企业隐患排查清单+第四册定稿.docx
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1、前言安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革开放、 经济社会发展和稳定大局。近年来,在省委、省政府的高 度重视和坚强领导下,我省认真贯彻落实习近平总书记和 李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示和讲话精 神,安全生产保持了总体稳定、持续好转的发展态势。为深入贯彻落实中共中央国务院关于推进安全生产 领域改革发展的意见,进一步督促企业落实安全生产主 体责任,规范与深化事故隐患排查治理和安全生产监督检 查,推动我省安全生产标准化和信息化建设,防范与遏制 生产安全事故发生,省政府安委会办公室组织有关专家, 依据相关法律法规、国家标准及行业规范,借鉴吸收兄弟 省市同行的先进经验及研究成果,在广泛征求
2、意见基础上, 编印了河南省安全生产事故隐患排查清单和监管部门监 督检查清单(以下简称清单)。清单内容主要包括:矿山、危险化学品、烟花爆 竹等行业(领域)企业事故隐患排查通用清单和监管部门监督检查通用清单。鉴于安全生产事故隐患排查和监督检 查体系庞大,所涉及的法律、法规、规章、标准和规程较 多且在不断地修改变化之中。加之时间仓促,水平有限, 不足之处在所难免。因此,本清单仅作为企业安全生 产事故隐患排查和监管部门监督检查时的基本参考,敬请 使用者谅解并提出批评意见。生产经营单位在使用时应结 合本企业实际,在参考本清单的基础上编制本单位的 专用清单,监管部门在使用时应以最新颁布的法律法规、 政策文
3、件和标准规范为准。衷心感谢省安全生产委员会有关成员单位对编写清 单提供的支持和帮助。河南省人民政府安全生产委员会办公室主任 2017 年 9 月目录分行业领域事故隐患排查清单11、涂料生产企业(试行)12、合成氨生产企业(试行)533、酒精生产企业(试行)1654、氧气站安全检查通用标准(试行)2415、油库安全检查通用标准(试行)3296、油库安全生产自检自查表3557、民用爆炸物品生产经营企业(试行)4148、仓储物流企业安全生产隐患排查标准4199、电网企业安全检查通用标准(试行)45710、发电企业安全检查通用标准(试行)47311、企业职业健康检查标准49112、职业健康基础管理类隐
4、患清单517-1-分行业领域事故隐患排查清单1、涂料生产企业(试行)涂料生产企业安全检查通用清单级 目录级目录级目录级目录级目 录自查标准项具体描述参考依据基础资质证照营业执照企业应依法依规取得有关部门核发的危险化学品生危险化学品安全危险化学品安全生管理条例危管理产许可证产、储存、经营、运输企业营业许可。险化学品登记管理办法危险化学品登记证基础 管理其他目标职责目标企业应根据自身安全生产实际,制定文件化的总体和 年度安全生产目标,明确目标的制定、分解、实施、 检查、考核等环节内容。企业安全生产标 准化基本规范基础 管理其他目标职责目标企业所属基层单位和部门应按照在生产经营活动中 所承担的安全生
5、产职能,制定安全生产和职业卫生管 理指标、实施计划和考核办法。企业安全生产标 准化基本规范 -2-基础 管理其他目标职责目标企业应定期对安全生产目标和职业卫生管理指标实 施情况进行评估和考核,并及时调整工作计划。企业安全生产标 准化基本规范基础 管理安全生产 管理机构 及人员目标职责机构和职 责机构设 置企业应按规定设置安全生产管理机构,配备相应的专 职或兼职的管理人员,并按规定配备注册安全工程 师,建立健全从安全生产管理机构到基层班组的安全 生产管理网络,定期召开安全生产专题会,并开展安 全文化活动。企业安全生产标 准化基本规范基础 管理安全生产 管理机构 及人员目标职责机构和职 责机构设
6、置企业安全生产管理机构承担安全生产、职业卫生和应 急管理的相关职能。企业安全生产标 准化基本规范基础 管理安全生产 管理机构 及人员目标职责机构和职 责主要负 责人及 领导层 职责企业主要负责人应按照安全生产法律法规规定的职 责,全面负责安全生产、职业卫生、应急管理工作, 并履行安全生产责任和义务。企业安全生产标 准化基本规范基础 管理安全生产 管理机构 及人员目标职责机构和职 责主要负 责人及 领导层 职责企业领导层应按照安全生产责任制的相关要求,履行 其在安全生产工作职责。企业安全生产标 准化基本规范基础 管理安全生产 管理机构 及人员目标职责机构和职 责全员参 与企业应建立健全安全生产和
7、职业卫生管理责任制,明 确各级单位、部门和各岗位人员的安全生产和职业卫 生职责,并对适宜性、履职情况进行定期评估和监督 考核。企业安全生产标 准化基本规范基础 管理安全生产 管理机构 及人员目标职责机构和职 责全员参 与企业应督促确保全员按照安全生产和职业卫生职责, 参与安全生产工作。企业安全生产标 准化基本规范 -3-基础 管理安全投入目标职责安全生产 投入企业应建立安全生产投入保障制度,按规定提取和使 用安全生产费用,建立安全生产投入费用计划和使用 台账,用于改善安全生产和职业卫生条件支出。企业安全生产标 准化基本规范基础安全投入目标职责安全生产企业应参与工伤保险,并为从业人员缴纳保险费用
8、,企业安全生产标管理投入鼓励企业投保安全生产责任保险。准化基本规范基础 管理安全培训 教育目标职责安全文化 建设企业应开展安全文化建设,开展多种形式的安全文化企业安全生产标 准化基本规范活动,营造领导重视安全的氛围,使各级领导具备安全的知识、技能和领导力,引导全员的安全态度和安全行为,逐步形成为全员所认同、共同遵守、带有本 企业特点的安全价值观和安全理念,实现安全自我约束,促进企业安全生产和职业卫生管理水平持续提高。基础 管理安全规章 制度法律法规 及其他管 理制度法律法规 及标准规 范企业应建立识别和获取适用、现行有效的安全生产和企业安全生产标 准化基本规范职业卫生法律法规、标准规范的制度,
9、明确主管部门,确定获取的渠道、方式,及时识别和获取适用的安全 生产和职业卫生法律法规、标准规范,建立法律法规、标准规范清单和文本数据库。基础 管理安全规章 制度法律法规 及其他管 理制度法律法规 及标准规 范企业应将适用的安全生产和职业卫生法律法规、标准 规范及时传达给从业人员和相关人员,将相关要求及 时转化为本单位的规章制度、操作规程,并严格落实。企业安全生产标 准化基本规范基础 管理安全规章 制度法律法规 及其他管 理制度规章制度企业应建立健全安全生产和职业卫生管理规章制度,企业安全生产标 准化基本规范并发放到相关工作岗位,规范企业的安全管理和从业人员的生产作业行为。安全生产规章制度包括但
10、不限于下列内容: 安全目标管理制度;自评管理制度;安全生产责任制;安全生产承诺;安全生产会议;安全生产投入;安全文化建设;安全生产信息化建设;四新(新技术、新 -4-材料、新工艺、新设备设施)管理;安全技术审批制 度;文件、记录和档案管理;隐患排查整治与风险管 理;安全教育培训;岗位达标管理;班组安全活动; 特种作业人员管理;建设项目安全设施、职业卫生“三 同时”管理;设备设施安全管理;施工和检维修安全 管理;危险物品管理;危险作业安全管理;安全警示 标志管理;消防安全管理;事故隐患排查治理;安全 检查;安全预测预警;安全生产奖惩管理;相关方安 全管理;变更管理;职业卫生管理;防护用品管理;
11、职业健康监护管理;应急管理;事故管理;绩效考核 管理等。基础 管理安全规章 制度法律法规 及其他管 理制度岗位安全 操作规程企业应根据生产、工艺特点和岗位风险,编制齐全、 适用的岗位安全生产和职业卫生操作规程,发放到相 关岗位员工。岗位员工应参与岗位安全操作规程的编 制和修订工作。企业安全生产标 准化基本规范基础 管理安全规章 制度法律法规 及其他管 理制度岗位安全 操作规程企业应在新技术、新材料、新工艺、新设备设施投产 或投用前,组织编制相应的安全生产和职业卫生操作 规程,保证其适用性。企业安全生产标 准化基本规范基础 管理安全规章 制度法律法规 及其他管 理制度文档管理安全记 录管理企业应
12、建立文件和记录管理制度,确保安全生产和职 业卫生规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订 的效力。企业安全生产标 准化基本规范基础 管理安全规章 制度法律法规 及其他管 理制度文档管理安全记 录管理企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的 安全记录,并加强对安全记录的有效管理。企业安全生产标 准化基本规范基础 管理安全规章 制度法律法规 及其他管 理制度文档管理评估企业应每年至少一次对安全生产和职业卫生法律法 规、标准规范、规章制度、操作规程的符合性、适用 性和执行情况进行检查评审。企业安全生产标 准化基本规范 -5-基础 管理安全规章 制度法律法规 及其他管 理制度文档管理修订企业应根
13、据评估结果、安全检查情况、自评结果、评 审情况、事故情况等,对安全生产和职业卫生规章制 度、操作规程进行修订,并广泛征求相关人员意见, 确保其有效性和适用性。企业安全生产标 准化基本规范基础 管理安全培训 教育教育培训教育培训 管理企业应明确安全教育培训主管部门,定期识别安全教 育培训需求,制定、实施安全教育培训计划,提供相 应的资源保证。企业安全生产标 准化基本规范基础 管理安全培训 教育教育培训教育培训 管理企业应如实记录安全教育培训情况,建立安全教育培 训档案和从业人员个人安全教育培训档案,实行“一 人一档”管理制度,并对培训效果进行评估和改进。企业安全生产标 准化基本规范基础安全培训教
14、育培训人员教育主要负企业的主要负责人和安全生产管理人员,应具备与本企业安全生产标责人和单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产、职业安全生卫生知识和应急管理等能力。法律法规要求对其安全管理教育培训产管理生产知识和管理能力进行考核的,应按规定接受专门准化基本规范人员教的安全培训,参加统一的安全培训考试并经考核合育培训格。基础 管理安全培训 教育教育培训人员教育 培训从业人 员教育 培训企业应对从业人员进行安全生产、职业卫生和应急救企业安全生产标 准化基本规范援教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产、职业卫生和应急救援知识,熟悉有关的安全生产和职业卫生法律法规、规章制度和安全操作规程,掌握本岗
15、位的安全操作技能,掌握本岗位事故隐患的辨识和 处置,了解事故应急处理措施,悉知在安全生产和职 业卫生方面的权利和义务,确认其能力符合岗位标准要求。并根据实际需要,定期进行复训考核。未经安全教育培训或考核不合格的从业人员,不得上岗作业。 -6-基础 管理安全培训 教育教育培训人员教育 培训从业人 员教育 培训新入厂(矿)人员在上岗前应经过厂(矿)、车间(工 段、区、队)、班组三级安全教育培训,安全教育培 训学时和内容应符合国家和行业有关规定。企业安全生产标 准化基本规范基础 管理安全培训 教育教育培训人员教育 培训从业人 员教育 培训在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前, 企业应对有关
16、从业人员进行专门的安全生产、职业卫 生和应急救援教育和培训。企业安全生产标 准化基本规范基础 管理安全培训 教育教育培训人员教育 培训从业人 员教育 培训从业人员在本生产经营单位调整工作岗位或离岗六 个月重新上岗时,应重新进行车间(工段、区、队) 班组安全培训,经考核合格后,方可上岗工作。、 企业安全生产标 准化基本规范基础 管理安全培训 教育教育培训人员教育 培训从业人 员教育 培训从事特种作业、特种设备作业的人员应按照国家有关 规定经专门的安全作业培训、参加统一的安全培训考 试并经考核合格,取得相应资格后,方可上岗作业, 并定期接受复审。企业安全生产标 准化基本规范基础 管理安全培训 教育
17、教育培训人员教育 培训从业人 员教育 培训企业专职应急救援人员应按照国家有关规定,经过专 门应急救援培训,经考核合格后方可上岗,并定期参 加复训。企业安全生产标 准化基本规范基础 管理安全培训 教育教育培训人员教育 培训从业人 员教育 培训其他从业人员每年应接受再培训,再培训时间和内容 应符合国家和地方政府有关规定。企业安全生产标 准化基本规范基础 管理安全培训 教育教育培训人员教育 培训外来 人员教 育培训企业应对进入企业内部的承包商和供应商的从业人 员进行入厂安全教育培训,并保存记录。作业人员进 入作业现场前,应由作业现场所在单位对其进行安全 教育培训,保存记录。企业安全生产标 准化基本规
18、范基础 管理安全培训 教育教育培训人员教育 培训外来 人员教 育培训企业应对检查、参观、学习、进厂教育等外来人员进 行安全教育,内容主要包括:有关安全规定、可能接 触到的危险有害因素、应急知识等。企业安全生产标 准化基本规范 -7-基础其他运行控制设备设施设备设企业建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、企业安全生产标标准规范要求;安全设施和职业病防护设施应与建设管理管理施建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和准化基本规范使用。基础 管理其他运行控制设备设施 管理设备设 施建设企业应按规定对建设项目安全预评价、建设项目安全 设施设计审查、建设项目安全设施施工、试运行、竣 工验收等
19、阶段进行规范管理。企业安全生产标 准化基本规范基础其他运行控制设备设施设备设企业应执行设备设施采购、到货验收制度,购置、使企业安全生产标用设计符合要求、质量合格、本质安全度高的设备设管理管理施验收施。对设备选型应进行预先风险分析和安装后的验准化基本规范收,并做好相关验收记录。基础 管理其他运行控制设备设施 管理设备设 施运行 管理企业应对生产设备设施进行规范化管理,定期进行巡 检和维护保养,保证其安全运行。巡检和维护应形成 记录。企业安全生产标 准化基本规范基础 管理其他运行控制设备设施 管理设备设 施运行 管理企业应有专人负责管理各种安全设施以及检测与监 测设备,建立台账,定期检查维护。企业
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- 企业 隐患 排查 清单 第四 定稿
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