安全管理工程概述.pptx

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1、1第二章第二章安全安全(nqun)管理工程管理工程第一节第一节概述概述(ish)第三节第三节安全法规安全法规(fgu)管理管理第二节第二节安全管理的基本原理安全管理的基本原理 安全管理：定义及分类；意义和作用；发展过程；安全管理：定义及分类；意义和作用；发展过程；性质和地位；主要任务和内容。性质和地位；主要任务和内容。第四节第四节安全目标管理安全目标管理 第五节第五节安全信息管理安全信息管理 第一页，共41页。21.1.定义定义定义定义管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制管理者对安

2、全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动的一系列活动的一系列活动的一系列活动(hudng)(hudng)，以保护职工在生产过程中的安，以保护职工在生产过程中的安，以保护职工在生产过程中的安，以保护职工在生产过程中的安全与健康，保护国家和集体的财产不受损失，促进企业改全与健康，保护国家和集体的财产不受损失，促进企业改全与健康，保护国家和集体的财产不受损失，促进企业改全与健康，保护国家和集体的财产不受损失，促进企业改善管理，提高效益，保障事业的顺利发展。善管理，提高效益，保障事业的顺利发展。善管理，提高效益，保障事业的顺利发展。善管理，提高效益，保障事业的顺利发展。第一节第一节概述概述

3、(ish)一、安全管理一、安全管理一、安全管理一、安全管理(gunl)(gunl)的定义及的定义及的定义及的定义及分类分类分类分类2.分类分类（1）宏观与微观的安全管理；）宏观与微观的安全管理；（2 2）狭义与广义的安全管理。）狭义与广义的安全管理。）狭义与广义的安全管理。）狭义与广义的安全管理。第二页，共41页。3第一节第一节概述概述(ish)二、安全管理的意义二、安全管理的意义(yy)和和作用作用搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本 对策；对策；对策；对策；搞

4、好安全管理是贯彻落实搞好安全管理是贯彻落实搞好安全管理是贯彻落实搞好安全管理是贯彻落实“安全第一，预防为主安全第一，预防为主安全第一，预防为主安全第一，预防为主”方针的基本保证；方针的基本保证；方针的基本保证；方针的基本保证；安全技术和劳动卫生措施要靠有效的安全管理，安全技术和劳动卫生措施要靠有效的安全管理，安全技术和劳动卫生措施要靠有效的安全管理，安全技术和劳动卫生措施要靠有效的安全管理，才能发挥应有的作用；才能发挥应有的作用；才能发挥应有的作用；才能发挥应有的作用；在技术、经济在技术、经济在技术、经济在技术、经济(jngj)(jngj)力量薄弱的情况下，为了实现力量薄弱的情况下，为了实现力

5、量薄弱的情况下，为了实现力量薄弱的情况下，为了实现安全安全安全安全 生产，更加需要突出安全管理的作用；生产，更加需要突出安全管理的作用；生产，更加需要突出安全管理的作用；生产，更加需要突出安全管理的作用；有助于改进企业管理，全面推进企业各方面工作有助于改进企业管理，全面推进企业各方面工作有助于改进企业管理，全面推进企业各方面工作有助于改进企业管理，全面推进企业各方面工作的进步，促进经济的进步，促进经济的进步，促进经济的进步，促进经济(jngj)(jngj)效益的提高。效益的提高。效益的提高。效益的提高。第三页，共41页。4三、安全三、安全(nqun)管理的发展过管理的发展过程程第一节第一节概述

6、概述(ish)1.美国安全管理的发展过程美国安全管理的发展过程工业发展早期：空白；工业发展早期：空白；19世纪末到世纪末到20世纪初：安全立法、组成建设以及世纪初：安全立法、组成建设以及科学研究得到发展；科学研究得到发展；20世纪世纪50年代：实行年代：实行(shxng)工程技术教育为基工程技术教育为基础的安全管础的安全管理；理；(美国现代安全管理的起步美国现代安全管理的起步)2.日本安全管理的发展过程日本安全管理的发展过程第二次世界大战以后，提出第二次世界大战以后，提出“安全运动要赶上美国，安全运动要赶上美国，工伤事故要降低到美国水平工伤事故要降低到美国水平”的口号，并相应采取的口号，并相应

7、采取了一系列对策。了一系列对策。第四页，共41页。5第一节第一节概述概述(ish)建立和发展阶段(jidun)1950年河南义马矿务局义洛矿老李沟井发生重大瓦斯爆炸事故，死174，重伤2，轻伤24，造成重大的经济损失。（安全工作的开端）停顿和倒退阶段(jidun)恢复与提高阶段(jidun)第五页，共41页。6四、安全管理四、安全管理(gunl)的性质和的性质和地位地位第一节第一节概述概述(ish)1.1.安全安全安全安全(nqun)(nqun)管理的性质：长期性；科学性；层次管理的性质：长期性；科学性；层次管理的性质：长期性；科学性；层次管理的性质：长期性；科学性；层次性；性；性；性；预防性

8、；专业性；群众性预防性；专业性；群众性预防性；专业性；群众性预防性；专业性；群众性2.2.安全管理的地位安全管理的地位安全管理的地位安全管理的地位第六页，共41页。7五、安全管理的主要五、安全管理的主要五、安全管理的主要五、安全管理的主要(zhyo)(zhyo)任务和内任务和内任务和内任务和内容容容容第一节第一节概述概述(ish)1.1.主要任务主要任务主要任务主要任务(rnwu)(rnwu)在贯彻国家法律、政策、方针的前提下，分析研究生产过在贯彻国家法律、政策、方针的前提下，分析研究生产过在贯彻国家法律、政策、方针的前提下，分析研究生产过在贯彻国家法律、政策、方针的前提下，分析研究生产过程中

9、的不安全因素，从组织、技术和管理方面采取措施，程中的不安全因素，从组织、技术和管理方面采取措施，程中的不安全因素，从组织、技术和管理方面采取措施，程中的不安全因素，从组织、技术和管理方面采取措施，消除隐患，预防事故，保护职工的身体安全和健康、保障消除隐患，预防事故，保护职工的身体安全和健康、保障消除隐患，预防事故，保护职工的身体安全和健康、保障消除隐患，预防事故，保护职工的身体安全和健康、保障财产安全、保证生产建设的顺利进行。财产安全、保证生产建设的顺利进行。财产安全、保证生产建设的顺利进行。财产安全、保证生产建设的顺利进行。2.2.主要内容主要内容主要内容主要内容）管理体制及基础工作）管理体

10、制及基础工作）管理体制及基础工作）管理体制及基础工作）生产（建设）过程中的动态安全；）生产（建设）过程中的动态安全；）生产（建设）过程中的动态安全；）生产（建设）过程中的动态安全；）信息、预测和监督；）信息、预测和监督；）信息、预测和监督；）信息、预测和监督；）安全管理要逐步实现法制化、标准化、规范化和系统）安全管理要逐步实现法制化、标准化、规范化和系统）安全管理要逐步实现法制化、标准化、规范化和系统）安全管理要逐步实现法制化、标准化、规范化和系统化。化。化。化。第七页，共41页。作业(zuy)11.安全管理(gunl)的定义及分类2.我国安全管理(gunl)的发展过程分为哪三个阶段？3.安全

11、管理(gunl)具有哪些性质？4.简述安全管理(gunl)的主要任务。8第八页，共41页。9第二节第二节安全安全(nqun)管理的基管理的基本原理本原理一、管理方法的基本着眼点一、管理方法的基本着眼点一、管理方法的基本着眼点一、管理方法的基本着眼点1 1）掌握事故发生的状况，是管理上的先决条件；）掌握事故发生的状况，是管理上的先决条件；）掌握事故发生的状况，是管理上的先决条件；）掌握事故发生的状况，是管理上的先决条件；2 2）要正确判断所掌握的事故状况及动向与安全管理）要正确判断所掌握的事故状况及动向与安全管理）要正确判断所掌握的事故状况及动向与安全管理）要正确判断所掌握的事故状况及动向与安全

12、管理 的目标值或指标有多大程度的偏差；的目标值或指标有多大程度的偏差；的目标值或指标有多大程度的偏差；的目标值或指标有多大程度的偏差；3 3）根据事故统计资料，先确定问题所在，再定出需）根据事故统计资料，先确定问题所在，再定出需）根据事故统计资料，先确定问题所在，再定出需）根据事故统计资料，先确定问题所在，再定出需要重点采取的措施，然后依次要重点采取的措施，然后依次要重点采取的措施，然后依次要重点采取的措施，然后依次(yc)(yc)实行；实行；实行；实行；4 4）有效的安全措施在全体作业人员的支持下贯彻，）有效的安全措施在全体作业人员的支持下贯彻，）有效的安全措施在全体作业人员的支持下贯彻，）

13、有效的安全措施在全体作业人员的支持下贯彻，能有很好的效果；能有很好的效果；能有很好的效果；能有很好的效果；5 5）当有重点地采取各项管理方法时，要不断弄清它）当有重点地采取各项管理方法时，要不断弄清它）当有重点地采取各项管理方法时，要不断弄清它）当有重点地采取各项管理方法时，要不断弄清它所产生的结果或取得的效果；所产生的结果或取得的效果；所产生的结果或取得的效果；所产生的结果或取得的效果；第九页，共41页。10一、管理方法的基本着眼点一、管理方法的基本着眼点6）在采取措施的过程中，有因素阻碍达到目标，）在采取措施的过程中，有因素阻碍达到目标，一定要一定要“反馈反馈”，以便对原来的措施补充修改，

14、以便对原来的措施补充修改，消除消除(xioch)阻碍因素；阻碍因素；7）对效果不显著的措施，要及时吸收反馈并采取）对效果不显著的措施，要及时吸收反馈并采取合适的新措施。合适的新措施。第二节第二节安全安全(nqun)管理的基管理的基本原理本原理第十页，共41页。11二、安全二、安全二、安全二、安全(nqun)(nqun)管理的基本原理管理的基本原理管理的基本原理管理的基本原理第二节第二节安全安全(nqun)管理的管理的基本原理基本原理管理的基本原理有：系统原理、人本原理、整分合原理、管理的基本原理有：系统原理、人本原理、整分合原理、管理的基本原理有：系统原理、人本原理、整分合原理、管理的基本原理

15、有：系统原理、人本原理、整分合原理、反馈原理、封闭原理、弹性反馈原理、封闭原理、弹性反馈原理、封闭原理、弹性反馈原理、封闭原理、弹性(tnxng)(tnxng)原理、能级原理、原理、能级原理、原理、能级原理、原理、能级原理、动力原理、激励原理。动力原理、激励原理。动力原理、激励原理。动力原理、激励原理。第十一页，共41页。12、系统原理、系统原理、系统原理、系统原理为了达到现代化管理的优化目标，就必须运用系统理为了达到现代化管理的优化目标，就必须运用系统理为了达到现代化管理的优化目标，就必须运用系统理为了达到现代化管理的优化目标，就必须运用系统理论，对管理进行系统分析。论，对管理进行系统分析。

16、论，对管理进行系统分析。论，对管理进行系统分析。、整分合原理、整分合原理、整分合原理、整分合原理现代高效率的管理必须在整体规划下明确分工，在现代高效率的管理必须在整体规划下明确分工，在现代高效率的管理必须在整体规划下明确分工，在现代高效率的管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上进行有效分工基础上进行有效分工基础上进行有效分工基础上进行有效(yuxio)(yuxio)地综合；地综合；地综合；地综合；、反馈原理、反馈原理、反馈原理、反馈原理现代高效率的管理，必须有灵敏、正确、有力的反现代高效率的管理，必须有灵敏、正确、有力的反现代高效率的管理，必须有灵敏、正确、有力的反现代高效率的管理，必须有

17、灵敏、正确、有力的反馈；馈；馈；馈；第二节第二节安全安全(nqun)管理的管理的基本原理基本原理二、安全二、安全(nqun)管理的基本原理管理的基本原理第十二页，共41页。134 4、封闭原理、封闭原理、封闭原理、封闭原理任何一个系统的管理手段、管理过程等必须构成任何一个系统的管理手段、管理过程等必须构成任何一个系统的管理手段、管理过程等必须构成任何一个系统的管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理运动，这一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理运动，这一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理运动，这一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理运动，这就是封闭原理；就是封闭原理

18、；就是封闭原理；就是封闭原理；5 5、弹性原理、弹性原理、弹性原理、弹性原理管理是在系统外部环境和内部条件千变万化的形管理是在系统外部环境和内部条件千变万化的形管理是在系统外部环境和内部条件千变万化的形管理是在系统外部环境和内部条件千变万化的形势下进行势下进行势下进行势下进行(jnxng)(jnxng)的，管理必须要有很强的适应性和灵活的，管理必须要有很强的适应性和灵活的，管理必须要有很强的适应性和灵活的，管理必须要有很强的适应性和灵活性，性，性，性，才能有效地实现动态管理；才能有效地实现动态管理；才能有效地实现动态管理；才能有效地实现动态管理；6 6、人本原理人本原理人本原理人本原理管理以人

19、为主体，以调动人的积极性为根本，这就是人管理以人为主体，以调动人的积极性为根本，这就是人管理以人为主体，以调动人的积极性为根本，这就是人管理以人为主体，以调动人的积极性为根本，这就是人本原理。本原理。本原理。本原理。第二节第二节安全安全(nqun)管理的基管理的基本原理本原理二、安全二、安全二、安全二、安全(nqun)(nqun)管理的基本原理管理的基本原理管理的基本原理管理的基本原理第十三页，共41页。14第二节第二节安全安全(nqun)管理的基管理的基本原理本原理二、安全二、安全二、安全二、安全(nqun)(nqun)管理的基本原理管理的基本原理管理的基本原理管理的基本原理7 7、能级原理

20、、能级原理、能级原理、能级原理一个稳定而高效的管理系统必须是有若干分别具有一个稳定而高效的管理系统必须是有若干分别具有一个稳定而高效的管理系统必须是有若干分别具有一个稳定而高效的管理系统必须是有若干分别具有不同能级的不同层次有规律地组合而成的能级结构。不同能级的不同层次有规律地组合而成的能级结构。不同能级的不同层次有规律地组合而成的能级结构。不同能级的不同层次有规律地组合而成的能级结构。8 8、动力原理、动力原理、动力原理、动力原理管理必须有强大的动力，而且要正确地运用动力，管理必须有强大的动力，而且要正确地运用动力，管理必须有强大的动力，而且要正确地运用动力，管理必须有强大的动力，而且要正确

21、地运用动力，才能才能才能才能(cinng)(cinng)使管理运动持续有效地进行下去；使管理运动持续有效地进行下去；使管理运动持续有效地进行下去；使管理运动持续有效地进行下去；稳定的管理稳定的管理稳定的管理稳定的管理能级结构图能级结构图能级结构图能级结构图第十四页，共41页。159、激励原理、激励原理以科学的手段以科学的手段(shudun)激发人的内在潜力，激发人的内在潜力，充分发挥出积极性和创造性。充分发挥出积极性和创造性。第二节第二节安全安全(nqun)管理的管理的基本原理基本原理二、安全二、安全二、安全二、安全(nqun)(nqun)管理的基本原理管理的基本原理管理的基本原理管理的基本原

22、理作业作业2管理的基本原理有哪些？请说明它们之间的关系。管理的基本原理有哪些？请说明它们之间的关系。第十五页，共41页。16第三节第三节安全法规安全法规(fgu)管理管理安全法规的一般原理安全法规的一般原理安全法规的一般原理安全法规的一般原理安全法规的主要内安全法规的主要内安全法规的主要内安全法规的主要内安全生产安全生产安全生产安全生产(shngchn)(shngchn)及基本要求及基本要求及基本要求及基本要求依法建立和执行安全工作制度依法建立和执行安全工作制度依法建立和执行安全工作制度依法建立和执行安全工作制度第十六页，共41页。17第三节第三节安全法规安全法规(fgu)管理管理一、安全法规

23、的一般原理一、安全法规的一般原理（一）安全法规的本质和特征（一）安全法规的本质和特征1.本质本质1）安全法规是劳动者意志的体现；）安全法规是劳动者意志的体现；2）安全法规是社会关系的调整器；）安全法规是社会关系的调整器；3）安全法规建立在一定的经济基础之上。）安全法规建立在一定的经济基础之上。2.特征特征1）安全法规是一种特殊的社会规范；）安全法规是一种特殊的社会规范；2）安全法规是由国家）安全法规是由国家(guji)制定或认可；制定或认可；3）安全法规由国家）安全法规由国家(guji)强制力保证实施。强制力保证实施。第十七页，共41页。18一、安全一、安全一、安全一、安全(nqun)(nqu

24、n)法规的一般原理法规的一般原理法规的一般原理法规的一般原理（二）安全（二）安全（二）安全（二）安全(nqun)(nqun)法规的法律规范、法律关系和法律法规的法律规范、法律关系和法律法规的法律规范、法律关系和法律法规的法律规范、法律关系和法律责任责任责任责任1.1.安全安全安全安全(nqun)(nqun)法规的法律规范法规的法律规范法规的法律规范法规的法律规范第三节第三节安全法规安全法规(fgu)管理管理1 1）第十八页，共41页。19第三节第三节安全法规安全法规(fgu)管理管理一、安全一、安全一、安全一、安全(nqun)(nqun)法规的一般原理法规的一般原理法规的一般原理法规的一般原理

25、（二）安全（二）安全（二）安全（二）安全(nqun)(nqun)法规的法律规范、法律关系和法律责法规的法律规范、法律关系和法律责法规的法律规范、法律关系和法律责法规的法律规范、法律关系和法律责任任任任2 2）2.安全法规的法律关系安全法规的法律关系即：安全法规规范所确认的人与人之间的权利和义务即：安全法规规范所确认的人与人之间的权利和义务关系。关系。必须具有的三要素：主体必须具有的三要素：主体(zht)、客体和内容。、客体和内容。第十九页，共41页。20第三节第三节安全法规安全法规(fgu)管理管理一、安全法规一、安全法规一、安全法规一、安全法规(fgu)(fgu)的一般原理的一般原理的一般原

26、理的一般原理3.3.安全法规安全法规安全法规安全法规(fgu)(fgu)的法律责任的法律责任的法律责任的法律责任指违法者应该承担的具有强制性的法律上责任。指违法者应该承担的具有强制性的法律上责任。指违法者应该承担的具有强制性的法律上责任。指违法者应该承担的具有强制性的法律上责任。（三）安全法规（三）安全法规（三）安全法规（三）安全法规(fgu)(fgu)的作用的作用的作用的作用第二十页，共41页。21第三节第三节安全法规安全法规(fgu)管理管理一、安全法规的一般原理一、安全法规的一般原理（四）安全法规和科学技术（四）安全法规和科学技术安全法规是法律，属于上层建筑；科学技术是生产力。安全法规是

27、法律，属于上层建筑；科学技术是生产力。安全法规是保护和促进科学技术发展的有力安全法规是保护和促进科学技术发展的有力(yul)武武器。器。科学技术是安全法规立法的一个重要依据。科学技术是安全法规立法的一个重要依据。第二十一页，共41页。22第三节第三节安全法规安全法规(fgu)管理管理二、安全法规二、安全法规(fgu)的主要内容的主要内容包括安全法规包括安全法规(fgu)的立法和安全监察；的立法和安全监察；（一）安全法规（一）安全法规(fgu)立法的主要内容：立法的主要内容：（1）方针、政策和原则；）方针、政策和原则；（2）应尽的责任、权利和利益；）应尽的责任、权利和利益；（3）劳动保护和安全技

28、术的要求、系列标准；）劳动保护和安全技术的要求、系列标准；（4）新建、扩建厂矿企业和引进新技术的劳动保护）新建、扩建厂矿企业和引进新技术的劳动保护和安全技术要求；和安全技术要求；（5）改善劳动条件和安全装备的经费、渠道；）改善劳动条件和安全装备的经费、渠道；（6）安全技术培训的要求、标准和考核制度；）安全技术培训的要求、标准和考核制度；第二十二页，共41页。23第三节第三节安全安全(nqun)法规管法规管理理二、安全法规的主要内容二、安全法规的主要内容二、安全法规的主要内容二、安全法规的主要内容包括安全法规的立法包括安全法规的立法包括安全法规的立法包括安全法规的立法(lf)(lf)和安全监察；

29、和安全监察；和安全监察；和安全监察；（一）安全法规立法（一）安全法规立法（一）安全法规立法（一）安全法规立法(lf)(lf)的主要内容：的主要内容：的主要内容：的主要内容：（7 7）工伤事故的调查、分析和统计呈报程序及工伤）工伤事故的调查、分析和统计呈报程序及工伤）工伤事故的调查、分析和统计呈报程序及工伤）工伤事故的调查、分析和统计呈报程序及工伤事故的诊断标准；事故的诊断标准；事故的诊断标准；事故的诊断标准；（8 8）发生事故的处理程序和处罚规定；）发生事故的处理程序和处罚规定；）发生事故的处理程序和处罚规定；）发生事故的处理程序和处罚规定；（9 9）安全管理机构的设置、管理和人员的配置；）安

30、全管理机构的设置、管理和人员的配置；）安全管理机构的设置、管理和人员的配置；）安全管理机构的设置、管理和人员的配置；（1010）厂矿企业接受上级安全监察部门检查的有关）厂矿企业接受上级安全监察部门检查的有关）厂矿企业接受上级安全监察部门检查的有关）厂矿企业接受上级安全监察部门检查的有关规定；规定；规定；规定；（1111）对事故的救护、工伤事故的医疗制度等方面）对事故的救护、工伤事故的医疗制度等方面）对事故的救护、工伤事故的医疗制度等方面）对事故的救护、工伤事故的医疗制度等方面的规定。的规定。的规定。的规定。第二十三页，共41页。24第三节第三节安全法规安全法规(fgu)管管理理二、安全法规的主

31、要内容二、安全法规的主要内容包括安全法规的立法和安全监察；包括安全法规的立法和安全监察；（二）安全监察的主要内容：（二）安全监察的主要内容：1.确定确定(qudng)国家的安全监察执法机构；国家的安全监察执法机构；2.明确安全检查性质；明确安全检查性质；国家监督、外部监督、法律监督和专业监督国家监督、外部监督、法律监督和专业监督3.安全监察的任务安全监察的任务就是监督劳动保护和安全法规的贯彻执行，保护劳动就是监督劳动保护和安全法规的贯彻执行，保护劳动者在生产过程中的安全、健康，保护国家和社会财产，者在生产过程中的安全、健康，保护国家和社会财产，促进企业的生产发展。促进企业的生产发展。第二十四页

32、，共41页。25第三节第三节安全安全(nqun)法规管法规管理理二、安全法规的主要内容二、安全法规的主要内容（二）安全监察的主要内容：（二）安全监察的主要内容：4.安全监察的职权安全监察的职权包括国家安全监察机构的职权和国家安全监察员的职权。包括国家安全监察机构的职权和国家安全监察员的职权。5.制定安全监察的工作方法制定安全监察的工作方法按生产过程可分为：前期监督、同期监督、后期监督；按生产过程可分为：前期监督、同期监督、后期监督；按工作方式可分为：监督企业制定安全规程、安全按工作方式可分为：监督企业制定安全规程、安全技术规划；对现场进行技术规划；对现场进行(jnxng)监监察。察。6.安全监

33、察手段安全监察手段法制手段、行政手段、经济手段。法制手段、行政手段、经济手段。第二十五页，共41页。26第三节第三节安全安全(nqun)法规管理法规管理三、安全生产及基本要求三、安全生产及基本要求我国对安全生产的指导方针是：我国对安全生产的指导方针是：“生产必须安全，生产必须安全，安全促进生产；安全第一，预防为主安全促进生产；安全第一，预防为主”。（一）事故的危害（一）事故的危害（1）造成严重伤亡）造成严重伤亡全世界每年发生全世界每年发生5000万次事故，平均每年万次事故，平均每年10万人死万人死于工伤，另有于工伤，另有150万人丧失工作能力。万人丧失工作能力。（2）巨大的经济损失）巨大的经济

34、损失一次恶性爆炸事故直接一次恶性爆炸事故直接(zhji)经济损失可达上亿经济损失可达上亿元；元；（3）造成不良的社会影响，打乱正常的生活秩序。）造成不良的社会影响，打乱正常的生活秩序。第二十六页，共41页。27第三节第三节安全法规安全法规(fgu)管理管理三、安全生产及基本要求三、安全生产及基本要求（二）安全生产的基本要求（二）安全生产的基本要求（1）企业必须按照国家的法令和规定进行建设，并）企业必须按照国家的法令和规定进行建设，并取得主管部门颁布的生产许可证。取得主管部门颁布的生产许可证。（2）在资金许可的前提下，尽量采用先进技术实现）在资金许可的前提下，尽量采用先进技术实现机械化、自动化，

35、对危险岗位实现无人操作或远距机械化、自动化，对危险岗位实现无人操作或远距离操作。离操作。（3）选符合安全生产要求的设备。）选符合安全生产要求的设备。（4）创造良好的工作）创造良好的工作(gngzu)环境。环境。（5）有严密的管理制度和切实可行的岗位责任制、）有严密的管理制度和切实可行的岗位责任制、安全操作规程。安全操作规程。第二十七页，共41页。28（二）安全（二）安全（二）安全（二）安全(nqun)(nqun)生产的基本要求生产的基本要求生产的基本要求生产的基本要求（6 6）工人上岗前经过良好的教育和技术培训。）工人上岗前经过良好的教育和技术培训。）工人上岗前经过良好的教育和技术培训。）工人

36、上岗前经过良好的教育和技术培训。（7 7）在发生事故时有报警设备、消防设备和充分的在发生事故时有报警设备、消防设备和充分的在发生事故时有报警设备、消防设备和充分的在发生事故时有报警设备、消防设备和充分的防护抢救设备。防护抢救设备。防护抢救设备。防护抢救设备。（8 8）好的通讯联络及交通工具，以便一旦发生事故，）好的通讯联络及交通工具，以便一旦发生事故，）好的通讯联络及交通工具，以便一旦发生事故，）好的通讯联络及交通工具，以便一旦发生事故，即时联系抢救。即时联系抢救。即时联系抢救。即时联系抢救。（9 9）有从上到下对安全）有从上到下对安全）有从上到下对安全）有从上到下对安全(nqun)(nqun

37、)工作重视的良好作风工作重视的良好作风工作重视的良好作风工作重视的良好作风和责任感。和责任感。和责任感。和责任感。第三节第三节安全安全(nqun)法规管法规管理理第二十八页，共41页。29第三节第三节安全法规安全法规(fgu)管理管理四、依法建立和执行安全工作制度四、依法建立和执行安全工作制度对矿山的安全工作制度的严格规定：矿山企业对矿山的安全工作制度的严格规定：矿山企业及其主管部门都必须建立安全生产责任制，各级领及其主管部门都必须建立安全生产责任制，各级领导干部在管理导干部在管理(gunl)生产的同时，必须负责管理生产的同时，必须负责管理(gunl)安全工安全工作，在计划、布置、检查、总结、

38、评比生产的时作，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。作业作业31.安全安全(nqun)法规的特征法规的特征2.我国对安全我国对安全(nqun)生产的指导方针？生产的指导方针？第二十九页，共41页。30专题专题1：结合：结合(jih)安全法律法规进行案例安全法律法规进行案例分析分析案例一：关于江阴市南闸花炮厂案例一：关于江阴市南闸花炮厂案例一：关于江阴市南闸花炮厂案例一：关于江阴市南闸花炮厂“8.27”“8.27”爆炸爆炸爆炸爆炸(bozh)(bozh)事故事故事故事故19981998年年年年8 8月月

39、月月2727日日日日1212时时时时4545分，江阴市南闸花炮厂发生分，江阴市南闸花炮厂发生分，江阴市南闸花炮厂发生分，江阴市南闸花炮厂发生爆炸爆炸爆炸爆炸(bozh)(bozh)，炸毁震塌厂房，炸毁震塌厂房，炸毁震塌厂房，炸毁震塌厂房200200多平方米多平方米多平方米多平方米(其中半成品其中半成品其中半成品其中半成品库、拌药间、原料库被炸毁库、拌药间、原料库被炸毁库、拌药间、原料库被炸毁库、拌药间、原料库被炸毁)，由于厂房倒塌，造成职工，由于厂房倒塌，造成职工，由于厂房倒塌，造成职工，由于厂房倒塌，造成职工四人死亡，三人重伤、一人轻伤；同时爆炸四人死亡，三人重伤、一人轻伤；同时爆炸四人死亡

40、，三人重伤、一人轻伤；同时爆炸四人死亡，三人重伤、一人轻伤；同时爆炸(bozh)(bozh)导导导导致厂区周围致厂区周围致厂区周围致厂区周围500500米范围内的部分居民建筑窗户破璃受损，米范围内的部分居民建筑窗户破璃受损，米范围内的部分居民建筑窗户破璃受损，米范围内的部分居民建筑窗户破璃受损，直接经济损失约直接经济损失约直接经济损失约直接经济损失约3 3万多元。万多元。万多元。万多元。第三十页，共41页。31分析：分析：分析：分析：1.1.严重违反发药、领药、拌药的规定，导致大量未严重违反发药、领药、拌药的规定，导致大量未严重违反发药、领药、拌药的规定，导致大量未严重违反发药、领药、拌药的规

41、定，导致大量未 干的光珠超量堆放，而引起自燃干的光珠超量堆放，而引起自燃干的光珠超量堆放，而引起自燃干的光珠超量堆放，而引起自燃2.2.安全规章制度不健全，安全管理混乱，安全检查安全规章制度不健全，安全管理混乱，安全检查安全规章制度不健全，安全管理混乱，安全检查安全规章制度不健全，安全管理混乱，安全检查不力。防范松懈，对烟花生产的隐患整改不力，不力。防范松懈，对烟花生产的隐患整改不力，不力。防范松懈，对烟花生产的隐患整改不力，不力。防范松懈，对烟花生产的隐患整改不力，安全措施不落实。安全措施不落实。安全措施不落实。安全措施不落实。3.3.安全培训不落实。经查实，对职工安全培训不落实。经查实，对

42、职工安全培训不落实。经查实，对职工安全培训不落实。经查实，对职工(zhgng)(zhgng)未经严格未经严格未经严格未经严格的安的安的安的安 全培训和岗位培训后，就上岗操作，从而致使职全培训和岗位培训后，就上岗操作，从而致使职全培训和岗位培训后，就上岗操作，从而致使职全培训和岗位培训后，就上岗操作，从而致使职 工长期以来缺少应有的安全意识，安全知识更是工长期以来缺少应有的安全意识，安全知识更是工长期以来缺少应有的安全意识，安全知识更是工长期以来缺少应有的安全意识，安全知识更是缺乏。缺乏。缺乏。缺乏。第三十一页，共41页。32案例案例案例案例2 2：几起中毒窒息死亡事故分析：几起中毒窒息死亡事故

43、分析：几起中毒窒息死亡事故分析：几起中毒窒息死亡事故分析事故过程事故过程事故过程事故过程20052005年，济南市连续发生了几起地下管井作业场所中年，济南市连续发生了几起地下管井作业场所中年，济南市连续发生了几起地下管井作业场所中年，济南市连续发生了几起地下管井作业场所中毒事故，造成多人死亡；毒事故，造成多人死亡；毒事故，造成多人死亡；毒事故，造成多人死亡；20052005年年年年7 7月月月月1111日，济南市信泰德装饰日，济南市信泰德装饰日，济南市信泰德装饰日，济南市信泰德装饰(zhungsh)(zhungsh)有限有限有限有限公司的两名工人，在车站街为济南铁路会议中心清理下公司的两名工人

44、，在车站街为济南铁路会议中心清理下公司的两名工人，在车站街为济南铁路会议中心清理下公司的两名工人，在车站街为济南铁路会议中心清理下水道时，先后在水道时，先后在水道时，先后在水道时，先后在3m3m深的污水沟里窒息死亡；深的污水沟里窒息死亡；深的污水沟里窒息死亡；深的污水沟里窒息死亡；20052005年年年年7 7月月月月2222日，济南市长清区某施工队职工在清理日，济南市长清区某施工队职工在清理日，济南市长清区某施工队职工在清理日，济南市长清区某施工队职工在清理长城炼油厂的污水池时，两人在污水池内中毒窒息死亡。长城炼油厂的污水池时，两人在污水池内中毒窒息死亡。长城炼油厂的污水池时，两人在污水池内

45、中毒窒息死亡。长城炼油厂的污水池时，两人在污水池内中毒窒息死亡。第三十二页，共41页。33几起事故几起事故几起事故几起事故(shg)(shg)均属于责任事故均属于责任事故均属于责任事故均属于责任事故(shg)(shg)。事故。事故。事故。事故(shg)(shg)原因主要是：原因主要是：原因主要是：原因主要是：用人单位没有对职工进行必要的教育培训；用人单位没有对职工进行必要的教育培训；用人单位没有对职工进行必要的教育培训；用人单位没有对职工进行必要的教育培训；施工单位制度不健全；管理不善。施工单位制度不健全；管理不善。施工单位制度不健全；管理不善。施工单位制度不健全；管理不善。这几起事故的一个突

46、出特点是，第一名工人中毒晕这几起事故的一个突出特点是，第一名工人中毒晕这几起事故的一个突出特点是，第一名工人中毒晕这几起事故的一个突出特点是，第一名工人中毒晕倒后，其他人员在没有任何防护倒后，其他人员在没有任何防护倒后，其他人员在没有任何防护倒后，其他人员在没有任何防护(fngh)(fngh)措施的情况下盲目措施的情况下盲目措施的情况下盲目措施的情况下盲目救援，前赴后继，造成群死群伤。救援，前赴后继，造成群死群伤。救援，前赴后继，造成群死群伤。救援，前赴后继，造成群死群伤。第三十三页，共41页。34案例案例案例案例33北京市火柴厂学生参加劳动发生火灾北京市火柴厂学生参加劳动发生火灾北京市火柴厂

47、学生参加劳动发生火灾北京市火柴厂学生参加劳动发生火灾19601960年年年年2 2月月月月9 9日日日日9 9时时时时3030分，北京市第分，北京市第分，北京市第分，北京市第9292中学生北京市火柴中学生北京市火柴中学生北京市火柴中学生北京市火柴厂引火棒车间参加勤工俭学劳动，由于参加劳动的学生厂引火棒车间参加勤工俭学劳动，由于参加劳动的学生厂引火棒车间参加勤工俭学劳动，由于参加劳动的学生厂引火棒车间参加勤工俭学劳动，由于参加劳动的学生孙某，不懂安全操作知识，玩弄引火棒，把引火棒与磷孙某，不懂安全操作知识，玩弄引火棒，把引火棒与磷孙某，不懂安全操作知识，玩弄引火棒，把引火棒与磷孙某，不懂安全操作

48、知识，玩弄引火棒，把引火棒与磷板划擦引烧，不知所措板划擦引烧，不知所措板划擦引烧，不知所措板划擦引烧，不知所措(bzhsucu)(bzhsucu)，结果扔到正在，结果扔到正在，结果扔到正在，结果扔到正在烘干的引火棒半成品上，引起爆炸起火。造成正在引火烘干的引火棒半成品上，引起爆炸起火。造成正在引火烘干的引火棒半成品上，引起爆炸起火。造成正在引火烘干的引火棒半成品上，引起爆炸起火。造成正在引火棒车间工作的技术员和临时工等棒车间工作的技术员和临时工等棒车间工作的技术员和临时工等棒车间工作的技术员和临时工等9 9人死伤。人死伤。人死伤。人死伤。该厂生产管理混乱，没有必要的安全操作规程和安全该厂生产管

49、理混乱，没有必要的安全操作规程和安全防护措施。火柴生产是易燃易爆危险场所，从事这类防护措施。火柴生产是易燃易爆危险场所，从事这类产品的生产，企业领导必须建立健全各项安全操作制产品的生产，企业领导必须建立健全各项安全操作制度，并教育职工切实遵守。特别是对临时工和参加劳度，并教育职工切实遵守。特别是对临时工和参加劳动的学生，必须进行进厂、车间动的学生，必须进行进厂、车间(chjin)、班组实习劳动的安、班组实习劳动的安全知识教育，加强劳动纪律教育。全知识教育，加强劳动纪律教育。第三十四页，共41页。35案例案例案例案例4.4.民航飞行学院某分院民航飞行学院某分院民航飞行学院某分院民航飞行学院某分院

50、TB20TB20型飞机型飞机型飞机型飞机“928”“928”一一一一 等事故等事故等事故等事故19891989年年年年9 9月月月月2828日，民航飞行学院某分院日，民航飞行学院某分院日，民航飞行学院某分院日，民航飞行学院某分院TB20TB20型型型型89148914号飞机在四川绵阳机场训练飞行，起飞上升过程中不幸号飞机在四川绵阳机场训练飞行，起飞上升过程中不幸号飞机在四川绵阳机场训练飞行，起飞上升过程中不幸号飞机在四川绵阳机场训练飞行，起飞上升过程中不幸失事。失事。失事。失事。4 4名机组成员中有名机组成员中有名机组成员中有名机组成员中有3 3人遇难，人遇难，人遇难，人遇难，1 1人受重伤，