2023年农机监理工作中存在的问题及对策三篇.docx

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1、2023年农机监理工作中存在的问题及对策三篇农机，指农业生产中使用的各种机械设备统称。如：大小型拖拉机、平整土地机械等设备。本站为大家整理的相关的农机监理工作中存在的问题及对策供大家参考选择。农机监理工作中存在的问题及对策篇一近年来，随着农机购置补贴力度的加大，农业机械数量在逐年增加，农业机械化水平得到了迅猛发展，然而农机安全形势仍然不容乐观，做好农机安全监督管理工作，可有效预防和减少农机事故，保障农民群众生命财产安全。1.农机安全监理工作存在的主要问题1.1农机管理方面 一方面，在对拖拉机的安全管理方面，法律没有赋予农机管理部门上路检查、纠正拖拉机及驾驶员的违章、违法行为的权力，他们不能对拖

2、拉机和驾驶员的安全生产进行及时有效地监管，体现了农机部门行政执法的不完善，对监管安全生产带来了一定的影响。另一方面，农机监理装备设施不完善，在一定程度上制约了对安全生产的监管。监理装备是保障农机安全检查的物质基础。目前，没有配备适应下乡进村入户开展安全宣传教育的多媒体教学设备，没有农机安全技术状况检测线、检测仪、电子桩考仪、酒精测试仪和摄像机等专用设备。1.2驾驶员方面 驾驶拖拉机的农机手主要是农民，普遍存在文化素质偏低，法制观念淡薄，安全意识较差，无牌无证、违章载人等现象，对因违章造成的交通事故后果及应承担的法律、经济责任考虑过少，轻学习技术，重经济利益，致使农机事故时有发生。1.3农业机械

3、方面 拖拉机保有量增势减缓，小型拖拉机日渐退出历史舞台，逐步被大中型拖拉机替代。一是超载行驶、私自改装现象普遍存在。因经济利益驱使，多拉快跑经常发生，有的载物超高、超长、超宽，还存在擅自改装、换大轮、加大轮胎、加宽加长拖斗等现象。二是受经济条件制约，农民购买的车辆以价位较低的型号为主，加之机手日常不注重保养、维护和检修车辆，忙于挣钱，忽视安全，在一定程度上造成车辆长期带病作业。三是部分车辆超年限使用。农民购车几乎没有使用年限限制的概念，在乡村道路上行驶的部分拖拉机已达到或超过报废年限，随时可能发生事故，给人民生命财产带来不安全隐患。2.加强农机管理工作的对策2.1加大源头管理力度，搞好监理服务

4、工作 第一，通过电话预约上门、送牌证到家、车辆检审进村、延时服务等多种形式做好机手的服务工作;第二，完善各项工作制度，规范办事程序。田间路查中随时帮助机手解决技术难题，完善驾驶证办理程序、车辆登记业务程序、便民联系制度、服务承诺制度等，并落到实处;第三，要做好与有关部门的协调配合工作。在城区要与交警配合，加大力度查处三无;在农村，要与交通部门、乡镇、村配合，促使其办证、挂牌、检审，形成全社会都抓农机安全的良好氛围，从而提高三率，确保农机安全生产;第四深入开展创建平安农机，促进新农村建设活动，抓好农机安全乡镇、村、户建设，不断创新农机安全生产管理模式。要把重心下沉，关口前移，加强基层农机安全网络

5、建设，让农机安全管理深入到村户，安全常识普及到人，农机安全责任到人，通过建立农业机械及驾驶操作人员台帐、签订安全生产责任书等形式，发挥好村委会作用，把好农机安全源头关口。2.2抓好农机安全宣传教育工作 利用年检年审、田检路查、电视台、宣传单、事故图片、永久性标语、上校课等灵活多样的形式，多渠道向机手灌输农机法律、法规、事故案例等内容，达到家喻户晓、妇幼皆知的目的;要严格拖拉机驾驶员培训和考试，禁止把培训班变成走过程、速成班，要加强实地模拟训练，通过设置障碍，制造各种可能发生的情况，反复训练学员的处理能力，增强驾驶中对外界环境的适应能力。同时，深入到村、到学校开展农机安全教育，通过全方位的宣传教

6、育，让机手及其家庭成员提高意识，从而减少农机事故的发生。2.3加强监理软硬件建设 建立高标准的业务大厅、配备相应的检测设备，逐步改善办公条件，加快办公自动化和技术装备步伐，不断提高工作效率和服务质量。一要加强硬件建设。积极争取监理项目，重点用于发展监理事业，加强农机安全管理;二要进一步完善工作制度，加强软件建设。要以人为本，建立和完善对监理人员的监督、考评、奖惩措施，强化职业道德教育;三要严格按照工作程序办事。建立严格的岗位责任制，服务承诺制等，业内管理要严格执行农业部和省、市的有关规定执行;四要不断学习公安交警和交通部门先进的管理经验，不断引进外知，加大规范化建设步伐，以达到保安全，促增收，

7、保障农村稳定的目的。农机监理工作中存在的问题及对策篇二当前农机监理工作中存在的问题及对策赵隆顺我国是个农业大国，为了有效治理农业生产当中遇到的各种问题，相关部门出席了一系列的政策进行农业的整治工作，其中对于农机监督专门出台了相关的法律法规，并且明确了农机管理部门的持法地位。但是农机监理工作中还存在着一系列问题，为了解决农机管理部门在工作过程中存在的纰漏，本文从农机监理工作的角度出发，重在探讨农机监理工作存在的问题，并且再加以解决。一、目前农机监理工作中面临的各种难题1、农机监理工作中的法律体系不完善在农机监理工作的执法过程中，由于缺少相对应的法律，使得相关人员在执法过程中无法可依，这就间接给相

8、关人员的执法工作带来了难题，其中虽然一些法律也有涉及到农机监理工作相关的内容，但是其中所提到的法律内容相对模糊，并且針对性差，导致执法人员在操作过程中存在困难。目前农机监理工作涉及到法律相关的问题有两种，第一类是可归纳为安全监理的法律规定，要知道农机工作所涉及的都是一些大型的机械设备，有些设备在操作当中伴随着一定的危险，而在相关的法律体系当中并没有专门针对农机监理安全工作的法规条例;第二类是关于一些年限较长的农业机械的报废问题，对于任何农用设备来讲，当机械的使用寿命达到一定年限后，机械在后期生产当中就会出现乏力的现象，这样不仅会造成工作效率慢，同时也对于操作者来说也存在一定的安全隐患。由于农民

9、节省守旧的传统观念，导致机械到了报废年限时依旧被用作生产，使得机械在无形之中威胁着人们的生命。2、农机监理工作的安全体系不完善从农机监理工作的性质来讲，农机监理对于农业的安全生产具有重要的意义，可在实际生活当中，国家对于农机监理的安全管理工作并不完善。其主要原因是由于农机监理体系当中只存在管理部门却缺乏监督部门，并且从事农机监理工作的很多工作人员处于在编不在岗的工作状态，大部分的工作人员拿着农机监理相关岗位的工资却在从事一些其它性质的工作。这就导致农机监理缺乏专门的执法人员，同时由于设立在乡村单位下的农机监理部门缺乏大量的资金支持，使得该部门没有能力购置相关的工作设备。总的来说，农机监理工作在

10、缺乏资金支持的情况下，无法负担起相关的人员和设备，使得该部门的安全管理工作无法顺利实施。3、农机监理工作设备和思想落后在现实当中，农机监理部门对于农业机器上路问题的管理一直存在争议，按照农机监理部门的工作范围来看，对于一些人员非法使用农机设备造成安全事故的问题都应当归属于农机监理部门。可是在相关的法律当中，法律并未明确授予农机监理部门对道路形式上的农用设备进行干预，由于存在这样的法规条例，使得农机监理部门无法进行正常的工作。同时虽然一些地方政府授予了农机监理部门对道路行驶的农用设备的持法权，但是由于资金供应的问题，农机监理部门缺少必备的持法工具，像是在交通、通讯、事故勘察上都缺乏相对应的设备，

11、这就给持法人员在持法当中造成了困扰，在缺乏专业设备的条件下，执法人员只能通过五感来评判一起事件的性质，这样落后的执法手段也令人无法信服。4、农机监理工作人员素质过低由于当下很多群众反映农机监理人员态度不端正的问题，导致这种现象的根本原因是由于有关部门在招收执法人员时，并未按照相关的高标准招收专业的人才，在岗的很多工作人员时，多年前集体招聘进来的，这部分人员普遍素质低下，并且没有受过专业的培训学习。在执法过程当中的专业性令人质疑，由于大多数村民所在的地方经济较为落后，每家每户的农机设备都以小型的拖拉机为主，这类机器的操作过程较为简单，即使出现小故障农民们也能动手解决，这就使得农民们认为农机监理部

12、门的培训和执照办理是多余的，加上现在的很多执法人员有官腔，喜欢坐在办公室。并且这部分人的执法行为单一、粗暴，这就经常造成和农民们的冲突。二、提高农机安全管理的方法1、健全农机监理的法律体系面对农机监理部门在执法上存在的纰漏，相关部门应该针对有关的问题出台有针对性的政策加以弥补，像是一些农机设备的强制报废问题，由于执法部门缺少相关的法律依据和惩戒措施，使得一些原本早该淘汰的农机设备仍旧使用，这种机器在使用时，随时都可能威胁农民的生命安全。其次，是农机监理部门关于安全生产方面存在的问题，由于没有一个完整的管理体系，使得工作人员未能及时的将农民工的非法操作进行制止，只有建立了完整的安全管理方案，才有

13、希望杜绝此类事件的发生。2、加快农机监理队伍的建设由于目前农机监理部门的人员配置并不完善，很多人员处于在编不在岗的游离状态，使得相关的监理工作无法得到落实。为了解决这种问题，首先要建立一支完善的执法队伍，只有人员完善才能各司其职保证监理工作的顺利实施。3、解决监理设备落后的问题现在监理工作中存在最大的问题便是执法设备落后，由于监理部门大都设立在农村区域，一些地方的经济状况并不好，使得政府在农机监理方面的投入甚少或者几乎没有。这就使得监理部门无法购置专业的设备进行工作，无奈之下，一些工作人员唯有用落后的脚踢手碰来进行鉴别和侦查。4、提高监理人员的整体素质监理人员面临的最大挑战就是内部人员的整治，

14、由于许多地方并未按照严格的标准招收专业型人才，目前在编的很多人员大都是以前集体招聘进来的，这些人员普遍的问题就是素质低下，并且没有受过专业的技能培训，加之文化素养低还喜欢打官腔，这样很容易拉低群众对于监理部门的影响，所以最好的方法便是提高从业人员的素质。5、积极开展安全主题性活动农机监理工作在农民看来是可有可无的存在，这是由于农民们缺乏相关方面的知识，为了让农民意识到设立农机监理部门的重要性，有关单位应当时常举办安全性的主题活动，增强农民在安全生产的意识，让农民们深切感受到监理部门存在的意义。总的来讲，农机监理部门在缺乏资金、人员素质低下、设备落后的局面下无法进行正常的工作，同时农民们对于监理

15、部门缺乏正确的认识，导致一些工作无法顺利进行，只有解决上述的困难，才能保证监理工作的顺利进行。(作者单位：811600青海省湟中县农机推广站)农机监理工作中存在的问题及对策篇三浅谈新形势下农机监理工作存在的问题及对策作者：未知摘 要：新形势下农机监理工作的重要性，阐述现阶段农机监理工作存在的问题，并提出对策，以此为农机监理工作提供参考关键词：农机监理工作;重要性;存在问题;对策本着以人为本、为农服务、帮民解闲、为民增效的原则，树立农机监理的地位，保证农机化事业健康发展，促进农业增效、农民增收和农村经济发展。随着农村产业结构的不断调整，各种农业机械不断更新，农业机械已成为农村经济发展不可替代的载

16、体。但农业机械的报户率、检验率却逐年下降，农机事故时有发生，这使农机监理工作面临新的挑战。现就农机监理工作中存在的问题及对策分析如下：一、农机监理工作的重要性农机监理工作是农业(农业机械)主管部门依据法律、行政法规的规定对农业机械及其驾驶人员进行的安全监督管理工作。农机监理工作直接关系到广大农机机械拥有者、使用者和广大农机驾驶(操作)人员的切身利益，关系到农机的安全生产，关系到农村经济的快速发展。因此，必须加强农机监理队伍建设，培养和造就一支高素质的农机监理队伍，强化管理和服务能力，提高工作质量，提升工作效率，履行法律赋予的神圣职责，促进农机化事业的全面、快速、协调发展。二、现阶段农机监理工作

17、存在的问题1.现行的农机安全监理体制执行主体地位不明确。随着2023年5月1日中华人民共和国道路交通安全法的实施，我国道路交通法走上了法制化、规范化、健全化的道路，农机监理工作也迎来了新的课题，在没有着装权、上路检察权的情况下，农机监理工作困难重重。分析农机安全监理体制存在的缺陷与问题，归根结底是法规不完善，这是首先要解决的问题。2.农机监理事业经费无保障。农机监理工作不被政府所重视，不被农民所理解，不被社会所认识，其主要原因之一是宣传经费不足。多年来，各县农机部门用于农机监理工作的事业经费未能随着财政收入增长而同步增长，加上无其他经济来源，监理装备差、效率低，给监理工作带来很大的困难。3.农

18、机监理机构不健全。当前县农机监理机构所面临的困难既有外因，也有内因。单位的性质不明确，地位未确立，从而出现了无统一规格和编制的现象。4.农机监理无权对上道路的拖拉机和驾驶员实行动态监管，农机监理人员工作硬了怕违法，软了怕安全责任难解脱，其在思想上有顾虑，工作力度大打折扣。5.受客观因素制约，农机监理工作的难度增大。由于各乡村经济条件相对落后，农机驾驶员违章载人的现象较为突出，而且广大机手文化技术水平较低，法制观念淡薄，对机车使用管理不善，加之安全意识较差，不愿意积极配合，逃避管理，黑车非驾现象越来越多，造成农机管理难、执法难，每年的年检、年审工作难度大，年检率和年审率逐年下降。三、搞好农机监理

19、工作的对策1.完善法规，明确农机安全监理机构的执法主体地位。对农机安全监理机构实行三定和登记管理。制定和实施统一的农机安全监理执法人员管理办法，县监理机构的负责人由上一级监理机关任命。建立起一个权力与责任相统一、义务与权利相协调的高效、廉洁、可靠的农机安全监理网络，为促进农村生产力发展和农民群众安全生产保驾护航。要争取政府资金上的支持，搞好监理装备，加大监理工作方面的宣传，争取得到政府领导的重视和农民的理解。监理执法人员自身要坚持学法、懂法，增强法制观念，要认真学习道路交通安全法以及实施条件，行政许可法农业机械化促进法国务院依法行政实施纲要农业部41号、42号、43号令及2个规范，吃透精神，掌

20、握要义。2.提高监理人员的法律、服务意识和业务实践能力。监理人员要具备广博的业务知识、一定的社会经验以及较强的业务实践能力，要争取履行政策法规，始终把人民的根本利益放在首位，树立服务农业，服务农户，服务机手的思想意识，自觉摆正监理与服务的关系，保证农机安全生产。此外，还要加强源头管理，要按照法律法规的规定和有关安全技术标准，严格拖拉机、联合收割机登记，牌证核发，驾驶员考核发证和检审验，提高农机检审率。加强农机安全生产专政整治和农机安全生产大检查，整治违章载人、超速超载、无牌行驶、无证驾驶、非法拼装、制售假冒伪劣产品等违法行为。3.加强农机安全生产的宣传工作。本着以人为本，关爱生命的目的，深入乡

21、村，宣传安全法规知识，将农机安全宣传教育工作深入到学校、家庭，并通过宣传板报，发放宣传材料，张贴宣传标语等内容丰富、浅显易懂、形式多样的方式，大力宣传农机安全生产的知识，扩大宣传效果，营造安全生产检查力度。同时，取得与交警的支持与配合，联合执法，建立一个警监共建农机安全生产体系是目前解决农机监理上路执法和落实农机安全生产责任的保证，并主动与各乡政府及各村村委协调好，积极配合搞好农机安全生产工作。农机监理人员要把工作的出发点和落脚点放在广大人民群众的生命财产安全上，树立以民为本，为民服务，帮民解难，助民增收，保民平安的五民观念，增强服务意识，要为农机手提供公开、透明、高效的公共服务，主动走村入户，开展送检送审，积极帮助机手解决困难和问题。通过农机监理人员的服务，增进执法人员与机手间的感情，促进新形势下农机安全监理工作水平的提高。农机安全监理工作是整个农机化工作的重要组成部分，是组织农机化生产的重要手段，是农村经济运行的链条，是直接为机手服务的窗口。因此，我们应在理顺管理体制，明确职责，加快法制建设，增加技术装备建设投入，提高监理队伍整体素质的同时，加强农机系统内部的团结与协作，开拓创新，文明执法，优质服务，为农业增效、农民增收、农村稳定、促进农村经济发展做出积极贡献!