社保改革与工会的帮扶.pptx

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1、社会保障制度改革与工会的帮扶工作 劳动和社会保障权利是公民的基本权利。改革的总目标 *市场导向的就业机制 *现代企业工资分配制度 *完善的社会保障体系 一、我国社会保障体系的框架 社会保障制度 国家依据法律规定，通过国民收入再分配，为劳动者和公民提供物质保障的制度。（一）社会保障制度的模式 1、自保公助型 2、福利国家型 3、储蓄积累型 （二）中国社会保障体系初步建立 1、社会保险 国家通过立法，对劳动者因年老、患病、失业、工伤、生育等而减少收入时给予经济补偿、保障其基本生活需要的一种社会制度。养老保险 医疗保险 失业保险 工伤保险 生育保险 2、社会福利 3、优抚安置 4、社会救助 5、住房

2、保障 战略目标2020年,建立覆盖城乡居民的社会保障体系 目标模式:全 面 系 统 适 度 公 平 有 效二、三大保险制度的改革与发展 （一）养老保险制度的改革与发展 现代养老保险制度的模式 投保资助的保险模式 自我保障的保险模式 养老保险基金的筹集和使用 筹集渠道企业、个人、国家 运营原则收支平衡 使用方式现收现付制 积累基金制 基本养老保险制度的改革1995年实行“统帐结合”模式1997年 26号文件：建立城镇职工基本养老保险制度2005年国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定基本养老金的构成（1）基础养老金 职工社会平均工资的20%（2）个人帐户养老金 个人帐户基金积累额的 1/历

3、年离退休人数占职工人数历年离退休人数占职工人数 与城镇就业总人数的比重与城镇就业总人数的比重（%）（二）医疗保险制度的改革与发展 1995年 6号文件:“统帐结合”试点 1998年 44号文件:“关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定”2003年 3号文件:“关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知”2007年 20号文件:“关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见”深化医药卫生体制改革的总体目标目标 建建设设覆覆盖盖城城乡乡居居民民的的基基本本医医疗疗卫卫生生制制度度，为为群群众众提提供供安安全全、有有效效、方方便便、价价廉廉的的的医疗卫生服务。的医疗卫生服务。加快三位一体、同步改革的步伐

4、总原则 建立两个机制 医疗机构：竞争机制 药品生产流通：市场机制（三）失业保险制度的建立与完善 1999年失业保险条例 下岗职工基本生活保障 失业保险 城镇居民最低生活保障 三、工会“在帮扶中维权”的工作思路 (一)着力抓好困难职工帮扶中心的建设 1978-20061978-2006年年分所有制类型的就业结构分所有制类型的就业结构(%)(%)1,在拓展帮扶范围上有新进展在拓展帮扶范围上有新进展 2,在完善帮扶方式上有新举措在完善帮扶方式上有新举措 3,在提高帮扶水平上有新突破在提高帮扶水平上有新突破 4,在工作作风上有新转变在工作作风上有新转变(二)积极参与社保基金监管工作 防 控 危 机 财

5、 务 危 机 社 会 危 机 成年型老年型 法国 115年 美国 60年 日本 25年 中国 18年 职工劳动收入包括：*职工工资总额 *保险福利费用 *劳动保护方面的费用 *按规定未列入工资总额的各种劳动报酬劳动收入 工资收入 特征：不与职工直接发生货币结算关系，在税前列支。部分劳动收入为延期收入。收入 成本 =销售毛利销售毛利 管理费用=税前 利润税前利润 所得税=净利润 (三)努力为职工谋求更广泛的保障福利权益 养老保险三大支柱：#基本养老保险#企业年金#个人储蓄性养老 (四)应对全球化挑战，促进建立健全就业保障制度 积极推动扩大就业、稳定就业岗位、减少失业 失业率等级标准：失业率等级标准：严重失业 10%高失业 7.5%-10%中等失业 4%-7.5%低失业 4%1978-20071978-2007年城镇失业人数与失业率年城镇失业人数与失业率 努力提升职工的就业竞争能力 技 能 培 训 能 力 培 养 观 念 更 新 谢 谢！请提宝贵意见 中国劳动关系学院中国劳动关系学院 沈沈 琴琴 琴琴 Tel:（010）8856 1802 E-mail: