2023年项目建设廉洁风险防控的调研与思考集合4篇.docx

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1、2023年项目建设廉洁风险防控的调研与思考集合4篇廉洁最早出现在楚辞中战国大诗人屈原的灵魂召唤：我年轻又干净，我没有被正义所激怒。”东汉著名学者王毅在楚辞章句中评论道：如果你不接受，你就会清白，换句话说，不接受别人的金钱和礼物，不让你无辜的性格受到玷污，这就是正直。 以下是为大家整理的关于项目建设廉洁风险防控的调研与思考的文章4篇 ,欢迎品鉴！第一篇: 项目建设廉洁风险防控的调研与思考一、重大工程项目建设廉政风险的主要表现经过对列入重点排查的4481个项目开展调研，综合分析项目决策、环境影响评价、土地使用权和矿业权的审批与出让、城乡规划管理、招标投标活动、工程建设实施和工程质量管理、物资采购和

2、资金安排使用、建设项目信息公开和诚信体系建设、工程建设安全监管9个方面存在的问题，发现廉政风险主要发生在项目建设的权力运行和资源流转两个过程，涉及四类人员。即，对项目各项审批内容有决定权的各级政府行政管理部门及其工作人员;对资源支配有决策权的各级领导干部，特别是党政一把手;负责项目指挥、部门经理和掌握施工队伍选择及材料采购权的中高级管理人员;掌握项目土建、管理等具体职能的操作人员。问题表现：一是在行政审批环节，由于重大工程项目建设流程长，环节多，从项目立项到建成移交，涉及多个行政部门管理，而一些相关部门和人员受计划经济模式影响，还缺乏自觉将行政审批权置于监督之下的意识，以权谋私、权钱交易现象还

3、时有发生。二是在项目征地拆迁环节，征地拆迁工作涉及产权种类多，地质地价差别大，实施过程复杂，增加了管理难度。有的单位与评估机构串通，抬高或压低评估价格;有的拆迁单位虚设项目，重复计算工程量。三是在招投标环节，招标人(业主)或规避招标，将整体项目划分为几个小工程，使单项工程规模低于法定招标规模标准，直接发包;以招商引资、民间资本比例大为由，变公开招标为邀请招标;以保密工程、工艺特殊、技术复杂等名义，要求定向发包;虚假招标，招标前与投标人谈妥条件，基本内定后才开始招投标;为意向投标人量身定做倾向性条款。未办理开工许可等手续，先开工、再招标。投标人之间相互串通，轮流坐庄，梯次报价，使竞争对手的正常报

4、价失去竞争力，骗取中标;无资质或资质较低的企业，通过挂靠高资质的企业，借取其单位营业执照、资质证书等参与投标。招标代理机构方面，一些招标代理机构与政府部门、招标人或投标人有着千丝万缕的联系，客观上成了某一方利益代言人，为自身利益违规操作，给招投标双方出谋划策。评委专家方面，一些专家与中介机构关系密切，在评标时多次被选作评委，听命于中介机构。工程分包方面，投标公司在获得总包权后，有的会把工程分为若干标段交由下属公司甚至中小施工企业分头施工，而分包工作没有严格的招投标程序和衡量标准，这就为一些人员以不正当方式争取项目留下了空间。在设备材料采购时，容易发生领导干部或采购人员指定供应商的问题。五是在履

5、行合同环节，工程质量管理方面，由于招投标、工程分包、材料采购等工作不规范，为降低施工成本，施工队伍给予监理单位或项目部门一定好处，要求放松项目监管，致使出现施工偷工减料、弄虚作假等问题。工程设计变更、签证方面，由于受进度要求、项目方案变化及施工措施调整等影响，可能出现施工单位与项目部门负责人及监督方串通，变更工程量，调整工程预算，或巧借变更设计增加项目、拖延工期、提高单价、虚增工程量等不法行为。六是在资金拨付环节，主要是未按计量、程序支付，造成工程款的截留或挪用，为工程质量、工程款项安全及施工队伍稳定带来负面影响。七是在竣工验收和结算环节，一些施工企业或供应商为谋取小合同大结算，给予项目负责人

6、好处，为其虚报工程量、抬高合同外单价、增加工程非实体造价提供协助或便利。施工监理人员与施工单位串通，以次充好。财务部门及人员设法拖延结算时间，以权谋私。二、完善机制防控重大工程项目建设廉政风险一要加强项目决策环节管理，建立科学民主决策机制。进一步完善和推行重大项目决策咨询、专家评议和论证制度，科学合理确定项目建设规模、工程造价和标准。二要加强项目审批环节管理，建立依法公开透明审批机制。加强行政审批网络平台和电子监察系统建设，巩固集中一站式审批、现场审批、联合审批成果，推行阳光审批、限时审批、超时问责，及时公布审批结果，严禁违规审批和利用项目审批权搞权钱交易。三要加强招标投标环节管理，建立公平市

7、场竞争机制。推进招标投标活动规范标准体系建设。加强对招投标重要操作环节的监督。建立统一规范的工程建设有形市场，按规定应该招标的工程建设项目必须统一进场、集中交易。坚持业主评委与专家评委分离评标，积极推行异地远程评标和电子化招投标，全程监督评标开标过程，及时公示评标结果。对专家评委进行动态管理，实施从业诚信承诺、责任追究制，探索实行经济处罚、资格限制等评委失信惩戒办法。进一步清理、整顿招标代理机构，实现与政府部门彻底脱钩。四要加强对土地审批、出让和征地拆迁环节管理，建立科学评估和补偿机制。严格执行规划用地审批和监管制度，推动土地审批、供应、使用管理等综合监管平台建设，禁止违规批地、违法占地、擅自

8、改变土地用途或违规变更土地容积率。认真执行土地市场交易和招拍挂制度，严格经营性用地和工业用地招拍挂制度，积极推进工业用地预申请制度，严格协议出让范围。实行评估机构选用招标制，建立统一规范的土地出让评估、征地拆迁补偿等办法及操作规程，推行评估和补偿结果公示、责任追究、诉求接待处理等制度。五要加强设备材料采购环节管理，建立公开招标、择优选用机制。推行公开或网上招标采购。建立政府、企业、施工单位联合监督机制，规范采购方式、性价比核实、合同签订、付款和结算方式;对大宗物资采购实行专项监察，严格采购中各项技术指标的综合评审和采购后的质量监管，实行施工单位采购审核和采购失范责任追究制。六要加强质量监理环节

9、管理，建立有效监督制约机制。严格工程质量监理，强化工程监理机构的管理职责和专业监督作用，建立全过程监理公开机制。实行工程监理招投标和公示制度，推行监理职责、监理办事程序及时限、投诉方式与内容、安全质量监测、工程进度、监督检查结果等事项的公开。七要加强资金拨付环节管理，建立安全保障运行机制。强化项目资金运转流程监管，建立健全财务预算、概算、结算和资金使用集体审定、全程审计、责任追究等制度，实行项目资金专户存储、专款专用;加强对资金重点流转环节的监管，设立材料采购、施工、监理等专门账户。八要加强工程验收和结算环节管理，建立交工款清机制。严格按照项目批准文件及时组织竣工验收。建立并实行项目验收查验规

10、范、参验单位验收结果签字确认、验收组织单位综合评价、参验人员验收结果终身负责制度。实行审计结算制度，从项目立项审批到竣工结算进行全程监督，以审计结论作为办理结算、决算的依据，未按规定办理财务决算编制和审批手续的，不得办理竣工验收。第二篇: 项目建设廉洁风险防控的调研与思考根据公司党委的工作安排，结合半年纪检工作实际，我们对廉政风险管控及预防进行了深入调研，调研采取走访部分服务企业和党员职工群众等方式，认真听取了廉政风险防控的意见和建议。通过整理意见和建议，我们认为，加强廉政风险管控工作，查找风险因素是关键，落实防控措施是重点。必须坚持问题导向，深刻剖析严重违纪问题案例，打好免疫针、敲好警示钟、

11、上好廉政课，切实增强重点岗位廉洁风险管控和遵纪守法意识，提升自觉抵制各种诱惑的能力，不断改进和加强对人、财、物等高风险岗位及人员廉洁风险的管控，有效预防不廉洁现象或腐败问题发生。现将调研情况报告如下。一、纪检工作基本情况2023年上半年，公司党委、纪委及时召开党风廉政建设工作布置会，把党风廉政建设工作内容逐项分解，层层签订党风廉政建设和反腐败工作目标责任书9份，认真开展两个责任层层约谈，营造了上下联动齐抓共管的廉洁氛围；公司纪委积极开展廉政风险防控工作，组织修订完善9个制度，新增了16个制度，配合集团公车改革，严格执行公车管理、严控干部职务消费；全程督查督办公司议题议案和重点工程重大事项的推进

12、及廉洁情况；不定时对各岗位劳动纪律进行督查，共查处24人次；重大节假日对全体党员干部职工进行廉洁警示提醒，把作风建设延伸到8小时外，由此引导公司上下爱岗敬业、廉洁从业，没有违反中央八项规定和四风行为发生。公司纪检监察办围绕生产经营管理工作实际开展各项监察6次，发布专项和综合督查通报共5期。可以看出，2023年上半年，公司纪检工作取得了一些成绩，作风有了新改进，制度有了新规范。但是，我们也要清醒地认识到各种廉政风险因素的存在，必须认真加以防范。二、查找风险因素一是思想认识问题。我们的职工，包括一些中干，特别是一线岗位职工，认为自己的科室、所在的班组就是清水衙门，流汗水、没油水，根本不存在什么廉政

13、风险；还有一部分职工认为只要管好自己，履行好职责，廉政风险就与自己不相干，没有准确地认识权利与责任的辨证关系，不能树立正确的廉政风险观念。二是廉政风险排查不够全面深入。排查共性、原则性、普遍性的廉政风险点较多，排查个性、针对性、特殊性的风险点较少。结合岗位职责、职权排查的风险点较多，联系个人品行、修养的风险点较少。八小时内履职环节的风险点较多，八小时外日常生活和社会交往的风险点较少。三是作风建设需要进一步强化。有些同志还不能与时俱进加强学习，习惯于用老思想看事情，用老办法解决问题，抓不准推动工作的有力措施，找不到廉政防控的主要矛盾；还有一些人作风浮漂，沉不下去，办事拖拉，务虚的多，务实的少，一

14、定程度影响了工作推进。四是自律意识还有待增强。宗旨意识有所淡化，一些党员干部总认为自己接受党组织的教育培养多年，党性观念、党性修养应该可以了，没有深刻认识到党性修养不会随着年龄阅历的增长而自然增强，放松了对自己的要求，降低了廉洁自律的标准，四风问题还没有完全杜绝，特别是形式主义、官僚主义问题。三、落实防控措施要解决上述问题，必须坚持问题导向，对症下药，把握关键，强化举措，切实预防和管控廉政风险。一是增强四个意识，将党的政治建设摆在首位。切实加强政治理论学习，结合不忘初心、牢记使命主题教育，将党的政治建设摆在首位，进一步增强四个意识，坚定四个自信，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚

15、持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。加强党的政治建设，强化压力传导，进一步促进责任落实，持续发挥示范引导和警示作用。习近平总书记在十九大报告中指出，要坚定不移坚持全面从严治党，要持之以恒正风肃纪，夺取反腐败斗争压倒性胜利，而加强党的政治建设必定能营造风清气正的政治环境。因此，要自觉尊崇和学习党章，自觉履行党员义务，切实发挥党员模范带头作用，严格落实三会一课制度，通过集体谈话、个别约谈等方式，随时咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗，做到警示提醒，警钟长鸣，把党员教育工作提高到新水平。二是深化拓展以案四说警示教育，切实提高对廉政风险管控及预防的再认识。纵观一些走上贪腐道路

16、犯罪分子的人生轨迹，尤其是我们身边事、身边人，直观震撼，触动心弦。一些党员干部无视纪律、不讲规矩、不守底线，导致踩雷区、闯红灯、触高压，做出让自己及家人后悔终生的事情。理想信念丧失，必然会失守思想道德防线，最终人格扭曲，迷失方向。权力观念错位，必然会把人民赋予的权力用来谋取私利，最终难逃法网，自食其果。私欲膨胀，必然会胆大妄为，顶风作案，最终会败于诱惑，毁于金钱。漠视法纪，必然会见利眼红，最终既害家庭，又害事业，既害他人，又害单位。前面已经提到，哪怕是我们的一线职工，或多或少都有一定的权力和资源，这些权力和资源就是不同程度的诱惑和考验。因此，必须排查思想道德、岗位职责、制度机制等方面存在的腐败

17、风险点，超前管控，提前预防。三是重点抓好重大项目建设和大额资金分配使用中的廉洁风险管控工作。要保证重大工程项目建设的廉洁性，就必须把廉洁教育摆在突出位置，强化全方位全过程监督，着力构筑廉政风险防控体系，让腐败行为无机可乘、无空可钻。唯有如此，才能确保权力行使安全、资金使用安全和干部成长安全，避免工程上马、干部落马的悲剧发生。重大工程项目投资较大，诱惑无处不在，要充分发挥廉洁教育的渗透作用，让廉洁的意识内化于心。廉洁教育在面向党员干部的同时，也必须面向参与工程建设的全体人员。要结合工程项目特点，着力在扩大教育覆盖面、提高参与性、增强渗透力上下工夫，把廉洁教育融入工程建设的各个领域和重点环节，把廉

18、洁教育延伸到工程项目建设的神经末梢，通过签订廉洁承诺书、廉洁教育进工地等措施，引导所有参建人员强化红线意识，树立底线思维，与施工、监理等单位保持亲清关系，筑牢拒腐防变的思想防线。要用好正反典型，充分发挥先进典型的带动作用和反面典型的警示作用，通过剖析典型案例，以案说法，督促参建的关键部门、重点岗位人员引以为戒，正确认识手中权力，时刻保持头脑清醒。四是勤于学习，严以律己，谨防理想信念丧失。要通过坚持不懈的学习教育，筑牢党员干部的思想道德防线，提高党员干部的拒腐防变能力。要时刻警示自己养成良好的品格，注意自己的言行，珍惜自己的名誉，不断激励自己奋发向上。要慎始慎独，谨防下不为例。防止腐败要从慎始开

19、始，在各种腐蚀诱惑面前，如果第一道闸门一旦敞开，欲望的洪水就会一泻千里。有些党员干部错误地认为，自己辛辛苦苦工作，收一点拿一点，捞一点占一点、吃一点喝一点，是人之常情，是小节，无伤大雅，小错误、小毛病组织上会宽容原谅的。正是这种心理，最后越走越远，越陷越深，难以自拔。要慎独慎微，谨防自毁前程。个别党员干部往往在公共场合、集体活动中，在有人监督的时候，能够按章办事，严格要求自己；而在远离组织、无人监督时就放松了对自己的约束，放纵自己，独断专行，狂妄自大，缺乏自我约束能力，听不进劝言，容不得异己，经营一块小天地，到犯错时才后悔莫及。要慎权慎终，谨防前功尽弃。权力是把双刃剑，党员干部也是重感情的，但

20、亲情友情再深也有底线。这个底线就是秉公权不能越位，讲亲情不能错位，重友情不能变味，要做到不义之财莫取，无理之事莫为。追求个人欲望的实现，有权不能任性，有钱也不能任性，不能逾越法律和规矩，不能不择手段，否则，必定身败名裂。第三篇: 项目建设廉洁风险防控的调研与思考根据公司党委的工作安排，结合半年纪检工作实际，我们对廉政风险管控及预防进行了深入调研，调研采取走访部分服务企业和党员职工群众等方式，认真听取了廉政风险防控的意见和建议。通过整理意见和建议，我们认为，加强廉政风险管控工作，查找风险因素是关键，落实防控措施是重点。必须坚持问题导向，深刻剖析严重违纪问题案例，打好免疫针、敲好警示钟、上好廉政课

21、，切实增强重点岗位廉洁风险管控和遵纪守法意识，提升自觉抵制各种诱惑的能力，不断改进和加强对人、财、物等高风险岗位及人员廉洁风险的管控，有效预防不廉洁现象或腐败问题发生。现将调研情况报告如下。一、纪检工作基本情况2023年上半年，公司党委、纪委及时召开党风廉政建设工作布置会，把党风廉政建设工作内容逐项分解，层层签订党风廉政建设和反腐败工作目标责任书9份，认真开展两个责任层层约谈，营造了上下联动齐抓共管的廉洁氛围；公司纪委积极开展廉政风险防控工作，组织修订完善9个制度，新增了16个制度，配合集团公车改革，严格执行公车管理、严控干部职务消费；全程督查督办公司议题议案和重点工程重大事项的推进及廉洁情况

22、；不定时对各岗位劳动纪律进行督查，共查处24人次；重大节假日对全体党员干部职工进行廉洁警示提醒，把作风建设延伸到8小时外，由此引导公司上下爱岗敬业、廉洁从业，没有违反中央八项规定和四风行为发生。公司纪检监察办围绕生产经营管理工作实际开展各项监察6次，发布专项和综合督查通报共5期。可以看出，2023年上半年，公司纪检工作取得了一些成绩，作风有了新改进，制度有了新规范。但是，我们也要清醒地认识到各种廉政风险因素的存在，必须认真加以防范。二、查找风险因素一是思想认识问题。我们的职工，包括一些中干，特别是一线岗位职工，认为自己的科室、所在的班组就是清水衙门，流汗水、没油水，根本不存在什么廉政风险；还有

23、一部分职工认为只要管好自己，履行好职责，廉政风险就与自己不相干，没有准确地认识权利与责任的辨证关系，不能树立正确的廉政风险观念。二是廉政风险排查不够全面深入。排查共性、原则性、普遍性的廉政风险点较多，排查个性、针对性、特殊性的风险点较少。结合岗位职责、职权排查的风险点较多，联系个人品行、修养的风险点较少。八小时内履职环节的风险点较多，八小时外日常生活和社会交往的风险点较少。三是作风建设需要进一步强化。有些同志还不能与时俱进加强学习，习惯于用老思想看事情，用老办法解决问题，抓不准推动工作的有力措施，找不到廉政防控的主要矛盾；还有一些人作风浮漂，沉不下去，办事拖拉，务虚的多，务实的少，一定程度影响

24、了工作推进。四是自律意识还有待增强。宗旨意识有所淡化，一些党员干部总认为自己接受党组织的教育培养多年，党性观念、党性修养应该可以了，没有深刻认识到党性修养不会随着年龄阅历的增长而自然增强，放松了对自己的要求，降低了廉洁自律的标准，四风问题还没有完全杜绝，特别是形式主义、官僚主义问题。三、落实防控措施要解决上述问题，必须坚持问题导向，对症下药，把握关键，强化举措，切实预防和管控廉政风险。一是增强四个意识，将党的政治建设摆在首位。切实加强政治理论学习，结合不忘初心、牢记使命主题教育，将党的政治建设摆在首位，进一步增强四个意识，坚定四个自信，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚持用习近平

25、新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。加强党的政治建设，强化压力传导，进一步促进责任落实，持续发挥示范引导和警示作用。习近平总书记在十九大报告中指出，要坚定不移坚持全面从严治党，要持之以恒正风肃纪，夺取反腐败斗争压倒性胜利，而加强党的政治建设必定能营造风清气正的政治环境。因此，要自觉尊崇和学习党章，自觉履行党员义务，切实发挥党员模范带头作用，严格落实三会一课制度，通过集体谈话、个别约谈等方式，随时咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗，做到警示提醒，警钟长鸣，把党员教育工作提高到新水平。二是深化拓展以案四说警示教育，切实提高对廉政风险管控及预防的再认识。纵观一些走上贪腐道路犯罪分子的

26、人生轨迹，尤其是我们身边事、身边人，直观震撼，触动心弦。一些党员干部无视纪律、不讲规矩、不守底线，导致踩雷区、闯红灯、触高压，做出让自己及家人后悔终生的事情。理想信念丧失，必然会失守思想道德防线，最终人格扭曲，迷失方向。权力观念错位，必然会把人民赋予的权力用来谋取私利，最终难逃法网，自食其果。私欲膨胀，必然会胆大妄为，顶风作案，最终会败于诱惑，毁于金钱。漠视法纪，必然会见利眼红，最终既害家庭，又害事业，既害他人，又害单位。前面已经提到，哪怕是我们的一线职工，或多或少都有一定的权力和资源，这些权力和资源就是不同程度的诱惑和考验。因此，必须排查思想道德、岗位职责、制度机制等方面存在的腐败风险点，超

27、前管控，提前预防。三是重点抓好重大项目建设和大额资金分配使用中的廉洁风险管控工作。要保证重大工程项目建设的廉洁性，就必须把廉洁教育摆在突出位置，强化全方位全过程监督，着力构筑廉政风险防控体系，让腐败行为无机可乘、无空可钻。唯有如此，才能确保权力行使安全、资金使用安全和干部成长安全，避免工程上马、干部落马的悲剧发生。重大工程项目投资较大，诱惑无处不在，要充分发挥廉洁教育的渗透作用，让廉洁的意识内化于心。廉洁教育在面向党员干部的同时，也必须面向参与工程建设的全体人员。要结合工程项目特点，着力在扩大教育覆盖面、提高参与性、增强渗透力上下工夫，把廉洁教育融入工程建设的各个领域和重点环节，把廉洁教育延伸

28、到工程项目建设的神经末梢，通过签订廉洁承诺书、廉洁教育进工地等措施，引导所有参建人员强化红线意识，树立底线思维，与施工、监理等单位保持亲清关系，筑牢拒腐防变的思想防线。要用好正反典型，充分发挥先进典型的带动作用和反面典型的警示作用，通过剖析典型案例，以案说法，督促参建的关键部门、重点岗位人员引以为戒，正确认识手中权力，时刻保持头脑清醒。四是勤于学习，严以律己，谨防理想信念丧失。要通过坚持不懈的学习教育，筑牢党员干部的思想道德防线，提高党员干部的拒腐防变能力。要时刻警示自己养成良好的品格，注意自己的言行，珍惜自己的名誉，不断激励自己奋发向上。要慎始慎独，谨防下不为例。防止腐败要从慎始开始，在各种

29、腐蚀诱惑面前，如果第一道闸门一旦敞开，欲望的洪水就会一泻千里。有些党员干部错误地认为，自己辛辛苦苦工作，收一点拿一点，捞一点占一点、吃一点喝一点，是人之常情，是小节，无伤大雅，小错误、小毛病组织上会宽容原谅的。正是这种心理，最后越走越远，越陷越深，难以自拔。要慎独慎微，谨防自毁前程。个别党员干部往往在公共场合、集体活动中，在有人监督的时候，能够按章办事，严格要求自己；而在远离组织、无人监督时就放松了对自己的约束，放纵自己，独断专行，狂妄自大，缺乏自我约束能力，听不进劝言，容不得异己，经营一块小天地，到犯错时才后悔莫及。要慎权慎终，谨防前功尽弃。权力是把双刃剑，党员干部也是重感情的，但亲情友情再

30、深也有底线。这个底线就是秉公权不能越位，讲亲情不能错位，重友情不能变味，要做到不义之财莫取，无理之事莫为。追求个人欲望的实现，有权不能任性，有钱也不能任性，不能逾越法律和规矩，不能不择手段，否则，必定身败名裂。第四篇: 项目建设廉洁风险防控的调研与思考工程项目是建筑施工企业的基本模块，项目运营健康则企业基石牢固，随着建筑企业的快速发展和扩张，管理幅度和难度也随之不断增大。在廉洁风险易发多发的工程建设领域，要确保项目运营高效，不仅要求企业必须制度体系健全，各级管理人员廉洁从业理念的强化与从业行为的规范也至关重要。然而，企业发展过程中所面临的内外环境在不断变化，人的思想和行为模式也会随之发生动态变

31、化，因此，廉洁建设不可能一蹴而就，更不能因循守旧，而是要紧密联系实际，以创新理念为引导，不断深入实践。为此，在当前及今后一段时期内，以工程项目为依托，深入开展廉洁风险防控，对于强化项目管理，促进项目管控健康高效运行，助力提升企业管理水平，都有着十分重要的意义。一、工程项目廉洁风险主要表现形式施工项目的廉洁风险是指项目从业人员在履行权力和日常生活中发生腐败的可能性。廉洁风险隐患是指权力运行过程中可能产生腐败行为的具体环节或岗位。这种廉洁风险隐患是客观存在的，而且一旦主客观条件具备，它就可能会由潜在的风险变为现实的腐败行为。一是思想道德方面。可能存在道德水准的滑坡，比如理想信念不坚定，不思进取，不

32、注意加强修养，对党风廉政建设学习放松要求，重业务轻政治理论学习等风险。二是岗位职责方面。可能存在由班子成员中某一人对重大问题的决策进行独断专行暗箱操作以谋取私利;利用职务之便，对前来办事者吃、拿、卡、要，收受前来办事者请客送礼和受贿;利用职权私自挪用、侵吞公款;在人事安排、任用、考核、评选先进、在人员安排或干部任用上不按相应程序办事，徇私舞弊、弄虚作假、任人唯亲、独断专行等风险。三是业务流程方面。可能存在脱离监管，私设小金库，挥霍、浪费、私分小金库现象;与施工队伍有勾结，谋取私利，私自超结、超付工程款或材料款，或在结算资料不全的情况下办理支付手续;内外勾结，接收利益输送，降低验收标准，质量不合

33、格也予以验收等风险。四是制度机制方面。可能存在民主集中制和三重一大不能坚持原则，制度落实不到位;项目管理制度执行不到位，规矩意识和纪律不严，个别存在权利集中，自由裁量较大，项目内部监督监管有盲点;不遵守保密制度，透露企业或项目相关财务信息等风险。五是外部环境方面。可能存在受当地社会风气干扰，廉洁自律意识差，随波逐流出现吃拿卡要，请客送礼，受贿行贿现象;参加外部单位宴请，违规进出娱乐场所、参与赌博、收取外部人员的礼品等，与外部合作队伍存在不法关系，损害公司利益;与业主、监理、政府相关部门等业务往来中存在的违纪、违规风险。二、工程项目廉洁风险的防控对策(一)加强思想教育，增强各级管理人员法纪意识、

34、筑牢思想防线。廉洁风险防控首要的是做好思想道德风险防控。面对党的十九大以来企业党风廉政建设工作新形势和新任务，结合施工生产特点，把提高思想认识、坚定理想信念、形成统一共识、营造良好氛围作为源头性工作来抓，为廉洁风险防控和推进党风廉政建设不断深入奠定了坚实思想基础!1.丰富教育形式。确保廉洁教育走进每位员工，将党的十九大精神、党章以及党内各项纪律规矩，编制成学习小手册随时携带。另外，通过专题学习、党纪党规专题党课、知识竞赛、征集廉洁漫画等方式，增加各级管理人员廉洁风险防范意识和自律意识。2.充实教育内容。利用大型会议等时机，组织干部员工学习精典案例分析和警示内容，用反面典型教育警醒党员干部。组织

35、党员干部学习党章、党员六大纪律、重大节日期间十五个严禁等党规党纪，教育党员干部明纪律、守规矩。3.提高教育质量。结合两学一做学习教育部署，认真落实党组织理论中心组学习制度，扩大学习覆盖范围，丰富学习内容和手段。每季度党委理论中心组学习，由党组织书记主持和主讲。每次学习，有资料、有提纲、有问题提出，每位参学人员要撰写发言材料，其他班子成员深入基层巡讲，不断强化党员干部理想信念和廉洁自律意识。(二)构建完善的廉洁风险防控制度，建设廉洁风险防控体系。1.查找并评定廉洁风险。在进一步梳理职能权限的基础上，采取自上而下和自下而上相结合的方式，运用质量管理方法，查思想、查制度、查流程、查职责、查外围因素，

36、再进行主因辨识和风险评级。广泛动员，全员参与，按照自己查、相互找、小组议、班子评、上级审的程序和方法进行。2.评定风险等级。分为一级、二级、三级风险。发生几率高，危害程度大，引发的后果可能触犯国家法律、构成犯罪的，确定为一级风险;发生几率较高，或者一旦发生可能会对本单位、本部门工作造成较大负面影响，风险引发的后果违反党纪政纪处分规定的，确定为二级风险;发生几率较小，或者产生的后果可能造成一定负面影响，但未达到党纪政纪处分程度的，确定为三级风险。3.制定并实施防控措施。一是要具体、明确、突出可操作性和可监控性，着力形成以岗位为点、以流程为线、以制度为面的廉洁风险防控体系，逐级进行廉政风险交底。(

37、三)加强制度建设，强化责任感。提高廉洁风险防控工作的实效性，关键在于加强制度建设，真正做到有章可循、有章必行、违章必究。以推进党风廉政建设责任制落实为抓手，以强化两个责任统领企业党风廉政建设工作，以开展效能监察促进管理制度落实，以进行机动式巡察促进党的建设不断深化，全面落实岗位职责以及职责范围内的制度建设。1.全面落实党风廉政建设责任制，传导责任。把党风廉政建设工作内容逐项分解，安排部署全年党风廉政建设工作，明确责任目标和责任人，落实班子成员一岗双责责任，逐级签订责任书，严格奖惩兑现，实行责任追究;推行项目部党风廉政建设责任实施细则，明确任务，逐项落实，有效推进党风廉政建设责任在基层落地。2.

38、织密监督网络。建立健全党委全面监督，纪检监察组织专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。纪检监察组织定期召开纪委会、纪委审计合署办公会、反腐败协调小组会、内部监督联席会，定期通报、分析、研究推进公司党风廉政建设和反腐败工作。在群众监督方面，积极推进工程项目纪检监察监督员发挥民主监督作用。除此之外，注重发挥外部监督这一不可替代的监督作用，致力于推进基层单位每季度与合作单位的廉政回访制度的落实，有效防范项目管理中吃、拿、卡、要现象。3.强化领导干部监督。制作了领导人员廉政档案活页夹，梳理了中层干部的详细信息，除了基本信息、履历、家庭情况外，将廉政情况也放入

39、活页夹，凡是反映领导干部的问题线索情况都记录在内，及时更新领导干部的廉政情况;认真开展领导人员述职述廉工作，加强职工群众监督。坚持干部廉政谈话制度，强化两级领导班子成员落实一岗双责的制度的检查监督，强化逐级廉政谈话制度落实，纪委书记参与干部提拔的全过程。(四)加强监督执纪问责，强化敬畏感无论是风险排查还是防控交底，都还属于告知层面，只有做好严肃执纪问责才能使人产生敬畏感，才能把身处各种廉洁风险的意马拴牢。通过加大审计移交问题、巡察反馈问题、来信来访线索等方面的查处力度，强化监督执纪问责，形成了一定的纪律威慑。认真抓好审计移交问题整改，高度重视上级单位巡察反馈问题的整改关闭，审慎处置来信来访线索

40、。三、项目部开展廉洁风险防控的具体做法1.廉洁风险防控教育与破解四种危险相结合。精神懈耽能力不足、脱离群众、消极腐败的危险无疑是我们抓好廉洁风险防控的关键。从项目领导班子、党员干部开始，利用项目领导班子集体学习、党课教育、职工夜校培训等方式，始终把理想信念教育、习近平新时代中国特色社会主义思想的学习放在首位，共同营造树新风、立正气、强信心、聚合力的氛围，把积极、健康、向上、向善作为员工的基本追求使远大理想和共同理想成为项目每位员工力量的源泉，从思想层面、灵魂深处自觉增强提高防范风险的能力。2.廉洁风险排查自查与对照查找相结合。每年在项目部管理人员中进行全覆盖廉洁风险排查，对照防控要点认真分析风

41、险要点的内涵和外延，透视、破解这些容易导致党员干部湿鞋的风险要素的形成原因、表现形式和危害，进而对症下药，有的放矢地制定出防控措施。3.廉洁风险防控措施与制度建设相结合。项目部在制定廉洁风险防控措施中，注重与制度建设相结合，并行不悖。一是做到防控措施符合制度要求，把风险防控措施制定当作是完善制度的过程，同时也视为执行制度的过程。二是用制度管控风险，签订了党风廉政建设责任书，新开项目首先进行领导班子廉洁承诺和宣誓活动。通过下发项目党风廉政建设责任制实施细则，强化内部监督联席会制度落实，开展机动式巡察以及效能监察，用制度的笼子管控廉洁风险。4.廉洁风险防控交底与项目管理交底和廉政交底相结合。凡新开

42、项目管理交底同步完成廉洁防控交底，凡新上岗、到岗员工，务必进行廉洁风险防控交底。在项目部全面推行了廉政交底和廉政回访制度，主要是针对项目部重要岗位人员同项目劳务、物资、设备合作方的经营行为风险所采取的措施，取得了较好效果。5.廉洁风险防控与廉政回访、党风廉政建设责任制考核相结合。应该说，廉洁风险防控排查、交底容易，难就难在防控措施的落实，项目部在开展风险防控中，用党内监督，领导人员监督、群众监督、外部监督等立体化监督方式来督促措施的落实。我们常用的方法或者说最直接有效的监督是对党风廉政建设责任制的考核和廉政回访，通过每季度的不定期的、多种形式的廉政回访工作，让监督的眼睛无时不在、无处不在。在项目部聘任纪检监察监督员，进一步明确了他们的责权利，加强对他们的培训、指导和考核，他们在基层和一线发挥监督作用。360度无盲区的监督视角，让廉洁风险防控牢牢扎根在制度的根基上。