2015年中小学教育信息化建设和配备中小学教学设备及仪器经费绩效自评.docx

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1、个人收集整理勿做商业用途封面作者：Pan Hongliang仅供个人学习财政支出项目绩效评价报告评价类型：实施过程评价完成结果评价项目名称：中小学教育信息化建设和配备中小学教学设备及仪器项目单位：文昌市教育局主管部门：文昌市教育局评价时间：2016 年 5 月 3 日至 5 月 10 日组织方式：财政部门主管部门 项目单位评价机构: 中介机构 专家组 项目单位评价组评价单位（盖章）：上报时间：2016 年 5 月 10 日项目绩效目标表项目名称：文昌市中小学教育信息化建设和配备中小学教学设备及仪器指标类型绩效指标绩效目标全市中小学配备多绩效标准优良中差产出指标中小学教育信息化建设和配备中小学教

2、学设备及仪器项目实施情况媒体教学设备（套）、电脑网络教室（间）、教师电子备课电脑（台）、理科实验教100%95%以上 90%以上90%以下学设施（套）、课桌椅及学生睡床（套）、体育设施设备（套）成效指标中小学教育信息化建设和配备中小学教学设备及仪器项目投入资金项目资金总投资 370 万元，全部为市预算安排资金到位率100%到位率到位率到位率90%-99% 80%-89%80%以下效率指标中小学教育信息化建设和配备中小学教学设备及仪器项目完成质量完成情项目实施完成情况完成情况完成情况完成情况 80%以况 100%90%-99%80%-89%下项目基本信息一、项目基本情况单位：万元项目实施单位项目

3、负责人 地址文昌市教育局龙跃文昌市文城镇文岭里 39 号主管部门联系电话文昌市教育局63222249邮编571300项目类型经常性项目（）一次性项目（）计划投资额370实际到位资金370实际使用情况370其中：中央财政其中：中央财政其中：中央财政省财政预算省财政预算省级财政预算市县财政预算370市财政预算370市财政预算370一级指标分值二级指标分值三级指标分值得分项目目标4目标内容44项目决策20决策过程8决策依据决策程序3535资金分配8分配办法分配结果2626资金到位5到位率到位时效3232项目管理25资金管理10资金使用73财务管理32组织实施10组织机构管理制度1907注：本次评价资

4、金为市财政预算 100 万元的使用情况。二、绩效评价指标评分产出数量55项目产出15产出质量产出时效4343产出预算33项目绩效55经济效益88社会效益88项目效益40环境效益88可持续影响88服务对象满意度88总分10010010092评价等次优秀三、评价人员姓 名黄有宝吴 杨 林师锐蔡兴杰周安泰职务/职称副局长站长副站长办事员办事员单 位签 字文昌市教育局文昌市教育局文昌市教育局文昌市教育局文昌市教育局评价工作组组长（签字）：项目单位负责人（签字并盖章）：年月日文昌市中小学教育信息化建设和配备中小学教学设备及仪器绩效评价报告文昌市财政局：根据贵局关于开展 2015 年度预算项目绩效自评工作

5、的通知（文财监201610 号）要求，我局认真组织对 2015年市预算安排的 370 万元中小学教育信息化建设和配备中小学教学设备及仪器经费的使用和管理情况进行自查，现就有 关情况报告如下：一、项目概况（一）项目单位基本情况文昌市中小学教育信息化建设和配备中小学教学设备及仪器项目的实施单位为文昌市教育局。我局是主管全市教育 事业工作和语言文字工作的市政府工作部门。主要职能有： 1、全面贯彻党和国家的教育方针，执行国家有关教育的法律、法规，依法拟定并组织实施本市有关教育工作的行政措 施和规范性文件； 2、统筹管理确定后的本部门教育经费， 参与拟定筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的政策和 措施

6、；3、综合管理全市的基础教育、成人教育、特殊教育等工作，大力推进全市普及九年义务教育和扫除青壮年文盲 工作，加强对各级学校检查和评估，全面提高教育质量；4、主管全市教师工作、依法履行对全市中小学教师的资格认定、 计划调配等管理工作，指导学校内部管理体制改革，加强学校教职工队伍建设； 5、协助有关部门做好学校机构设置及定编定岗等工作； 6、指导各级各类学校的德育工作，及时处理学校发生的突发事件； 7、负责全市中小学校布局调整工作等。（二）项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围根据海南省教育信息化“十二五”发展规划、文 昌市教育信息化“十二五”发展规划及文昌市 2015 年教育信息化工作方案，进一

7、步改善中小学特别是农村学校的办学条件，加快建设全市中小学教育信息化工作步 伐，加强学校网络基础设施建设，改善教育信息化软硬件 环境，促进信息技术与学科教学的深度融合。项目资金的 主要涉及范围为在文昌市公办学校，为学校配置多媒体教 学设备、电脑网络教室、教师电子备课电脑、理科实验设 施设备、学生课桌椅、学生睡床、体育设施设备及教学设 施设备的维护等。（二）项目绩效目标为改善农村学校办学条件，促进教育信息化发展，加快 教育信息化基础设施设备建设，促进教育持续健康发展。项 目的绩效目标如下：二、项目资金使用及管理情况（一）项目资金到位情况根据文昌市财政局关于批复 2015 年市本级部门预算的通知（文

8、财预201528 号）文件，我局2015 年部门预算总支出 8892.77 万元。其中，基本支出 3155.19 万元（其中，工资福利支出 1984.84 万元，商品和服务支出 331.94 万元，对个人和家庭的补助 838.37 万元），项目支出 5737.58 万元（含中小学教育信息化建设和配备中小学教学设备及仪器经费 370 万元），市财政局于 2015 年 11 月拨付到位。项目资金到位率 100%。（二）项目资金使用情况2015 年度预算安排中小学教育信息化建设和配备中小学教学设备及仪器经费 370 万元，共建设了多媒体教学设备36 套、多媒体功能教室 2 间、教师电脑 112 台、

9、学生电脑213 台、学生课桌椅 450 套、学生睡床 408 套、理化实验室2 间、生物教学仪器 1 批、校园广播系统 1 套及 5 套体育设施设备。项目的资金使用率为 100%。（三）项目资金管理情况我市中小学教育信息化建设和配备中小学教学设备及仪器项目资金属于专款专用资金，我局按照财政专项资金的管 理办法进行账务处理，并严格执行相关政策。三、项目组织实施情况（一）项目组织情况为加强全市学校教育信息化工作，我们制定了文昌市2015 年教育信息化工作方案，明确工作目标和建设任务， 做好设备配置的规划，严格按照政府采购规定和程序进行的 采购，严把教学设备质量关，做好货物的验收工作，并要求 各项目

10、学校做好项目设备的管理及应用工作。（二）项目管理情况1. 全面调查了解全市义务学校办学标准化的建设情况， 准确掌握中小学教育技术装备建设工作现状。近年来，为扎实推进全市义务教育均衡发展，市教育局对全市义务学校办学标准化的建设情况进行了全面的调查了解，准确摸清了中小学实验室建设、教学仪器配置、教育 信息化建设等装备情况，测算了缺口教育技术装备的经费， 并编制和制定了教学装备建设规划。2. 学校申报教学设备购置需求计划，教育局制定设备采 购。学校根据教学需要，申报教学设备购置需求申请报告， 由市教育局审批建设项目。市教育局根据全市学校的教育技 术装备建设情况和规划，分轻重缓急，制定全市学校设备采购

11、计划（分配方案），报局务会议讨论通过。在 2015 年中小学教育信息化建设和配备中小学教学设备及仪器经费项目中，项目学校 27 所，建设项目主要为多媒体教学设备、学生网络教室、教师电子备课电脑、学生课桌椅、学生睡床、 理科实验室及体育设施设备等。3. 严格按照政府采购程序进行项目设备招投标工作。根据项目学校采购设备的实际情况，项目业主分为项目学校和市教育局，并根据政府采购要求申报采购审批，进行 项目设备的招投标工作。项目业主为项目学校的，由市教育 局拨付项目资金到项目学校，再由项目学校拨付项目资金给 供应商。在 2015 年中小学教育信息化建设和配备中小学教学设备及仪器经费项目中，市教育局作为

12、业主为翁田中心小学、潭牛中心小学等6 所学校通过公开招投标方式采购了 213台学生电脑，项目建设资金为 84.2 万元；其他教学设备采购项目的业主单位都为项目学校，由项目学校按照政府采购 程序进行设备的招投标工作。4. 加强项目设备安装调试检查，确保项目实施质量，做 好项目设备的管理应用培训工作。为确保项目建设质量，教育局电教站工作人员多次深入 到各项目学校，检查项目设备安装及调试情况，检查设备的 功能和技术要求，技术指标是否达标，技术参数是否与招投 标参数一致，严把质量关，发现问题，及时反馈给学校和设 备供应商，并提出了整改意见。业主单位为学校的项目，由 项目学校负责，教育局采取抽查的方式进

13、行检查。设备安装 好后，我们及时组织技术人员对项目教师进行项目设备管理 应用培训。5. 做好项目的验收工作及固定资产调拨。校级教学设备配置项目，由项目学校负责项目验收工作， 市教育局采取抽查方式进行验收；市级教学设备配置项目， 由教育局组织相关业务股室人员检查验收。在 2015 年文昌市中小学教学设备采购项目(网络教室设备)中，为做好项目的验收工作，市教育局下发了文昌市教育局关于做好义务教育学校教学设施设备接收和验收工作的通知 （文教函2015171 号）文件,并于 2015 年 10 月 20 日由市教育局黄有宝副局长带队,由吴杨、林师锐等 5 名工作人员组成验收检查小组，对 2015 年市

14、级教学设备采购项目和校级教学设备采购项目进行验收和抽查验收。验收通过后，我们及时做 好固定资金的调拨。6. 做好项目设备的管理与应用，提高项目设备的使用效 益。为充分发挥项目设备的使用效益，我们组织了各类电教 活动，加强教育技术装备的管理与应用，促进学校利用教学 设备开展教学活动，鼓励教师积极使用现代教育技术手段和 资源从事课堂教学，推进多样化的教育技术手段与新型教学 方式在各学科教学过程中的广泛应用，逐步实现教学内容呈 现方式、学生学习方式、教师教学方式的变革。四、项目绩效情况（一）项目绩效目标完成情况1. 项目的经济性分析。（1） 项目预算控制情况我市中小学教育信息化建设和配备中小学教学设

15、备及仪器经费项目项目的预算资金合计为 370 万元，全部为市级预算安排资金。（2） 项目预算超支节约情况。我市中小学教育信息化建设和配备中小学教学设备及仪器经费项目已使用资金 370 万元，共建设了多媒体教学设备 36 套、多媒体功能教室 2 间、教师电脑 112 台、学生电脑 213 台、学生课桌椅 450 套、学生睡床 408 套、理化实验室 2 间、生物教学仪器 1 批、校园广播系统 1 套及 5 套体育设施设备，项目的资金使用率为 100%。2. 项目的效率性分析（1）项目的实施进度截止 2015 年 11 月项目的实施全部结束。（2）项目完成质量截止 2015 年 12 月，我市中小

16、学教育信息化建设和配备中小学教学设备及仪器经费项目资金全部拨付完成，没有出 现截留和套取项目资金现象。3. 项目的效益性分析（1） 项目预期目标完成程度2015 年中小学教育信息化建设和配备中小学教学设备及仪器经费项目，共为 27 所项目学校配置了 36 套多媒体教学设备、2 间多媒体功能教室、112 台教师电脑、213 台学生电脑、450 套学生课桌椅、408 套学生睡床、2 间理化实验室、1 批生物教学仪器、1 套校园广播系统及 5 套体育设施设备。（2） 项目实施对经济和社会的影响我市中小学教育信息化建设和配备中小学教学设备及仪器项目的实施，改善了全市中小学特别是农村薄弱学校的 办学条件

17、和教育信息化的软硬件环境，促进了学校标准化、一级指分值二级指标分值三级指标分值指标解释评价标准规范化建设，加强了中小学教育技术装备工作，进一步推进了中小学教育信息化的建设与应用，项目的顺利实施取得了较好的社会效益，是一项惠及广大农村中小学生的民心工程， 也是促进教育均衡发展的重要举措。4. 项目的可持续性分析自从 2013 年该项目实施以来，我市财政共预算安排 2870万元，为 170 所中小学配置了多媒体教学设备、学生网络教室、教师电子备课电脑、理科实验室、理科教学仪器、学生 课桌椅、学生睡床及音体美器材等，改善了全市中小学特别 是农村薄弱学校的办学条件和教育信息化的软硬件环境，促 进了学校

18、标准化、规范化建设和全市教育均衡发展，为推动 教育公平和构建和谐社会发展提供了保障。综上所述，项目的预期目标已全部完成。五、综合评价情况及评价结论全市中小学教育信息化建设和配备中小学教学设备及仪器项目目标明确、程序合理；项目资金到位及时，使用按计 划进行，项目的组织管理基本有效；项目的产出基本达到目 标，项目效果良好，项目的绩效基本实现。综上所述，项目总体评分为“92 分”，评定级别为优。文昌市 2015 年中小学教育信息化建设和配备中小学教学设备及仪器项目绩效评价表标项目目标内4目标容决策依据决策项8过程目决策程20决序策分配办法资金8分配分配结4目标是否明确、细化、量化项目是否符合经济社会

19、发展规划和3部门年度工作计划；是否根据需要制定中长期实施规划项目是否符合申报条件；申报、批5复程序是否符合相关管理办法；项目调整是否履行相应手续是否根据需要制定相关资金管理办2法，并在管理办法中明确资金分配办法；资金分配因素是否全面、合理资金分配是否符合相关管理办法；分目标明确（1分），目标细化（14分），目标量化（2分）项目符合经济社会发展规划和部门年度工作计划（2分），根3据需要制定中长期实施规划（1分）项目符合申报条件（2分），申报、批复程序符合相关管理办5法（2分），项目实施调整履行相应手续（1分）办法健全、规范（1分），因素2选择全面、合理（1分）项目符合相关分配办法（2分），66果

20、配结果是否合理资金分配合理（4分）到位率资金53实际到位/计划到位100%根据项目实际到位资金占计划3的比重计算得分（3分）及时到位（2分），未及时到位到位到位时效资金是否及时到位；若未及时到位， 但未影响项目进度（1.5分），22是否影响项目进度未及时到位并影响项目进度（0-1分）。实行专款专用，专账管理（7项目25资金管10管理理资金使用财务管项目资金是否实行专账管理，专户7使用，专款专用资金管理、费用支出等制度是否健分），实行专款专用，但是未实3行专账管理，（3分），实行专款专用，专账管理（0分）财务制度健全（1分），严格执理组织机组织构10实施管理制度3全，是否严格执行；会计核算是否规

21、范1机构是否健全、分工是否明确是否建立健全项目管理制度；是否9分）5项目产出数量是否达到绩效目标对照绩效目标评价产出数量（按优5分、良3分、中2分、差51分进行评分）4项目产出质量是否达到绩效目标对照绩效目标评价产出质量（按优4分、良3分、中2分、差41分进行评分）3项目产出时效是否达到绩效目标对照绩效目标评价产出时效（按优3分、良2分、中1分、差30分进行评分）3项目产出预算是否按绩效目标控制对照绩效目标评价产出成本3严格执行相关项目管理制度行制度（1分），会计核算规范 2（1分）。机构健全、分工明确（1分）0建立健全项目管理制度（2分）；严格执行相关项目管理制度（78项目项目5515绩产出

22、效产出数量产出质量产出时效产出预算经济效益8项目实施是否产生直接或间接经济效益（按优3分、良2分、中1分、差0分进行评分）对照绩效目标评价经济效益（按优8分、良5分、中2分、差0分进行评分）8社会效益8项目实施是否产生社会综合效益8对照绩效目标评价社会效益（按优8分、良5分、中2分、差0分进行评分）对照绩效目标评价环境效益（按优8分、良5分、中2分、差0分进行评分）对照绩效目标评价可持续影响（按优8分、良5分、中2分、差0分进行评分）对照绩效目标评价服务对象满意度（按优8分、良5分、中2分、差0分进行评分）8项目效果40环境效益项目实施是否对环境产生积极或消极影响8可持续影响8项目实施对人、自

23、然、资源是否带来可持续影响8服务对象 满意度8项目预期服务对象对项目实施的满意程度8总分10010010092六、主要经验及做法（1） 准确掌握全市中小学教育技术装备建设情况，科学制定教学设备采购计划，严格按照政府采购程序进行项目设备的招投标工作。（2） 严格按照预算办理各项支出，确保专款专用，资金使用及时、规范和安全有效。（3） 加强项目设备的检查和验收，确保项目实施质量，做好项目设备的管理与应用，提高项目设备的使用效益。（4） 加大项目的宣传力度，切实让人民群众了解政府的相关政策，使得政策措施的执行得到广大群众和社会各界的支持。七、存在问题和建议（一）存在问题（1） 全市各校教育信息化建设

24、和发展水平不平衡，部分学校特别是农村学校的信息化基础设施比较落后，缺乏多媒体教学设备，全市学校班级多媒体教室的配备率未达到 60%（全省学校配备率 71%）。（2） 学校教育信息化建设投入大，设备更新换代时间短，维修维护的费用大。（二）相关建议（1） 希望政府继续加强对学校教育信息化工作的投入，逐步改善学校的办学条件和教育信息化软硬件环境，促进教育的均衡发展。（2） 进一步规范学校教学设备政府采购，做好项目设备的招投标、验收及管理与应用等工作，把学校教育技术装备工作做好、做实。（3） 市教育局将加强对学校教育信息化及教育技术装备管理应用工作的督导督查工作，加强教学设备的管理与应用工作， 切实发

25、挥出项目设备的使用效益。版权申明本文部分内容，包括文字、图片、以及设计等在网上搜集整理。版权为潘宏亮个人所有This article includes some parts, including text, pictures,and design. Copyright is Pan Hongliangs personal ownership.用户可将本文的内容或服务用于个人学习、研究或欣赏，以及其他非商业性或非盈利性用途，但同时应遵守著作权法及其他相关法律的规定，不得侵犯本网站及相关权利人的合法权利。除此以外，将本文任何内容或服务用于其他用途时，须征得本人及相关权利人的书面许可，并支付报酬。U

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