三是加强干部队伍建设力度不够大；团结协作精神有待进一步增强；四是要加强对社区各属单位的领导和

2、协调。五是脱贫攻坚工作发展思路不够清晰，对扶贫产业谋划不科学。针对以上问题，村党支部高度重视，坚持高标准高质量真改实改彻底改，综合施策、标本兼治，现整改落实情况如下： 二、整改落实情况 （一）强化学习，积极主动，全面加强党的思想建设一年来，我们坚持用中国特色社会主义理论体系武装广大党员思想认识，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，强化理想信念、提高政治觉悟，始终做到不忘初心、不懈追求，突出强化“四个意识”，坚定正确的政治方向，旗帜鲜明地与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。20xx年以来，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，狠抓“三会一课”。发扬理论联系实际的学风，坚持学以致用，实现提高

3、理论素养和实践本领相统一、解决认识问题和发展问题相结合。通过学习，不断增强支部班子成员学习理论的主动性、自觉性，不断提高自身的理论素养和思想素质，真正做到学有所思、学有所悟、学有所用。 （二）围绕中心、突出创新，支部服务能力明显提升。一是通过增强中心意识和大局意识，努力寻求支部工作与业务工作的最佳结合点，做到党支部工作与业务工作有机融合，“两手抓、双肩挑”，在布置、检查、考核业务工作的同时布置、检查、考核党支部工作，真正体现基层党组织建设“围绕中心、服务大局”的基本出发点；二是强化创新理念，改进党支部活动。创新“经常建”机制，把“集中抓”与“经常建”结合起来，把工作的着力点放在促进党支部的经常

4、性建设上来，通过制定支部工作计划、党员发展计划、党员联系群众、定期汇报分析党组织建设形势和情况通报等制度，确保党支部建设“长流水、不断线”。并不断创新活动方式，除组织一些常规性的学习教育活动外，还结合实际，创新活动方法，增强活动的多样化、开放性。例如，上党课，我们采取第一书记、支部书记轮流上党课的活动方式，定时间、定内容、定人员，变支部书记讲支部书记听，为支部书记讲党员听。年内共讲党课6场次。 （三）落实制度，严谨规范，组织生活扎实开展。采取切实措施，保证组织生活时间上不被挤占，内容上不丢项目，落实上不走过场。年初，我们认真制定了三会一课计划，采取定内容、定主题、定方式的“三定”模式，对组织生

5、活制度进行了规范。村党员领导干部全部带头参加党的组织生活，党支部书记要认真组织，切实担负起责任，对组织生活及时安排，保证组织生活及时进行。 （四）强化管理，注重执行，党员教育管理成效凸显。一是年内通过对党支部组织生活制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、党费交纳制度、党内监督约束制度和党员联系群众制度等制度规定进行全面的、认真的清理，对个别已不适应的制度，要抓紧进行补充和修改完善，确保制度设置的科学性和可操作性，逐步形成了与新形势、新任务相适应的党支部工作制度体系；二是完善支部理论学习制度，将支部理论学习制度相对固定下来。做到学习内容、学习时间落实，做到每月集中学习不少于半天，要求对每次学

6、习做好学习纪录，注重学习效果的提高。 二、存在的突出问题及具体表现 （一）在“认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢四个意识，坚定四个自信，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律和政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署”方面。通过认真查摆发现：学习主动性不强。主要表现在：平时村里事务多，除开会学习意外，平时自觉学习较少，对时事政策掌握不够透彻，理论水平不高，做不好群众宣

7、传解释工作。 （二）在“坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。通过认真查摆发现：工作作风不实，怕担责。上级怎样要求就怎样做，不敢结合实际大胆创新，遇到困难绕道走，不敢应对问题矛盾，怕担责。 （三）在“贯彻执行中央八项规定精神和省委、州委有关规定，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，走过场做虚功等表现；是否存在对待巡视巡察反馈问题不重视，整改进度慢、整改不到位，在整改工作中弄虚作假、搞选择性落实、象

8、征性执行、敷衍整改、虚假整改等问题。通过认真查摆发现：工作中存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的情况，表现在支部工作完成镇党委要求的规定动作完成得好，自选动作的设计和开展有待进一步加强。 （四）在“贯彻落实三会一课、主题党日等党的组织生活制度情况”方面。通过认真查摆发现：组织纪律性差。比如，有的党员因私事不参加组织生活不请假，或想来就来，想走就走，组织纪律性差。 三、产生问题的原因分析 （一）理论学习不够深入。没有把理论学习放在重要位置，紧迫感、责任心不够强。对党的先进理论、政策精神，没能足够认真地学习、深入钻研，往往只停留在表面，浅尝即止，没有真正通过学习达到武装头脑、联系实际、坚定理想信念

9、的效果。学习的自觉性不高、主动性不够。强调客观上的工作忙、事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。在抽时间和挤时间学习上还不够自觉，致使班子的学习无论从广度和深度上离要求还有差距。 (二)群众意识不强。在思想上没有牢固树立一切依靠群众、一切为了群众的意识。工作上深入基层不够，服务群众还不到位。 (三)缺乏创新意识。工作满足于完成交办的任务，主观能动性发挥不够，创造性开展工作不多。创新工作方法和支部工作的形式上还有欠缺。工作中有时忙于应付、主动落实不够，研究情况多、解决问题少，改革创新意识有待增强。 （四）作风改进不到位。对作风改进的长期性和艰巨性认识不足，对主观世界的改造有所放松，

10、没有注意时刻按照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界，进取意识、奋斗精神不强，导致思想观念、作风状态和能力本领的进步不明显。 (五)执行党的纪律不够严。支部班子在落实治党管党责任方面，时刻自省、自查的危机意识不强，对全体党员进行约束和监督缺少严格的标准和规范。思想上落实全面从严治党主体责任的自觉不够高，导致了责任落实未能完全到位。 四、整改措施和努力方向 针对支部查找出的突出问题，透过认真剖析和开展党员批评与自我批评，支部班子一致认为，支部存在的突出问题，其根本原因是宗旨意识不强，政绩观出现偏差，群众观念有所淡化所致。迫切需要加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。为此，支

11、部班子将围绕问题做好如下整改。 1、加强理论学习，增强思想认识。进一步增强学习的自觉性，继续深入学习贯彻党的十九大精神，习总书记系列重要讲话等学习资料。让每一名党员提升思想觉悟，坚定理想信念。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。 2、完善管理制度，加强队伍建设。一是坚持民主集中制，在决策前多征求意见，多讨论研究，充分调动大家的用心性、工作热情。二是按要求开展组织生活，加强对支部党员的管理、教育、培训，重塑党员形象。三是透过落实中央“八项规定”，切实转变工作作风。要求党员多吃苦、多做事、少攀比、少私心，严格按党员标准要求自己，用心为党分忧、为民解难。 3、抓工作落实，强化宗旨意识。牢记“群众利

12、益无小事”的理念，千方百计为基层群众解难事、办实事。把主要精力和心思集中到干事创业上，从点滴做起，从这天做起，兢兢业业地把工作完成好。并从思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、做群众的贴心人。 4、采取多种途径提升工作潜力。透过学习培训、外出参观等途径增强广大党员的改革意识，完善和提高党员干部的潜力水平。紧扣存在的薄弱环节和突出问题，有针对性地改善工作、完善、整改落实。 5、抓典型示范，提高自律意识。以身作则，带头示范，要求党员做到的支部委员自己率先做到，在工作生活中带头讲大局、讲团结、讲奉献，带头创造佳绩，带头遵纪守法，带头宏扬正气，传递正能量。进一步完善各项规章制度，严格按照各项

13、管理制度办事，认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，带头抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。 总之，在今后活动及工作中，村党支部将围绕为民务实清廉的主题，坚持从班子做起，树立标杆，发挥好示范表率作用。进一步深化“两学一做”，抓好问题整改，提振工作状态，建立长效机制，从根本上解决存在的突出问题，以实际成效取信于民，为打赢我村“脱贫攻坚”硬仗作出自己应有的贡献。 党建引领基层治理、增强政治功能和组织功能存在的问题和差距2 这次民主生活会，聚焦“强化创新理论武装，树牢四个意识，坚定四个自信，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”这个主题，抓住了新时代党的建设的核心

14、，也扭住了班子建设的关键。根据认真开好民主生活会有关要求，XX党组班子紧紧围绕强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处这个主题，认真制定实施方案，严格做好各项准备工作，通过自己查、领导点、群众提等方式，多渠道、全方位、深层次敞开大门听取各方面意见建议，认真查找班子存在的突出问题，并进行了深刻原因剖析，明确了努力方向和改进措施。现对照检查如下： 一、存在突出问题 (一)思想政治方面：近年来，xx政府党组及成员高度重视思想政治建设，始终树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把严守党的政治

15、纪律和组织纪律作为基本准则，毫不动摇地拥护党的领导，始终如一向中央基准看齐，向省、市、XX委要求看齐，在思想和行动上同党中央和省、市、XX委保持高度一致，做到了任何情况下政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。但是，经过班子成员认真查摆，还存在以下问题和不足：一是存在学习要求不严、标准不高的问题。表现在XX党组学习制度虽然坚持得较好，但理论学习缺乏主动性、创新性，形式不够灵活，内容不够丰富，形式大于效果，特别是学用结合，学习成果转化为指导工作实践的效果不理想。比如，我们把法律知识学习列为政府党组集体学习的必学内容，目的是进一步提高大家的法治思维和依法行政能力，但是我们工作中依然出现漠视

16、法律程序，出现被法院传唤的尴尬。同时，也没有组织对政府班子成员学习情况进行过专门检查。二是存在组织生活不扎实的问题。表现为个别党组成员经常只满足于“三会一课”学习交流，学习方式呆板，习惯于念报纸、读文件、谈体会、看电教片，缺乏创新，效果不理想。三是存在谈心谈话不经常的问题。表现在平时工作中，党组班子注重抓好重点工作、推进经济社会发展，班子成员之间、班子与政府部门同志坐下来深入谈心谈话、沟通联络的少。 (二)工作作风方面：在贯彻中央八项规定及集中整治形式主义、官僚主义活动中，虽然做了很多工作，但还存在一定的差距和不足：一是思想认识上不到位。一些党员干部红线意识不强，认为八项规定太严了，甚至认为规

17、定的有些过了，还存在看风向、跟大流、避风头的心态，在思想上还没有彻底扭转过去一些错误认识和看法，需要进一步提高认识，努力提高自我约束力和红线意识，全面做到不踏“红线”、不踩“雷区”。二是执行政策上不严格。在公务接待等方面，有时考虑到接待也是生产力，在执行政策方面还有搞变通、打折扣的现象，个别部门单位和镇还存在消极应付、顶风违纪问题，需要进一步细化政策规定，明确相关标准，加大监督力度，确保落实政策不走样，严格按规定执行到位。三是服务群众上有差距。党组成员在带头查摆整改落实上还有不到位、不彻底的地方，尤其是在抓好分管部门干部教育管理方面还存在失之于宽、失之于软的问题，作风建设有待进一步加强。比如，

18、一些部门和基层单位工作底数不清，基层情况不明，唱功好、做功差;有的办事拖拉，不敢担当，不愿负责，遇到困难乱推诿，碰到矛盾绕着走，甘当“太平官”、“逍遥官”;有的不给好处不办事、给了好处乱办事，不作为、慢作为、乱作为等问题不同程度依然存在，这些使政府形象打了折扣、受到损害，仍需加大力度、下茬整治。四是整治文风会风不够坚决。“文山会海”治理方面，无会周、无会日没有严格落实到位;会议、文件、简报仍存在讲长话开长会、大话套话没有全面消除、制发文件内容冗长的问题，与干部群众精文简会的期望要求还有很大差距。 (三)担当负责方面：一是责任担当意识不足。部分班子成员思想上出现了“缓一缓、歇一歇”的念头，工作的

19、劲头和责任担当意识有所下滑，去年年度目标考核首次从优秀滑到良好，X政府应承担主要责任;同时对区域经济发展中出现的一些深层次问题深入思考、主动破解不够，如在解决重大战略项目谋划偏少、实体工业发展仍然薄弱、财税收支矛盾异常突出等方面，还没有取得明显成效。二是存在创新不足、谋事不实问题。表现在推进工作中，按部就班落实的多、创新创造推进的少，平铺直叙的多、亮点先进的少，安排部署的多、落实落地的少等现象。例如，在建档立卡贫困村基础设施建设方面，由于工作没有创新，没有超前意识，仅仅注重通村联户路的修建，忽视了整体环境卫生的提升，导致工作落在全市后面;尤其是在项目谋划方面，我们每年谋划的项目数量很多，滚动库

20、存的项目一度排在全省前列，但是好项目、大项目少，落地推进的好项目更少，甚至面临着今后在全市重大项目观摩中，无优质项目可看的被动局面。 (四)全面从严治党方面。主要问题表现是习惯性认为“政府是抓落实的，管党治党是XX委主抓的”，在履行“一岗双责”要求时，安排强调的多，检查问责的少，干部管理上有盲点，从严要求、从严管理的措施、制度、体系建立不完善，对干部队伍建设存在宽、松、软问题。比如，X全会召开后，政府党组没有组织班子成员对政府组成部门贯彻落实情况进行督促检查，导致一些基层单位对从严治党要求，学习不透彻、理解不深刻、落实不严格，思想上没有入脑入心，行动上没有金盆洗手，在XX上督导检查和暗访巡查中

21、，被曝光通报、约谈问责，不仅影响了党员干部形象，而且严重损害了群众的切身利益。 二、存在问题的根源剖析 XX党组经过认真反思和深刻剖析，认为以上问题除了工作机制、XX情形势等客观方面的因素外，更多的是政府党组及各位班子成员在思想认识等主观方面的原因。具体表现在理想信念、宗旨意识、党性修养和世界观、人生观、价值观、政绩观、权力观等方面还存在着一定差距和问题。综合分析主要有以下几个方面： (一)政绩观树得不牢，宗旨意识有所淡化。一是政绩观有偏差。部分党组成员在工作中存在有大干快上、打造亮点、树立形象、装点门面的思想，没有处理好表面的政绩还是实在的政绩、是短期的政绩还是长远的政绩、是给自己贴金的政绩

22、还是给百姓造福的政绩之间的关系，导致了政府工作有时候片面追求完成目标任务和树立外在形象，做事急功近利，好大喜功，搞弹性数字、政绩工程、形象工程，而忽视了群众意愿和长远打算。二是工作方式不恰当。因政绩观、发展观偏离，政府党组及成员有时为了完成上级工作任务，在短时间内取得成绩，没有经过充分调研论证和广泛征求意见，不顾实际、不讲方式地推动工作进展，有的工作提出了不切实际的口号和目标，有的任务采取行政命令和强迫手段，有的发展损害了群众利益和生态环境，对XX域经济的持续健康发展埋下了隐患。三是宗旨意识不牢固。由于政绩观树得不牢，导致政府党组及成员全心全意为人民服务的宗旨意识不够牢固。工作中存在有“只顾眼

23、前、不顾长远”的短期行为，只顾“面子”、不管“里子”的外表效应，造成群众对政府工作不信任、不支持，意见较大。联系服务群众不紧密，对基层工作和基层干部关心不够，在为民解难题、办实事上想的办法不多，投入的精力不足，“为了谁，依靠谁，我是谁”的问题还没有从根本上解决好，情为民所系、权为民所用、利为民所谋方面还有欠缺。 (二)权力观树得不牢，公仆情怀有所淡漠。一是“官本位”思想显现。有的党组成员随着职务的升迁，手中权力的扩大，慢慢地形成了官僚习气，表现在平时架子大了、官腔足了、官气浓了，不知不觉产生了忽视群众、脱离群众的现象。二是权力观念偏移。有的同志不能把权力视为一种责任、一种信任、一种重托，在工作

24、中不能很好地坚持从党和群众的利益出发，如在人事调动、惠农政策落实等方面，打招呼、行人情的现象依然存在，严以用权、依法用权、秉公用权坚持的不够好。三是群众意识淡化。平时总以工作忙、事情多为由，与群众的距离逐步拉大。深入基层一线，走进田间地头，走进企业单位，走到群众中去，与群众坐在一条板凳上促膝谈心、嘘寒问暖的时候少了，与群众同吃、同住、同劳动打成一片的时候更少了。真心拜群众为师，虚心向群众学习，带着调研课题问政于民、问计于民、问需于民，全面掌握社情民意、真心与群众交朋友、认亲人方面做的不够扎实、深入。 (三)人生观树得不牢，理想信念不够坚定。一是思想武装不够。在实际工作中，一些班子成员对理论学习

25、的重要性缺乏足够认识，把学习当作政治表态和“软指标”，为了完成任务，平时学习只是满足于看看报纸、读读文件，反思起来，主要还是改造主观世界放松了，理想信念的根扎得不深，没有通过学习解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题，导致对深层次的问题缺乏深入思考，抵御剥削阶级思想和腐朽生活方式侵蚀，根除主观主义、功利主义和封建残余思想的自觉性不强，导致精神上缺“钙”。二是党性修养不强。有的对“四大考验”、“四种危险”缺乏警醒，对共产党人精神追求领悟不够、坚守不力，弱化了高尚的精神追求;有的组织纪律意识不强，不能严格按照党章党纪规定来严格要求自己，没有发挥好党员干部的率先垂范作用。三是进

26、取创新不足。部分党组成员还存在缺乏主动性和勇于创新的胆识，慢慢滋生了“不求有功、但求无过”的思想，出现工作松劲、标准下降的现象。有的因为年龄偏大，进取精神不足，导致工作满足于现状;有的因在同一个地方或岗位长时间辛苦工作却没有被重用提拔或流动，慢慢有了“当一天和尚撞一天钟”的懈怠思想，缺乏昂扬向上的精神状态;有的觉得自己有些工作已经做得很不错了，面对取得的荣誉或多或少存在自我满足，因而只求一知半解，开拓创新、精益求精的劲头有所减退。 (四)价值观树得不牢，担当意识不够强烈。一是在尽职尽责上有差距。有的党组成员缺乏敬业奉献、求真务实、埋头苦干、主动担当的精神，在艰巨繁重的任务面前，有畏难情绪，在问

27、题矛盾面前退缩，在歪风邪气面前，不敢果断亮剑;在本职工作岗位面前，安于现状，在点滴成绩面前，沾沾自喜。有的考虑自己分管工作多，支持分管以外的工作少;有的考虑落实上级要求多，设身处地为基层考虑得少;有的工作安排部署多，督促检查落实少;有的指出问题多，帮助解决困难少。二是在落实“三严三实”要求上有差距。在严以律己方面，有的党组成员自觉不自觉地淡化了“三观”教育，忽视了主观世界的改造，放松了对自身的严格要求，滋生了随大流，满足于不违规、不触线、不出事思想。有时出现了标准不能从严、工作不能从实的现象，头脑中或多或少还存在特权思想，有搞特殊化的问题，在严以用权、按制度办事、“把权力关进制度的笼子里”方面

28、做的还不够，没有全心全意地把权力用来为人民办好事、办实事，无形中给下边也造成了不好的影响。在做人做事方面，求真务实不够，察真情、说实话，出真招、办实事，下真功、求实效不够。三是在批评与自我批评上坚持不够。党组成员中还存在“明哲保身、好人主义”和“多栽花、少栽刺”的庸俗哲学，对基层部门单位和干部中“慵懒散赌奢”方面的不良现象见怪不怪、不敢批评、不愿批评、怕得罪人，搞无原则的一团和气，管理上还有失之于宽、失之于软的现象。平时的批评与自我批评仅限于每年的民主生活会上，批评别人基本没有、轻描淡写，自我批评隔靴搔痒、应付差事，没能起到及时提醒、帮助纠正的目的，致使一些突出问题长期存在，一些不良现象积习难

29、改。 三、今后努力方向和主要整改措施 针对上述存在问题和问题产生的根源，遵照中央和省、市、XX委的有关要求，结合XX工作实际，今后我们将从以下几个方面着力进行整改。 (一)坚持善谋实干，着力打造务实政府。一是加强学习提高。进一步完善政府党组集体学习制度和个人日常学习制度，大力加强政治理论学习，系统地学习法律法规、领导科学等相关知识，不断提高政策理论水平和领导艺术水平。每年至少召开两次政治理论学习研讨会或务虚会，交流学习心得，密切联系实际，坚持学以致用，切实解决学用脱节的问题。二是狠抓工作落实。减少文山会海，改进学风会风文风，对一些必须召开的会议尽量压缩、合并或套开，充分利用现代信息技术和现代通

30、讯方式，积极探索创新会议文件高效传达贯彻的落实方式，提高工作效率，让基层有更多时间和精力谋发展、抓落实。重点要完善重大项目建设推进管理办法和重点工作督查考核绩效评估机制，实行领导带头包抓重大项目建设、重点工作推进和矛盾纠纷排查化解责任制，大力推行一线工作法和现场办公，加强督办考评，强化行政问责，以实干的精神赢取民心、获得实绩。三是增强工作实效。XX坚持每季度召开一次经济运行形势分析和重点工作研判推进会，积极研究解决好影响发展的重大问题和瓶颈制约。党组成员坚持率先垂范，做到带头深入基层一线，加强调查研究，掌握实际情况，把主要精力用于下基层、解难题、办实事上。XX领导保证每年1/4时间深入基层，X

31、X级部门领导干部1/3时间下基层，把群众所思所想所盼作为工作重点，多做打基础、利长远的工作，解决好涉及群众切身利益的问题，使发展政绩真正经得起实践、群众和历史的检验。四是推进基层发展。加大对基层工作的分类指导，多关心困难企业与单位、边远贫困镇村、省市级重点镇的建设发展，建立健全对困难企业与边远镇村的帮促工作制度，出台具体帮促政策;坚持和落实联系点蹲驻制度，加大督查督办抓落实工作力度，集中力量帮助其理清工作思路、坚定发展信心、完善发展规划。加大对困难弱势群体的帮扶，着力完善特殊困难群体的生活保障政策，逐步提高老年人、残疾人、优抚对象等弱势群体的生活保障水平。 (二)坚持群众路线，着力打造为民政府

32、。一是增强宗旨意识。自觉增强群众观念，践行群众路线，全面清除“官本位”思想残余，着力解决好对群众的感情态度和做群众工作的方法问题。继续办好X等活动，进一步完善网络及“面对面”政民互动制度，坚持XX领导下访包案督查制度和信访接待制度，加大XX镇村三级便民服务网络建设，健全完善群众工作机制，对群众反映的困难和问题，尽心竭力给予帮助解决。二是强化科学发展理念。健全完善班子科学决策、民主决策机制和重大决策风险评估机制，使各项决策充分符合上级政策和群众的意愿，着力解决工作中贪大求全、寅吃卯粮的问题。立足X实际和区域优势，突出抓好X五件大事，形成加快X经济社会转型跨越发展的强大支撑。三是提升工作效能。进一

33、步强化班子成员之间分工负责、重大事项合力推进的机制，切实提升政府的执行力和落实力。持续开展好X活动，加强对政府系统领导干部的教育管理和思想政治工作，认真研究探索干部队伍建设新的有效办法;完善岗位责任制、首问负责制、限时办结制、兑现承诺制、工作督查制和责任追究制度，推行绩效考核和末位淘汰制，进一步提升政府系统干部职工的工作效率和水平。四是强化民主监督。加快推进民主法治建设，进一步建立健全科学有效的民主监督制约机制，依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权;不断拓展人民群众反映问题的渠道，形成包括纪检监察审计专职监督、上下级之间互相监督、群众监督、法律监督、媒体舆论监督等在内的强大监督合力

34、;加大政务公开、财务公开、司法公开和各领域办事公开的力度和范围，让权力在阳光下、在人民群众的视线内运行。 (三)坚持反腐倡廉，着力打造清廉政府。一是严格落实中央八项规定。政府党组及各成员带头执行XXX公务接待管理办法、公务用车管理办法、党政机关楼堂馆所和办公用房管理规定等12项长效机制制度，努力发挥示范表率作用。强化机关事务管理，规范公务接待，加大对各镇、各部门单位贯彻执行情况的监督检查力度，定期组织开展对照检查，进行专项治理分析，对有令不行、有禁不止或执行不到位的及时查处、纠正和督导，确保各项制度机制落实到位。二是加强党风廉政建设。扎实开展廉政责任制建设，认真落实“一岗双责”，强化党组成员廉

35、洁自律意识，进一步构筑遵规守纪防线，更加自觉地抵御低级趣味和腐朽生活方式的侵蚀，提高思想境界;更加严格地遵守廉洁自律各项规定，发挥政府党组在廉政建设和作风建设中的表率带头作用。加大对项目招投标、征地拆迁、惠农资金管理、社保教育医疗、政府采购、国有土地使用权和矿产权出让等重点领域的执法检查和审计监督力度，健全风险防范体系，努力营造风清气正的施政环境。三是大力倡导勤俭节约。严格落实党政机关厉行节约反对浪费条例，尤其是要消除餐桌上、车轮上和会议活动中的浪费现象，进一步完善公务接待管理、会议管理、发文管理、公务活动管理等单项管理制度，明确细化标准、规范审批程序，严格经费把关，坚决堵塞漏洞。大力推行电子

36、政务和无纸化办公，提倡多开视频会议，减少纸质材料印制和现场会议成本。四是加强作风建设。建立健全规章制度，实现用制度管人，按制度办事。加大作风建设监督检查力度，定期不定期邀请党代表、人大代表、政协委员、民主党派、人民群众等采取召开座谈会、发放测评表等形式，对政府部门单位及工作人员的行风、作风等进行评议、测评。畅通民意表达渠道，设立干部作风举报箱和举报电话，并对外公布，让干部作风处在多方监督下。加大对违反作风建设案件的查处力度，对监督检查及群众举报中发现的问题，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。 (四)坚持理想信念，着力打造创新政府。一是强化信念教育。围绕加快建设X奋斗目标，深入开展“为了谁、依靠

37、谁、我是谁”大讨论活动，深入开展中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育，大力弘扬延安精神和“焦裕禄”精神，切实将X的要求内化为自觉行动。加强对先进典型和新经验的总结推广，在解决新问题、获得新成效的过程中凝聚进取信心，激发创新动力，不断推动思想创新和工作创新，为加快X经济社会发展汇集正能量。二是凝聚班子合力。围绕完成年度及“十三五”规划目标任务，深入查找经济社会发展各方面的差距，不断强化机遇意识，增强发展信心，形成敢闯敢试、难中求进、奋斗不止的合力。高度重视并自觉维护班子的团结统一，进一步增强全局观念和协作意识，坚持大事讲原则，小事勤沟通，努力营造心齐气顺、荣辱与共、共同担当的干事创业氛围。三是推

38、进工作创新。加大“走出去、请进来”力度，推动领导干部进一步解放思想、开阔眼界、拓展思维，不断增强工作的系统性、预见性和创造性;结合XX域工作实际，加强顶层设计，积极推进体制创新，大胆探索建立激励创新、鼓励实干的制度和办法，全面激发全社会的创造活力。积极鼓励科技创新，大力推广新产品新技术，提高生产和市场领域科技化水平，提高劳动生产率和社会经济效益。四是深入推进改革。认真贯彻落实中省市一系列深化改革的政策措施，积极开展农村土地确权登记试点工作，探索组建XX镇土地流转交易平台，全面推行廉租房、公租房“两房”并轨管理，推进“营改增”、收入分配制度、工商注册登记制度改革。大力推进镇村综合改革，分批次取消

39、部分XX级审批事项，简化办事程序，放宽市场准入条件，全力支持非公经济和实体经济发展，进一步增强经济社会发展的内生动力和活力。 (五)坚持立行立改，着力打造有为政府。一是强化问题导向。问题找出来后，关键在于整改，否则承诺就是“空头支票”。XX党组要坚持把“四风”问题整改作为当前工作的重中之重，认真制定整改方案，雷厉风行、聚精会神地抓好问题整改落实，切实做到整改措施不到位不放过，群众不满意不放过。二是坚持立行立改。从政府党组成员做起，从“四风”突出问题抓起，从关系X经济社会发展的重大问题和群众反映强烈的民生热点问题抓起，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，突出建章立制

40、，凸显务实管用，认真整改落实，以解决实际问题的成效让组织放心、让群众满意。针对下基层接地气不够的问题，我们制定了XXX党组班子成员带头纠正“四风”20条规定，政府党组班子成员要自觉带头执行，以实际行动去官气、接地气、树正气，达到“以上率下”的目的。针对其它方面的“四风”问题和具体意见建议，我们已逐条进行了研究交办，明确了整改责任领导、责任内容、责任时限，进一步细化了整改措施，凡是能够立即整改的坚决立即整改，需要一定期限办理的，要明确“时间表”和“路线图”，限时整改到位。三是加强监督检查。对问题整改落实情况及时向XX委、市委督导组做好报告，向全社会公开，自觉接受上级领导、XX委和群众以及社会各界

41、的监督，自觉接受XX人大、XX政协的监督，接受市、XX委的考评和群众的评判。同时，加强党组成员之间整改落实情况的相互监督检查，认真开展批评与自我批评，切实把问题消化落实到位，达到“洗洗澡、治治病”的目的。 党建引领基层治理、增强政治功能和组织功能存在的问题和差距3 一、基层党组织建设存在的问题现状 一是党员干部认识不足为根本原因。基层党组织中存在部分领导认识不足、思想不到位的情况，不能够运用新时期、新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前，无法充分发挥党组织的模范代表作用;同时部分党员干部的综合素质较差，如对上级政策文件理解不到位、自律意识差、方法简单、作风粗暴、依法办事能力差、依法解决问

42、题的能力弱等问题。由于内在的不足，导致了基层党组织工作开展不顺利。 二是组织机制不健全为重要原因。一方面基层党组织的工作机制死板、缺乏灵活性，无法适应新时期的要求。部分基层党组织的制度建设没有树立整体的、系统的观念，恪守旧的观念和工作模式;另一方面是党支部的凝聚力较弱、缺乏整体性，无法顺利完成上级工作任务要求。部分基层党组织的内部协调沟通机制不健全，出现问题时不能及时用民主集中的工作方式解决，组织缺乏凝聚力和工作活力。 二、加强基层党支部建设的建议和对策 一是牢固树立大局意识，全面提高党员干部素质，以内部活力促进外部活力的激发。狠抓关键少数班子成员，通过抓学习、抓制度、抓廉政，不断提高领导班子

43、自身素质建设，形成一个富有凝聚力和战斗力的坚强领导核心。把握重点人群党员干部，健全和完善基层干部公开、平等、竞争、择优的选任机制，进一步解放思想、更新观念，坚持多渠道选人，提高党员干部综合素质。 二是健全组织工作机制，不断提升党组织凝聚力，以外部机制保障内部活力的持续。一方面要着重加强制度建设，建立健全基层党支部的组织、生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”，特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求。二是健全党员教育机制，建立健全上级党组织对下级党组织、党组织对党员述学、考学机制，用党的最新理论成果武装党员干部，永葆党员先进性。 党建引领基层治理、增强政治功能和组织功能存在的问

44、题和差距4 按照全省统一安排部署，聚焦“改革创新、奋发有为”这个主题，对照“六个破除、六个着力、六个坚持”目标要求，突出问题导向、结果导向、实践导向，*果品市场党支部班子严格规定动作、切实履行程序，认真做好集中学习、征求意见、谈心谈话等环节工作，实现了学习有提高、谈话解心结、批评促进步的目的，强化“四个意识”， 坚定“四个自信”，不断提高党性修养，为组织生活会开展奠定了团结、和谐的思想基础，为了更好地发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,班子成员深入查找思想观念、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题和不足，深入挖掘产生的根源和症结。现将班子对照检查情况报告如下： 一、存在的问题 （一）聚

45、焦僵化保守，改革意识不强问题。一是思想观念转变不及时，因为忙于市场业务工作，没有挤出更多时间充电学习，因此在思想上、观念上存在惯性思维和路径依赖，习惯于凭阅历、凭经验、凭老办法看问题、办事情，面对新常态、新形势、新要求、新标准，感觉不适应或“转弯”慢，存在慢半拍现象，面对改革，有求稳怕乱思想，解决困难问题，有时候捉襟见肘，力不从心。 （二）聚焦因循守旧，创新精神不足问题。知识结构欠缺，创新招法不多。考虑问题时容易陷入“一根筋”的思维定式，理论学习方面做得不够，导致缺乏发散思维和逆向思维，在考虑和处理问题时思维不够开阔、见解不够独到。习惯于运用简单的直线思维和惯性思维来思考和解决问题，对待出现的

46、问题不能积极思考多种答案。 （三）聚焦封闭狭隘，扩大开放不够问题。解放思想不够，缺乏干事创业的激情。缺乏新气象、新担当、新作为。对标先进地区先进行业的意识不够，缺乏思想观念创新的激情，缺乏思想和行动的自觉,进取意识不够,视野不够宽，标准不够高，要求不够严。 （四）聚焦资源制约，市场理念不浓问题。结合市场工作实际，市场理念不浓突出表现为服务意识不强问题。深入基层不够，对群众和服务对象关心的热点和难点，回应不够及时，存在打太极、踢皮球、推诿拖延现象。 （五）聚焦随遇而安，工作标杆不高问题。有守摊思想,工作标准不高，满足于一般化、过得去，不求过得硬，干出亮点和特色，有小富即安、小成即满的思想倾向，取

47、得一点成绩就沾沾自喜，缺乏创先争优、争创先进意识，面对重大决策和抉择，抱有私心，患得患失，缺乏干事创业热情。 （六）聚焦慵懒散漫，作风不实问题。班子成员始终坚持勇于担当、主动作为，自觉履行“一岗双责”，从严要求一言一行。但也存在以下两个问题。一是工作标准不高，要求不严，缺乏精致极致。虽然能够站在全局高度考虑工作，但主动担当的意识还不够强烈，勇于担当的能力还不够全面。开拓创新意识不强，创新力度不大，创新作用发挥不明显。比如，在工作中还存在按部就班现象，缺乏新意，缺少亮点。再比如，感觉这些年的努力也取得了一些成绩，滋生了安于现状思想，积极向上、锐意拼搏的工作热情、主动性和创新精神有所减退。 二、存

48、在问题的主要原因 （一）学习不够。存在形势逼着学、任务压着学的时候比较多，主动学、深入学、持久学少。满足于“多次学过，大概掌握”，在深刻领会理论的科学体系和精神实质上下功夫不够；有时忙于业务工作，往往“坐不下来，钻不进去”，对工作实践进行理性思考、理性总结不够，存在重干轻学的现象；有时还“学归学，用归用”，不善于把理论学习的成果转化为工作的思路、办法和措施，以致学用脱节。 （二）创新招法不多。更多着眼于落实上级任务、完成年度目标、推进当前工作，对新时代提出的新要求理解还不够充分深入，把创新作为日常工作的意识树的还不够牢固，创新的眼界和思路还存在一定的局限性，对创新的举措和招法把握还不够，想问题、做决策、办事情还有靠传统思想、凭惯性思维的情况，导致在创新思路、改进工作上推进还比较缓慢。 (三)创新精神不够强。由于有求稳思想，认为由于地理位置的局限，制约市场发展的因素多，按部就班就行了，有的存在满足思想，认为安全最重要，不出事就不错了，有的存在畏难思想，干工作思前想后患得患失。 (四)工作能力有待加强。平时忙于业务工作，不能集中精力学习，造成“书到用时方觉少”，知识结构不全面不均衡，遇到工作难题，尽管想创造性地开展工作，却拿不出具有指导意义的工作思路和方法建议. 三、今后努力方向和整改措施 针对查摆的问题和原因剖析，市场领导班子按照边查边改、