安全生产标准化知识培训.ppt

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1、安全生产标准化宣贯安全生产标准化宣贯Page 1 主讲人：尤喜中主讲人：尤喜中安全培训师安全培训师注册安全工程师注册安全工程师注册二级安全评价师注册二级安全评价师安全标准化评审员安全标准化评审员济南市应急预案评审专家济南市应急预案评审专家联系电话：联系电话：1386919190913869191909第一页，编辑于星期五：五点 五十七分。20132013年安全月主题年安全月主题第第12个安全月个安全月企业机构建设、企业机构建设、法制建设、法制建设、安全投入、安全投入、教育培训、教育培训、安全生产责任制等安全生产责任制等企业安全生产的基企业安全生产的基本保障要素。本保障要素。第二页，编辑于星期五

2、：五点 五十七分。第三页，编辑于星期五：五点 五十七分。第四页，编辑于星期五：五点 五十七分。第五页，编辑于星期五：五点 五十七分。第六页，编辑于星期五：五点 五十七分。互相学习互相探讨共同提高 第七页，编辑于星期五：五点 五十七分。为什么要开展安全生产标准化为什么要开展安全生产标准化什么是安全生产标准化什么是安全生产标准化如何创建安全生产标准化体系如何创建安全生产标准化体系 培训目的培训目的培训目的培训目的第八页，编辑于星期五：五点 五十七分。开展安全开展安全生产标准生产标准化的法律化的法律依据依据主要内容主要内容安全生产标安全生产标准化的基本准化的基本特点、作用特点、作用企业创建安企业创建

3、安全生产标准全生产标准化的程序化的程序第九页，编辑于星期五：五点 五十七分。开展安全生产标准化的法律依据开展安全生产标准化的法律依据一一一一1 12 2实践证明：安全生产标准化成效显著实践证明：安全生产标准化成效显著开展安全生产标准化开展安全生产标准化是法律、法规要求是法律、法规要求第十页，编辑于星期五：五点 五十七分。一、一、2012年安全生产形势的回顾年安全生产形势的回顾2013年1月18日-至19日全国安全生产工作会议在京召开1开展安全标准化成效显著开展安全标准化成效显著第十一页，编辑于星期五：五点 五十七分。2005-20122005-2012年各类事故起数年各类事故起数下降下降3.1

4、%3.1%38.538.5起起/h/h第十二页，编辑于星期五：五点 五十七分。2005-20122005-2012年各类事故死亡人数年各类事故死亡人数下降下降4.7%8.2人人/h第十三页，编辑于星期五：五点 五十七分。2005-20122005-2012年亿元年亿元GDPGDP死亡率死亡率是发达国家十倍是发达国家十倍 下降下降18%国家统计局发布的国家统计局发布的2012年国民经济运行情况显示，全年国内年国民经济运行情况显示，全年国内生产总值生产总值519322亿元，亿元，第十四页，编辑于星期五：五点 五十七分。2005-20122005-2012年工矿商贸十万人死亡率年工矿商贸十万人死亡率

5、下降下降13%第十五页，编辑于星期五：五点 五十七分。2005-20122005-2012年重特大事故起数年重特大事故起数较大、重大和特别重大事故同比分别下降较大、重大和特别重大事故同比分别下降14.7%、15.7%、50%第十六页，编辑于星期五：五点 五十七分。生产安全事故报告和调查处理条例 第三条根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：(一)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故；(二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者

6、5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；(三)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。第十七页，编辑于星期五：五点 五十七分。2005-2011 2005-2011年危险化学品事故死亡人数年危险化学品事故死亡人数18国家安全监管总局新闻发言人黄毅今日表示，国家安全监管总局新闻发言人黄毅今日表示，危险化学品包括生产、储存、运输、经营、危险化学品包括生产、储存、运输、经营、使用、处置各个环节，如果监管不到位都

7、容使用、处置各个环节，如果监管不到位都容易出现事故。尽管总量不是太大，但是造成易出现事故。尽管总量不是太大，但是造成的社会影响很大。而且一旦发生爆炸泄漏，的社会影响很大。而且一旦发生爆炸泄漏，还容易导致环境污染还容易导致环境污染。第十八页，编辑于星期五：五点 五十七分。济南市济南市2012安全生产情况安全生产情况2013年年1月月4日，全市安全生产大会召开。会议总结了日，全市安全生产大会召开。会议总结了2012年度全市安全年度全市安全生产工作，表彰了全市安全生产先进单位，分析了我市当前安全生产形势，安生产工作，表彰了全市安全生产先进单位，分析了我市当前安全生产形势，安排部署今年全市安全生产工作

8、。排部署今年全市安全生产工作。市领导杨鲁豫、孙晓刚、苏树伟，齐建中等同志出席会议。会议由孙晓刚主市领导杨鲁豫、孙晓刚、苏树伟，齐建中等同志出席会议。会议由孙晓刚主持。持。19第十九页，编辑于星期五：五点 五十七分。20会议认为：会议认为：20122012年，全年，全市上下紧紧围绕市上下紧紧围绕“加快科学发加快科学发展，建设美丽泉城展，建设美丽泉城”中心任务中心任务，坚持坚持“安全第一、预防为主、综安全第一、预防为主、综合治理合治理”的方针的方针，以开展，以开展“安全生产基层基础强化年安全生产基层基础强化年”活动为活动为载体，不断强化安全生产责任，加大安全监管力度，载体，不断强化安全生产责任，加

9、大安全监管力度，狠抓重狠抓重点领域隐患排查和专项整治，集中开展点领域隐患排查和专项整治，集中开展“打非治违打非治违”专项专项行动，行动，有效防范和坚决遏制了重特大事故，有效防范和坚决遏制了重特大事故，确保了全市安全确保了全市安全生产形势持续稳定生产形势持续稳定2012 2012 年全市安全生产事故年全市安全生产事故20402040起，较起，较20112011年增加年增加873873起，起，死亡死亡296296人，没有发生重特大事故，工贸企业事故人，没有发生重特大事故，工贸企业事故2929起，死亡起，死亡2222人，交通事故死亡人，交通事故死亡272272人，增加了人，增加了36.4%.36.4

10、%.较大以上事故较大以上事故1212起，突破了起，突破了7 7起指标。起指标。第二十页，编辑于星期五：五点 五十七分。没有人愿意受到事故的伤害？没有人愿意受到事故的伤害？第二十一页，编辑于星期五：五点 五十七分。案例案例中石油中石油13个月发生四次安全生产事故个月发生四次安全生产事故 20102010年年7 7月月1616日，日，中石油大连保税区油库的一条输油中石油大连保税区油库的一条输油管道发生爆炸，泄漏管道发生爆炸，泄漏15001500吨油入海，大面积海域遭污；在吨油入海，大面积海域遭污；在灭火过程中，消防战士灭火过程中，消防战士1 1人牺牲、人牺牲、1 1人重伤。据统计，事故人重伤。据统

11、计，事故造成的直接财产损失为造成的直接财产损失为22330.1922330.19万元。万元。大连输油管线爆炸大连输油管线爆炸.flv.flv 20102010年年1010月月2424日，日，大连新港码头油库拆除油罐时，引大连新港码头油库拆除油罐时，引燃罐体内残留原油，再次发生火灾。燃罐体内残留原油，再次发生火灾。第二十二页，编辑于星期五：五点 五十七分。2320112011年年7 7月月1616日，日，中石油大连石化公司厂区内中石油大连石化公司厂区内10001000万吨常减压蒸馏装置换热器发生泄漏着火；万吨常减压蒸馏装置换热器发生泄漏着火；中石油中石油大连石化大连石化2011.7.16.flv

12、2011.7.16.flv20112011年年8 8月月2929日日上午上午1010时时0606分，中石油大连石化分公司分，中石油大连石化分公司875875号柴油罐发生火灾。号柴油罐发生火灾。中石油大连石化中石油大连石化2011.8.29.mp42011.8.29.mp4人民日报痛批中石油火灾：为何人民日报痛批中石油火灾：为何“烧烧”不到责任人不到责任人“千千里之堤，溃以蚁穴；小错不究，必酿大祸，火灾频频，问里之堤，溃以蚁穴；小错不究，必酿大祸，火灾频频，问责却迟迟，如此放纵的结果令人担忧。问责过轻，淡漠了责却迟迟，如此放纵的结果令人担忧。问责过轻，淡漠了安全意识，更淡化了社会责任意识。安全意

13、识，更淡化了社会责任意识。第二十三页，编辑于星期五：五点 五十七分。24国务院对中国石油天然气集团公司在辽宁省大连市的所国务院对中国石油天然气集团公司在辽宁省大连市的所属企业发生的属企业发生的“716”716”输油管道爆炸火灾等输油管道爆炸火灾等4 4起事故起事故的调查处理报告作出批复，认定这的调查处理报告作出批复，认定这4 4起事故均为责任起事故均为责任事故事故。其中，大连中石油国际储运有限公司。其中，大连中石油国际储运有限公司20102010年年“716”716”输油管道爆炸火灾事故是一起特别重大责任输油管道爆炸火灾事故是一起特别重大责任事故。依照有关法律法规，对事故。依照有关法律法规，对

14、4 4起事故涉及的起事故涉及的1414名涉嫌名涉嫌犯罪的责任人被移送司法机关依法追究刑事责任。犯罪的责任人被移送司法机关依法追究刑事责任。因涉嫌重大责任事故罪被依法逮捕。因涉嫌重大责任事故罪被依法逮捕。第二十四页，编辑于星期五：五点 五十七分。256464名事故责任人分别给予党纪、政纪处分名事故责任人分别给予党纪、政纪处分蒋凡，中石油大连石化分公司原总经理、党委副书记，蒋凡，中石油大连石化分公司原总经理、党委副书记，给予行政警告处分，并处上一年收入给予行政警告处分，并处上一年收入30%30%的罚款。的罚款。蒋洁敏，中国石油天然气集团公司董事长、党组蒋洁敏，中国石油天然气集团公司董事长、党组书记

15、，给予警告处分。书记，给予警告处分。第二十五页，编辑于星期五：五点 五十七分。2011年11月22日，大连的大港集团油品码头海滨北罐区31、32号两个十万吨级原油罐因雷击密封圈着火。中石油大连石化2013.6.2.mp4大连石化的大连石化的“烧烧”无止境如何炼成无止境如何炼成从大火一而再、再而三，到一年三烧，再到四年六烧，不断刷新的记录见证着中石油在大连的神奇经历。第二十六页，编辑于星期五：五点 五十七分。多次发生事故的大连石化理应认真查找管理漏洞和生产疏多次发生事故的大连石化理应认真查找管理漏洞和生产疏失，从而保证事故不再重演。然而，人们所看到的却是另外一番失，从而保证事故不再重演。然而，人

16、们所看到的却是另外一番图景。图景。“716”事故发生区域的日常运营检修工作原本应该由大连事故发生区域的日常运营检修工作原本应该由大连石化负责，中石油却将责任推给负责加注脱硫剂的承包商。石化负责，中石油却将责任推给负责加注脱硫剂的承包商。2010年年8月月2日，距离事故发生仅仅半个月时间，距离国家有关方面发布责日，距离事故发生仅仅半个月时间，距离国家有关方面发布责任认定结论还遥遥无期，中石油大连石化便大张旗鼓地召开了表彰任认定结论还遥遥无期，中石油大连石化便大张旗鼓地召开了表彰会。在这次大会上，几个单位、上百名个人受到表彰，被赞誉为会。在这次大会上，几个单位、上百名个人受到表彰，被赞誉为“敢打硬

17、仗、能打胜仗敢打硬仗、能打胜仗”的英雄群体。当然，网友也客气地将中的英雄群体。当然，网友也客气地将中石油此举誉为石油此举誉为“把丧事办成喜事把丧事办成喜事”的典型案例。的典型案例。第二十七页，编辑于星期五：五点 五十七分。企业对安全生产如此麻木不仁，政府监管何在？企业对安全生产如此麻木不仁，政府监管何在？7月月26日的日的10天时间里，大连市召开了天时间里，大连市召开了4次新闻发布会，中石次新闻发布会，中石油从未出席。大连市各部门口径也相当一致，就是尽力表示油从未出席。大连市各部门口径也相当一致，就是尽力表示“一切正常、并不严重一切正常、并不严重”。一边是连连肇事却傲慢无比，一。一边是连连肇事

18、却傲慢无比，一边却是低声下气满脸赔笑。指望这样的监管者去棒喝企业，边却是低声下气满脸赔笑。指望这样的监管者去棒喝企业，恐怕真的是与虎谋皮。答案在约半年后揭晓，中石油和大连恐怕真的是与虎谋皮。答案在约半年后揭晓，中石油和大连市对市对“716”火灾的善后达成一致意见：油污清理结束的后续火灾的善后达成一致意见：油污清理结束的后续赔偿工作由大连市政府负责，中石油赔偿工作由大连市政府负责，中石油“以投资抵赔偿以投资抵赔偿”，在大，在大连的长兴岛投资连的长兴岛投资2000万吨万吨/年炼油、年炼油、100万吨万吨/年乙烯项目。年乙烯项目。手中握有垄断资源的央企并没有动力向自己开刀治病，而手中握有垄断资源的央

19、企并没有动力向自己开刀治病，而近距离的地方政府却因为利益考量的关系，更愿意对这些巨近距离的地方政府却因为利益考量的关系，更愿意对这些巨无霸企业投怀送抱以获取利益分羹。或许，这也是无霸企业投怀送抱以获取利益分羹。或许，这也是“烧烧”无无止境的底细所在。止境的底细所在。第二十八页，编辑于星期五：五点 五十七分。2013年 5月31日，黑龙江省大庆市林甸县中储粮直属库发生火灾，78个露天储粮囤、4.7万吨粮食过火，明火暗火整整烧了二十多个小时，直接损失近亿元，目前剩余粮食正在处理和转运当中。据悉，这个国家级粮库大量储备粮是直接露天堆放在草围成的粮囤中，整个粮库平时储量只有3至5万吨，发生火灾时的库存

20、据说是15万吨。而整个粮库只有一个消防水池和一个加水水鹤。面对公众对于原因的质疑，粮库副主任罗洪权称，火灾也许是一种意外，因为风太大。中储粮火灾事故.mp4第二十九页，编辑于星期五：五点 五十七分。2013年6月3日清晨，吉林省德惠市一禽业公司发生火灾，到上午10时火势基本被控制住，但现场仍有大量浓烟冒出。截止到今日上午12时46分，火灾已造成61人死亡。伤员救治和现场搜救工作还在紧张进行中。火灾原因初步判断本次事故系厂房液氨泄漏引发爆炸。是电火，屠宰场内存水较多，导电造成人员伤亡。图为爆炸现场。第三十页，编辑于星期五：五点 五十七分。济南市安全生产监督管理局关于进一步加强农药企业安全生产济南

21、市安全生产监督管理局关于进一步加强农药企业安全生产管理的通知管理的通知 济安监函字济安监函字201331201331号号 2013年5月8日，位于天桥区大桥镇工业园的济南天邦化工济南天邦化工有限公司发生火灾，火灾造成两栋建筑物及室内设施不同程度受损，有限公司发生火灾，火灾造成两栋建筑物及室内设施不同程度受损，虽没有人员伤亡，但造成较大经济损失和社会影响虽没有人员伤亡，但造成较大经济损失和社会影响。据初步分析，火灾可能是因为空气潮湿、电气线路短路引起的空气潮湿、电气线路短路引起的.一、立即开展中小化工企业特别是农药生产企业的安全检查和警示教育活动。二、进一步推进企业安全生产责任落实和达标创建工作

22、。三、扎实开展“安全生产基层基础提升年”活动，进一步促进企业安全生产基础建设。四、各企业要加强现场安全管理和隐患自查自纠。第三十一页，编辑于星期五：五点 五十七分。关于转发省安监局关于转发省安监局关于全省化工企业和危险化学品关于全省化工企业和危险化学品领域事故情况的通报的通知领域事故情况的通报的通知济安监发济安监发201349号号5月月14日，山东晋煤明水化工集团有限公司明泉化肥厂日，山东晋煤明水化工集团有限公司明泉化肥厂2#脱硫系统计划检修，脱硫系统计划检修，在对脱硫前喷淋塔内部填料进行冲洗时，在对脱硫前喷淋塔内部填料进行冲洗时，发生闪爆事故，造成发生闪爆事故，造成2人受伤，经抢救无效死亡。

23、人受伤，经抢救无效死亡。各县（市）各县（市）区安监局要组织有关企业开展事故案例警示教育，各有关企区安监局要组织有关企业开展事故案例警示教育，各有关企业要落实安全生产责任制，搞好隐患排查，严格检维修环节业要落实安全生产责任制，搞好隐患排查，严格检维修环节安全管理，严密防范事故发生。安全管理，严密防范事故发生。第三十二页，编辑于星期五：五点 五十七分。520爆炸1.hlv 5.20爆炸事故2.mp45月月20日，山东保利民爆济南科技有限公司发生特别重大爆日，山东保利民爆济南科技有限公司发生特别重大爆炸事故，造成炸事故，造成33人死亡、人死亡、19人受伤。人受伤。初步调查的结果，初步调查的结果，该企

24、业存在现场作业人员严重超员、违规改变工该企业存在现场作业人员严重超员、违规改变工艺用途、擅自将包装生产线放入炸药生产线等严重安全隐患艺用途、擅自将包装生产线放入炸药生产线等严重安全隐患。25日，国务院山东保利民爆济南科技有限公司日，国务院山东保利民爆济南科技有限公司“520”特别特别重大爆炸事故调查组通报了事故的初步调查结果。事故调查组重大爆炸事故调查组通报了事故的初步调查结果。事故调查组组长、国家安全监管总局副局长王德学用组长、国家安全监管总局副局长王德学用“事故性质严重、教训事故性质严重、教训深刻深刻”形容此次事故的影响。形容此次事故的影响。第三十三页，编辑于星期五：五点 五十七分。就在爆

25、炸事故原因仍在调查之时，就在爆炸事故原因仍在调查之时，23日日9时左右，时左右，章丘市埠村镇埠东粘土矿在非法盗采煤炭时又发生透水章丘市埠村镇埠东粘土矿在非法盗采煤炭时又发生透水事故，事故造成事故，事故造成9人死亡，人死亡，1人失踪。人失踪。事故发生后该矿事故发生后该矿隐瞒事故，藏匿并转移隐瞒事故，藏匿并转移9名遇难人员遗体。这一事故名遇难人员遗体。这一事故在在24日上午被举报后，经过济南市安监、公安等部门核日上午被举报后，经过济南市安监、公安等部门核查，于当日晚间初步查明了上述事故情况。查，于当日晚间初步查明了上述事故情况。第三十四页，编辑于星期五：五点 五十七分。第三十五页，编辑于星期五：五

26、点 五十七分。事故的发生是怎么样的？事故的发生是怎么样的？决策者决策者决策者决策者可能是错误的决定可能是错误的决定可能是错误的决定可能是错误的决定管理人员管理人员管理人员管理人员-表现欠缺表现欠缺表现欠缺表现欠缺前提前提前提前提-不安全行为的心理预兆不安全行为的心理预兆不安全行为的心理预兆不安全行为的心理预兆一线人员一线人员一线人员一线人员-不安全的行为不安全的行为不安全的行为不安全的行为安全防护措施安全防护措施安全防护措施安全防护措施-不够不够不够不够第三十六页，编辑于星期五：五点 五十七分。不安全状况不安全状况96%事故中事故中“人为因素人为因素”占多少？占多少？美国杜邦自美国杜邦自191

27、21912年统计至今的数据：年统计至今的数据：1、安全部门是否对历年来发生的伤亡事故进行了统计分析？2、分析结果中因“人的不安全行为”导致事故的比例是多少？第三十七页，编辑于星期五：五点 五十七分。安全行为习惯化何等重要？安全行为习惯化何等重要？播下一个行动，收获一种习惯；播下一种习惯，收获一种性格；播下一种性格，收获一种命运。”威廉威廉詹姆士（美詹姆士（美 心理学家，心理学家，1842.01.111842.01.111910.08.261910.08.26）第三十八页，编辑于星期五：五点 五十七分。让我们一起反思！如何抓安全？以事故促管理？以事故促管理？靠严查严罚？靠严查严罚？靠法制进行强制

28、？靠法制进行强制？靠政府监管督察？靠政府监管督察？靠高频次检查？靠高频次检查？推进安全标准化工作！推进安全标准化工作！第三十九页，编辑于星期五：五点 五十七分。“一流企业抓标准，二流企业抓技术 三流企业抓产品，四流企业抓效益。那么，五流的企业抓什么呢？那就只有抓事故处理！”20062006年年6 6月月2727日，国家安全生产监督管理总局局长李毅中全国日，国家安全生产监督管理总局局长李毅中全国安全生产标准化技术委员会成立大会上的讲话。安全生产标准化技术委员会成立大会上的讲话。第四十页，编辑于星期五：五点 五十七分。序号序号 省份省份达标达标企业企业合计合计一级一级达标达标企业企业数量数量二二

29、级级三三 级级达标达标企业企业数量数量申请企申请企业数量业数量评审单评审单位数量位数量评审人评审人员数量员数量达标企达标企业数量业数量申请企申请企业数量业数量评审单评审单位数量位数量评审人评审人员数量员数量总计总计 961369613639639615381153813423342333933963886388803598035936959369591090109013553135531 1福建福建 50118501182 2996199618 81111174174401554015513132042047897892 2江苏江苏87898789242458582272277 7214214

30、870787071045910459178178261926193 3广东广东62846284181823023092924242122112216036603624742474111111198319834 4浙江浙江5577557711117847841291292 26161478247824798479878788278275 5山东山东4648464824243913911761763232662662423342332733273352526986986 6辽宁辽宁4420442028282682683923927 715015041244124482348233030750750

31、7 7河北河北213321339 978678662162129292902901338133820320331313103108 8北京北京18691869212115515590902121120120169316931284128430301501509 9湖北湖北181018101919423423136813681010四川四川142914296 634634676763 336361077107719519563631575157520122012年全国工贸企业安全生产标准化建设工作统计表年全国工贸企业安全生产标准化建设工作统计表第四十一页，编辑于星期五：五点 五十七分。1111安

32、徽安徽134713476 61261261731733131485485121512151492149266668548541212山西山西12341234282816716745451919325325103910392302305 597971313湖南湖南111711179 969691781786 6787810391039153215329 91131131414 黑龙江黑龙江8798796 62492491111116 660606246241181118122221361361515重庆重庆7917915 51981982162166 6727258858811591159171

33、72042041616上海上海70170110610652852878781616214214676721821816162142141717河南河南5985988 8121121164164212131831846946968968912122942941818广西广西5195198 8161658581 146464954955295293 31581581919吉林吉林455455303017217219819812121261262532535465462424210210序序号号省份省份达标达标企业企业合计合计一级一级达标达标企业企业数量数量二二 级级三三 级级达标达标企业企业数量数

34、量申请企申请企业数量业数量评审单评审单位数量位数量评审人评审人员数量员数量达标企达标企业数量业数量申请企申请企业数量业数量评审单评审单位数量位数量评审人评审人员数量员数量第四十二页，编辑于星期五：五点 五十七分。2020云南云南3423421 126262 27 716316331531542425 51631632121甘肃甘肃3233234 4383823231 11621622812811151151 11621622222江西江西2002000 05858102102111127827814214263063022221461462323贵州贵州1421421 1454566665 5

35、979796964604608 81301302424内蒙古内蒙古1171172 2343437371717364364818156256227274684682525新疆新疆90900 0454545451 12222454545459 961612626天津天津77771313636369691 11171171 11 123232422422727新疆兵团新疆兵团69690 02 24 41 110106767340340121299992828陕西陕西27276 69 927279 940640612120 012122929宁夏宁夏27270 0101014148 864641717

36、1961968 864643030青海青海4 41 13 32 22 216160 00 08 80 03131海南海南0 00 00 00 03 332320 09 93 332323232西藏西藏0 00 00 00 01 15 50 01 11 15 5第四十三页，编辑于星期五：五点 五十七分。山东省安全标准化开展情况截止截止20122012年底，山东省冶金、有色、建材、机械、年底，山东省冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业共有轻工、纺织、烟草、商贸等行业共有45854585家企业家企业完成了安全生产标准化创建工作，实现了安全达完成了安全生产标准化创建工作，实现了安全达标

37、，标，其中一级企业其中一级企业2626家，二级企业家，二级企业391391家，三级企家，三级企业业41684168家家（详见附件（详见附件1 1），全省冶金等工贸行业），全省冶金等工贸行业安全生产标准化工作取得阶段性成果。安全生产标准化工作取得阶段性成果。第四十四页，编辑于星期五：五点 五十七分。地地 区区达标企业数达标企业数一级企业数一级企业数二级企业数二级企业数三级企业数三级企业数全全 省省45854585262639139141684168济南市济南市96(1396(13位位)1 149494646青岛市青岛市7037035 52121677677淄博市淄博市5165162 217174

38、97497枣庄市枣庄市1051052 29 99494东营市东营市1771770 02121156156烟台市烟台市4934933 33232458458潍坊市潍坊市9549545 53838911911济宁市济宁市1931932 22222169169泰安市泰安市1401401 156568383威海市威海市28280 05 52323日照市日照市37370 08 82929莱芜市莱芜市27270 027270 0临沂市临沂市26262 210101414德州市德州市3973971 11111385385聊城市聊城市1991990 04141158158滨州市滨州市3583581 11919

39、338338菏泽市菏泽市1361361 15 5130130全省冶金等工全省冶金等工贸贸行行业业安全生安全生产标产标准化工作情况准化工作情况统计统计表表注：达注：达标标企企业业数量数量为为截至截至20122012年底年底统计统计数据。数据。第四十五页，编辑于星期五：五点 五十七分。机械图片安全标准化参照-2013.ppt第四十六页，编辑于星期五：五点 五十七分。全国冶金等工商贸行业法人单位320多万家，占全国法人企业达80以上，其中规模以上企业近30万家，量大面广。企业安全管理基础十分薄弱，从业人员安全意识差、素企业安全管理基础十分薄弱，从业人员安全意识差、素质低，生产经营管理方式粗放，安全生

40、产保障能力差，事质低，生产经营管理方式粗放，安全生产保障能力差，事故频发。故频发。冶金行业开展3年来，事故起数和死亡人数分别减少事故起数和死亡人数分别减少108起、起、113人，下降了人，下降了33.96%、28.9%。机械行业开展开展5年来事故起数和死亡人数分别减少年来事故起数和死亡人数分别减少1180起、起、424人，下人，下降了降了72.62%、49.19%。国务院安委会办公室副主任、国家安全监管总局党组成员、国务院安委会办公室副主任、国家安全监管总局党组成员、副局长孙华山，就相关问题接受了记者专访。副局长孙华山，就相关问题接受了记者专访。第四十七页，编辑于星期五：五点 五十七分。标准化

41、建设示范试点地区的宁波、广州、沈阳、北京顺义、山东诸城标准化建设示范试点地区的宁波、广州、沈阳、北京顺义、山东诸城等地，等地，通过全面推进企业安全生产标准化建设，深入开展隐患排查治理，通过全面推进企业安全生产标准化建设，深入开展隐患排查治理，全覆盖的安全技能培训，改造落后的工艺技术设备，改善不良的作全覆盖的安全技能培训，改造落后的工艺技术设备，改善不良的作业环境，规范作业行为，建章立制，建立企业事故隐患自查自报自业环境，规范作业行为，建章立制，建立企业事故隐患自查自报自改制度，改制度，有效地提升企业经营管理水平，推动企业转型升级，有效地提升企业经营管理水平，推动企业转型升级，创新安全监管体制机

42、制，创新安全监管体制机制，创新安全管理方式。创新安全管理方式。实践证明深入开展企业安全生产标准化建设是一项落实企业主体实践证明深入开展企业安全生产标准化建设是一项落实企业主体责任，夯实企业安全生产基础，提升企业本质安全水平，建立安责任，夯实企业安全生产基础，提升企业本质安全水平，建立安全生产长效机制，创新安全监管方式的有力抓手全生产长效机制，创新安全监管方式的有力抓手第四十八页，编辑于星期五：五点 五十七分。（一）法律法规要求（一）法律法规要求1.1.国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 （国发（国发200420042 2号）号）20042004年，提出

43、了年，提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业开展安全质量标准化活动的要求，建筑施工等企业开展安全质量标准化活动的要求，煤煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域均开展了安全标准化建设工作。械等行业、领域均开展了安全标准化建设工作。安全生产法律、法规要求安全生产法律、法规要求2 2第四十九页，编辑于星期五：五点 五十七分。范围范围规范性引用文件规范性引用文件术语和定义术语和定义一般要求（原则、建立和保持、评一般要求（原则、建立和保持、评定和监督）定和监督）核心要求（核心要求（1313个一级要

44、素、个一级要素、4242个二个二级要素）级要素）这一规范的出台，使我国安全生使我国安全生产标准化建设工作进入了一个新的产标准化建设工作进入了一个新的发展时期。发展时期。使企业安全生产标准化建设工作进一步规范化、系统化、科学化、规范化、系统化、科学化、标准化，做到有据可依，有章可循。标准化，做到有据可依，有章可循。2 2第五十页，编辑于星期五：五点 五十七分。明确提出：明确提出：“深入开展以岗位达标、专业达标深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许

45、可证和安全生产许可证，责令停产整生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭关闭”。3 3、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 （国发（国发201020102323号）号）第五十一页，编辑于星期五：五点 五十七分。6 6、国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见建设的指导意见（安委（安委201120114 4号）号）要求“在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生产标准化建

46、设，展安全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）”。并提出达标时限，其其中中“冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在20132013年底前，规模以下企业要在年底前，规模以下企业要在20152015年前实现达年前实现达标标”。第五十二页，编辑于星期五：五点 五十七分。提出提出“有序推进企业安全标准化达标升级。有序推进企业安全标准化达标升级。在工矿商贸和交通运输企业广泛开展以在工矿商贸和交通运输企业广泛开展以企业达标企业达标升级升级为主要内容的安全生产标准化创建活动，为主要

47、内容的安全生产标准化创建活动，着着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。力推进岗位达标、专业达标和企业达标。4 4、国务院办公厅关于继续深化国务院办公厅关于继续深化“安全生产年安全生产年”活动的通知活动的通知（国办发（国办发201120111111号）号）5 5、国务院关于坚持科学发展安全发展国务院关于坚持科学发展安全发展 促进促进安全生产形势持续稳定好转的意见安全生产形势持续稳定好转的意见（国发（国发201120114040号）号）第五十三页，编辑于星期五：五点 五十七分。6 6、国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见

48、等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见（安（安委办委办201120111818号）号）提出了工贸行业企业安全生产标准化建设的指导思提出了工贸行业企业安全生产标准化建设的指导思想、工作原则和工作目标，明确了安全生产标准化想、工作原则和工作目标，明确了安全生产标准化建设的主要途径，落实了安全生产标准化建设的保建设的主要途径，落实了安全生产标准化建设的保障措施。障措施。第五十四页，编辑于星期五：五点 五十七分。（1 1）标准化分级管理）标准化分级管理二级企业二级企业一级企业一级企业三级企业三级企业由所在地设区由所在地设区的市安全监管的市安全监管部门审核公告部门审核公告.由企业所在地省由企业所在地省安

49、全监管部门审安全监管部门审核公告核公告.由国家安全监由国家安全监管总局审核公管总局审核公告告.7 7、国家安全监管总局关于印发全国冶金等工贸企业安国家安全监管总局关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知全生产标准化考评办法的通知（安监总管四（安监总管四201120118484号号）（20112011、6 6、7 7）Page 55第五十五页，编辑于星期五：五点 五十七分。（2 2）证书有效期）证书有效期 安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为3 3年年。期满前期满前3 3个月个月，企业可按规定申请延期，换发证书、牌，企业可按规定申请延期，换发证书

50、、牌匾。匾。国家安全监管总局关于印发全国冶金等工贸企业安全生国家安全监管总局关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知产标准化考评办法的通知（安监总管四（安监总管四201120118484号号）Page 56第五十六页，编辑于星期五：五点 五十七分。（3 3）等级撤销）等级撤销 取得标准化证书的企业，在证书有效期内发生下列取得标准化证书的企业，在证书有效期内发生下列行为的，由原审核单位公告撤销其安全生产标准化企业行为的，由原审核单位公告撤销其安全生产标准化企业等级：等级：1.1.在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的；在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的；2.2.不接受检查、抽查