2023年脱贫攻坚农业产业扶贫培训工作实施方案.docx

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1、2023年脱贫攻坚农业产业扶贫培训工作实施方案方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。本站今天为大家精心准备了脱贫攻坚农业产业扶贫培训工作实施方案，希望对大家有所帮助!脱贫攻坚农业产业扶贫培训工作实施方案为全力推动全县扶贫培训工作，健全稳定脱贫长效机制，促进劳动力转移就业，推动扶贫移民项目干部人才培训工作，按照州扶贫开发局关于做好2023年扶贫移民培训工作的通知文件精神，结合我县实际，特制定本方案。一、总体要求当前我县已实现贫困县摘帽，3708户16355贫困人口人脱贫，剩余90户319人也将在今年脱贫。为继续巩固我县脱贫成果，加大未脱贫人口帮扶力度。按

2、照摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管要求，继续加大贫困人口创业就业培训力度，增强贫困人口自我发展能力和抵御风险能力，确保助推扶贫产业稳定增收。一是针对脱贫攻坚中产业配套人才需求，开展建档立卡贫困户劳动力转移培训。二是根据我县实际，在贫困村经济实体在发展中的专业人才需求，开展致富带头人能力提升培训。三是针对脱贫攻坚人才干部能力需要，开展能力素质提升培训。二、培训内容(一)开展建档立卡贫困户劳动力转移培训。结合我县各乡(镇)、贫困村项目发展实际，以建档立卡贫困户为主体，切实提升贫困户自我发展能力，积极开展烹饪技术、木工技术、缝纫技能、旅游服务和摩托车维修等对贫困户就近务工或就业

3、起到积极促进作用的专业培训。(二)开展致富带头人培训。以全州发展旅游、特色农产品等项目为契机，结合我县实际需求，培养涉及文化旅游、农畜产品加工等方面的创业增收致富带头人，对村组干部中产业带头人、农民专业合作社负责人、养殖大户、科技示范户、农业企业经营管理者等开展能力提升培训。重点开展创业理念、宣传营销、电商以及专和组织的创办、经营管理的知识的培训。对农牧区创办专业合作社，发展现代特色生态农牧业，促进农牧民脱贫致富起到指导和推动作用。(三)开展脱贫攻坚干部素质提升培训。脱贫攻坚战只有注重不断提升扶贫干部的综合素质，加大对扶贫干部政策、技术、工作方式方法的培训力度，才能从根本上破解扶贫队伍人才瓶颈

4、的制约，提升扶贫干部引领脱贫攻坚的实效。只有造就一支体质好、懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍，才能确保脱贫攻坚战必胜。三、培训方式培训工作由县就业局、组织部等部门负责组织，根据不同的培训，由各承训单位、各乡镇具体实施。(一)采用农家课堂的形式。对参训学员集中进行课堂式培训，由聘请的专业机构人士负责，进行现场演练现场教学的方式，让各位学员听得懂、学的快。(二)示范点培训。可组织农牧民参训学员进行实地培训。原则上以就地培训为主，也可结合实际情况进行异地培训。(三)经验请进来，人才走出去。脱贫攻坚干部培训，可采取先进经验请进来，本地人才走出去的模式，邀请内地优秀脱贫攻坚干部到县进行脱贫攻坚讲座，

5、组织本地第一书记、驻村队员等一线扶贫干部参加学习;也可组织本地一线扶贫干部到内地脱贫攻坚做法较好的地区进行实地考察学习。四、工作要求(一)制定实施方案。各承训单位、各乡镇要结合实际培训情况制定切实可行的实施方案，要明确责任分工，明确参训人员，明确培训内容及方式等具体细节。(二)增强感恩意识。在扎实开展技能培训的同时，将转变贫困群众就业观念和增强贫困群众政府意识、法治意识、感恩意识作为培训重要内容，积极引导农牧民群众更新就业观念，群众感恩中国共产党、感恩伟大祖国、感恩民族团结的意识不断提升。(三)严格培训管理。执行严要求、重管理、求实效的办班要求，由县就业局派专人进行监督管理，严格要求、严肃纪律

6、，同时严格执行考勤制度，坚持上课签到和请销假制度。(四)加强资金管理。培训资金只能用于使用技术培训的各项支出。要加强对资金的使用管理情况的检察和审计，对侵占挪用培训资金的要严肃查处。脱贫攻坚农业产业扶贫培训工作实施方案为深入推进乡村振兴战略，继续加大力度推进扶贫攻坚工作，夯实产业扶贫在扶贫攻坚中的作用，切实解决产业扶贫工作存在问题，以不让一个贫困户掉队为目标，切实发挥好农业部门在扶贫工作中的职能作用，切实增强产业扶贫带动能力，特制定本方案。一、总体要求(一)指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实中央、省、市脱贫攻坚战略部署，坚持精准扶贫，精准脱贫，把提

7、高脱贫质量放在首位，采取更加有力地措施、更加集中的支持、更加精细的工作，充分发择农业部门优勢，坚决打好脱贫这场全面建成小康社会的攻坚战。(二)基本要求。结合农业工作实际，坚持因地制宜、点面结合的原则，立足于造血式扶贫，根据本县资源优势、产业结构，创新扶贫方式，充分利用新型经管主体、现代农业园区等多种平台，扩大贫困群众的受益面，针对有劳动能力有发展产业愿望的贫困户，通过产业帮扶帮助贫困群众提高自我发展能力。(三)基本思路。明确两个倾斜、三个对接的帮扶工作思路，两个倾斜即：项目资金向贫困村倾斜、向支持扶贫的新型经营主体、现代农业园区倾斜;三个对接即：项目对接、技术对接、与驻村工作组对接，做到帮扶工

8、作目标明确，帮扶项目规划可行，帮扶措施具体。二、重点任务围绕农业产业扶贫这一主线，结合全县农业基本情况，以加快种植业、促进现代农业园区建设为发展方向，带动贫困群众脱贫。(一)发展特色种植业，围绕蔬菜、食用菌、苗木、林果等农业特色产业，以蔬菜标准化示范园、食用菌、苗木种植合作社为载体，带动贫困户发展特色种植业。加快转变种植业发展方式，建基地、抓科技、强龙头、打品牌、拓市场。适当增加设施蔬菜、食用菌种植面积，推进标准化生产、规模化种植。依托省县乡村农技推广体系开展实用技术指导、培训和研发推广等工作，引进新品种、新技术、新设施等积极指导帮助贫困户申请国家级、省级各项农业项目，充分利用项目资金发展特色

9、产业。(牵头单位：农业股、林业股、农林技术推广站)(二)培育新型农业经营主体，大力发展农民合作社、家庭农场，使其成为提高农村发展活力、带动贫困户脱贫的中坚力量，重点关注贫困地区示范社培育及建设情况，通过宣传引导、示范带动、政策支持等措施，鼓励合作社积极吸纳贫困户，或者扶持贫困户直接联合组建农民合作社，推动贫困村农民专业合作组织的发展，形成合作社+贫困户产业扶贪模式，为合作社带动贫困户脱贫牵线搭桥，在农民合作社与贫困户之间打造紧密的生产链、利益链。同时对上级下达的示范合作社项目资金，在政策允许的范围内，向贫因村示范社子以倾斜。(牵头单位：农经站)(三)推进现代农业园区建设。充分发挥园区要素聚集、

10、技术示范、产业融合的优势和先行先试排头兵作用，组织引导贫困乡村发展种养加等特色产业，加快现代业园区建设步伐，积极推进和培育现代农业园区内农民专业合作社的发展。积极鼓励现代农业园区吸纳有劳动能力贫困人口就业、创业，组织贫困户以扶贫资金、土地入股，使贫困群众成为持股金、得租金、挣新金的三金农民，全面激发贫困户脱贫内生动力。依托现代农业园区大力发展园区内贫困地区的种植养殖产业，发挥园区在产业发展上的技术优势，品牌优势，为贫困户提供指导生产和统一销售等服务。(牵头单位：农业技术站、农经站)(四)大力发展休闲农业。以发展体闲农业为抓手，组织开展美丽休闭乡村、美丽田园、星级休闲农业推荐申报。在果菜采摘的基

11、础上增加休闲园区养生、美食、采摘、娱乐、垂钓等休闲元素，突出历史人文、田园景观、传统民俗和农耕文化特色，以现代农业园区、古迹遗址等地方名片为重点，开发农村旅游产品，扩大休闲农业知名度。整合贫困区域资源，引导贫困群众通过土地入股、入园务工、开办农家乐等多种形式积极参与到休闲农业建设中。积极争取各政府政策支持，加大资金投入，完善配套设施建设，夯实脱贫硬件基础，助力产业扶贫带动能力的提高、(牵头单位：土肥站，配合单位：农业技术站)(五)开展农业技术服务。以蔬菜、食用菌、苗木、林果等产业为重点，积极探索农业实用技术与产业扶贫的有机结合，切实做好新技术、新品种的引进、示范和推广，解决产业化发展过程中的技

12、术问题，为贫困户产业结构调整提供技术、项目支持和服务。利用走出去、请进来的方式，组织技术人员和重点示范户参加培训学习，强化掌握先进技术，逐步培养出一批懂技术、善经营、会管理的高素质技术骨于带动贫困户实现脱贫。(牵头单位：农林技术推广站、农业股、林业股)(七)做好新型职业农民培育。不断加强对贫因户种殖技术、病虫害防治技术、特色产业技术指导服务和相关培训工作，引导贫困户开展科学种殖。以理论与实践相结合、土专家与洋专家相结合为核心建立师资标准。(牵头单位：农广校、农林技术推广站、植保站、)三、保障措施(一)加强组织领导，统筹部署工作。要站在讲政治、顾大局的高度，充分认识农业产业扶贫的重要意义。农业局

13、成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关股站室负责人为成员的农业产业脱贫工作领导小组，负责协调全县农业产业扶贫工作中的重大事宣、研究解决工作中的重大问题、督导检查工作中中的腐败和作风问题等工作。领导小组办公室设在局办公室，负责日常工作的开展。(二)强化政策引导，创新工作机制，不所完善农业领域扶贫相关政策，通过政策引导，充分调动贫困户的积极性，在农业产业支持项目上，尽最大可能、连续滚动向贫困村倾斜，推动贫困区域优势特色产业规模发展。发挥现代农业园区和新型经营主体的带动作用，利用土地流转、农业技术培调、新型职业农民培育等多种形式，动员贫困群众积极参与进来，带动增收脱贫、对接驻村工作组，通过驻

14、村工作组深入了解贫因户情况，有针对性的对贫困户开展扶贫帮助。同时与驻村工作组共同围绕特色产业项目的实施，在资金、环保、用地等方面为贫困户解决难题，促进项目尽快落地、尽快产生效益。(三)加大宣传力度，营造浓厚氩围。加大宣传力度，利用标语、广播电视、报刊杂志和网络媒体等多种手段进行全面、广泛的宜传.及时总结好的经验和做法，加强经验交流，总结、宣传一批先进典型事迹，让每个贫困村、贫困户了解扶贫政策，掌握帮扶措施，营造齐力抓好全县农业产业扶贫工作的浓厚氛围。脱贫攻坚农业产业扶贫培训工作实施方案大力推动特色农业产业扶贫，培育我县特色农业支柱产业，促进农村产业发展，增强村集体经济实力，拓宽贫困户增收渠道是

15、带动贫困户脱贫的重要举措。根据临武县2023-2023产业精准扶贫规划报告和2023年脱贫攻坚任务分解表，特制定本方案。一、目标任务临武是农业大县，发展农业产业扶贫是推进精准扶贫的重要途径。立足本县资源禀赋和生产条件，坚持因地制宜，尊重农民意愿，充分发挥传统产业优势，大力发展特色农业产业，使全县每个贫困村都有一个农业主导产业，形成一村一品格局。使每户有劳动能力和意愿的建档立卡贫困户都能参与到农业产业扶贫中来，2023年达到贫困人口脱贫的目标。二、基本原则1、坚持主导与特色相结合。围绕区域优势主导产业，自主发展重点，根据自身产业发展基础、资源禀赋条件，选择发展前景好，综合效益高的特色产业。2、坚

16、持短期与长效相结合。既要注重培育投资少、见效快的产业，又要兼顾发展水果、茶叶等周期较长、长期受益的产业。3、坚持种养与经销相结合。在发展种养的同时，因地因户制宜，支持有条件的家庭从事发展农产品流通、加工、电商等产业。三、工作措施(一)大力培育农业主导产业。大力发展优质烤烟、优质水果(红心桃、临武柚、蜜枣、乌梅、猕猴桃)、茶叶、香芋、大冲辣椒、生姜、油茶、临武鸭、黄牛、山羊、禾花鱼等优势产业，引导带动贫困户参与到这些产业中来，脱贫致富。1、优化合理布局优质水果：全年新增种植面积1万亩以上，主要布局在南强、武水、汾市、金江、花塘等乡镇。优质烤烟：全年新种植面积1万亩以上，主要布局在南强、武水、万水

17、等乡镇。茶叶：全年新增种植面积5000亩，主要布局在西瑶、花塘、汾市、舜峰、镇南等乡镇。香芋：全年种植面积5.5万亩，主要布局在舜峰、武水、花塘、汾市等乡镇。大冲辣椒：全年种植1万亩，主要布局在水东、镇南、香花等乡镇。油茶：全年新种植1万亩，主要布局在麦市、万水、南强、镇南、香花等乡镇。临武鸭：建立以主要河流、山塘、水库为核心的临武鸭养殖带，主要布局在武水、南强、舜峰、西瑶、花塘等乡镇。全年新增出笼100万羽。黄牛：主要布局在金江、镇南、水东、舜峰、西瑶、万水等乡镇，全面新增出栏5000头。2、打造一村一品舜峰镇金盆村：香芋;武水镇油行村：优质烤烟;汾市镇腊水村：茶叶;汾市镇麻城村：柠檬香茅中

18、药材;水东镇小城村：大冲辣椒;水东镇岳溪村：艾叶;水东镇桃竹村：黄牛、山羊;金江镇林森村：禾花鱼;镇南乡佛祖村：生姜、魔芋;镇南乡五里村：时鲜蔬菜;香花镇新甘村：油茶林;香花镇江山村：油茶林;麦市镇高峰村：雪莲果;麦市镇上庄村：黄桃、玉米;楚江镇东山村：生姜;楚江镇晓言塘村：艾叶;万水乡门头村：生姜;万水乡卢市村：优质烤烟;西瑶乡大岭背村：茶叶;西瑶乡龙家村：猕猴桃;西瑶乡文昌坪村：黄桃、茶叶;西瑶乡桃源坪村：野生茶;花塘乡石门村：猕猴桃;南强镇龙水村：柑橘;南强镇秀水村：柑橘;南强镇九泽水村：优质红薯;南强镇坵岭村：大冲辣椒;南强镇渣塘村：荷花;南强镇乐湾水村：禾花鱼;南强镇杉树村：临武鸭;

19、南强镇两广村：云茸。(二)大力引进和培育新型农业经营主体。通过引进和培育农产品加工龙头企业、专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体，带领贫困户发展种养业，实施企业(合作社)+基地+农户的发展模式。县工商部门应为贫困户加入或自办专业合作社、家庭农场和种养大户等新型农业经营主体办理相关手续提供便利;新型农业经营主体管理部门应当积极引导和鼓励贫困户加入新型农业经营主体;贫困户应积极通过以土地、资金等方式入股合作社，贫困户通过合作社分红及在合作社务工的形式获得收益。支持龙头企业、农民专业合作社、承包经营大户、家庭农场发展设施配套完善、符合县产业规划布局、带动农民增收效果明显的原料基地建设，对

20、吸纳贫困户作为会员超过30%的农民专业合作社、流转土地超过50亩的大户等新型经营主体县财政将拿出一定的资金给予奖励;对种植水稻和玉米30亩以上流转了贫困户土地的粮食适度规模经营主体按照100元/亩/年优先给予补贴。(三)加大对贫困户的农业实用技术培训力度加大对贫困人口农业实用技术培训和新型职业农民培训，安排科局农业专业技术人员、乡镇农技员、企业(合作社)技术人员深入到乡镇、村、基地，采取办班培训、集中培训、田间地头技术培训、送科技上门等方式，培训贫困户劳动力，大力普及再生稻高产栽培、农作物测土配方施肥、病虫害综合防治、特色水果无公害栽培与管理、黄牛养殖、山羊养殖、稻田养鱼等现代种养技术。结合农

21、时季节，不断深化技术下基层活动，不定期组织技术人员到各村授课。在全县31个贫困村派驻科技特派员开展科技指导和农业实用技术培训，根据各贫困村的特色农业产业，整合培训资源，将农业、科技、人力资源等单位专业技术人员整合由扶贫办统一调度开展有计划的培训农民。在各村集中举办一期实用技术培训班，让贫困户至少掌握1-2门农业技术，全年计划培训7000人，对组织培训的村委按场次予以一定的奖励。(四)建立贫困人口与新型经营主体的利益连结机制。大力实施企业(合作社)+基地+贫困户的发展模式，贫困户通过以土地、资金入股合作社，采取委托帮扶、共建共管的办法，建立贫困人口与新型经营主体持续稳定增收的利益联结机制。县财政

22、为所有建档立卡贫困户每户安排一定的农业产业帮扶资金，由各乡镇选择优质农业龙头企业或合作社，把贫困户的农业产业帮扶资金对接投入到优质龙头企业或合作社，采取委托帮扶的办法，贫困户从企业(合作社)固定分红，获得持续稳定的收入。对完成对接帮扶任务和要求的企业(合作社)，县里授予爱心企业(合作社)荣誉称号。(五)整合各项资金，加大农业产业扶贫资金投入力度县财政安排一定的贫困户农业产业发展专项资金，扶持贫困户发展特色农业产业，采取委托帮扶的办法，把贫困户产业帮扶资金投入到企业(合作社)，获得持续稳定的收入。在整合贫困村每村10万元村集体产业发展扶持资金的基础上，县财政总共再配套10万元用于扶持和奖励贫困村

23、发展一村一品，建立基地，培育专业合作社。(六)做好市场信息服务。分层次建立贫困村农民专业合作社、种养殖大户手机信息或QQ群、微信服务平台，积极推行互联网+，及时、精准推送农时农事、价格行情、农产品市场信息等，积极牵线搭桥，引导企业、合作社、经营大户参与农展会、网上销售、农超对接等各类平台，多种形式促进产销对接。四、保障措施1、加强组织领导。局里成立由党组书记刘涛为组长，局长黄兰芳为常务副组长，党组成员、副局长唐世清、总农艺师吴长圣、经管站站长王华军、农业综合服务站站长文强书和副科干部袁玉贵为成员的农业局扶贫开发领导小组，由扶贫专干袁玉贵专门负责农业产业扶贫工作。在县扶贫开发领导小组指导和统筹协

24、调下，进一步细化工作措施，强化工作调度，积极协调农业产业扶贫工作中的重大事宜，研究解决工作中的重大问题，确保农业产业扶贫工作有序有效推进。2、明确责任。协调整合资源，调动各方力量做好农业产业扶贫工作。党政主要领导要把农业扶贫工作当作局里的一项重要工作，亲自协调、亲自调度，局机关各站、股(办)室要积极配合，采取切实有效措施发展扶贫产业，帮助扶贫对象脱贫致富。3、强化督查考核。将农业产业扶贫纳入对乡、村扶贫工作考评内容，把结对帮扶单位、驻村工作队、贫困户发展农业产业情况纳入精准扶贫的工作内容，推动农业产业扶贫工作深入扎实开展。4、整合各项资金：整合局里的项目和有关资金向农业产业扶贫方面倾斜，力争县财政在农业产业扶贫上更多的项目和资金。