2023年坚持科学发展观的意义_民政坚持科学发展观战略创新农村体制机制.docx

《2023年坚持科学发展观的意义_民政坚持科学发展观战略创新农村体制机制.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年坚持科学发展观的意义_民政坚持科学发展观战略创新农村体制机制.docx（4页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2023年坚持科学发展观的意义_民政坚持科学发展观战略创新农村体制机制民政坚持科学发展观战略创新农村体制机制近年来，*市委、市政府坚持科学发展观战略，以农村社区建设实践为切入点，不断探索创新农村社会管理体制和工作机制，努力实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益，有力地推进了我市新农村建设，取得了阶段性成果。一、办好试点，积极探索农村社区“*模式”我市被确定全国农村社区建设首批实验县(市、区)后，市委、市政府高度重视，成立了市农村社区建设工作领导小组，落实了市级领导、市直单位、城市社区、企业、新农村建设驻村指导员联系农村社区的“五联扶建”责任制，农村社区建设累计投入专项资金1000多万元，

2、为推进农村社区建设提供了强有力的组织和财力保障。在广泛调研的基础上，确定农村社区建设主导模式为“一村一社区、社区设小区”，在全市选择18个村先行进行试点。在推进过程中，按照“行政管理、社会管理、自治管理”“三位一体”的要求，一是加强社区组织建设，建立了“村两委一社区共建理事会专业经济合作社(协会)、社区综合办公室、社区志愿者协会关爱互助小区（志愿者小组）农户”的农村社区建设组织架构；二是夯实社区基础设施，统一按照“一厅六室、两阵地”（即综合服务大厅，多功能室、卫生室、广播室、图书阅览室、警务室、文体活动室，学习宣传暨村务公开栏、室外文体活动场所）的要求，建好了规范化的社区中心；按照“宜居社区”

3、建设目标，大力开展以“五通五改”为内容的生态家园建设工程，优化社区发展环境；三是培育和发展社工队伍，社区普遍建立了专业工作者、志愿者和市场化人才三支队伍。同时，以服务“三农”为切入点，不断完善农村社区村民自治、便民服务、社区管理、发展经济、社区文化等功能。通过实践，我市农村社区管理和服务机制逐步形成，有力地促进了农村公共事业发展，推进了农村经济社会全面进步。我市的做法被专家称为“*模式”，受到民政部的充分肯定，在全国农村建设交流会上进行了典型发言二、示范引路，不断创新村级组织管理体制机制借鉴农村社区建设的工作理念和好的做法，锐意改革，大胆创新,积极探索村级组织社会管理体制和工作机制，推进新农村

4、建设。一是加快农村基础设施建设步伐。整合资源，公共财政和新增财力向农村重点倾斜，全市支农总投入9.6亿元，完成通村水泥路1500公里，农村人口饮水安全覆盖面达到87.2%，电话普及率达到72%，广播电视综合覆盖率达96，建设了一批各具特色的“生态新村”。二是创建村级组织便民服务平台。全市123个行政村统一按照农村社区综合服务大厅模式，建立了便民服务站，为村民生产生活提供“一站式”服务。三是大力培育和发展农村社会组织。全市成立农民专业经济合作社48个，农村专业经济协会95个，科技服务队191个，形成产、供、销一条龙、一体化服务。四是构建农村社会管理体系。全市村级组织以综合管理办公室、文化治安中心

5、户、警务室和卫生室为依托，以综合服务管理员为骨干，广泛开展“文明社区、平安社区、卫生社区”创建活动，加强思想道德建设，提高村民文明素质，规范村民行为习惯，逐渐形成友好和谐的人际关系。五是不断完善村民自治。充分发挥农村社区建设的示范辐射作用，将完善农村服务贯穿于村民自治工作的全过程，不断充实村民自治内容，提升村民自治水平，我市荣获“全省村务公开民主管理示范县市”。三、深化改革，稳步推进乡镇政府职能转型在新形势下，为了更好服务人民群众，实现乡镇政府行政管理与农村基层群众自治有效衔接和良性互动，我市打破部门“壁垒”，整合行政资源，改革运行模式，大力推进乡镇政府转型，组建乡（镇）四大服务中心：一是整合

6、民政、土管、城建、残联、计划生育、劳动保障、林业等部门及社区的职能，成立便民服务中心，建立办事大厅，将与群众生产生活密切相关的8大类30余个项目全部纳入服务大厅办理，将涉农政策法规、农业科技知识、党务政务信息、相关办事程序等列入咨询服务项目，建立电子显示屏及触摸屏方便群众查询；二是整合司法、工会、妇联等部门职能，成立维权中心，主动帮助农民维权，主要解决拖欠农民工资、老人赡养、纠纷调解等农村社会问题；三是整合畜牧、林业、农业、水利等农口部门职能成立农业服务中心，建立“以钱养事”机制，解决科技知识入户难的问题；四是以乡（镇）财政为依托，成立财务服务中心，规范村级财务管理，强化村级财务监督。在运行过程中，建立“领导带班制、首问负责制和办事回告制”等制度，强化政府公共服务质量，完善政府社会服务功能，不断提高基层政府社会管理和依法办事能力。我市已形成“市、乡（镇）服务中心、村级便民服务站、组级代办点、维权站、民主理财小组、农业科技服务队和科技文化中心户”四级农村公共服务和管理网络，群众不出村就能通过办事网络全程代理代办，实现了零距离服务和无盲区覆盖，也从根本上改变了基层政府职能“服务缺位”和“管理越位”的问题，群众满意度不断提高，生活幸福指数不断提升，受到了农民群众的一致称赞。