全套安全生产标准化体系文件汇编(标准化管理手册)共154页.docx
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1、安全生产标准化管理手册编制: 审核: 批准:20XX 年 1 月 1 日发布20XX 年 1 月 1 日修订目录一、 安全标准化组织保障11(一) 成立安全生产标准化创建工作领导小组11(二) 成立安全生产标准化创建工作小组111. 现场整改组122. 安全生产标准化体系文件编制组123. 安全生产标准化建设员工意识提升组124. 内部评审组12二、 安全标准化创建目标13三、 安全标准化实施步骤13(一) 宣传发动阶段13(二) 教育培训阶段141、第一期:20XX 年 7 月 6 日7 月 10 日142、第二期:20XX 年 7 月 20 日7 月 30 日15(三) 安全生产标准化体系
2、文件的策划和编制阶段15(四) 安全生产标准化体系实施运行阶段16(五) 内、外部评审阶段16四、 安全标准化管理要素164.1 安全生产目标164.1.1 总则164.1.2 职责174.1.3 控制与要求174.1.4 相关文件194.1.5 目标194.1.6 监测与考核204.2 组织机构和职责214.2.1 总则214.2.2 职责214.2.3 控制要求224.2.4 相关文件264.2.5 组织机构和人员274.2.6 职责28(一)总经理安全生产职责28(二)党委书记安全生产职责29(三)安全副经理、技术副经理安全生产职责29(四)设备副经理安全生产职责30(五)经营副经理安全
3、生产职责31(六)机关员工安全职责31(七)安全科科长安全生产职责32(八)设备科科长安全生产职责33(九)生产科科长岗位职责33(十)经理办主任安全生产职责34(十一)经营科科长岗位职责34(十二)外采科科长安全生产职责35(十三)财务科科长安全生产职责36(十四)技术科科长安全生产职责36(十五)专(兼)职安全员安全生产职责37(十六)车间主任(副主任)安全生产职责37(十七)班组长(带班长)安全生产职责38(十八)生产操作人员安全生产职责39(十九)安全科安全生产职责40(二十)工会安全生产职责41(二十一)外采科安全生产职责42(二十二)经理办安全生产职责43(二十三)财务科安全生产职
4、责43(二十四)经营科安全生产职责43(二十五)设备科安全生产职责44(二十六)技术科安全生产职责44(二十七)生产科安全生产职责454.3 安全生产投入474.3.1 总则474.3.2 职责474.3.3 控制要求474.3.4 相关文件484.3.5 安全生产费用484.3.6 相关保险494.4 法律法规与安全管理制度504.4.1 总则504.4.2 职责504.4.3 控制要求504.4.4 相关文件524.4.5 法律法规、标准规范524.4.6 规章制度524.4.7 操作规程534.4. 8 评估534.4.8.1 目的534.4.8.2 范围534.4.8.3 职责534.
5、4.8.4 程序544.4. 8.5 修订554.4.8. 6 文件和档案管理554.5 教育培训564.5.1 总则564.5.2 职责564.5.3 控制要求564.5.4 相关文件574.5.5 教育培训管理584.5.5.1 安全教育584.5.5.2 培训624.5.6 安全生产管理人员教育培训664.5.7 岗位操作人员教育培训674.5.8 特种作业人员和特种设备作业人员教育培训674.5.9 其他人员教育培训674.5.10 安全文化建设684.5.10.1 建设企业安全文化的重要性和必要性684.5.10.2 安全文化建设694.6 生产设备设施714.6.1 总则714.6
6、.2 职责714.6.3 控制要求724.6.4 相关文件724.6.5 生产设备设施建设734.6.6 设备设施运行管理744.6.6.1 设备润滑管理744.6.6.2 设备操作工维护保养职责744.6.7 设备设施验收及拆除、报废754.6.7.1 目的754.6.7.2 适用范围754.6.7.3 相关责任部门的职责754.6.7.4 拆除和报废程序774.7 作业安全784.7.1 总则784.7.2 职责784.7.3 控制要求784.7.4 相关文件794.7.5 生产现场管理和生产过程控制804.7.6 作业行为管理804.7.6.1 不安全行为检查804.7.6.2 员工不安
7、全行为观察与预警824.7.6.3 员工不安全行为识别与研究834.7.6.4 员工不安全行为评审844.7.7 危险作业844.7.7.1 职责844.7.7.2 危险作业审批844.7.7.3 危险作业的实施854.7.8 警示标志和安全防护864.7.8.1 安全警示标志管理制度864.7.8.2 安全防护用品管理制度884.7.9 相关方管理904.7.9.1 承包商管理制度904.7.9.2 供应商管理制度944.7.10 变更1004.7.10.1 目的1004.7.10.2 适用范围1014.7.10.3 变化管理部门1014.7.10.4 职责1014.7.10.5 管理要求1
8、014.7.10.6 程序内容1024.8 隐患排查和治理1064.8.1 总则1064.8.2 职责1064.8.3 控制要求1064.8.4 相关文件1074.8.5 隐患排查1074.8.5 排查范围与方法1084.8.6 隐患治理1084.8.7 预测预警1094.9 重大危险源监控1104.9.1 总则1104.9.2 职责1104.9.3 控制要求1104.9.4 相关文件1114.9.5 辨识与评估1124.9.5.1 重大危险源管理1124.9.6 登记建档与备案1184.9.7 监控与管理1184.10 职业健康1224.10.1 总则1224.10.2 职责1224.10.
9、3 控制要求1224.10.4 相关文件1234.10.5 职业健康管理1234.10.5.1 目的和依据1234.10.5.2 适用范围1244.10.5.3 定义1244.10.5.4 机构设置1244.10.5.5 职责1244.10.6 职业危害告知和警示1264.10.7 职业危害申报1264.11 应急救援1274.11.1 总则1274.11.2 职责1274.11.3 控制要求1284.11.4 相关文件1284.11.5 应急机构和队伍1284.11.6 应急预案1324.11.7 应急设施、装备、物资1334.11.7.1 队伍保证1334.11.7.2 财力保障1334.
10、11.7.3 物资保障1334.11.7.4 通信保障1344.11.7.5 技术保障1344.11.7.6 运输保障1344.11.7.7 医疗保障1344.11.8 应急演练1344.11.9 事故救援1354.12 事故报告、调查和处理1364.12.1 总则1364.12.2 职责1364.12.3 控制要求1364.12.4 相关文件1374.12.5 事故报告1374.12.6 事故调查和处理1384.12.7 事故回顾1394.12.7.1 事故统计分析1394.12.7.2 事故统计分析的目的1394.12.7.3 事故统计方法1404.13 绩效评定和持续改进1424.13.
11、1 总则1424.13.2 职责1424.13.3 控制要求1434.13.4 相关文件1444.13.5 绩效评定1444.13.5.1 检查与绩效监视1444.13.5.2 审核与绩效考评1474.13.5.3 奖惩与安全激励1484.13.5.4 实施与检查1524.13.6 持续改进153为了贯彻落实中华人民共和国安全生产法、劳动法、职业病防治法、道路交通安全法、消防法、电力法、建筑法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、安全生产许可证条例、危险化学品安全管理条例、生产安全事故报告和调查处理条例、建设工程安全生产管理条例及国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知等法律法规和通知
12、,同时为有效实施企业安全生产标准化基本规范,进一步规范安全生产活动,提升企业整体安全水平,实现安全管理绩效的持续改进,保护员工的生命安全,减少财产损失,特制定本管理手册。一、 安全标准化组织保障(一) 成立安全生产标准化创建工作领导小组组 长 : 副组长: 成 员 :导组下设办公室,办公室设在安全科,任办公室主任,李强任办公室副主任。(二) 成立安全生产标准化创建工作小组组长:组长职责:全面负责安全标准化系统工作,协调安全标准化建设工作,定期召开会议布置安全生产标准化建设工作,组织相关人员进行内部评审。副组长:副组长职责:协助组长,分片负责安全生产标准化建设日常事务, 督导成员及时完成标准化建
13、设工作任务。成 员 :1. 现场整改组组 长 : 副组长: 成 员 :2. 安全生产标准化体系文件编制组组 长 : 副组长: 成 员 :3. 安全生产标准化建设员工意识提升组组 长 : 副组长: 成 员 :4. 内部评审组组 长 :副组长: 成 员 :二、 安全标准化创建目标通过推行安全生产标准化创建,夯实安全管理基础,实现全员、全过程的安全管理,形成安全管理的良性循环;实现管理、场所和操作都有标准可循,以此规范安全生产行为,提高安全生产的可靠性,推动安全管理上等级、上水平;形成具有特色的安全文化。经内部评审,达到二级安全生产标准化企业标准。三、 安全标准化实施步骤创建安全生产标准化企业工作从
14、 20XX 年 6 月 1 日起,力争 20XX 年 6 月 30 日前达标。安全生产标准化创建分为以下五个阶段:(一) 宣传发动阶段(时间:20XX 年 6 月 6 日7 月 5 日)利用自动化办公系统及广播、板报大力宣传安全标准化建设的重要性,大力宣传国家、地方政府和公司关于加强安全标准化工作的一系列重要指示,宣传安全标准化先进经验,增强广大员工做好安全标准化的责任感和使命感,使广大员工正确认识安全标准化的重要意义和作用,认清本单位的差距,坚定搞好安全标准化的信心。使各级领导、广大员工充分了解安全标准化建设的内容,增强紧迫感、责任感,提高广大员工参与安全标准化建设的积极性。(二) 教育培训
15、阶段(时间:20XX 年 7 月 6 日7 月 31 日)为切实搞好安全生产标准化建设工作,需开办两期贯标知识讲座培训班,各科室、车间、班组在不影响正常工作的情况下,选派相关人员参加,并在本班组内部组织员工学习安全标准化相关资料及制度,具体安排如下:1、第一期:20XX 年 7 月 6 日7 月 10 日授课对象:安全标准化建设领导组成员、各车间专兼职安全员、安全标准化系统工作推进小组成员授课内容:(1)国内外安全管理发展历程和管理体系现状(2) 冶金企业安全标准化基础知识(3) 冶金企业风险辨识与防范(4) 安全生产法律法规(5) 安全标准化评审工作程序授 课 人:太原市安全生产技术咨询中心
16、专家预期目标: 领导层:对标准化系统工作充分重视,为标准化系统建立提供足够的资源; 标准化系统工作骨干、科室主管、主管助理、工程技术人员和安全部门全体人员,对标准化系统标准正确理解,掌握危害辨识和风险评价的方法,有能力开展、指导初始评审。2、第二期:20XX 年 7 月 20 日7 月 30 日授课对象:各基层单位(科室、车间、班组)领导授课内容:(1)安全标准化实施方案(2) 任务观察培训(3) 行为干预培训(4) 安全操作技能培训(5) 标准化系统文件的培训授 课 人:安全科长李强预期目标:培训班全体成员熟练掌握工艺、设备、环境和人员行为观察技巧,如何对不安全行为进行干预。使全体员工明白遵
17、守与之相关的管理手册、程序文件、作业文件的原因,以便其能自觉遵守。(三) 安全生产标准化体系文件的策划和编制阶段(时间:20XX 年 8 月 1 日20XX 年 10 月 31 日)内容包括安全标准化实施手册、管理制度汇编、风险评价、记录文件格式汇编、作业指导书汇编等(四) 安全生产标准化体系实施运行阶段(时间:20XX 年 11 月 1 日20XX 年 4 月 30 日)根据任务划分完成相关制度建设,建立相关原始资料档案,完善安全标准化现场整治。(五) 内、外部评审阶段(时间:20XX 年 5 月 1 日20XX 年 5 月 10 日)安全标准化建设领导小组办公室牵头内部评审组,对企业安全标
18、准化建设进行内部评审,对内部自评中的不符合项,进行汇总反馈,形成意见,下达整改。整改通过后,再次自评并编制安全标准化自评报告,申请中介机构评审,评审结果报山西省安全生产监督管理局核准。四、 安全标准化管理要素本公司安全标准化管理由13 个一级要素和42 个二级要素组成。采用 P(计划)、D(实施)、C(检查)、A(改进)动态循环的管理模式,实现各单位自主管理、安全部门监督的安全标准化管理模式, 持续改进安全管理绩效。4.1 安全生产目标4.1.1 总则建立并不断完善安全生产方针管理制度及安全生产目标管理制度。安全生产方针为安全工作的方向和行动准则,表明本公司安全标准化的总体目标和改进安全绩效的
19、正式承诺。依据安全生产法律法规及其他要求,安全生产方针以及其他需要考虑的要素, 针对本公司的相关部门的职能和层次制定文件化的安全生产目标。4.1.2 职责4.1.2.1 安全管理员负责组织制定方针及其管理制度,监督方针的实施,并对实施效果验证。4.1.2.2 安全管理者代表组织部门制定、评审与修订安全生产方针与目标,并由总经理批准、签发。主管副总经理负责方针及其管理制度的审核。4.1.2.3 安全科负责检查各部门安全生产方针的贯彻情况及安全生产方针的实现情况。4.1.2.4 各部门负责宣传.贯彻.执行安全生产方针,并按照计划落实安全生产目标。4.1.3 控制与要求4.1.3.1 安全生产方针与
20、目标的制定依据4.1.3.1.1 方针的制定依据a). 危害识别、风险评价的结果;b). 应遵守的安全生产方面的法律法规及其他要求; c).过去和现在的安全绩效、特别是事故经历;d). 风险特点与核心业务;e). 关于安全问题的价值观和指导思想; f).安全标准化系统标准4.1.3.1.2 目标的制定依据 a).本公司的安全生产方针; b).各个部门的职能;c). 经评价确定的重大风险;d). 适合于本公司的法律法规及其他要求; e).可选的技术方案;f).相关方的观点。4.1.3.2 方针的内容应体现: a).遵守法律法规;b). 方针的总体目标;c). 方针适用期内安全绩效改进的幅度; d
21、).企业风险的特点;e).预防伤害和疾病; f).预防财产损失;g).持续改进及改进行为的承诺。4.1.3.3 安全生产目标应体现: a).与安全生产方针相一致;b).体现本公司的风险特点和不同职能.层次的具体情况; c).具体并可测量。4.1.3.4 方针与目标的管理:a). 安全生产方针与目标应由最高管理者签字方可执行;b). 安全生产方针与目标应按照安全生产方针管理制度及安全生产目标管理制度的要求,定期更新、修订,并及时传达给本公司的全体员工及相关方。4.1.4 相关文件4.1.4.1 安全生产方针管理制度4.1.4.2 安全生产目标管理制度4.1.5 目标安全生产方针为:安全第一 预防
22、为主 强化管理 持续改进安全生产目标为: 工亡事故为零 重伤事故为零重大火灾事故为零重大设备事故为零 重大爆破事故为零 百万工时负伤率15 粉尘合格率85%安全班组合格率90% 重大隐患整改率 100%特种作业人员持证上岗率 100%三级安全教育率 100%4.1.6 监测与考核4.1.6.1 按照安全生产标准化创建要求每半年度进行内部自我考评, 内审组成员由总经理、安全生产副经理、安全机构专职人员、各车 间主任、科室科长、安全员、工会代表等组成,自我考评包括所有 指标。4.1.6.2 安全绩效考评(1) 安全绩效考核依据每月公司内十大保障体系检查结果进行考核。安全检查情况在安全科备案,责任制
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