工程建设项目经理设计管理培训课程.pptx

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1、工程建设项目经理培训(pixn)设计设计(shj)管管理理全国全国(qun u)化工设计现代化管理中化工设计现代化管理中心站心站 示示 第一页，共106页。条例条例(tiol)(tiol)对建设工程勘察、设计对建设工程勘察、设计的定义的定义一一一一、建建建建设设设设工工工工程程程程勘勘勘勘察察察察，是是是是指指指指根根根根据据据据建建建建设设设设工工工工程程程程的的的的要要要要求求求求，查查查查明明明明、分分分分析析析析、评评评评价价价价建建建建设设设设场场场场地地地地的的的的地地地地质质质质地地地地理理理理环环环环境境境境特特特特征征征征和和和和岩岩岩岩土土土土工工工工程条件，编制建设工程勘

2、察文件程条件，编制建设工程勘察文件程条件，编制建设工程勘察文件程条件，编制建设工程勘察文件(wnjin)(wnjin)(wnjin)(wnjin)的活动。的活动。的活动。的活动。二二二二、建建建建设设设设工工工工程程程程设设设设计计计计，是是是是指指指指根根根根据据据据建建建建设设设设工工工工程程程程的的的的要要要要求求求求，对对对对建建建建设设设设工工工工程程程程所所所所需需需需的的的的技技技技术术术术、经经经经济济济济、资资资资源源源源、环环环环境境境境等等等等条条条条件件件件进进进进行行行行综综综综合合合合分分分分析析析析、论论论论证证证证，编编编编制制制制建建建建设设设设工工工工程程程

3、程设设设设计计计计文文文文件件件件(wnjin)(wnjin)(wnjin)(wnjin)的活动。的活动。的活动。的活动。三三三三、建建建建设设设设工工工工程程程程勘勘勘勘察察察察、设设设设计计计计应应应应当当当当与与与与社社社社会会会会、经经经经济济济济、发发发发展展展展水水水水平平平平相相相相适适适适应应应应，做做做做到到到到经经经经济济济济效效效效益益益益、社社社社会会会会效效效效益益益益和和和和环环环环境境境境效效效效益益益益相相相相统统统统一。一。一。一。四四四四、国国国国家家家家鼓鼓鼓鼓励励励励在在在在建建建建设设设设工工工工程程程程勘勘勘勘察察察察设设设设计计计计活活活活动动动动

4、中中中中采采采采用用用用先先先先进进进进技技技技术术术术、先进工艺、先进设备、新型材料和现代化管理方法。先进工艺、先进设备、新型材料和现代化管理方法。先进工艺、先进设备、新型材料和现代化管理方法。先进工艺、先进设备、新型材料和现代化管理方法。（“勘察设计管理条例勘察设计管理条例勘察设计管理条例勘察设计管理条例”总则）总则）总则）总则）第二页，共106页。1)1)建建设设部部在在条条例例编编制制说说明明中中指指出出建建设设工工程程的的勘勘察察设设计计是是工工程程建建设设十十分分关关键键的的环环节节，是是工工程程建建设设的的龙龙头头、灵灵魂魂。勘勘察察设设计计对对工工程程建建设设来来说说，有有着着

5、基基础础性性、先先导导性性和和决决定定性性作作用用。在在建建设设项项目目确确定定以以前前，它它为为项项目目决决策策(juc)(juc)提提供供科科学学依依据据；在在建建设设项项目目确确定定以以后后，又又为为建建设设项项目目提提供供实实施施蓝蓝图图。勘勘察察设设计计质质量量和和水水平平，关关系系到到资资源源配配置置是是否否合合理理、建建设设项项目目质质量量的的优优劣劣和和投投资资效效益益的的高高低低。不不仅仅如如此此，勘勘察察设设计计还还是是科科技技成成果果转转化化为为现现实实生生产产力力的的关关键键环环节节。因因此此，勘勘察察设设计计事事业业是是一一项项关关系系我我国国经经济济建建设设和和社社

6、会发展的重要事业。会发展的重要事业。2)2)党党和和国国家家以以及及广广大大人人民民群群众众对对建建设设工工程程质质量量十十分分关关注注。工工程程质质量量关关系系到到国国民民经经济济能能否否持持续续、快快速速、健健康康发发展展，关关系系到到社社会会安安定定，关关系系到到人人民民生生命命和和财财产产的的安安全全。建建设设工程质量首先取决于勘察设计质量。工程质量首先取决于勘察设计质量。第三页，共106页。国外工程国外工程(gngchng)咨询业的特咨询业的特点和共性点和共性 在国外，工程咨询业已有近百年的历史，它是为业主提供在国外，工程咨询业已有近百年的历史，它是为业主提供在国外，工程咨询业已有近

7、百年的历史，它是为业主提供在国外，工程咨询业已有近百年的历史，它是为业主提供工程策划、咨询、设计、勘测、监理和工程项目管理等工工程策划、咨询、设计、勘测、监理和工程项目管理等工工程策划、咨询、设计、勘测、监理和工程项目管理等工工程策划、咨询、设计、勘测、监理和工程项目管理等工程建设全过程服务程建设全过程服务程建设全过程服务程建设全过程服务(fw)(fw)业务的，统称工程咨询业，是一业务的，统称工程咨询业，是一业务的，统称工程咨询业，是一业务的，统称工程咨询业，是一种智力服务种智力服务种智力服务种智力服务(fw)(fw)性的行业。性的行业。性的行业。性的行业。工程咨询业在队伍构成、组织机构、执业

8、范围、运行机制工程咨询业在队伍构成、组织机构、执业范围、运行机制工程咨询业在队伍构成、组织机构、执业范围、运行机制工程咨询业在队伍构成、组织机构、执业范围、运行机制和管理体制等方面，各国和地区各有不同的特点，但有很和管理体制等方面，各国和地区各有不同的特点，但有很和管理体制等方面，各国和地区各有不同的特点，但有很和管理体制等方面，各国和地区各有不同的特点，但有很大程度的共性，这些共性反映了国际上的通行做法，构成大程度的共性，这些共性反映了国际上的通行做法，构成大程度的共性，这些共性反映了国际上的通行做法，构成大程度的共性，这些共性反映了国际上的通行做法，构成了国外同类行业的共同规则和国际惯例。

9、了国外同类行业的共同规则和国际惯例。了国外同类行业的共同规则和国际惯例。了国外同类行业的共同规则和国际惯例。第四页，共106页。工程工程(gngchng)(gngchng)咨询设计业咨询设计业(Engineering Consulting Industry)(Engineering Consulting Industry)工程设计咨询业是为工程项目的决策与实施提供规划、选址(xun zh)、可行性研究、融资和招标咨询、工程设计、项目管理、施工监理和投产后咨询等全过程技术与管理服务的行业。第五页，共106页。工程工程(gngchng)(gngchng)咨询设计业工作内容咨询设计业工作内容 工工工

10、工程程程程项项项项目目目目前前前前期期期期阶阶阶阶段段段段的的的的咨咨咨咨询询询询，包包包包括括括括(boku)(boku)(boku)(boku)投投投投资资资资机机机机会会会会研研研研究究究究，项项项项目目目目建建建建议议议议书书书书和和和和可可可可行行行行性性性性研研研研究究究究报报报报告告告告，为为为为项项项项目目目目投投投投资资资资及及及及立立立立项审批决策服务；项审批决策服务；项审批决策服务；项审批决策服务；工工工工程程程程建建建建设设设设准准准准备备备备阶阶阶阶段段段段的的的的咨咨咨咨询询询询，包包包包括括括括(boku)(boku)(boku)(boku)工工工工程程程程勘勘勘

11、勘察察察察、工工工工程程程程设设设设计计计计、造造造造价价价价咨咨咨咨询询询询、招招招招标标标标评评评评标标标标咨咨咨咨询询询询，为为为为工工工工程程程程建建建建设设设设的的的的决策服务；决策服务；决策服务；决策服务；建建建建设设设设实实实实施施施施阶阶阶阶段段段段咨咨咨咨询询询询，包包包包括括括括(boku)(boku)(boku)(boku)设设设设备备备备材材材材料料料料采采采采购购购购咨咨咨咨询询询询、合同管理咨询、施工监理；合同管理咨询、施工监理；合同管理咨询、施工监理；合同管理咨询、施工监理；生生生生产产产产准准准准备备备备阶阶阶阶段段段段咨咨咨咨询询询询，包包包包括括括括(bok

12、u)(boku)(boku)(boku)人人人人员员员员培培培培训训训训咨咨咨咨询询询询、竣工验收咨询等；竣工验收咨询等；竣工验收咨询等；竣工验收咨询等；生产阶段咨询，包括生产阶段咨询，包括生产阶段咨询，包括生产阶段咨询，包括(boku)(boku)(boku)(boku)后评估等。后评估等。后评估等。后评估等。第六页，共106页。建设项目环境保护分类管理名录建设项目环境保护分类管理名录（国家环保总局（国家环保总局1999/4/191999/4/19发布）发布）根据工程建设项目对环境影响的不同程根据工程建设项目对环境影响的不同程度度(chngd)(chngd)，分三类进行不同力度的管，分三类进

13、行不同力度的管理。理。名录对建设项目分类提出名录对建设项目分类提出(t ch)(t ch)了界定原则了界定原则名录对环境敏感区的界定作了规定名录对环境敏感区的界定作了规定凡凡列列入入国国家家经经贸贸委委发发布布的的淘淘汰汰落落后后生生产产能能力力、工工艺艺和和产产品品目目录录和和工商领域禁止投资目录中的建设项目，不列入本分类管理名录。工商领域禁止投资目录中的建设项目，不列入本分类管理名录。第七页，共106页。建设项目环境保护审批将有重要调整 国家环保总局近期将对建设项目环境保护审批有重大调整，对原规定：建设项目环境影响报告书（报告表、登记表）实行按立项部门和投资规模分级审批的原则，已不适应新经

14、济形势（多元化发展态势）的需要，越来越多的项目不再(b zi)通过计划部门立项，因而出现环境保护缺位的现象。调整后，建设项目环境保护审批将以对其环境影响程度为重点，综合考虑建设项目投资性质、立项主体、建设规模、投资规模以及工程特点等因素，从环境质量要求和产业政策出发来划分审批权限。调整后的分级审批权限按照国家、省、市、县四级划分，各负其责；凡对环境影响较大的项目，原则上应上升一级审批。对化工、印染、酿造、化学制浆、农药、电镀等重污染建设项目，应由地市级以上环境保护行政主管部门审批。第八页，共106页。环境保护环境保护(hunjng boh)设计设计管理工作管理工作国家计委在国家计委在1987年

15、发布建设项目环境保护设计规定提年发布建设项目环境保护设计规定提出了设计单位应做好以下环境保护设计管理工作：出了设计单位应做好以下环境保护设计管理工作：一、承担或参与建设项目的环境影响评价；一、承担或参与建设项目的环境影响评价；二、接受设计任务书后，必须按环境影响报告书（表）及二、接受设计任务书后，必须按环境影响报告书（表）及其审批意见其审批意见(y jin)所确定的各种措施开展初步设计；认所确定的各种措施开展初步设计；认真编制环境保护篇（章）；真编制环境保护篇（章）；三、严格执行三、严格执行“三同时三同时”制度，做好防治污染及其他公害制度，做好防治污染及其他公害的设施与主体工程同时设计；的设施

16、与主体工程同时设计；四、未经批准环境影响报告书（表）的建设项目，不得进四、未经批准环境影响报告书（表）的建设项目，不得进行设计。行设计。第九页，共106页。国外对工程设计地位国外对工程设计地位(dwi)的评的评价价 在国际上，对工程设计的地位在国际上，对工程设计的地位在国际上，对工程设计的地位在国际上，对工程设计的地位(dwi)(dwi)及其创造的价值，对及其创造的价值，对及其创造的价值，对及其创造的价值，对推动产业技术进步和产品创新都有很高的评价。推动产业技术进步和产品创新都有很高的评价。推动产业技术进步和产品创新都有很高的评价。推动产业技术进步和产品创新都有很高的评价。在美国，是从固定资产

17、投资占国民生产总值中的份额来考察在美国，是从固定资产投资占国民生产总值中的份额来考察在美国，是从固定资产投资占国民生产总值中的份额来考察在美国，是从固定资产投资占国民生产总值中的份额来考察工程设计地位工程设计地位工程设计地位工程设计地位(dwi)(dwi)的。据统计，从的。据统计，从的。据统计，从的。据统计，从19551955年到年到年到年到19751975年，美年，美年，美年，美国每年有国每年有国每年有国每年有8%8%的国民生产总值消耗在新的工业设施上，而这的国民生产总值消耗在新的工业设施上，而这的国民生产总值消耗在新的工业设施上，而这的国民生产总值消耗在新的工业设施上，而这些设施都要经过工

18、程设计。些设施都要经过工程设计。些设施都要经过工程设计。些设施都要经过工程设计。美国的企业界、学术界还从企业管理的角度认为，工程设计美国的企业界、学术界还从企业管理的角度认为，工程设计美国的企业界、学术界还从企业管理的角度认为，工程设计美国的企业界、学术界还从企业管理的角度认为，工程设计是科学管理的开端，企业管理的各种设想都要体现在设计中是科学管理的开端，企业管理的各种设想都要体现在设计中是科学管理的开端，企业管理的各种设想都要体现在设计中是科学管理的开端，企业管理的各种设想都要体现在设计中 ，因此可以说工程设计是企业管理的蓝图。，因此可以说工程设计是企业管理的蓝图。，因此可以说工程设计是企业

19、管理的蓝图。，因此可以说工程设计是企业管理的蓝图。第十页，共106页。在德国，经济界认为工程设计具有三个在德国，经济界认为工程设计具有三个功能，即：实现企业目标的功能；社会功能，即：实现企业目标的功能；社会功能；国民经济功能。同时功能；国民经济功能。同时(tngsh)认认为，一个企业要不断地提高他们的竞争为，一个企业要不断地提高他们的竞争地位，必须持续地设计，再设计；设计地位，必须持续地设计，再设计；设计不仅为社会公益事业确保健康和安全，不仅为社会公益事业确保健康和安全，而且还为人类保护了资源，因此设计人而且还为人类保护了资源，因此设计人员负有特殊的道义上的责任。员负有特殊的道义上的责任。国外

20、还从工程建设的全过程来考察工程国外还从工程建设的全过程来考察工程设计的地位，认为工程项目从策划、设设计的地位，认为工程项目从策划、设计、建造、安装到投产，设计所花的钱计、建造、安装到投产，设计所花的钱最少，但对项目的目标影响最大。最少，但对项目的目标影响最大。第十一页，共106页。加强加强(jiqing)设计管理的重要性设计管理的重要性1.是形势发展的需要。是形势发展的需要。2.是进入市场，设计企业生存和发展的需要。是进入市场，设计企业生存和发展的需要。3.是加入是加入WTO后，参与后，参与(cny)竞争的需要。竞争的需要。第十二页，共106页。设计(shj)管理的主要内容设计管理的主要内容，

21、包括设计单位的管理设计管理的主要内容，包括设计单位的管理体制、组织结构、运行机制和经营方式等，体制、组织结构、运行机制和经营方式等，要用现代化和科学的方法对工程设计进行计要用现代化和科学的方法对工程设计进行计划、组织、指挥、协调和控制。特别是要通划、组织、指挥、协调和控制。特别是要通过加强工程项目管理，对设计进度、费用和过加强工程项目管理，对设计进度、费用和质量进行有效的控制。因此，加强设计管理质量进行有效的控制。因此，加强设计管理设计单位首要的任务是建立符合设计单位首要的任务是建立符合(fh)市场市场需要的设计体制和运行机制，并有效实施。需要的设计体制和运行机制，并有效实施。第十三页，共10

22、6页。我国勘察设计单位深化改革的我国勘察设计单位深化改革的主要主要(zhyo)(zhyo)目标和任务目标和任务由由现现行行的的“事事业业单单位位企企业业化化管管理理”，改改制制为为科科技技型企业；型企业；调调整整管管理理体体制制，与与政政府府主主管管部部门门脱脱钩钩，实实行行政政企企分开；分开；进行进行(jnxng)(jnxng)产权结构调整，实现股权多元化；产权结构调整，实现股权多元化；进进行行(jnxng)(jnxng)企企业业制制度度创创新新，逐逐步步建建立立现现代代企企业制度；业制度；改改革革生生产产经经营营体体制制，使使服服务务领领域域和和服服务务方方式式与与国国际市场接轨；际市场接

23、轨；继继续续加加强强企企业业管管理理，深深化化三三项项制制度度改改革革，转转换换企企业经营机制。业经营机制。第十四页，共106页。工程工程(gngchng)(gngchng)勘察设计体制改革的指勘察设计体制改革的指导思想导思想国国国国务务务务院院院院办办办办公公公公厅厅厅厅（1999199919991999）101101101101号号号号文文文文转转转转发发发发建建建建设设设设部部部部等等等等部部部部门门门门关关关关于于于于工工工工程程程程勘勘勘勘察察察察设设设设计计计计单单单单位位位位体体体体制制制制改改改改革革革革若若若若干干干干意意意意见见见见的的的的通通通通知知知知(tngzh)(t

24、ngzh)(tngzh)(tngzh)中中中中，明明明明确确确确地地地地提提提提出出出出改改改改革革革革的的的的指指指指导思想：导思想：导思想：导思想：尽尽尽尽快快快快形形形形成成成成为为为为固固固固定定定定资资资资产产产产投投投投资资资资活活活活动动动动全全全全过过过过程程程程提提提提供供供供技技技技术术术术性性性性、管管管管理理理理性性性性服服服服务务务务的的的的咨咨咨咨询询询询设设设设计计计计服服服服务务务务体体体体系系系系。要要要要积积积积极极极极开开开开展展展展可可可可行行行行性性性性研研研研究究究究、规规规规划划划划选选选选址址址址、招招招招标标标标代代代代理理理理、造造造造价价价

25、价咨咨咨咨询询询询、施施施施工工工工监监监监理理理理、项项项项目目目目管管管管理理理理和和和和工工工工程程程程总总总总承承承承包包包包等等等等业务。业务。业务。业务。第十五页，共106页。我国工程我国工程(gngchng)(gngchng)咨询设计体制改革主咨询设计体制改革主要内容要内容一一、整整顿顿(zhngdn)(zhngdn)队队伍伍，调调整整结结构构，建建立立严严格格的的工工程咨询设计市场准入制度程咨询设计市场准入制度1.1.改改革革资资质质管管理理制制度度，理理顺顺五五种种单单位位资资质质证证书书之之间间的的关系，统一资质管理。关系，统一资质管理。2.2.实实行行单单位位资资质质和和

26、个个人人执执业业资资格格相相结结合合的的市市场场准准入入制制度。度。第十六页，共106页。二、建立专业个人执业资格管理制度二、建立专业个人执业资格管理制度二、建立专业个人执业资格管理制度二、建立专业个人执业资格管理制度1.1.1.1.人人人人事事事事部部部部、建建建建设设设设部部部部发发发发布布布布(fb)(fb)(fb)(fb)勘勘勘勘察察察察设设设设计计计计注注注注册册册册工工工工程程程程师师师师制制制制度度度度总总总总体体体体框框框框架架架架及及及及实施规划实施规划实施规划实施规划1)1)1)1)执执执执业业业业注注注注册册册册资资资资格格格格分分分分为为为为三三三三大大大大类类类类，即

27、即即即：注注注注册册册册工工工工程程程程师师师师、注注注注册册册册建建建建筑筑筑筑师师师师、注注注注册册册册景景景景观设计师。观设计师。观设计师。观设计师。2)2)2)2)注注注注册册册册工工工工程程程程师师师师专专专专业业业业划划划划分分分分分分分分为为为为17171717类类类类，明明明明确确确确规规规规定定定定了了了了执执执执业业业业范范范范围围围围和和和和涵涵涵涵盖盖盖盖工工工工程程程程内内内内容。容。容。容。3)3)3)3)建立和完善勘察设计注册工程师执业法规、标准和管理办法。建立和完善勘察设计注册工程师执业法规、标准和管理办法。建立和完善勘察设计注册工程师执业法规、标准和管理办法。

28、建立和完善勘察设计注册工程师执业法规、标准和管理办法。4)4)4)4)注册工程师名称及执业范围界定。注册工程师名称及执业范围界定。注册工程师名称及执业范围界定。注册工程师名称及执业范围界定。名称：名称：名称：名称：“中华人民共和国注册中华人民共和国注册中华人民共和国注册中华人民共和国注册XXXXXXXX工程师工程师工程师工程师”如：如：如：如：“中华人民共和国注册结构工程师中华人民共和国注册结构工程师中华人民共和国注册结构工程师中华人民共和国注册结构工程师”“中华人民共和国注册土木工程师中华人民共和国注册土木工程师中华人民共和国注册土木工程师中华人民共和国注册土木工程师”某些专业如需明确执业范

29、围的，可在注册书上加注执业范围。某些专业如需明确执业范围的，可在注册书上加注执业范围。某些专业如需明确执业范围的，可在注册书上加注执业范围。某些专业如需明确执业范围的，可在注册书上加注执业范围。第十七页，共106页。勘察设计注册工程师专业划分勘察设计注册工程师专业划分(hu(hu fn)fn)总体框架总体框架第十八页，共106页。勘察设计注册工程师专业勘察设计注册工程师专业(zhuny)(zhuny)划分划分总体框架总体框架第十九页，共106页。三、改工程三、改工程(gngchng)(gngchng)勘察设计费办法。勘察设计费办法。四四、建建立立健健全全工工程程(gngchng)(gngchn

30、g)设设计计质质量量管管理理制度。制度。五五、统统一一工工程程(gngchng)(gngchng)咨咨询询设设计计业业的的行行业业管理。管理。在在现现行行体体制制下下，按按照照“统统一一决决策策，分分别别管管理理”的原则实施行业管理。的原则实施行业管理。第二十页，共106页。建设部发布关于培育发展工程总承包和工程建设部发布关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业项目管理企业(qy)(qy)的指导意见的指导意见 建设部为了深化我国工程项目组织实施方式改革，积极组织开拓国际建设部为了深化我国工程项目组织实施方式改革，积极组织开拓国际建设部为了深化我国工程项目组织实施方式改革，积极组织开拓国际建设部

31、为了深化我国工程项目组织实施方式改革，积极组织开拓国际工程承包市场，就培育发展一批从事工程总承包和工程项目管理的企业，工程承包市场，就培育发展一批从事工程总承包和工程项目管理的企业，工程承包市场，就培育发展一批从事工程总承包和工程项目管理的企业，工程承包市场，就培育发展一批从事工程总承包和工程项目管理的企业，提出了指导性意见，于提出了指导性意见，于提出了指导性意见，于提出了指导性意见，于20032003年年年年2 2月月月月1313日以建市日以建市日以建市日以建市200330200330号文发布。号文发布。号文发布。号文发布。该意见就开展工程总承包和项目管理的重要性、必要性；工程总承包的该意见

32、就开展工程总承包和项目管理的重要性、必要性；工程总承包的该意见就开展工程总承包和项目管理的重要性、必要性；工程总承包的该意见就开展工程总承包和项目管理的重要性、必要性；工程总承包的基本概念和主要方式；工程项目管理的基本概念和主要方式；企业应具基本概念和主要方式；工程项目管理的基本概念和主要方式；企业应具基本概念和主要方式；工程项目管理的基本概念和主要方式；企业应具基本概念和主要方式；工程项目管理的基本概念和主要方式；企业应具备的条件；以及推行工程总承包和项目管理的措施，都作了明确备的条件；以及推行工程总承包和项目管理的措施，都作了明确备的条件；以及推行工程总承包和项目管理的措施，都作了明确备的

33、条件；以及推行工程总承包和项目管理的措施，都作了明确(mngqu)(mngqu)的规定和提出了相应的要求。的规定和提出了相应的要求。的规定和提出了相应的要求。的规定和提出了相应的要求。这一文件出台，对提高工程建设管理水平，加快与国际工程承包和管理这一文件出台，对提高工程建设管理水平，加快与国际工程承包和管理这一文件出台，对提高工程建设管理水平，加快与国际工程承包和管理这一文件出台，对提高工程建设管理水平，加快与国际工程承包和管理方式的接轨，适应市场经济发展和加入方式的接轨，适应市场经济发展和加入方式的接轨，适应市场经济发展和加入方式的接轨，适应市场经济发展和加入WTOWTO后新形势的必要要求，

34、积极后新形势的必要要求，积极后新形势的必要要求，积极后新形势的必要要求，积极开拓国内外工程承包市场起重大作用。开拓国内外工程承包市场起重大作用。开拓国内外工程承包市场起重大作用。开拓国内外工程承包市场起重大作用。第二十一页，共106页。建设部领导对工程建设部领导对工程(gngchng)(gngchng)总承包总承包和项目管理的批示和项目管理的批示 建建设设部部原原部部长长俞俞正正声声20012001年年8 8月月2828日日曾曾批批示：示：请请设设计计司司在在总总结结过过去去情情况况的的基基础础上上，提提出出意意见见。我我认认为为，在在涉涉及及工工艺艺设设计计的的建建设设工工程程中中，应应大大

35、力力提提倡倡以以设设计计为为龙龙头头的的工工程程总总承承包包，对对其其他他工工程程，特特别别是是房房屋屋建建筑筑工工程程，是是否否推推行行这这一一制制度度，以以及及(yj)(yj)若若推推行行这这一一制制度度采采取取什什么么方方式式，需需认认真真研研究究。总总之之，笼笼统统的的提提倡或反对，似都不妥当。倡或反对，似都不妥当。第二十二页，共106页。20022002年年3 3月月1313日日，建建设设部部副副部部长长郑郑一一军军在在建建筑筑市市场场管管理理司司召召开开的的座座谈谈会会上上讲讲话话时时指指出出：要要抓抓紧紧改改造造、培培育育一一批批与与国国际际接接轨轨的的工工程程公公司司和和项项目

36、目管管理理公公司司，这这是是我我国国深深化化建建设设管管理理体体制制改改革革的的重重要要内内容容，是是与与国国际际工工程程管管理理接接轨轨的的重重要要举举措措，也也是是整整顿顿规规范范建建筑筑市市场场秩秩序序治治本本(zhbn)(zhbn)之之策策的的重重要要课课题题。针针对对我我国国目目前前仍仍然然大大量量存存在在非非专专业业人人士士直直接接管管理理工工程程项项目目的的现现况况，要要根根据据我我国国的的实实际际情情况况，借借鉴鉴国国外外做做法法，尽尽快快培培育育一一批批工工程程公公司司和和项项目目管管理理公公司司，这这是是部部里里的的一一项项重重要要工工作作，要要抓抓紧紧做做好这件事情。好这

37、件事情。第二十三页，共106页。郑郑一一军军副副部部长长还还指指出出：工工业业项项目目与与民民用用建建筑筑项项目目在在培培育育工工程程公公司司、项项目目管管理理公公司司的的目目标标和和模模式式上上可可能能不不是是一一样样的的。工工业业项项目目走走国国际际通通行行的的工工程程总总承承包包和和项项目目管管理理的的路路子子，是是工工业业项项目目自自身身客客观观规规律律的的要要求求。要要认认真真地地总总结结经经验验，结结合合国国际际上上的的发发展展趋趋势势，研研究究提提出出工工业业项项目目培培育育工工程程公公司司和和项项目目管管理理公公司司的的方方案案。在在 民民 用用 建建 筑筑 项项 目目 方方

38、面面，当当 前前 重重 点点(zhngdin)(zhngdin)要要研研究究如如何何实实施施专专业业化化管管理理，重重点点(zhngdin)(zhngdin)解解决决大大量量非非专专业业人人士士直直接接进进行行项目管理的问题。要加快培育项目管理公司。项目管理的问题。要加快培育项目管理公司。第二十四页，共106页。工程公司工程公司(n s)(n s)的主要特点的主要特点工工工工程程程程公公公公司司司司是是是是专专专专营营营营工工工工程程程程建建建建设设设设项项项项目目目目的的的的专专专专业业业业化化化化的的的的社社社社会会会会组组组组织织织织(zzh)(zzh)(zzh)(zzh)。具具具具有有

39、有有EPCEPCEPCEPC全全全全功功功功能能能能，能能能能为为为为业业业业主主主主提提提提供供供供咨咨咨咨询询询询服服服服务务务务和和和和工工工工程程程程总总总总承承承承包过程服务或阶段性（单项）服务。包过程服务或阶段性（单项）服务。包过程服务或阶段性（单项）服务。包过程服务或阶段性（单项）服务。组组组组织织织织(zzh)(zzh)(zzh)(zzh)管管管管理理理理机机机机构构构构科科科科学学学学、精精精精干干干干、高高高高效效效效。拥拥拥拥有有有有充充充充足足足足的人力物力资源和丰富的工程建设经验。的人力物力资源和丰富的工程建设经验。的人力物力资源和丰富的工程建设经验。的人力物力资源和

40、丰富的工程建设经验。有很强的融资能力。有很强的融资能力。有很强的融资能力。有很强的融资能力。拥有先进的项目管理技术和高效的项目管理水平。拥有先进的项目管理技术和高效的项目管理水平。拥有先进的项目管理技术和高效的项目管理水平。拥有先进的项目管理技术和高效的项目管理水平。第二十五页，共106页。什么什么(shn me)(shn me)是国际型工程公司是国际型工程公司建建建建设设设设部部部部于于于于1999199919991999年年年年8 8 8 8月月月月26262626日日日日以以以以218218218218号号号号文文文文关关关关于于于于推推推推进进进进大大大大型型型型工工工工程程程程设设设

41、设计单位创建国际型工程公司的指导意见中指出：计单位创建国际型工程公司的指导意见中指出：计单位创建国际型工程公司的指导意见中指出：计单位创建国际型工程公司的指导意见中指出：“为为为为了了了了贯贯贯贯彻彻彻彻落落落落实实实实国国国国务务务务院院院院的的的的批批批批复复复复精精精精神神神神，加加加加快快快快我我我我国国国国勘勘勘勘察察察察设设设设计计计计单单单单位位位位深深深深化化化化体体体体制制制制改改改改革革革革的的的的步步步步伐伐伐伐，推推推推进进进进一一一一批批批批有有有有条条条条件件件件(tiojin)(tiojin)(tiojin)(tiojin)的的的的大大大大型型型型工工工工程程程程

42、设设设设计计计计单单单单位位位位，用用用用五五五五年年年年左左左左右右右右的的的的时时时时间间间间，创创创创建建建建成成成成具具具具有有有有设设设设计计计计、采采采采购购购购、建建建建设设设设（简简简简称称称称EPCEPCEPCEPC）总总总总承承承承包包包包能能能能力力力力的的的的国国国国际际际际型型型型工工工工程程程程公公公公司司司司，提提提提高高高高我我我我国国国国工工工工程程程程建建建建设设设设队队队队伍的实力水平，积极开拓国内、国外工程承包市场伍的实力水平，积极开拓国内、国外工程承包市场伍的实力水平，积极开拓国内、国外工程承包市场伍的实力水平，积极开拓国内、国外工程承包市场”。国国国

43、国际际际际型型型型工工工工程程程程公公公公司司司司是是是是市市市市场场场场经经经经济济济济的的的的产产产产物物物物。它它它它以以以以工工工工程程程程技技技技术术术术为为为为基基基基础础础础，以以以以工工工工程程程程建建建建设设设设为为为为主主主主业业业业，具具具具备备备备工工工工程程程程项项项项目目目目EPCEPCEPCEPC总总总总承承承承包包包包能能能能力力力力，通通通通过过过过组组组组织织织织项项项项目目目目的的的的实实实实施施施施，创创创创造造造造价价价价值值值值并并并并获获获获取取取取合合合合理理理理利利利利润润润润，一一一一般般般般具具具具有有有有经经经经营营营营方方方方式式式式国

44、国国国际际际际化化化化、业务范围多元化、技术装备现代化、项目管理科学化等主要特征。业务范围多元化、技术装备现代化、项目管理科学化等主要特征。业务范围多元化、技术装备现代化、项目管理科学化等主要特征。业务范围多元化、技术装备现代化、项目管理科学化等主要特征。创创创创建建建建国国国国际际际际型型型型工工工工程程程程公公公公司司司司是是是是适适适适应应应应社社社社会会会会主主主主义义义义市市市市场场场场经经经经济济济济和和和和与与与与国国国国际际际际惯惯惯惯例例例例接接接接轨轨轨轨的的的的需需需需要要要要，是是是是大大大大型型型型设设设设计计计计单单单单位位位位深深深深化化化化改改改改革革革革和和和

45、和加加加加快快快快发发发发展展展展的的的的需需需需要要要要。因因因因此此此此建建建建设设设设部部部部要要要要求求求求各各各各单单单单位位位位要要要要加加加加强强强强领领领领导导导导，提提提提高高高高认认认认识识识识，转转转转变变变变观观观观念念念念。要要要要充充充充分分分分认识到这是大型设计单位求生存和发展的必由之路。认识到这是大型设计单位求生存和发展的必由之路。认识到这是大型设计单位求生存和发展的必由之路。认识到这是大型设计单位求生存和发展的必由之路。第二十六页，共106页。国际型工程国际型工程(gngchng)(gngchng)公司的公司的2222个基本个基本要素要素一经营一经营1.1.经

46、营活动经营活动(hu dng)(hu dng)是国际性的。是国际性的。2.2.具有为用户提供工程建设的全过程服务。具有为用户提供工程建设的全过程服务。3.3.向向国国际际上上提提供供企企业业资资产产负负债债表表，财财务务状状况况、经营成果、资信证明。经营成果、资信证明。第二十七页，共106页。二组织机构二组织机构1 1满满足足承承担担总总承承包包项项目目的的需需要要(xyo)(xyo)，具备具备EPCEPC全功能。全功能。2 2管管理理职职能能完完善善，专专业业部部室室实实行行专专业业化化分分工工，职职责责明明确确、有有利利于于技技术术水水平平的的提提高高和人力资源的充分利用。和人力资源的充分

47、利用。第二十八页，共106页。三销售三销售1.1.国际性。国际性。2.2.竞竞争争性性。重重信信息息、重重分分析析、重重追追踪踪(zhuzng)(zhuzng)。3.3.重视报价管理。重视报价管理。4.4.重视售后服务。重视售后服务。5.5.重视公司的业绩宣传重视公司的业绩宣传第二十九页，共106页。四合同管理四合同管理1 1设有专职的合同管理部门设有专职的合同管理部门2 2采采用用国国际际工工程程建建设设通通用用或或惯惯用用的的合合同同条条款签定订合同款签定订合同FIDIC FIDIC 条款条款世世界界银银行行(sh(sh ji ji yn yn xn)xn)贷贷款款项项目目合同条款合同条款

48、亚洲银行贷款项目合同条款亚洲银行贷款项目合同条款3 3具具有有按按国国际际法法律律，法法规规处处理理国国际际工工程程建建设合同问题的能力。设合同问题的能力。第三十页，共106页。五项目管理五项目管理1 1项项目目管管理理是是工工程程公公司司管管理理工工作作的的中中心心，其其内内部部组组织织机机构构，专专业业设设置置、规规章章制制度度、计计算算机机装装备备、人人员员培培训训等等，都都以以有有利利于于项目管理水平项目管理水平(shupng)(shupng)的提高为出发点。的提高为出发点。2 2实行项目经理负责制。实行项目经理负责制。3 3实实行行项项目目核核算算制制度度。以以项项目目为为单单位位进

49、进行行人人工工时时消消耗耗、设设备备材材料消耗等的记录和核算。料消耗等的记录和核算。4 4项目的实施，实行矩阵式管理。项目的实施，实行矩阵式管理。5 5具具有有采采用用国国际际标标准准进进行行设设计计、安安装装和和考考核核的的能能力力。（指指发发达达国家的标准）国家的标准）6 6采用先进的工程项目管理系统的软件。采用先进的工程项目管理系统的软件。第三十一页，共106页。六项目控制六项目控制六项目控制六项目控制1 1 1 1项项项项目目目目控控控控制制制制是是是是直直直直接接接接关关关关系系系系到到到到项项项项目目目目的的的的成成成成败败败败，国国国国外外外外公公公公司司司司高高高高度重视项目控

50、制工作，单独设置项目控制部，下设：度重视项目控制工作，单独设置项目控制部，下设：度重视项目控制工作，单独设置项目控制部，下设：度重视项目控制工作，单独设置项目控制部，下设：计划计划计划计划(jhu)/(jhu)/(jhu)/(jhu)/进度控制组进度控制组进度控制组进度控制组估算组估算组估算组估算组费用控制组费用控制组费用控制组费用控制组材料控制组材料控制组材料控制组材料控制组2 2 2 2每每每每个个个个项项项项目目目目任任任任命命命命项项项项目目目目控控控控制制制制经经经经理理理理，领领领领导导导导项项项项目目目目的的的的计计计计划划划划(jhu)(jhu)(jhu)(jhu)工工工工程程