中国选官制度33785.pdf

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1、中国选官制度 中国古代政治起源极早，早在 2100 多年前，就出现了选官制度。为维护“厚德载物”的中华民族帝国，推动古代汉文明的发展，历代帝王把选官制度做成一项重大的政治任务。魏晋之前的当局，站在政治理论的角度，建立了按照“大乘之道”的原则，把“君臣”和“百官”紧密联系在一起的选官制度。在选官制度的组织下，封建帝国的军事、行政、百姓社会安全，以及政治、文化、经济各部门的发展，都获得了非常坚实的基础。古代选官制度一般分为“端庄、庸内、贤臣、宰相”四级：端庄者即“公卿”，派出各朝大臣和官员，代表帝王逐审官吏；庸内者即“门下官吏”，是实施帝王的命令的行政部门官员；贤臣者，把朝廷的政治、军事、文化、经

2、济等方面的事务下达给庸内；宰相者，是最高官职，负责全国大政，并起草朝廷立法，监督立法的实施。朝廷设置六部，负责行政、审查、官制、外交、司法、财务等事务，由“除，典，将，外，左，右”六官统率六部，实行朝廷统治，称为“三公九卿”。古代选官制度重视对每一位官员的选调，严格审查其学识、业务能力，重视其品德训练。因此，大量学士集聚四方。汉朝遗留着 Neo-Confucians 清朝在政治中重视公正，严格管理官员，因而实行的选官制度受到了由衷的赞扬。古代选官制度给考官把握政治权力，加强官制，对各时代的政治稳定发挥了重要作用，但也存在很多弊端：一是太重视文凭，考上官场只看学识，不看业务能力，容易形成吃空饷、隐拉美談现象；二是制度很完善，但以出身势力强攻战胜弱攻是常事，容易形成“强势恣意”、“得要兼之而取”的社会风气。古代选官制度在整个历史上发挥了重大作用。社会的天然秩序必须通过统治者的权力来保持，而此类统治力量的构成则需要一套完善的官权机构。唐宋两代的官制机构，与当时的社会政治经济发展以及历来以来的文化选择合得天衣无缝，堪称古今中外选官制度的佳话，有益于形成独特且厚重的历史文化。