安全生产天中断的事故37065.pdf
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1、安全生产天中断的事故 事故公司:事故地点:事故名称:基本内容及格式 江苏和顺环保有限公司 一、调查组成员单位和人员:(组长、副组长、成员)标明:附注未出席事故调查组的原因。二、事故调查报告的基本内容 一、开场白 事故发生时间、地点、事故单位、事故类别、事故性质及人员伤亡和直接经济损失等事故基本情况概述;事故调查组设立依据,事故调查组的共同组成情况。二、事故单位概况:事故单位成立时间、注册地址、所有制性质、隶属关系、经营范围、证照情况、劳动组织及工程(施工)情况等(矿山企业还应包括可采储量、生产能力、开采方式、通风方式及主要灾害等情况)。三、事故出现、救治及政府应急行动情况(一)事故经过 事故发
2、生过程、主要违章事实、事故后果等。(二)事故报告、救治、救援及政府应急行动情况 四、事故原因及性质 (一)事故原因:1直接原因;2间接原因。(二)事故性质 五、责任判定及处置建议 事故责任者的基本情况(姓名、职务、主管工作等)、责任认定事实、责任追究的公司规章依据及处理建议。六、整改措施和建议 主要从技术和管理等方面对地方政府、有关部门和事故单位提出整改措施及建议。七、调查组成员单位和调查组成员名单及盖章(出席调查组的人员姓名、职务、单位)。八、调查报告附件:附件:(一)事故导致的死伤人员基本情况及轻易经济损失情况 1、伤亡人员基本情况:姓名、性别、族别、年龄、工作单位、家庭住址、身份证号码、
3、工种、工龄、本工种工龄、文化程度、职务职称、伤害部位、伤害程度、安全培训教育及个人资质情况(安全生产资格证、特种作业人员上岗证等)。2、轻易经济损失情况:人身伤亡后所支出的费用:医疗费用(含护理费用)、丧葬及抚恤费用补助及救济费用、歇工工资。善后处理费用:处置事故的事务性费用、现场救治费用、清扫现场费用、事故罚款和索赔费用。财产损失价值:固定资产损失价值、流动资产损失价值。(二)现场勘验、技术鉴定以及物证、证人材料 1、现场调查记录、事故现场的设备、作业环境状况;2、摄制有关的痕迹和物件的照片(音像资料),绘制有关除此的示意图(事故图)等;3、有资质的部门出具的技术鉴定结论和试验报告;4、与事
4、故有关的物证、人证材料和事故责任者的回忆材料;5、出现事故时的工艺条件、操作方式情况和设计资料;6、有关事故的通报、会议记录及文件;7、其他需要载明的事项及事故有关的情况。(三)规章制度及非政府体系 1、有关规章制度及继续执行情况;2、事故受害人或肇事者过去事故记录和事故前的健康状况。(四)死伤鉴别证明 1、医疗部门对伤亡人员的诊断书(死亡证明或出院证明);2、公安部门死亡通知书(或法医鉴定书);3、劳动和社会保障部门(伤残鉴定证明);4、善后处理协议与公证书。一、关键性及以上生产安全事故和很大密谋伤亡事故救援总结报告制度 各市安全生产监督管理局、省级及以上专业安全生产应急机构分别组织对本地区
5、、本领域每一起重大及以上安全生产事故和较大未遂伤亡事故成功救援情况及时进行总结,逐起事故编写救援总结报告。(一)救援总结报告的主要内容 1事故单位概况;2事故出现、报告及救援经过;3应急预案启动和执行情况;4事故现场应急指挥机构设立及共同组成情况;5.专业救援队伍、装备调用情况以及救援过程中发生的实际费用;6.救援方案制订及继续执行情况、救援过程中应用领域的装备及技术情况、专业救援队伍的救援情况;7事故原因和性质的简要分析;8.事故救援的经验和教训,包含应急预案、事故报告和救援非政府、协同、统一指挥及救援队伍、专家、装备、技术等方面;9对各级人民政府及其有关部门、生产经营单位、救援队伍改进应急
6、管理和应急救援工作的建议;10事故现场有关图纸资料,现场救治的有关图片。(二)救援总结报告上报程序与时间 各市安全生产监督管理局于事故救援完结后的 20 个工作日内将救援总结报告上报省应急中心。省级及以上专业安全生产应急机构于事故救援结束后的 10 个工作日内将救援总结报告报送相应的上级机构,同时报送省应急中心。二、安全生产应急管理工作季报制度 各市安全生产监督管理局、省级及以上专业安全生产应急机构、省属企业及时掌握本地区、本领域和本企业的安全生产应急机构建设、应急演练开展、应急救援队伍开展预防性安全检查、事故救援以及应急救援队伍安全技术等工作情况,填写相关季报表(见附件2)。各市安全生产监督
7、管理局于每季度完结后的 5 个工作日内将季报表 1、季报表 38 上报省应急中心。省属企业于每季度结束后的 5 个作日内将季报表 2、季报表 38 报送省应急中心。省级及以上专业安全生产应急机构于每季度完结后的 5 个工作日内将季报表 3、4 与有关的内容和表中 5、7 上报省应急中心,同时上报国家安全生产应急救援指挥中心。一、本市行政区域内生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人员伤亡或者一定数量直接经济损失以及其他社会影响恶劣的生产安全事故(以下简称“事故”)的报告和调查处理,适用本规定。环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处置,不适用于本规定。火灾、道路交通、铁路交通、
8、水上交通、民用航空、特种设备等事故的报告和调查处理,有关法律、法规或者国务院另有规定的,依照其规定。二、事故危害程度的分类、事故危害损失工作日和事故导致的轻易经济损失的统计数据,按照国家有关规定继续执行。事故等级(特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故)按照条例有关规定划分。其他社会影响严酷的事故就是指:(一)涉险 10 人以上(含 10 人),或者造成 3 人以上(含 3 人)被困或下落不明的事故;(二)应急疏散人员人以上(含人),或者住院观测化疗 20 人以上(含 20 人)的事故;(三)建筑施工大面积坍塌、建筑塔吊倒塌等,对从业人员、居民安全造成严重影响的事故;(四)其他社会影响关键
9、性的事故。三、事故发生后,事故现场有关人员、事故发生单位应当在条例规定时限内,向事故发生地的区县安全生产监管部门和负有安全生产监管职责的部门报告。安全生产监督管理部门和应负安全生产监督管理职责的部门收到事故报告后,应按照条例规定,逐级呈报事故情况。其中,导致 3 人以上(含 3 人)轻伤的通常事故,区县安全生产监督管理部门和应负安全生产监督管理职责的部门应在收到事故报告 2 小时内,向市有关部门分别报告;导致 12 人轻伤的通常事故,区县安全生产监督管理部门和应负安全生产监督管理职责的部门应每月呈报。负有安全生产监督管理职责的部门应当将事故情况及时通报同级安全生产监督管理部门。四、市、区县安全
10、生产监督管理部门和应负安全生产监督管理职责的部门应创建事故报告值守制度,并向社会发布值守电话,立案事故报告和投诉。其中,各区县可以将事故报告值守制度列入区县政府总值守制度。五、重大事故、较大事故,由市政府授权市安全生产监督管理部门组织事故调查组进行调查,事故调查组组长由市安全生产监督管理部门负责人担任。市安全生产监督管理部门轻易监察安全生产工作的单位出现的通常事故,由市政府许可市安全生产监督管理部门非政府事故调查组展开调查,事故调查组副组长由市安全生产监督管理部门派员出任。其他一般事故的调查处理,由事故发生地的区县政府负责。事故发生地的区县政府可以授权或者委托区县安全生产监督管理部门组织事故调
11、查组进行调查,事故调查组组长由区县安全生产监督管理部门有关负责人担任;也可以按照分工授权或者委托其他有关部门组织事故调查组进行调查,事故调查组组长由其他有关部门有关负责人担任。未导致人员伤亡且轻易经济损失万元以下的通常事故,可以委托事故出现单位非政府事故调查组展开调查。必要时,市、区县政府可以直接组织事故调查组进行调查,并指定事故调查组组长。六、通常情况下,有关部门按照以下分工非政府调查:(一)建设工程事故造成人员伤亡的,由安全生产监督管理部门组织调查;未造成人员伤亡的,由建设主管部门组织调查。(二)电力生产经营单位出现的从业人员伤亡事故,由安全生产监督管理部门非政府调查;其他电力生产安全事故
12、,由电力监管机构非政府调查。(三)燃气生产经营单位发生的从业人员伤亡事故,由安全生产监督管理部门组织调查;未造成从业人员伤亡的事故,由燃气主管部门组织调查。(四)道路管线施工单位出现管线外折损事故,导致从业人员人员伤亡的,由安全生产监督管理部门非政府调查;未导致从业人员人员伤亡的,由市政主管部门非政府调查。(五)轨道交通线路运营单位在固定场所发生的从业人员伤亡事故,由安全生产监督管理部门组织调查;轨道交通事故和其他未造成从业人员伤亡的事故,由城市交通管理部门组织调查。(六)社会机动车辆在生产经营单位区域内道路高速行驶过程中出现的机动车交通事故,由公安交通管理部门非政府调查。(七)农业机械使用过
13、程中发生的事故,由农业主管部门组织调查。(八)气球燃放过程中出现的从业人员伤亡事故,由安全生产监督管理部门非政府调查。(九)铁路运输生产经营单位在固定场所发生的从业人员伤亡事故,由安全生产监督管理部门组织调查。xxx:一、事故发生单位概况 二、事故出现经过和事故救援情况 1、事故发生详细经过 (1)生产过程;状态 (2)事故中的当事人的行为、语言表述 (3)事故状态 (4)事故场所机械、设备、状况等 2、应急救援情况 (1)救援过程 (2)救治地点、过程、结果。三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失状况 四、事故出现的原因和事故性质 (一)事故原因 1、直接原因 (1)人的不安全行为:根据 gb
14、-86a7 规定。(2)机械、物质或环境的不能安全状态:根据 gb-86a6 规定。2、间接原因 (1)、技术和设计上的瑕疵。(2)、教育培训不够,缺乏安全技术知识。(3)、劳动非政府不合理。(4)、对现场工作缺乏检查指导。(5)、没安全操作规程或不完善。(6)、对事故隐患整改不力,没有落实事故防范措施等。(二)事故性质 1、是否为责任事故 2、与否为非责任事故 五、对事故的责任认定及对事故责任人的处理建议 1、对事故单位的责任判定及处理意见(全部责任、主要责 任、关键责任、次要责任等),依据条例规定明确提出行政处罚建议。2、对事故有关部门的责任认定(主要责任、重要责任、次 要责任、一定责任等
15、),依据条例规定提出行政处罚建议。3、对有关责任者的责任判定(主要领导责任、领导责任、管理责任、轻易责任、关键责任等),明确提出个人行政处罚建议及党、政纪处分建议,追究责任人的刑事责任。六、今后的防范和整改措施建议 附于:1、事故调查人员签字名单。2、死伤人员名单。3、有关资料复印件。包含:(1)企业提供资料的复印件(2)现场照片(3)现场示意图(4)笔录复印件(5)行政处罚的法律文书(6)刑事处罚的法律文书(7)罚款收据复印件(8)行政处分的复印件(9)党内处分的复印件(10)其它需要提交的有关材料等。xxx 20 xx 年 x 月 xx 日 一:事故概况 事故发生单位:xx 公司 xx 车
16、间(或部门)事故出现时间:20 xx 年 xx 月 xx 日星期 x(:左右)事故发生地点:xx 车间岗位 起因物:事故类别:事故原因:事故严重级别:事故损失工作日总数:天 伤亡人员情况:作业种类:二、事故损失 总损失:xx 万元 (1)直经济损失(元):xx 万元 人员伤亡后所开支的费用:包含医疗费用(不含护理费用)、丧葬费及抚恤金费和、补助金及救济费歇工工资等;善后处理费用:包括处理事故的事务性费用、现场抢救性费用、清理现场费用、事故罚款偿费用;财产损失价值:包含固定资产损失价值和流动资产损失价值。(2)间接经济损失(万元):xx 万元 停工、减产损失的价值:工作损失价值:源损失价值:治理
17、环境污染的费用:补足崭新员工的培训费用:其他损失费用:三、事故详细经过 事故调查组必须查明事故发生的经过,事故经过应包括以下内容:(1)事故出现前,事故出现单位生产作业状况;(2)事故发生的具体时间、地点;(3)事故现场状况及事故现场维护情况;(4)事故发生后采取的应急处置措施情况;(5)事故的报告经过;(6)事故抢救及事故救援情况;(7)事故的善后处理情况;(8)其他与事故发生经过有关的情况。四、事故原因分析和事故性质判定 (对事故发生进行详细的原因分析,该部分为报告书核心部分)(1)事故出现的直接原因 直接原因指直接导致事故发生的原因。它可分为三类:物的不能安全状态。就是指由于设备不当所引
18、发的,也称作物的不能安全状态。所谓物的不能安全状态就是并使事故能够出现的不能安全的物体条件或物质条件。环境原因。指由于环境不良所引起的。人的原因。就是所指由人的不能安全犯罪行为而引发的事故。所谓人的不能安全犯罪行为就是指违背安全规则和安全操作方式原则,并使事故有可能或存有机会出现的犯罪行为。(2)事故发生的间接原因 间接原因指间接原因产生和存有的原因。包含技术、设计上的原因和管理上的原因。间接原因主要存有:技术的原因。包括:主要装置、机械、建筑的设计,建筑物竣工后的检查保养等技术方面不完善,机械装备的布置,工厂地面、室内照明以及通风、机械工具的设计和保养,危险场所的防护设备及警报设备,防护用具
19、的维护和配备等所存在的技术缺陷。教育的原因。包含:与安全有关的科学知识和经验不足,对作业过程中的危险性及其安全运转方法幼稚、轻视不认知、训练严重不足,坏习惯及没经验等。身体的原因。包括:身体有缺陷或由于睡眠不足而疲劳、酩酊大醉等。精神的原因。包含顾忌、抵抗、反感等不当态度,焦燥、紧绷、血腥、失和等精神状况,狭隘、傲慢等性格瑕疵。管理原因。包括:企业主要领导人对安全的责任心不强,作业标准不明确,缺乏检查保养制度,劳动组织不合理等。(3)事故出现的主要原因 综合以上原因,事故调查组认为事故的性质是一起事故 五、总结事故教训 事故发生单位要认真总结事故的教训,主要是在安全生产管理、安全生产投入、安全
20、生产条件等方面存在那些薄弱环节、漏洞和隐患,要认真对照问题查找根源:1、事故出现单位必须汲取的教训;2、事故单位主要负责人应该吸取的教训;3、事故单位有关主管人员和有关部门必须汲取的教训;4、从业人员应该吸取的教训;六、事故严防和整改措施 事故防范和整改措施是在事故调查分析的基础上针对事故发生单位在安全生产方面的薄弱环节、漏洞、隐患等提出的。七、事故责任判定和对责任者处置的意见 通过事故调查分析,对事故的性质有明确结论。其中对认定为自然事故或非责任事故的可不追究事故责任人,对认定为责任事故的,要按照责任大小和承担责任的不同分别认定下列事故责任者,确定事故主要责任者的原则是以事故的主要原因确定事
21、故的主要责任者。1、轻易责任者:就是所指其犯罪行为与事故出现存有轻易因果关系的人员。例如违章作业人员等。2、主要责任者:是指对事故发生负有主要责任的人员。如违章指挥者等。3、领导责任者:就是所指对事故出现应负领导责任的人员。例如有关部门的主管人员。对责任事故者的处理意见包含行政处分、纪律处分或者追责民事责任。直接责任者就是指其行为与事故发生有直接因果关系的人,行为表现为:(1)违章统一指挥或违章作业、冒险作业;(2)违反安全生产责任制、违反劳动纪律、玩忽职守;(3)擅自开动机器设备,擅自修改、拆毁、烧毁、侵吞安全装置和设备、设施。领导责任者就是指其行为对事故发生负有领导责任的人,行为表现为:(
22、1)没按规定对从业人员展开安全教育和技术培训,或未经特定工种考试合格就上岗操作方式;(2)缺乏安全技术操作规程或不健全;(3)设备轻微年久失修或超负荷运转;(4)缺少或没有安全措施及安全信号、安全标志、安全用具、个人防护用品缺乏或有缺陷;(5)对现场工作缺少检查或指导错误的。主要责任者是指在直接责任者和领导责任者中对事故发生负有主要责任的人。八、其他附件 1、事故调查组成员单位主管领导及参与事故调查处理的主要人员签字表。2、事故调查技术鉴定报告等关键证据材料。为完善生产安全事故报告和调查处理条例,规范本市生产安全事故报告和调查处理工作,落实生产安全事故责任追究制度,预防和减少生产安全事故,制定
23、本规定。一、本规定适用于于本市行政区域内生产经营单位在生产经营活动中出现的导致人员伤亡或者一定数量轻易经济损失等严酷社会影响的生产安全事故(以下缩写事故)的报告、调查和处置。环境污染事故、核设施事故和国防科研生产事故的报告、调查和处理不适用本规定。火灾、道路交通、铁路交通、水上交通、民航、特种设备等事故的报告、调查和处置,适用于有关法律、法规或者国务院的其他规定。二、事故伤害程度的分类、事故伤害损失工作日和事故造成的直接经济损失,按照国家有关规定执行。事故等级(特别重大事故、重大事故、重大事故、通常事故)按条例的有关规定展开分类。其他具有不良社会影响的事故是指:(一)事故牵涉 10 人以上(含
24、 10 人)或者导致 3 人以上(含 3 人)获救或者遇难的;(二)人以上紧急疏散人员(含人),或 20 人以上(含 20 人)住院观察治疗事故;(三)建筑大面积倒塌、塔吊坍塌等,严重影响员工和居民的安全;(四)其他具有重大社会影响的事故。三、事故出现后,事故现场的有关人员、事故单位应在条例规定的期限内,向区、县安全生产监督部门和负责管理安全生产监督的部门报告。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后,应当按照条例的规定逐级报告事故情况。其中,造成 3 人以上(含 3 人)重伤的一般事故,区、县安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门应当在接到事故报告后
25、2 小时内向市有关部门报告;对造成 1 2 人重伤的一般事故,区县安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门应当每月报告。应负安全生产监督管理职责的部门应及时将事故情况知会同级安全生产监督管理部门。四、市、区县安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门应当建立事故报告值班制度,并向社会公布值班电话,接受事故报告和举报。其中,各区县均可将事故报告值守制度列入区县政府总值守制度。五、重大事故、特大事故,由市政府授权市安全生产监督管理部门组织事故调查组进行调查,事故调查组组长由市安全生产监督管理部门负责人担任。市安全生产监督管理部门轻易监管的单位出现的通常事故,由市政府非政府事故
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