工程设计资质管理规定课件.pptx
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1、工程设计资质管理有关情况(qngkung)的说明 住房和城乡建设部建筑市场住房和城乡建设部建筑市场住房和城乡建设部建筑市场住房和城乡建设部建筑市场(shch(shch ng)ng)监管司监管司监管司监管司 勘察设计监管处勘察设计监管处勘察设计监管处勘察设计监管处 第一页,共79页。参加(cnji)本次培训的目的是什么?现场(xinchng)调查第二页,共79页。工程勘察设计工程勘察设计(shj)资质管理资质管理有关法律法规框架体系是什么有关法律法规框架体系是什么第三页,共79页。工程工程(gngchng)勘察设计资质勘察设计资质管理有关规定管理有关规定中华人民共和国建筑(jinzh)法(中华人
2、民共和国主席令第91号)建设工程勘察(knch)设计管理条例(国务院令第293号)建设工程勘察设计资质管理规定建设工程勘察设计资质管理规定(建设部令第建设部令第160160号号)工程设计工程设计资质标准资质标准(建设建设200720078686号号)工程勘察工程勘察资质标准资质标准*(建设建设200120012222号号)工程设计工程设计施工一体化施工一体化资质标准资质标准(建设建设200620064040号号)建设建设2007 2007 202202号号实施实施意见意见建设建设200620066868号号实施实施办法办法外商投资建设工程设计企业管理规定外商投资建设工程设计企业管理规定(原建设
3、部、对外经济贸易部令第原建设部、对外经济贸易部令第114114号号)建市建市20071200718 8号号实施实施细则细则第四页,共79页。主要主要(zhyo)内容内容一、修订的目的一、修订的目的(md)和原和原则则 Which?二、修订二、修订二、修订二、修订(xidng)(xidng)的主要内容的主要内容的主要内容的主要内容 三、工程勘察设计资质三、工程勘察设计资质三、工程勘察设计资质三、工程勘察设计资质管理有关文件介绍管理有关文件介绍 Why?What?四、换证有关问题的说四、换证有关问题的说明明 How?第五页,共79页。一、修订一、修订(xidng)的目的目的和原则的和原则第六页,共
4、79页。n n一是贯彻行政许可法,促进企业发展的需要。一是贯彻行政许可法,促进企业发展的需要。n n二是加强设计人员执业资格管理,落实二是加强设计人员执业资格管理,落实(lush)(lush)个人执个人执业责任的需要。业责任的需要。n n三是适应我国加入三是适应我国加入WTOWTO后设计市场开放的需要。后设计市场开放的需要。n n四是更好解决目前存在问题的需要。四是更好解决目前存在问题的需要。(一)(一)修订修订(xidng)的目的的目的第七页,共79页。一是以提高企业自主创新能力和核心竞争力为重点,鼓励企业加大科技投入,鼓励企业提高自身管理素质和水平,使企业由规模型向效益型转变,实现产业升级
5、和结构优化。二是积极推进工程咨询业的发展,充分发挥设计咨询企业在工程建设中的龙头作用,具备相应施工、监理条件(tiojin)的设计企业,可以取得相应的施工、监理资质,并在具体的条件(tiojin)上充分考虑设计企业的实际能力,尽可能放宽、拓宽设计企业业务范围。同时,积极推行工程总承包和项目管理,促进大型设计企业的生产经营组织方式调整,使大型设计企业向工程总承包或工程项目管理方面发展。(二)修订(二)修订(xidng)的原则的原则(1)第八页,共79页。三是力求促进各种所有制形式的设计企业共同发展,提高设计行业整体竞争力。形成大中小企业,综合型与专业型企业互相依存、协调发展的队伍结构。四是整体框
6、架保持不变,内容量化,尽量保持连贯性。保留资质标准总体框架不变,对不尽合理的具体内容进行合并和调整,量化了对专业技术人员的要求。明确各行业需要的不同(b tn)专业的技术人员数量,区分注册人员、非注册人员、主导专业中的非注册人员考核条件。突出考核设计企业业绩、技术人员配备、内部管理能力。(二)修订(二)修订(xidng)的原则的原则(2)第九页,共79页。二、修订二、修订(xidng)的主要的主要内容内容第十页,共79页。1建设工程勘察设计资质管理规建设工程勘察设计资质管理规定修订的主要内容定修订的主要内容:简化办事程序,明晰审批制度简化办事程序,明晰审批制度下放审批权限下放审批权限取消取消(
7、qxio)了资质年检工作了资质年检工作二、修订的主要二、修订的主要(zhyo)内容(内容(1)第十一页,共79页。简化简化(jinhu)办事程序,明晰办事程序,明晰审批制度审批制度n n定期受理调整为随时受理n n减少了审查时限,甲级企业审批时间(shjin)明确为60天;n n明确了资质申报及变更程序、申报材料内容以及审批方式;n n简化了资质变更等办理手续和时限第十二页,共79页。下放下放(xifng)审批权限审批权限n n除铁路、交通、水利、信息产业、民航等五个行业以外的工程设计乙级及以下级别(jbi)资质的审批权限下放到省级建设主管部门第十三页,共79页。取消取消(qxio)了资质年检
8、工作了资质年检工作n n取消(qxio)了年检,改为资质动态管理,加强企业后续监管措施。n n全面建立诚信档案管理制度,对企业市场行为实行动态管理n n企业资质设立有效期,期满后延续管理第十四页,共79页。2 2、修修订订的的主主要内容:要内容:完善了综合资质内容。完善了综合资质内容。突突出出(t(t ch)ch)对对注注册册执执业业人人员员的考核。的考核。取消了主导工艺资质。取消了主导工艺资质。增加了两个专项资质。增加了两个专项资质。增增加加了了设设立立设设计计事事务务所所资资质质的的企业形式。企业形式。调整了资质考核条件。调整了资质考核条件。二、修订二、修订(xidng)的主要内容的主要内
9、容(2)第十五页,共79页。完善了综合资质(zzh)内容:n n围绕企业信誉和技术能力设定考核条件;n n突出强调了企业的技术创新能力;n n促进(cjn)高端放开,扶持大型工程公司第十六页,共79页。突出对注册(zhc)执业人员的考核n n积极落实注册执业人员的责任,在主导专业中尽量(jnling)考核注册人员n n有利于推行个人执业制度。第十七页,共79页。取消了主导工艺(gngy)资质n n工程设计市场的发展模式已不在适应设立主导工艺资质;n n当今(dngjn)的设计企业具备领取专业资质的条件第十八页,共79页。增加了两个(lin)专项资质n n根据行业的发展需求,对已形成产业的专项技
10、术进行设计,增加了风景园林、照明(zhomng)工程二个专项资质。第十九页,共79页。增加了设立设计(shj)事务所资质的企业形式n n参照国外对事务所的设立形式的要求,增设了有限责任(股份)公司形式的事务所,对事务所形式进行了有效的补充和完善。既目前事务所具有两种形式:n n 无限(wxin)责任公司n n 有限责任公司第二十页,共79页。调整(tiozhng)了资质考核条件n n从六个方面(fngmin)调整为资历和信誉、技术条件、管理水平三个方面(fngmin)。第二十一页,共79页。三、工程勘察设计资质管理有关文件(wnjin)介绍第二十二页,共79页。n n建设工程勘察设计资质(zz
11、h)管理规定n n外商投资工程设计企业资质(zzh)管理规定需要介绍需要介绍(jisho)的文件:的文件:第二十三页,共79页。(一)(一)建设工程勘察建设工程勘察(knch)设计资质管理规定设计资质管理规定的主要内容的主要内容第二十四页,共79页。1、建设工程勘察设计(shj)资质的基本概况2、建设工程勘察设计(shj)资质受理有关问题3、工程勘察设计(shj)资质申报材料有关问题4、工程勘察设计(shj)资质监督管理有关问题第二十五页,共79页。1、建设工程勘察设计、建设工程勘察设计(shj)资质的基本资质的基本概况概况n n资质的分类和分级n n 工程勘察资质分类:综合、专业(zhuny
12、)和劳务资质;n n 工程勘察综合资质只设甲级;工程勘察专业(zhuny)资质设甲级、乙级,根据工程性质和技术特点,部分专业(zhuny)可以设丙级;工程勘察劳务资质部分等级。第二十六页,共79页。工程设计工程设计(shj)(shj)资质分类:综合、行业、专业、专项;资质分类:综合、行业、专业、专项;工程设计工程设计(shj)(shj)资质综合资质只设甲级;工程设计资质综合资质只设甲级;工程设计(shj)(shj)行业行业资质、工程设计资质、工程设计(shj)(shj)专业、工程设计专业、工程设计(shj)(shj)专项资质设甲级、专项资质设甲级、乙级。根据工程性质和技术特点,部分专业可以设丙
13、级;乙级。根据工程性质和技术特点,部分专业可以设丙级;建筑工程设计建筑工程设计(shj)(shj)可以设立丁级。可以设立丁级。工程设计综合资质涵盖所有工程设计行业、专业和专项资质。凡具有工程设计综合工程设计综合资质涵盖所有工程设计行业、专业和专项资质。凡具有工程设计综合资质的企业不需单独申请工程设计行业、专业或专项资质证书。资质的企业不需单独申请工程设计行业、专业或专项资质证书。工程设计行业资质涵盖该行业资质标准中的全部设计类型的设计资质。凡具有工程工程设计行业资质涵盖该行业资质标准中的全部设计类型的设计资质。凡具有工程设计某行业资质的企业不需单独申请该行业内的各专业资质证书。设计某行业资质的
14、企业不需单独申请该行业内的各专业资质证书。具备建筑工程行业或专业设计资质的企业,可承担相应范围相应等级的建筑装饰工具备建筑工程行业或专业设计资质的企业,可承担相应范围相应等级的建筑装饰工程设计、建筑幕墙工程设计、轻型钢结构工程设计、建筑智能化系统设计、照明工程设程设计、建筑幕墙工程设计、轻型钢结构工程设计、建筑智能化系统设计、照明工程设计和消防设施工程设计等专项工程设计业务计和消防设施工程设计等专项工程设计业务(yw)(yw),不需单独申请以上专项工程设计资质。,不需单独申请以上专项工程设计资质。第二十七页,共79页。n n界定了工程勘察和工程设计的内涵(第37、38条)n n明确取得工程勘察
15、、工程设计可以从事相应的工程总承包业务及其项目管理和相关(xinggun)的技术与管理服务。第二十八页,共79页。1、建设工程勘察设计、建设工程勘察设计(shj)资质受理的有关问资质受理的有关问题题 因建设工程勘察未对外开放,资质审批部门不受理外商投资企业(qy)(含新成立、改制、重组、合并、并购等)申请建设工程勘察资质。(1)资质受理基本条件:凡在中华人民共和国境内,依法取得工商行政管理部门(bmn)颁发的企业法人营业执照的企业,均可申请建设工程勘察、工程设计资质。依法取得合伙企业营业执照的企业,只可申请建筑工程设计事务所资质。第二十九页,共79页。(2 2)资质升级的基本条件)资质升级的基
16、本条件1.1.具有工程设计行业、专业、专项乙级资质的企业,申具有工程设计行业、专业、专项乙级资质的企业,申请与其行业、专业、专项资质对应请与其行业、专业、专项资质对应(duyng)(duyng)的甲级的甲级资质的;资质的;2 2、具有工程设计行业乙级资质或专业乙级资质的企业,、具有工程设计行业乙级资质或专业乙级资质的企业,申请现有资质范围内的一个或多个专业甲级资质的;申请现有资质范围内的一个或多个专业甲级资质的;3.3.具有工程设计某行业或专业甲、乙级资质的企业,其具有工程设计某行业或专业甲、乙级资质的企业,其本行业和本专业工程设计内容中包含了某专项工程设本行业和本专业工程设计内容中包含了某专
17、项工程设计内容,申请相应的专项甲级资质的;计内容,申请相应的专项甲级资质的;4 4、具有丙级、丁级资质的企业,直接申请乙级资质的。、具有丙级、丁级资质的企业,直接申请乙级资质的。第三十页,共79页。(3)特殊情况下受理申请的说明)特殊情况下受理申请的说明 对于新标准新设置的军工(地面设备工程、对于新标准新设置的军工(地面设备工程、运载火箭制造工程、地面制导弹工程)、机械运载火箭制造工程、地面制导弹工程)、机械(金属制品业工程、热加工、表面处理、检测、(金属制品业工程、热加工、表面处理、检测、物料搬运及仓储)、铁道(轨道)、水运(港口物料搬运及仓储)、铁道(轨道)、水运(港口装卸工艺)、民航(供
18、油工程)、水利(水土保装卸工艺)、民航(供油工程)、水利(水土保持、水文设施)、农林(种植业工程)等工程设持、水文设施)、农林(种植业工程)等工程设计专业资质和照明工程设计专项资质,在计专业资质和照明工程设计专项资质,在2009年年3月月31日以前,企业可根据实际日以前,企业可根据实际(shj)达到的资质达到的资质条件申请不同级别的资质。条件申请不同级别的资质。2009年年4月月1日以后,企日以后,企业新申请以上类别工程设计专业或专项资质的最业新申请以上类别工程设计专业或专项资质的最高等级为乙级(不设乙级的除外)。高等级为乙级(不设乙级的除外)。具有具有(jy(jy u)u)一级及以上施工总承
19、包资质的企业可直接申请同类一级及以上施工总承包资质的企业可直接申请同类别或相近类别的工程设计甲级资质。具有别或相近类别的工程设计甲级资质。具有(jy(jy u)u)一级及以上施工一级及以上施工总承包资质的企业申请不同类别的工程设计资质的,应从乙级资总承包资质的企业申请不同类别的工程设计资质的,应从乙级资质开始申请(不设乙级的除外)。质开始申请(不设乙级的除外)。第三十一页,共79页。n n申报材料的要求:申报材料的要求:n n 分别从首次申请、资质升级、增项、延续、分别从首次申请、资质升级、增项、延续、变更、改制、遗失污损变更、改制、遗失污损(w sn)等方面作出等方面作出了规定了规定3、建设
20、工程勘察、建设工程勘察(knch)设计资质申报材料有关问题设计资质申报材料有关问题第三十二页,共79页。首次申请应提交首次申请应提交(tjio)的材料的材料n n1.1.工程设计资质工程设计资质(zzh)(zzh)申请表及电子文档;申请表及电子文档;n n2.2.企业法人、合伙企业营业执照副本复印件;企业法人、合伙企业营业执照副本复印件;n n3.3.企业章程或合伙人协议文本复印件;企业章程或合伙人协议文本复印件;n n4.4.企业法定代表人、合伙人的身份证明复印件;企业法定代表人、合伙人的身份证明复印件;n n5.5.企业负责人、主要技术负责人或总工程师的身份证明、企业负责人、主要技术负责人
21、或总工程师的身份证明、任职文件、毕业证书、职称证书等复印件,主要技术负任职文件、毕业证书、职称证书等复印件,主要技术负责人或总工程师提供责人或总工程师提供“专业技术人员基本情况及业绩表专业技术人员基本情况及业绩表”;n n6.6.工程设计资质工程设计资质(zzh)(zzh)申请表中所列注册执业人员的身份申请表中所列注册执业人员的身份证明复印件、企业注册所在地省级注册管理部门盖章的证明复印件、企业注册所在地省级注册管理部门盖章的注册变更表或初始注册表;注册变更表或初始注册表;第三十三页,共79页。n n7.7.工程设计资质工程设计资质(zzh)(zzh)标准要求的非注册专业技术人员的标准要求的非
22、注册专业技术人员的身份证明、职称证书、毕业证书等复印件,主导专业的身份证明、职称证书、毕业证书等复印件,主导专业的非注册人员还需提供非注册人员还需提供“专业技术人员基本情况及业绩表专业技术人员基本情况及业绩表”;n n8.8.工程设计资质工程设计资质(zzh)(zzh)标准要求的主要专业技术人员(注标准要求的主要专业技术人员(注册、非注册)与企业依法签订的劳动合同主要页(包括册、非注册)与企业依法签订的劳动合同主要页(包括合同双方名称、聘用起止时间、签字盖章、生效日期)、合同双方名称、聘用起止时间、签字盖章、生效日期)、与原聘用单位解除聘用劳动合同的证明或近一个月的社与原聘用单位解除聘用劳动合
23、同的证明或近一个月的社保证明复印件;其中,对军队或高校从事工程设计的事保证明复印件;其中,对军队或高校从事工程设计的事业编制的主要专业技术人员不需提供社保证明,但需提业编制的主要专业技术人员不需提供社保证明,但需提供所在单位上级人事主管部门的人事证明材料;供所在单位上级人事主管部门的人事证明材料;n n9.9.办公场所证明,属于自有产权的出具产权证复印件;办公场所证明,属于自有产权的出具产权证复印件;属于租用或借用的,出具出租(借)方产权证和双方租属于租用或借用的,出具出租(借)方产权证和双方租赁合同或借用协议的复印件。赁合同或借用协议的复印件。第三十四页,共79页。资质资质(zzh)升级应提
24、交的材料升级应提交的材料n n1.1.工程设计资质申请表及电子文档;工程设计资质申请表及电子文档;n n2.2.企业法人、合伙企业营业执照副本复印件;企业法人、合伙企业营业执照副本复印件;n n3.3.原工程设计资质证书原工程设计资质证书(zhngsh)(zhngsh)副本复印件;副本复印件;n n4.4.企业负责人、主要技术负责人或总工程师的身份证企业负责人、主要技术负责人或总工程师的身份证明、任职文件、毕业证书明、任职文件、毕业证书(zhngsh)(zhngsh)、职称证书、职称证书(zhngsh)(zhngsh)等复印件,主要技术负责人或总工程师提供等复印件,主要技术负责人或总工程师提供
25、“专业技术人员基本情况及业绩表专业技术人员基本情况及业绩表”;n n5.5.工程设计资质申请表中所列注册执业人员的身份证工程设计资质申请表中所列注册执业人员的身份证明复印件、加盖执业印章的注册证书明复印件、加盖执业印章的注册证书(zhngsh)(zhngsh)复印件;复印件;n n 6.6.工程设计资质标准要求的非注册专业技术人员的身工程设计资质标准要求的非注册专业技术人员的身份证明、职称证书份证明、职称证书(zhngsh)(zhngsh)、毕业证书、毕业证书(zhngsh)(zhngsh)等等复印件,主导专业的非注册人员还需提供复印件,主导专业的非注册人员还需提供“专业技术专业技术人员基本情
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