万盛导航设备项目建议书_模板.docx

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1、泓域咨询/万盛导航设备项目建议书目录第一章 项目建设背景、必要性6一、 行业市场规模6二、 行业产业链8三、 产业链上下游关系10四、 树立一盘棋思想，主动融入新发展格局10第二章 项目基本情况13一、 项目名称及投资人13二、 编制原则13三、 编制依据14四、 编制范围及内容14五、 项目建设背景14六、 结论分析16主要经济指标一览表18第三章 建设规模与产品方案21一、 建设规模及主要建设内容21二、 产品规划方案及生产纲领21产品规划方案一览表21第四章 建筑工程可行性分析23一、 项目工程设计总体要求23二、 建设方案24三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表25第五章 发展

2、规划分析27一、 公司发展规划27二、 保障措施28第六章 法人治理结构31一、 股东权利及义务31二、 董事33三、 高级管理人员38四、 监事40第七章 运营管理42一、 公司经营宗旨42二、 公司的目标、主要职责42三、 各部门职责及权限43四、 财务会计制度46第八章 人力资源配置53一、 人力资源配置53劳动定员一览表53二、 员工技能培训53第九章 进度实施计划56一、 项目进度安排56项目实施进度计划一览表56二、 项目实施保障措施57第十章 项目环保分析58一、 环境保护综述58二、 建设期大气环境影响分析58三、 建设期水环境影响分析59四、 建设期固体废弃物环境影响分析60

3、五、 建设期声环境影响分析60六、 环境影响综合评价61第十一章 投资估算及资金筹措62一、 投资估算的依据和说明62二、 建设投资估算63建设投资估算表65三、 建设期利息65建设期利息估算表65四、 流动资金67流动资金估算表67五、 总投资68总投资及构成一览表68六、 资金筹措与投资计划69项目投资计划与资金筹措一览表70第十二章 项目经济效益71一、 经济评价财务测算71营业收入、税金及附加和增值税估算表71综合总成本费用估算表72固定资产折旧费估算表73无形资产和其他资产摊销估算表74利润及利润分配表76二、 项目盈利能力分析76项目投资现金流量表78三、 偿债能力分析79借款还本

4、付息计划表80第十三章 招投标方案82一、 项目招标依据82二、 项目招标范围82三、 招标要求83四、 招标组织方式85五、 招标信息发布87第十四章 风险评估88一、 项目风险分析88二、 项目风险对策90第十五章 项目总结分析93第十六章 附表95主要经济指标一览表95建设投资估算表96建设期利息估算表97固定资产投资估算表98流动资金估算表99总投资及构成一览表100项目投资计划与资金筹措一览表101营业收入、税金及附加和增值税估算表102综合总成本费用估算表102利润及利润分配表103项目投资现金流量表104借款还本付息计划表106第一章 项目建设背景、必要性一、 行业市场规模1、卫

5、星导航产业市场规模全球卫星导航系统已进入加速部署和升级建设高峰期，据GSA统计，2010-2020年全球卫星导航系统市场规模将由770亿美元增长到2,200亿美元，10年增长2.85倍，年均复合增长率达到11%，其中我国北斗导航系统建设是未来10年全球卫星产业快速增长的主要动力。根据中国卫星导航定位协会的统计，我国卫星导航市场规模已经从66亿元上升至2014年的1,343亿元，实现年均复合增速35%的较大增长。2015年我国卫星导航与位置服务产业总体仍然保持高速发展态势，产业总体产值达到1,735亿元，较2014年增长29.2%。同时，北斗应用占比进一步提高，市场贡献率接近20%，北斗兼容应用

6、已经成为国内行业市场和特殊市场的主流方案。产业新增投资和新增企业数量持续增加，卫星导航与位置服务领域企事业单位数量保持在14000家左右，从业人员数量约45万。近年来随着我国自主研发的卫星导航技术取得了较大突破，以及国家坚定不移地予以政策上的大力扶持，北斗导航产业从零到有，异军突起，实现迅速发展，上游芯片以及下游终端等出货量呈现出指数级增长态势。我国导航市场需求旺盛，北斗产业高成长可期。随着北斗系统不断向民用领域拓展，加上相关政策的扶持，北斗卫星导航系统将在大众消费市场逐步推广普及。按照国家卫星导航中长期发展规划，2020年我国卫星导航产业产值将达到4,000亿。根据届时北斗实现60%的贡献率

7、测算，我国北斗市场规模预计到2020年达到2,000亿元以上，年均增速超过50%。2、细分行业市场规模（1）导航定位终端设备随着智能手机进一步普及，2015年国内导航定位终端产品总销量突破4.66亿台，其中具有卫星导航定位功能的智能手机销量为4.4亿台，汽车导航后装市场终端销量接近1000万台，汽车导航前装市场终端销量约371万台，各类监控终端销量在800万台左右，高精度定位接收机和板卡销量（含出口）14万台/套。随着国外主流厂商纷纷量产兼容北斗的芯片，极大推升了北斗在智能手机、平板电脑、可穿戴设备和消费电子终端等产品中的应用规模，使北斗终端社会总持有量达到甚至超过亿万量级。其中，采用国产芯片

8、的北斗兼容型终端年产销量首次突破1000万台/套。（2）应急领域卫星导航技术在安全应急领域的应用近两年一直是热点，当前我国应急产业的市场规模已经接近万亿，各级政府仅在安全应急系统建设领域的投资就以每年20%30%的速度递增。“十二五”期间，全国300多个地级市和3000多个区县已经陆续建成应急平台，并接入国家级应急平台，全国范围内已经建成“纵向到底横向到边”的应急管理体系，国家的重视和社会资本的参与进一步推动了北斗技术在安全应急领域应用的深入拓展。（3）大众应用领域车载导航终端和智能手机上的应用保持稳定，可穿戴式设备在2015年获得很大发展，手环、手表、学生卡为主要产品形态，已经实现规模化应用

9、。在位置服务领域，专车服务、基于位置的信息推送、o2o商业模式的成熟、移动互联网巨头的介入，表明位置服务的竞争已经从室外延伸到室内、从线上拓展到线下、从抢占入口到形成业务闭环。北斗国际合作方面，在国家“一带一路”战略的牵引下，北斗走进东盟的工作已经打开局面，泰国、马来西亚、印度尼西亚等国都已逐步引入北斗系统，当前“一带一路”沿线很多国家正在主动同中国接触，寻求北斗技术和应用方面的合作。二、 行业产业链1、卫星导航定位行业产业链概述从产业链角度分析，卫星导航定位行业产业链包括：卫星制造、卫星发射、地面信号接收处理设备建设、地面控制中心、地面运营服务中心、基础产品提供商（包括天线、芯片、地图、板卡

10、、模拟源）、终端产品提供商（包括导航、测量、授时等）、集成与服务商（包括系统集成和运营服务）。行业的上游为空间系统和地面配套系统，行业中游为基础产品提供商、终端产品提供商以及集成和运营服务商，行业的下游主要为国防军工用户、行业用户和大众消费品用户。2、北斗产业链中民营企业的重点发展领域导航终端可以根据北斗系统实时给出的运动物体的位置和速度为客户提供路线规划服务。分为民用导航终端和军用导航终端，两种终端的测量编码和价格互不相同。民用导航采用民码测量，定位精度较低，一般为10m，但是价格便宜，一般在在1000-2000元之间。军用导航采用军码测量，精度高，可达毫米级别，但是价格昂贵，一般在数万到几

11、十万不等。测量终端主要用于专业的测绘领域，如精密大地测量和精密工程测量。这类终端，借助国家CORS系统，可以实现毫米级定位，但是仪器结构复杂，价格昂贵。授时终端常用于金融、天文台及无线电通讯的时间同步，其主要原理是利用导航卫星提供的高精度原子钟进行授时。3、导航终端的主要元器件导航终端的主要元器件包括天线、基带芯片、射频芯片、OEM板卡以及搭载其上的基础地图信息，测量和授时终端也包含类似的元器件，但较普通导航终端专业性更高，性能更强大，测量终端测量和采集数据之后需要用GIS软件系统进行数据处理，形成有序信息和应用价值。三、 产业链上下游关系产业链上游空间技术、数据获取和服务支撑平台以及核心元器

12、件制造。主要为卫星导航定位终端产品生产商、系统应用商提供卫星导航定位基础技术支持和核心部件。产业链中游智能终端设备制造和应用系统集成与运营服务。以卫星导航定位和地理信息数据应用为主体，依托电子制造业和软件业为下游客户提供终端产品、智能化应用服务、北斗卫星导航位置服务以及整体的卫星导航定位解决方案。产业链下游国防军工用户、行业用户和大众消费品用户。用户向终端设备提供商购买导航定位终端，集成与服务商为其提供应用系统、技术服务和运营服务。四、 树立一盘棋思想，主动融入新发展格局积极参与国内国际双循环。立足国内大循环，发挥比较优势，全面融入新时代西部大开发，高水平利用和集聚国内国际两个市场的康养颐养产

13、业资源，打造重庆主城都市区重要支点城市、西部陆海新通道高质量发展重要增长极。健全现代流通体系，全面促进消费，增强消费对经济发展的基础性作用，营造高品质消费空间，构建多元融合的消费业态。找准万盛在区域全面经济伙伴关系（RCEP）协定、中国东盟自由贸易区、中新（重庆）战略性互联互通示范项目中的切入点，在积极参与国内国际双循环进程中，实现地区交通、物流、商贸、产业的深度融合，并有序承接产业转移和人口迁移。全面融入成渝地区双城经济圈建设。主动参与川渝合作，积极融入成渝地区双城经济圈建设，发挥万盛扼守成渝地区双城经济圈南大门区位和通道优势，与成渝地区双城经济圈内各区域性中心城市共同构建西部陆海新通道物流

14、集散网络，共同提升产业层次、壮大产业集群。立足重庆主城都市区重要支点城市定位，全面融入全市“一区两群”协调发展，加快实现与中心城区的融合发展，有序承接中心城区功能和产业外溢，在参与主城都市区分工协作中提升城市综合承载力和辐射带动力。加强与成渝地区双城经济圈各地人文交流和民间交往，共同推动举办经贸洽谈、名优特产展销、体育旅游赛事等活动，实现更广领域、更深层次、更高水平的合作共赢。协同推进綦江万盛一体化同城化融合化发展。牢固树立一体化发展理念，同心协力办好合作事项，加强战略协同、规划衔接、政策沟通，进一步健全和完善合作机制，促进全方位、深层次合作，共同落实好綦江万盛一体化发展规划，推进西部陆海新通

15、道渝黔综合服务区和渝黔合作先行示范区建设，打造重庆中心城区南向辐射带动周边的战略支点。推进基础设施互联互通，加快构建集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。建设协同创新产业体系，推动产业集群化、融合化、智能化发展，加快綦江万盛创新经济走廊、重庆煤电化暨循环经济产业园建设。强化生态环境联保共治，筑牢主城都市区南部生态屏障。强化公共服务共建共享，逐步实现社会治理创新、基本公共服务、社会保障一体化发展。集中力量打造万盛“城市核”，构建功能互补、区域联动、产城景融合的全域城镇化发展空间格局，共同建好重庆“南大门”。第二章 项目基本情况一、 项目名称及投资人（一）项目名称万盛导航设备

16、项目（二）项目投资人xxx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（待定）。二、 编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程

17、各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。三、 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。四、 编制范围及内容1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。五、 项目建设背景卫星导航定位市场的政策利好，整个行业高速发展，下游各类行业用户和大众消费用户的需求不断增长，与此同时，越来越多的企业涌入卫星导航定位市场，导致本行

18、业参与企业众多，市场集中度很低，且产业群体中绝大多数是小微企业，市场竞争激烈。中大型规模的企业在市场竞争中为了获得更多的市场份额，凭借其资源优势、资金优势和技术优势不断展开兼并重组。小微企业为了稳定自身在市场竞争中的地位则不断进行技术创新和提升服务品质。从整体趋势而言，卫星导航定位行业未来的竞争程度将不断加剧，市场会不断地并购重组、优胜劣汰。展望二三五年，万盛将建成实现质量变革、效率变革、动力变革，引领高质量发展的全国资源型城市转型发展示范区，全面完成资源型城市转型的历史使命；通过推动文化体育旅游深度融合，建成“体育+”“旅游+”产业蓬勃发展的全国体育旅游示范区；通过以康养颐养产业为核心，建成

19、生态优美、产业发达、宜居宜业宜游的成渝地区双城经济圈高品质生活区；通过打造综合实力强劲、创新能力突出、开放水平一流的经济技术开发区，建成渝南黔北地区极具影响力和辐射带动力的西部陆海新通道高质量发展重要增长极。展望二三五年，万盛的综合经济实力、科技实力将大幅提升，经济总量和城乡居民人均收入实现翻番，创新体系更加健全，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，建成现代化经济体系，世界旅游目的地、全球活力城市全面建成；实现治理体系和治理能力现代化，各方面体制机制更加完善，法治政府、法治社会和平安建设达到更高水平；全面建成渝南黔北开放高地，区域交通基础设施互联互通基本实现，开放型经济体系基本建成

20、，开放程度和国际化水平在全市领先；实现社会主义精神文明和物质文明全面协调发展，旅游强区、体育强区和健康万盛基本建成，公民素质和社会文明程度达到新高度；生态环境质量全面提升，实现人与自然和谐共生；人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，高品质生活充分彰显。届时，一个经济发达、生态宜居、人民幸福、包容和谐、美丽繁荣的新万盛将屹立在重庆“南大门”。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（待定），占地面积约87.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套导航设备的

21、生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资46866.56万元，其中：建设投资36675.59万元，占项目总投资的78.26%；建设期利息1065.27万元，占项目总投资的2.27%；流动资金9125.70万元，占项目总投资的19.47%。（五）资金筹措项目总投资46866.56万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）25126.53万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额21740.03万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：7620

22、0.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：58461.46万元。3、项目达产年净利润（NP）：12983.17万元。4、财务内部收益率（FIRR）：21.15%。5、全部投资回收期（Pt）：5.94年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：26498.78万元（产值）。（七）社会效益综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本

23、项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积58000.00约87.00亩1.1总建筑面积116732.261.2基底面积36540.001.3投资强度万元/亩420.072总投资万元46866.562.1建设投资万元36675.592.1.1工程费用万元32678.652.1.2其他费用万元2866.622.1.3预备费万元1130.322.2建设期利息万元1065.272.3流动资金万元9125.703资金筹措万元46866.563.1自筹资金万元25126.533.2银行贷款万

24、元21740.034营业收入万元76200.00正常运营年份5总成本费用万元58461.466利润总额万元17310.897净利润万元12983.178所得税万元4327.729增值税万元3563.7710税金及附加万元427.6511纳税总额万元8319.1412工业增加值万元28945.2113盈亏平衡点万元26498.78产值14回收期年5.9415内部收益率21.15%所得税后16财务净现值万元17133.69所得税后第三章 建设规模与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积58000.00（折合约87.00亩），预计场区规划总建筑面积116732.26。

25、（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套导航设备，预计年营业收入76200.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1导航设备套xx2导航设备套xx

26、3导航设备套xx4.套5.套6.套合计xxx76200.00北斗二代组网完成后，国家基于安全及支持国产化考虑，正在采取各种措施推进北斗应用，尤其是近来国际国内局势日益复杂、动荡不安，党的十八届三中全会公报中指出将设立国家安全委员会，预计中国军费的开支仍将保持较高的增速。1989年以来，中国军费开支开始出现快速增长，增速基本在10%以上。2013年中国军费开支将增长至人民币7201.68亿元，同比增长达到10.7%。然而，相比于发达国家，美国的军费开支占其GDP的比重自1989年以来一直维持在3%以上，而中国一直在2%左右徘徊，因此未来增长空间仍然很大。第四章 建筑工程可行性分析一、 项目工程设

27、计总体要求（一）土建工程原则根据生产需要，本项目工程建设方案主要遵循如下原则：1、布局合理的原则。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能设施分区设置，人流、物流布置得当、有序，做到既利于生产经营，又方便交通。2、配套齐全、方便生产的原则。立足厂区现有基础条件，充分利用好现有功能设施，保证水、电供应设施齐全，厂区内外道路畅通，方便生产。在建筑结构设计，严格执行国家技术经济政策及环保、节能等有关要求。在满足工艺生产特性，设备布置安装、检修等前提下，土建设计要尽量做到技术先进、经济合理、安全适用和美观大方。建筑设计要简捷紧凑，组合恰当、功能合理、方便生产、节约用地；结构设计要统一化、标准化、并因地制

28、宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的标准为保证建筑物的质量，保证生产安全和长寿命使用，本项目建筑物严格按照相关标准进行施工建设。1、工业企业设计卫生标准2、公共建筑节能设计标准3、绿色建筑评价标准4、外墙外保温工程技术规程5、建筑照明设计标准6、建筑采光设计标准7、民用建筑电气设计规范8、民用建筑热工设计规范二、 建设方案1、本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用轻钢结构、框架结构建设，并按建筑抗震设计规范（GB500112010）的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充分利用自然环境，强调丰富的空间关系，力求设计新颖、优美舒适。主要建筑物的围护结构及屋面

29、，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和防水性良好的产品。.2、生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有关规范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，施工方便。在设计上充分考虑了通风设计，避免火灾、爆炸的危险性。.3、建筑内部装修设计防火规范，耐火等级为二级；屋面防水等级为三级，按照屋面工程技术规范要求施工。.4、根据地质条件及生产要求，对本装置土建结构设计初步定为：生产车间采用钢筋混凝土独立基础。.5、根据项目的自身情况及当地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产生间拟采用全钢结构。.6、本项目的抗震设防烈度为

30、6度，设计基本地震加速度值为 0.05g，建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为三级。.7、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积116732.26，其中：生产工程74563.52，仓储工程23568.30，行政办公及生活服务设施14380.07，公共工程4220.37。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程20827.8074563.529001.231.11#生产车间6248.3422369.062700.371.22#生产车间5206.9518640.882250.311.33#生产车间4998.671

31、7895.242160.301.44#生产车间4373.8415658.341890.262仓储工程9135.0023568.302686.362.11#仓库2740.507070.49805.912.22#仓库2283.755892.07671.592.33#仓库2192.405656.39644.732.44#仓库1918.354949.34564.143办公生活配套2400.6814380.072028.633.1行政办公楼1560.449347.051318.613.2宿舍及食堂840.245033.02710.024公共工程4019.404220.37443.76辅助用房等5绿化工程

32、7783.60140.25绿化率13.42%6其他工程13676.4036.137合计58000.00116732.2614336.36第五章 发展规划分析一、 公司发展规划根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后，公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化，在战略规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外，公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求，公司需进一步提高管理应对能

33、力，才能保持持续发展，实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式，来满足各项发展规划的资金需求。在未来融资方面，公司将根据资金、市场的具体情况，择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案，进一步优化资本结构，筹集推动公司发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发展规划和目标的实现。一方面，公司将继续加强员工培训，加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才；对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训，对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面，不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高

34、端人才，要加大引进力度，保持核心人才的竞争力。其三，逐步建立、完善包括直接物质奖励、职业生涯规划、长期股权激励等多层次的激励机制，充分调动员工的积极性、创造性，提升员工对企业的忠诚度。公司将严格按照公司法等法律法规对公司的要求规范运作，持续完善公司的法人治理结构，建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制，充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公司将进一步完善内部决策程序和内部控制制度，强化各项决策的科学性和透明度，保证财务运作合理、合法、有效。公司将根据客观条件和自身业务的变化，及时调整组织结构和促进公司的机制创新。二、 保障措施(一)加大政策扶持加大财政支持力度，各类专项资金对

35、产业重大投资项目及产业化给予重点支持；财政资金继续对重点项目推广应用给予补贴。贯彻落实好国家高新技术企业、科研成果转化、科技人员奖励等一系列优惠政策。(二)加强规划监管引导建立和健全产业管理体系和研究协作体系，完善规划和公布制度。编制具有科学性、前瞻性、指导性和实用性的产业规划，并重视产业规划对产业建设的指导作用，规范有序的开展各项产业建设项目。项目单位要依据规划，合理安排各年度产业建设计划，坚持产业发展与国民经济协调发展，建设结构合理、安全可靠、协调的产业体系。(三)强化组织保障各地要加强分析研判,细化政策措施,加大协调推进力度,集中力量开展攻坚行动。引导各地结合实际,制定实施方案,完善支持

36、政策,确保有效落实。(四)激发市场主体活力充分发挥市场在资源配置中的决定作用，建立公平开放透明的市场规则。推动各类市场主体参与产业发展。(五)深化国际交流合作在产业技术标准、知识产权、产业应用等方面广泛开展国际交流，不断拓展合作领域。加强与国外产业研究机构开展交流合作，及时准确把握世界产业发展趋势。鼓励企业与国外产业先进企业和研发机构合作，鼓励企业创造条件到境外设立产业研发机构，努力掌握产业核心技术。鼓励跨国公司、国外机构等在本地设立产业研发机构、人才培训中心，争取更多高端产业项目落户本地。(六)发展总部经济积极吸引跨国公司、国内大企业集团总部、区域性总部以及营销、研发、财务等职能总部落户。制

37、定总部经济发展重大政策、战略规划，在总部企业财税、用地、人才等方面完善政策体系。适当放宽总部企业所需人才的户籍管理，在置业、医疗、教育等公共服务领域对专业人才予以便利。第六章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（

38、6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股

39、东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。3、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失

40、的，应当承担赔偿责任。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。2、董事会由12人组成，其中独立董事4名；设董事长1人，副董事长1人。3、董事会行使下列职权：（1）负责召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；（7）决定公司内部管理机构的设置；（8）聘任或者解聘公司总裁、董事会秘书，根据总裁的提名，聘任或者解聘公司副总裁、财务总监及其他高级管

41、理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；拟订并向股东大会提交有关董事报酬的数额及方式的方案；（9）制订公司的基本管理制度；（10）制订本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事项；（12）向股东大会提请聘请或更换为公司审计的会计师事务所；（13）听取公司总裁的工作汇报并检查总裁的工作；（14）决定公司因本章程规定的情形收购本公司股份事项；（15）法律、行政法规、部门规章或本章程授予的其他职权。公司董事会设立审计委员会，并根据需要设立战略、提名、薪酬与考核等相关专门委员会。专门委员会对董事会负责，依照本章程和董事会授权履行职责，提案应当提交董事会审议决定。专门委员会成员全部由董事组成，其中审计委员

42、会、提名委员会、薪酬与考核委员会中独立董事占多数并担任召集人，审计委员会的召集人为会计专业人士。董事会负责制定专门委员会工作规程，规范专门委员会的运作。4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。5、董事会依照法律、法规及有关主管机构的要求制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。该规则规定董事会的召开和表决程序，董事会议事规则应作为章程的附件，由董事会拟定，股东大会批准。6、董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易的权限，建立严格的审查和决策程序；重大投资项目应当组织有关专家、

43、专业人员进行评审，并报股东大会批准。对上述运用公司资金、资产等事项在同一会计年度内累计将达到或超过公司最近一期经审计的净资产值的50%的项目，应由董事会审议后报经股东大会批准。7、董事会设董事长1人，副董事长1人；董事长、副董事长由公司董事担任，由董事会以全体董事的过半数选举产生和罢免。8、董事长行使下列职权：（1）主持股东大会和召集、主持董事会会议；（2）督促、检查董事会决议的执行；（3）签署董事会重要文件和应由公司法定代表人签署的其他文件；（4）行使法定代表人的职权；（5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会和股东

44、大会报告；（6）董事会授予的其他职权。（7）董事会按照谨慎授权原则，决议授予董事长就本章程第一百零八条所述运用公司资金、资产事项（公司资产抵押、对外投资、对外担保事项除外）的决定权限为，每一会计年度累计不超过公司最近一期经审计的净资产值的15%（含15%）；9、董事会每年至少召开两次会议，由董事长召集，于会议召开10日以前书面通知全体董事和监事。10、代表1/10以上表决权的股东、1/3以上董事、1/2以上独立董事或者监事会，可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后10日内，召集和主持董事会会议。董事会召开临时董事会会议应以书面或传真形式在会议召开两日前通知全体董事和监事，但在特殊或

45、紧急情况下以现场会议、电话或传真等方式召开临时董事会会议的除外。11、除本章程另有规定外，董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过。但是应由董事会批准的对外担保事项，必须经出席董事会的2/3以上董事同意，全体董事的过半数通过并经全体独立董事三分之二以上方可做出决议。董事会决议的表决，实行一人一票制。12、董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的,不得对该项决议行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即可举行，董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通过。出席董事会的无关联董事人数不足3人的，应将该事项提交股东大会审议。13、董事会做出决议可采取填写表决票的书面表决方式或举手表决方式。董事会临时会议在保障董事充分表达意见的前提下，可以用传真、传签董事会决议草案、电话或视频会议等方式进行并作出决议，并由参会董事签字。14、董事会会议