20世纪中国县政演变的逻辑15664.pdf

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1、20 世纪中国县政演变的逻辑 20 世纪中国县政演变的逻辑。20 世纪以来，中国的县政府经历了多次演变，各个县政府也经历了显著变化。一切从 20 世纪初开始，当时中国的县是一个封建的管辖区，由乡长官担任其行政长官，由乡绅官二人组实施管理，同时受到地方总督的监督。在这种情况下，县政府的行政管理力度有限，政府很难对县域实施有效管理。同时，随着 20 世纪中期，县政府也进行了改革，设置了县政府办公室和县规划局，并将县办公室包括县教育局、县发改委、县人力资源和社会保障局等等，形成了一个以县长为首的县政府机构体系。这个体系的最核心的功能是县政府办公室，拥有管理县政府的重要任务和权力，例如制定和实施方针政

2、策，对全县开展政府的活动进行规划安排，督导县级政府部门的落实情况等。20 世纪 90 年代后，许多郡县政府进一步进行了改革，把县政府办公室扩充成郡县政府机构体系，并出台了倡导竞争、激励县政府的政策，充实了县政府的行政权力和政策执行能力。这种改革对于县政府有一定的成效，特别是在能够有效管理县域、改善民生和维护社会治安等方面都有了一定的改善，县政府也有了更大的自主性，从而实现了县政府更好地管理县域、改善民生和维护社会治安。20 世纪以来，中国县政府经历了从封建管辖到自治管理的演变，不断改进其管理机制，拓宽了其自治管理的空间和权力，使县政府有效地管理县域，改善民生，甚至建立起一个更自治的县政府机构体系，从而实现县政府更好地管理县域、提高民生状况，建立社会治安稳定局面。因此，20 世纪中国县政演变的逻辑展现在：一是 20 世纪初县政府的权力有限，二是20 世纪中期县政府扩充县政府机构体系，增强了县政府的行政权力和政策执行能力，三是20 世纪 90 年代后县政府进一步改革，把县政府扩充成县政府机构体系，增强县政府的行政自治。总之，20 世纪以来，中国县政府经历了多次演变，使县政府机构体系结构更紧凑，管理机制更细化，县政府得以有效管理县域、改善民生，实现县政府更好的自治，为人民群众的更好生活作出了应有的贡献。