2023年脱贫攻坚乡村振兴调研报告十八篇.docx

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1、2023年脱贫攻坚乡村振兴调研报告十八篇2023年10月，党的十九届五中全会提出，扶贫与农村振兴要有效衔接。 以下是为大家整理的关于脱贫攻坚乡村振兴调研报告的文章18篇 ,欢迎品鉴！脱贫攻坚乡村振兴调研报告脱贫攻坚和乡村振兴战略都是我国为实现两个一百年奋斗目标确定的国家战略。前者立足于实现第一个百年奋斗目标-全面建成小康社会，后者着眼于第二个百年奋斗目标-到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。要以乡村振兴战略思路开创脱贫攻坚新局面，以坚决打赢脱贫攻坚战夯实乡村振兴战略实施基础，做好脱贫攻坚战与乡村振兴战略的有机衔接。根据XX州委农村工作领导小组办公室关于报送脱贫攻坚与

2、乡村振兴战略有机衔接工作有关做法的通知要求，我市高度重视，结合实际，认真梳理总结，现将主要做法及相关情况报告如下：一、合力攻坚，脱贫攻坚工作取得实效实施乡村振兴战略，脱贫攻坚工作是前提和基础。开展脱贫攻坚工作以来，XX市聚焦贫困对象两不愁，三保障总体目标，着眼六个精准，着力从基础设施改善、产业融合发展、住房保障、农村民生保障水平提升等方面举全市之力大力推进脱贫攻坚工作，经过几年的合力攻坚，脱贫攻坚工作取得实效，农村面貌焕然一新，绝对贫困及区域性整体贫困问题得到全面解决。（一）合理规划城乡布局XX市摘帽出列后，结合不同条件下对XX市城镇发展结构的要求，XX市未来城镇的建设应以中部坝区城镇的建设作

3、为核心，按照围绕坝区，带状组团化发展的模式进行。XX市市域城镇的发展将按照优先保护、集中发展、突出特色、强化预留的空间布局方式，以自然生态环境为基础，形成一轴、两心、两带、三城、三区、七镇的带状组团化用地空间布局结构。一轴：即沿中部坝区走向形成的XX一体化经济发展主轴。是集交通、城镇建设、XX市大河景观廊道于一体的综合化发展走廊，是XX市社会经济发展和城镇建设的核心地区。两心：通过对XX市和XX坝区耕地的保护，形成展现XX市亚热带风光和田园景观的两大生态绿心。围绕绿心，建设山地城镇，形成XX市特色化的城镇建设模式。两带：结合当前国家高度重视沿边开发开放的历史机遇，依托XX市作为国家边境城市的时

4、机，以边防、国防公路提升改造为基础，把XX海通道纳入全省重点边民通道建设，加强XX海与XX的联动，发展边民互市、生态养殖，探索XX开发的可能性，积极培育XX的沿边经济带，促进边疆繁荣稳定。以XX为重要节点，培育XX梁经济带。三城：沿经济走廊形成XX市中心城区、XX、XX三个主要的发展城镇。是未来XX市城镇功能发挥，产业集中布局的主要城镇。七镇：在XX市南部和北部山区，集中建设XX个乡镇，通过配套设施的建设，服务广大的山区村寨。并强化XX海边境口岸城镇功能、XX山XX族民族旅游小镇以及XX区域性品牌旅游小镇的建设。（二）要素配置不断完善1.资金要素。围绕XX市农业产业精准扶贫规划（2023-20

5、23）目标，为不断持续巩固XX市扶贫成果，防止返贫现象发生，坚持摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管，继续巩固提升产业扶持，每年制定出台农业产业精准扶贫实施方案，安排扶贫专项资金扶持全市所有有劳动能力及发展意愿的建档立卡贫困户都能得到农业产业扶持，实现全市贫困户有持续、稳定的增收产业。在贫困县涉农资金整合使用的大背景下，对贫困村只重视基础设施建设，忽视产业发展投入的情况，针对XX市来说主要原因有:一是农村基础设施条件太差，部分村组基本的人畜饮水、村内道路等近2年才得以解决，而部分村组由于原来投入资金有限或一次投入不足等原因影响建设质量的，也需要再投入;二是XX市地处边彊，交通

6、及各方面信息相对闭塞，加之又缺乏产业发展规划人才等原因，无法找到真正适合本地的产业发展突破口；三是争取上级资金加大投入，农村基础设施建设及农业产业齐上阵;四是引进特殊人才或选优派强组队调查研究、出门学习求经，拿出一乡一规划，有重有轻，稳步推进。解决好产业扶贫资金主要用于贫困村、贫困户，而产业发展急需的品质改良、技术服务、人才培养、市场体系建设、品牌打造等基础性工作缺乏资金支持的问题。目前，XX市农村基础设施建设和农业生产发展资金主要来源于统筹整合财政涉农资金，统筹整合财政涉农资金政策，上级确实给予了贫困县很大的自主权，但由于各级整合资金工作相关指导性意见、长效机制等方面还存在不足，上级对整合工

7、作的考评考核较多，市级因怕政策吃不透导致资金投向偏差，所以目前涉农整合资金基本上还未投入到品质改良、技术服务、市场体系建设、品牌打造等方面。下一步希望中央、省级各部门多指导多培训，并进一步完善整合工作一系列配套措施，加大加强以上产业资金投入，并将其列入县级约束性目标任务。2.人才要素。一是全面落实人才培引工程，加大科技创新人才培养力度。积极搭建院士（博士）专家工作站、组织申报人才外引项目，鼓励企业积极与科研院校开展研发合作，储备XX市区域内学术技术带头人、技术创新人才，培育创业致富带头人，组织全市科技人员提交云南省科技特派员申报认定材料，全面做好三区人才引进及培训工作；二是加强科学技术普及工作

8、，提升公民科学素质。培育发展农村专业技术协会，推动农村经济发展。持续开展农村劳动力培训、转移和农函大等一系列科技培训，提高农民综合素质，充实基层科技工作力量；三是广泛开展科技知识宣传。开展全国科普日、科技活动周、文化科技卫生三下乡以及知识产权维权宣传活动，发放乡村e站科普读本、趣味科普读本、公民科学素质提升知识读本、农村科学养猪适用技术、咖啡高产栽培技术、反邪教宣传手册等宣传资料，强化政策知识宣传，普及实用技术推广，积极营造科技服务社会发展的良好氛围；四是认真制定符合实际的科技扶贫方案，进一步明确科技扶贫的总体目标和具体任务，积极与高校、科研院所签订合作协议，以技术指导、培训等方式支持XX市发

9、展，为贫困农民增收和脱贫致富提供产业支撑。（三）充分发挥新型农村合作经济组织减贫带贫作用鼓励全市有发展条件、有意愿、有劳动能力的建档立卡贫困户参与农村新型合作经济组织。以产业发展为载体，对建档立卡贫困户明确脱贫增收产业和帮扶具体责任，落实产业帮扶措施，健全企业带贫益贫机制，积极引导各类新型农业经营主体，通过生产合作、股份合作、订单帮扶、生产托管、劳务合作等多种形式，与贫困户建立紧密利益联结机制，力争实现每个有劳动力、有产业发展意愿的贫困户至少与1个新型农业经营主体建立经营合作关系。大力推行大产业+新主体+新平台的发展模式，建立贫困户与新型经营主体稳定、紧密的产业发展利益联结机制。与现有优势产业

10、发展结合，采取龙头企业给订单、农科部门教技术、合作社服务、大户帮带的方法，把有条件的建档立卡贫困户带入现有产业体系中；与运用金融扶贫政策相结合，政府推荐、贫困户申请、配风险金、银行授信，充分用足扶贫小额信贷和产业扶贫再贷款，既扶持建档立卡贫困户，又扶持龙头企业。确保需要通过发展产业脱贫的贫困人口产业扶持全覆盖，使贫困户有业可从、有企可带、有股可入、有利可获。为此，市人民政府专门印发了2023年XX市农业产业精准扶贫实施方案（XX政办发2023XX号）和脱贫攻坚培育新型农业经营主体和创业致富带头人奖补办法（暂行）的通知（XX政办发2023XX号）文件,预计到2023年底实现每个有劳动力、有产业发

11、展意愿的贫困户至少与X个新型农业经营主体建立经营合作关系。（四）基础设施更加夯实扎实推进美丽宜居乡村项目建设，坚持建设新农村、发展新产业、过上新生活的发展导向，全面统筹实施美丽宜居乡村项目XX个，总投资XXXX万元，建设完成村内道路硬化XX公里；实施四位一体美丽宜居乡村行动计划，着力改善农村道路、排水沟渠、垃圾处理等基础设施建设，注重村庄美化亮化，建好管好四好农村路，着力改善农村生产生活环境。持续推进七改三清人居环境提升行动，下大力气治理农村生活污水和固体废弃物，加快农村厕所革命，组织撰写了XX市农业农村厕所革命实施方案（XXXX-XXXX）（征求意见稿）有待上报市政府办和州农业农村局。厕所革

12、命目标任务户厕XXXX座，目前完成户厕XXX座，公厕任务XX座，目前完成XX座。（五）生态环境不断改善一是统筹山水林田湖草系统治理。制定发布了XX市畜禽水产养殖禁养区、限养区规划、完成XX河一河一策、XX市水产养殖污染防治方案（XXXX-XXXX年）XX市水产养殖业污染源普查实施方案XX市畜禽养殖业污染源普查实施方案等材料；通过统防统治和绿色防控示范样板、统防统治和绿色防控技术的宣传和培训，辐射带动全市开展统防统治和绿色防控工作。从源头上控制了农残污染，有效减少了农药使用次数，减少了农药带来的危害，确保农作物生产安全、农产品质量安全和农业生态环境安全；二是加强农村突出环境问题综合治理。打好水、

13、土、气污染治理三大战役。深入推进化肥农药使用量负增长行动和农药减量增效行动。根据市政府制定的XX市秸秆禁烧及综合利用工作实施方案、XX市人民政府办公室关于印发XXXX年XX市地区农业废弃物产业化发展项目实施方案的通知，由农业农村局牵头组成联合执法组，对大焚烧秸秆违法行为执法力度，XXXX年上半年，由市督查室、市农业农村局、市环保局、市公安局及重点乡镇工作人员，对仍然露天焚烧秸秆、杂草的违法行为进行严厉查处，立案查处XX余起，极大地震慑了焚烧秸秆的行为。截止X月XX日，畜禽养殖户已拆除XX户，水产养殖户已放干XXX.X亩鱼塘。完成规模养殖场粪污处理设施装备配套率XX.XX%，完成畜禽养殖粪污综合

14、利用率XX.X%。同时要求各乡镇按时上报自然村农村人居环境整治清单。制定了XX市农药肥料包装废物及废弃农膜回收处置工作实施方案（征求意见稿）上报市政府办，并将此征求意见稿下发至有关部门及各乡镇进行征求意见，待修改完善后正式组织实施。二、存在的困难问题经过细致调研发现，经过几年脱贫攻坚，XX市已基本解决绝对贫困问题，但仍还存在一些需要解决的问题。（一）农村土地改革问题。一是农村承包地三权分置改革操作细则、相关配套政策需进一步研究细化，三权的各自功能和整体效用还未充分发挥，层次分明、结构合理的格局还未完全形成；二是易地搬迁群众搬迁后，如何在搬迁地发展产业，原有土地、林地如何处置，如何充分发挥社会效

15、益和经济效益正处于摸索探寻阶段；三是农村产业建设用地受限明显，如XX镇XX村在蚕桑产业发展中已初具规模，当地群众想要建设标准化小蚕共育基地，但因用地问题项目无法落地，一定程度上打击了群众发展产业致富的积极性。（二）农业技术及人才和职业农民培育问题。近年来，XX市大力推进人才储备和高新技术引进，但农业高新技术、农业科技人才、农业技能人才、农村实用人才缺口仍较大。同时，农村富余劳动力转移就业工作的大力推进，使现农村常住人口多为留守妇女和老人，历史原因造成的当地农村群众文化程度低让培育发展新型职业农民更加十分困难，成为制约农业产业优质高效提升的一大因素。（三）农业产业链断层问题。在脱贫攻坚期，XX市

16、农业产业得到了快速发展和壮大，肉牛、生猪养殖，坚果、百香果、砂糖橘、土豆、甜脆玉米种植等已发展为大产业，但在农业产品深加工、农业物流等配套设施的发展、农业品牌打造等方面较为邂逅。同时，农产品检测没有统一标准，对外部主体依赖性过强，带来可持续性问题。三、下一步工作措施（一）以机制体制并轨促进脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接几年的合力攻坚，充分证明以群众为主体，以社会各界力量为依托，以基层党组织为战斗堡垒，以驻村工作队充实力量，上级党委政府高位推进，行业部门统一协调调度的脱贫攻坚机制体制，适应当前中国农村发展的新形势，符合社会主义新农村建设的要求，能够积极推进农村工作的顺利开展。乡村振兴与脱贫攻坚一盘

17、棋、一体化式推进，将积极促进脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。（二）以农村群众内生动力的有效激发促进脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接脱贫攻坚工作能够取得决定性胜利，贫困群众动起来是关键，农村群众的整体性动起来，也将是乡村振兴战略取得成功的关键。通过用好用活农村农村党员活动室及农村书屋、高质量开展农村技术培训、对村规民约进行适时修订、持续开展五用宣讲、树立农村致富先进等具体措施，激发农村群众内生动力，突出农村群众的主体地位，促进脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。（三）因势利导，精准规划实施新一批整乡整村推进工程带动乡村旅游发展，促进脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接随着脱贫攻坚工作的有力推进，农村基础设施不断完善

18、，各乡村在产业发展、民族文化特色、自然生态景观等方面特色更加突出，表现出新的发展活力，如：XX镇在蚕桑、肉牛养殖等产业进一步壮大，以桃花节等为代表产业旅游开始崭露头角；以XX村为代表的乡村旅游产业初现效益；城乡结合区农家乐愈加兴盛等等。因势利导，充分利用脱贫攻坚成果，结合地区发展新优势精准规划实施一批整乡整村工程，将有力促进脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。（四）以产业为根本实施地理标志品牌战略，促进脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接农村的发展追根究底离不开产业，产业是脱贫攻坚工作的铁抓手，同样也是乡村振兴战略的铁抓手。经过脱贫攻坚期的发展壮大，XX市新产业格局已基本形成，但仍存在产业结构不合理，产业链

19、不完善，农产品经济效益低等问题，以四步走打造绿色、生态、健康的地理标志品牌战略为轴线发展农业产业，将大力促进促进脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。一是充分激活农村产业发展热点。通过政策鼓励、资金项目支持、技术帮扶等措施，深度激活、壮大发展农村致富带头人、产业合作社、涉农龙头企业、村集体经济等农村发展热点，扩大产业发展的基础优势，从这些热点中产生一批优质的乡村企业。同时，以这些热点为着力点，优化产业劳力，吸引农业科技人才、农业技能人才、农村实用人才回流农村，引入新型农业科技技术，打破技术和人才壁垒，完成产业基础的升级调整和农村产业发展中单家独户的个体经营向合作经营目标的转变。二是完成农产品质量安全体

20、系建设。在新型农村经济体充分发展的基础上，建立和完善农业生产质量标准体系。规范农产品生产标准，围绕支柱型农业产业及新品种、新技术的推广，建立与国际通行标准接轨的标准化生产体系；建立农产品质量认证和检测体系，加大无公害农产品、绿色食品、有机食品的开发及认证工作力度，打牢品牌基础。三是点线成面，逐步建立农业全产业链。在新型农村经济体充分发展的基础上，有的放矢，精准实施产品加工、农产品仓储物流等一批基础设施项目，引导和促进农产品从生产到初加工，从初级加工到精加工，从精加工到形成品牌的升级，从规模扩张向转型升级、要素驱动向创新驱动、分散布局向产业集群转变，逐步完成农业全产业链建设。四是以优质品牌为突破

21、口，逐步树立地理标志品牌形象。优选X到X个技术含量高、市场容量大、附加值高的农业产品品牌进行持续包装打造，同时确定为区域公用品牌。以区域公用品牌为基础，依托上海市等大平台，积极寻找与盒马生鲜、拼多多等电商合作的机会，利用电商销售模式，打造出知名品牌形象，以点带面，带动区域产业的品牌价值提升，形成地理标志品牌，深植XX市绿色、生态、健康的地理标志品牌形象。抓好当前的脱贫攻坚工作，一定要将短期目标与长远目标结合起来，在主要抓贫困户收入提高、生活小康的同时，还要认真谋划、实施产业、生态、治理、乡风文明等方面的工作，开启乡村振兴的新征程，朝着乡村振兴目标不断前进。脱贫攻坚乡村振兴调研报告党的十九大以来

22、，*认真贯彻落实习近平总书记关于三农工作的重要论述，始终把乡村振兴战略作为新时代三农工作的总抓手，把打赢打好脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务，从抓实党建助推产业扶贫入手，加强党员干部人才队伍建设、筑牢基层支部战斗堡垒、引领壮大脱贫龙头产业、管好用好驻村帮扶力量、强化基层基础保障,以推进农业供给侧结构性改革为主线，以打造农牧业特色主导产业为基础，以农村自然生态资源为依托，精准聚焦、靶心不散，科学规划、紧密衔接，扎实推动农牧村全面进步、农牧业全面升级、农牧民全面发展。脱贫攻坚工作取得了决定性进展，已顺利完成整县脱贫摘帽的历史性任务，为稳步实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。一是以产业振兴为核心

23、，夯实群众致富基础。坚持把发展产业作为实现脱贫的根本之策，紧扣产业培育治本之策，在谋产业、引产业、抓产业上聚焦发力，不断强化特色产业发展组织保障和规划引领，统筹整合财政专项扶贫资金和涉农项目资金，支持鼓励有条件、有意愿的贫困户，突出发展*等传统优势产业，大力发展乡村旅游、特色养殖等特色产业，逐步探索光伏发电、电商扶贫等新兴产业。不断强化龙头企业示范引领作用，健全产业链条。立足各乡镇、村资源优势、区位优势和特色产业，结合三变改革，整合落实各类扶持资金，通过入股新型经营主体、吸纳贫困户到户产业扶持资金、集体三资折股配股等方式，推行龙头企业+村集体经济+合作社+农牧户的管理运营模式，重点扶持村集体经

24、济发展特色种养、乡村旅游、农畜产品加工销售等实体经济，建立长效发展和增收机制，持续稳定增加村集体经济收入。通过科学规划、重点培养，统筹整合、聚焦发力，立足特色产业优势，促进一二三产业高度融合，不断延伸产业链条，拓宽群众致富门路，做到产业发展有谋划、有引导、有抓手，真正实现稳定脱贫和增收致富。二是以人才振兴为关键，拓宽乡村建设门路。发挥技术人才支撑作用，加强农牧村专业人才队伍建设，确保农牧村成为真正留得住人才、锻炼人才的热土。大力开展技能培训，把开展农牧民技能培训作为助推脱贫攻坚和乡村振兴的有力抓手，不断增强农牧民技能培训的针对性、实效性，改变过去各乡镇和部门单位各自为阵、多头培训、重复培训的培

25、训格局和集中授课、以会代训、大水漫灌等培训模式，统筹各相关部门资源，合理分解培训任务，科学制定培训计划。针对不同培训需求，发挥好各培训平台功能，通过集中开展理论培训、分散组织现场操作的方式，举办了畜禽养殖、电焊、农牧藏家乐、民族刺绣和手工艺制作等农民工技能培训。加强人才队伍建设，着力扶持培养了一批有影响力、有致富能力的合作社领头人、乡村工匠、民间巧手、非遗传承人等。吸引支持企业家、党政干部及专业人才通过投资兴业、捐资捐物、提供服务等方式服务乡村振兴事业。三是以文化振兴为保障，激发群众内生动力。聚焦志智双扶主要任务，紧盯乡风文明关键举措，大力挖掘卓尼五大文化内涵，精心打造文化特色品牌，创新开展民

26、俗表演、文体艺术、节日联欢等活动，*等优秀文艺作品广为流传，优秀文化滋养文明风尚的沃土得以开发厚培。以社会主义核心价值观为引领，通过评选表彰最美*人，采写推出一批鲜活、生动、感人的最美事迹，开展多场次美在平凡、美在善良、美在奉献的宣传讲座，热爱祖国、无私奉献、追求高尚、忠于职守成为卓尼的时代强音。结合民族团结进步创建八进工作，大力倡导婚事新办、丧事简办，勤俭节约、勤劳致富，让文明新风、高尚情怀占领生活新高地。大力组织开展五星级文明户文明家庭等评选活动，树立道德典型、深化道德教育、构建文明乡风，有效构建崇德向善、争做好人的村风民风。坚持三治融合抓基层治理，建成立村民议事会、道德评议会、红白理事会

27、和调解委员会，建立完善村规民约，实现自我教育、自我约束、自我管理的有机结合。坚持引导宗教与社会主义社会相适应，充分借助宗教界代表人士在信教群众中的影响力，组织动员寺院活佛、高僧大德发掘有益教义、讲解党的政策，教化群众常怀感恩之心，懂得知足常乐，多做利众之事。建立道德讲堂，设置红黑榜，积极宣传传统八德优秀文化，大力开展礼让行人等文明行动。文明素养潜移默化逐步形成，激发各族各界特别是贫困群众对美好生活的向往，坚定告别贫困、迈向小康的信心和决心。四是以生态振兴为支撑，提升农村人居环境。立足全县生态优势、产业特点、社会经济发展现状，高举绿色指挥棒，守好绿色责任田，通过实施生态文明小康村建设厕所革命环境

28、卫生整治工程，坚持和贯彻生态环境新发展理念，用环境治理留住绿水青山，用绿色发展赢得金山银山。依托中央农村环境连片整治、贫困村环境综合整治等项目的支持，紧紧围绕饮用水安全保障和人居环境质量改善，全力打好蓝天、碧水、净土三大攻坚战，重点开展饮用水源地保护、生活垃圾收集与处理、村民环境宣传教育等建设项目。采用户收集、村集中、乡转运、县处理模式开展农村生活垃圾分类、收集和处理，逐步形成环卫整治长效机制，保障了村庄保洁及管理管护的有效性和常态化，实现了农牧村脏、乱、差到全天候洁、净、美的华丽转变。积极探索政府主导、社会各界参与路径，全力实施生态人居、生态环境、生态经济、生态文化四大工程为主要内容的生态文

29、明小康村建设，全面推进七改工程。严格按照*建设标准，着力打造环境友好型、红色旅游型、生态体验型、体闲度假型、民俗文化型、特色产业型的生态文明小康村。通过生态文明小康村建设农牧村村容村貌发生翻天覆地的变化，人畜混居的传统陋习得到彻底革除，制约贫困村快速发展和农牧村脏乱差的问题得到有效根治，逐步实现了居生态村、用洁净能、喝干净水、住安全房的生态宜居目标。按照不同地域特色风貌进行分类指导的原则，制定风貌管控规划专篇，注重传承保护、突出特色、整体协调和农房单体建筑指引，围绕硬化、绿化、亮化、美化要求，有效提升村容村貌，努力建设富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的城镇生产生活生态环境。五是以组织振

30、兴为引擎，凝聚脱贫攻坚合力。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要论述，牢固树立围绕扶贫抓党建，抓好党建促扶贫，检验党建看脱贫的理念，不断提升基层党组织在脱贫攻坚工作中的凝聚群众、发展产业、带领群众脱贫致富的能力和水平，切实将党建优势转化为扶贫优势，使基层党组织成为在脱贫攻坚中的战斗堡垒、乡村振兴中的的优势资源、重要平台和强大引擎。着力优化脱贫攻坚队伍和人才建设，通过党员带头创办合作社，农牧民党员结对帮扶贫困户，使基层党组织成为群众脱贫致富路上的主心骨和领路人。深入推进以党支部+为抓手的脱贫攻坚先锋行动，进一步发挥基层党组织和党员骨干在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用，不断巩固提升脱贫成

31、果。通过不断扩大基层党组织覆盖面，将制度建设贯穿到党务、村务全过程，促进支村两委关系协调一致，党员干部带领村民凝心聚力，着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。不断完善了村级组织办公、远程教育平台、医疗卫生设施、文体娱乐设施等设备，实现了标准化活动场所提档升级，使基层党组织的优势延伸到基层的各个领域，为高质量推进党建促脱贫攻坚增添新的活力，确保实现脱贫成果巩固提升和稳定可持续。把党建优势转化为扶贫优势、党建活力转化为攻坚动力，通过拓宽致富门路，延伸产业链条，引进龙头企业、扶持农民合作社、创办扶贫车间，始终把党建引领的作用体现到产业发展和富民增收上，实现支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在

32、产业链的三链模式，以党建链引领带动产业链工作链和服务链，使党建成为脱贫攻坚的组织保障，为乡村振兴提供强大动力源泉。脱贫攻坚乡村振兴调研报告2023年，是打赢脱贫攻坚战后的第一年，是巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接开局起步之年。年初以来，县委、县政府、县乡村振兴局一刻不停、毫不放松，紧锣密鼓部署推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，召开了有效衔接工作会议、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进大会等。按照县委、县政府、县乡村振兴局的统一部署，全县乡村振兴系统狠抓工作推进和落实，我镇各项工作取得显著成效，现将具体工作汇报如下：一、学习习近平总书记重要讲话指示精神抓得紧、学得深。今年

33、以来，全镇扶贫系统把学习习近平总书记重要讲话指示精神作为重要政治任务，结合党史学习教育，开展大学习、大调研、大讨论，不断提升政治站位、强化能力建设。一是深入抓好理论学习，认真学习领会习近平总书记在中央农村工作会议、全国脱贫攻坚表彰大会、七一大会上的重要讲话精神，传达学习全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议、全国乡村振兴系统建设和工作推进会会议精神，学习习近平总书记关于三农工作重要论述，切实做到学深悟透、融汇贯通，把思想和行动统一到党中央决策部署上来。二是深入抓好政策解读。围绕巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接、全面推进乡村振兴有关政策、法律、文件等，通过举办乡村振兴培训班等方式，

34、深入学习新政策、新业务、新要求，不断提升适应新形势新任务的能力水平。二、巩固脱贫攻坚成果抓得准、成效实。今年以来，我们坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务，聚焦各项重点工作，加强部署推进和调度督导，建立日常工作调度机制。各村居按照工作要求，聚焦各项重点工作，狠抓落实。（一）持续巩固三保障一安全成果。全面落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策。做好全镇1325户脱贫户（含边缘户、监测户）的家庭人均纯收入核算工作，全镇脱贫户平均人均收入为14889元，对比2023年稳步提高。对户内大额医疗、教育支出的重点关注，重点管理。（二）开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查工作、动态监测工作。按照省、

35、市、县乡村振兴局要求，6月份开始，对全镇有农业户籍人口的20个村居进行集中排查工作，结合2023年脱贫攻坚成效考核发现问题整改成果巩固，坚持举一反三，入户全面排查，形成问题台账，制定整改措施，建立问题、措施、责任、实现四项清单，依单推进，逐项逐条核实销号。按照9个方面的排查内容，我镇共排查出18个问题，涉及脱贫户11个问题，一般农户7个问题，已全部整改完成。针对排查出的新桥李小东户、苏集吴落户2户家庭突发大病户，进行入户核实，纳入检测系统，针对家庭情况制定帮扶措施17条。（三）开展网格化管理。按照蚌埠市防止返贫动态监测和帮扶工作网格化管理实施方案要求，按照分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人

36、的原则，建立横向到边、纵向到底的镇、村、组三级网格化管理体系，覆盖全镇所有农村人口。镇级网格以党委书记成德举为网格长、乡村振兴分管领导王平为联络员，各村居包村干部为网格员。针对20个村居12373户（含脱贫户、边缘户、监测户）的网格配置，全镇共分为110个小组，配置360名网格员，对所覆盖农户开展全面摸排工作，将排查表登记在册，随时监测家庭情况。（四）完成精准扶贫档案管理工作。精准扶贫档案工作是脱贫攻坚工作的重要组成部分，是检验扶贫工作成效的的重要依据。我镇把此项工作纳入上半年重点工作中，工作站全体人员及各村居原扶贫专干全力配合托管单位进行档案资料的梳理及归档工作，8月份全部完成20各村居及镇

37、级资料共计12038卷文档的归档工作。下一步将按照县级档案存放要求，建立标准化档案室，做好档案的保存及管理工作。（五）推进金融帮扶，严防小额信贷逾期风险。2023年截止目前我镇共发放贷款215户1061万元，贷款发放集中在10月份及11月份，已完成全年任务的75.8%，离县级指导计划金额1400万元差额339万元，我镇正在进一步全力摸排有无新增贷款需求户，确保应贷尽贷。（六）加强产业帮扶。切实抓好产业发展，保持产业扶贫政策稳定,加大产业扶贫支持力度,持续推动扶贫产业发展壮大。2023年我镇贫困户产业到目前已实施特色种养殖业170户，奖补资金318240元。（七）抓好稳岗就业。全镇脱贫劳动力已返

38、岗复工1345人，对比2023年实现就业人口务工率104%。切实强化公益岗位开发管理。紧扣脱贫劳动力的劳动能力、就业需求，按照按需设岗、一岗定员、岗需互选、人岗匹配要求，开发好、管理好、使用好乡村公益性岗位，确保全镇246个公益性岗位人口就业程序规范、监管到位，对新增岗位需求人员及时摸排上报，10月份新增17人已上报审核。（八）加强项目资金管理。及时安排各类衔接推进乡村振兴补助资金，加快项目储备，持续推进项目实施。推进村卫生室改扩建工作，提升村级卫生服务水平。投资104.1067万元项目资金，用于新怀、新星等6个村居的卫生室扩建。已完工投入使用6个。投资118.9523万元项目资金，用于苏集、

39、泰山、五岔等5个村居的卫生室改建，目前项目正在进行中，主体工程已基本完工。（九）做好教育资助工作。义务教育方面，持续统筹协调推进控辍保学、教育资助、等教育帮扶重点工作，保障义务教育年龄段189名是适龄儿童全部在校。做好雨露计划及贫困大学生申报工作，确保不漏一人，2023春季共申报雨露计划57人次，涉及补助资金85500万元，秋季申报贫困大学生22人次、雨露计划65人次，涉及补助资金207500元。（十）加强动态监测。充分利用相关部门现有数据平台，加强信息筛查比对，开展农村低收入人口摸排工作。截止目前根据相关部门提供数据涉及我镇大额医疗自付3万元以上59条、一万元以上200条；新增低保30条；残

40、疾证新办理或到期更换93条。针对以上问题数据，村居书记、村干部进行走访核查，问题数据涉及监测户2户，已纳入检测系统，制定帮扶措施，其余涉及农户目前均无致贫风险。三、加强督查考核，严格责任追究，全面完成脱贫攻坚各项工作开展督促检查行动，在开展日常督查、检查的同时，组织季度考核，对20个村居在就业、产业、小额信贷、信息宣传、爱心超市、日常材料报送等7个方面的工作进行考核。对工作开展缓慢、推进工作不力的村居，召开调度会并约谈村居书记，严格压实责任；对工作不力、思想认识不到位导致脱贫攻坚工作出现失误的，由纪委予以严肃问责，巩固脱贫攻坚工作成果，持续推进乡村振兴建设。在过去脱贫攻坚的艰辛历程中，全镇乡村

41、振兴系统干部塑造形成了苦干实干、顽强拼搏，敬业奉献的优良作风，敢打硬仗，善打大仗、能打胜仗是这支队伍的鲜明特色，经过了实践检验得到了全社会的认可。在全面推进乡村振兴的新征程中，全镇乡村振兴系统干部必将坚持和发扬好这些优良作风和宝贵品格，大力弘扬伟大的建党精神和脱贫攻坚精神，以志不改、道不变的坚定，以打硬仗、善作为的担当，以下苦功、不懈怠的执着，在巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴的新征程中再做贡献、再立新功。下半年我镇将切实增强紧迫感，抓紧把各项工作抓起来、干起来，全面贯彻落实县委、县政府、县乡村振兴局各项决策部署，适应转变、乘势而上、真抓实干，持续巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴！脱贫

42、攻坚乡村振兴调研报告为助推全市如期实现脱贫攻坚目标，根据全市人大工作会议的要求和市人大常委会2023年度工作要点安排，市人大常委会组成专题调研组，于四月下旬至五月上旬赴商都县、化德县等全市最后一批7个摘帽国贫旗县就全市脱贫攻坚及有效衔接乡村振兴战略进行了专题调研。现将调研情况报告如下：一、全市脱贫攻坚进展情况（一）总体情况我市贫困面广、贫困程度深、脱贫难度大，是全自治区脱贫攻坚任务最重的主战场。全市2个区贫县、8个国贫旗县，750个贫困嘎查村，2023年底识别贫困户6.1万户、13.7万人，贫困村和贫困人口分别占全区的20.4%、17.1%。其中商都县、化德县、兴和县被列入国家燕山太行山集中连

43、片特困片区。十三五期间实施新一轮脱贫攻坚战以来，全市按照党中央和自治区党委脱贫攻坚的总体部署，认真贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫的新理念、新思想、新战略，把脱贫攻坚作为全市最大政治任务和第一民生工程，紧紧围绕两不愁、三保障目标，精心制定脱贫规划，动员全市各方力量，凝心聚力扎实推进六个精准五个一批为重点的各项脱贫措施。在中央、自治区等直属机关定点帮扶和全市各级各条战线干部群众的共同艰辛努力下，全市相继分期分批实现了贫困旗县摘帽、贫困村退出、贫困人口脱贫的目标。丰镇市和凉城县、察右后旗三个贫困旗县分别于2023、2023年贫困退出。剩余7个贫困旗县也在2023年底前通过了自治区第三方检查评估验收

44、，并于2023年3月由自治区人民政府公告退出，我市取得了区域性整体脱贫攻坚战决定性胜利。全市750个贫困村全部出列，贫困人口由2023年底的6.1万户，13.7万人减少到2023年底的1180户，2460人，贫困发生率由6.83%下降到0.12%。识别边缘户7908户，14503人。（二）主要成效1.一达标、两不愁目标基本实现。全市努力推进产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫、全面落实兜底保障政策，贫困户人均收入稳步增长，全市农村牧区建档立卡贫困家庭年人均可支配收入由2023年底的2532元增长到2023年的6865元，稳定超过国家脱贫标准，基本实现了不愁吃、不愁穿的目标。2.住房和饮水安全得到有效保

45、障。（1）住房条件得到显著改善。2023年到2023年，全市按照住房安全保障全覆盖、全达标的要求，同步推进就地危房改造工程和易地移民工程，贫困户全部住上了改造或新建配套达标的新住房，住房条件得到了显著改善。危房改造方面：全市累计投入资金37.5亿元，4类重点对象实施危房改造63369户，其中建档立卡贫困户26060户。易地搬迁方面：新建移民住房36769套，新建农村牧区敬老院16所，互助幸福院509处，安置搬迁36769户、79790人，其中建档立卡贫困户20005户、贫困人口45785人，占全部搬迁人口的57.4%。同时，加快配套基础和公共服务设施建设，落实产业扶贫、生态补偿等措施，努力做到

46、搬得出、稳得住、有就业、能致富。（2）饮水安全基本清零达标。2023年到2023年，全市累计多渠道筹集投资5.7亿元，新建饮水安全工程598处，改造饮水工程382处，覆盖贫困人口2.9万人。农村自来水覆盖率达到80%，目前，全市209个村庄饮水安全巩固提升工程已全部完工，农村牧区包括贫困户在内的常住人口饮水安全基本实现清零达标。3.教育扶贫得到全面保障。我市严格兑现义务教育保障政策，对义务教育阶段贫困家庭学生进行动态监测、跟踪管理、精准控辍，区别不同情况分别通过定向资助、送教上门、随班就读、特校入学的方式使贫困学生全部接受义务教育。2023到2023年，全市共发放义务教育资助资金6526万元，

47、资助贫困义务教育学生29427人次，其中特殊教育学生3140人次，有效解决了义务教育阶段失学、辍学问题。与此同时，拓展资助非义务教育阶段贫困户学生能升学，有书念。发放普通高中（中职）资助金6147万元，13800人次；发放高等教育资助资金13248万元，14670人次，为贫困户困难家庭非义务教育学生升学就业提供了有效救助保障。4.多种措施推进医疗保障。我市普遍创建了精准筛查、靶向治疗、慢病管理、大病兜底的乌兰察布健康扶贫模式，建立基本医疗保险、大病医疗保险、民政大病救助、大病商业补充保险、大病慢病基金五重保障制度，落实先诊疗、后付费一站式报销等多项医保政策。全市贫困人口基本医疗保险、大病医疗保

48、险参保率均达到100%，重大病住院及慢性病报销比例均达到90%。5.产业扶贫稳步推进。全市把产业扶贫作为打赢脱贫攻坚战的主要措施，持续扶持马铃薯、蔬菜、杂粮、中草药和肉牛、肉羊、生猪、家禽等主导产业，通过龙头企业、专业合作社带动和先建后补、先买后补、先种后补、自建直补的菜单式扶贫方式推动产业扶贫，截至2023年底，我市菜单式扶贫项目国家、自治区投入专项资金53133万元，覆盖贫困户52517户，贫困人口106839人。与此同时，实施二、三产业扶贫项目。截至2023年底，全市网络零售额总达13亿多元，带动贫困户11445户；全市农特产品进京销售额达到4.03亿元，带动9427名贫困人口增收；旅游产业带动贫困户3711户，8944人；建设集中式光伏扶贫电站6个，总规模16.6万千瓦，覆盖贫困户6639户，户均年增收3000元，建设村级光伏扶贫电站170个，总规模27.8万千瓦，覆盖贫困村592个；发放扶贫金融贷款12.22亿元；就业扶持贫困人口25147人，其中生态护林、乡村保洁等公益性岗位就业11216人。6.社会兜底保障政策全面落实。我市将动态出现的符合条件的贫困人口全部纳入兜底保障范围，确保兜底保障不漏一