2023年河长制工作情况汇报.docx

《2023年河长制工作情况汇报.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年河长制工作情况汇报.docx（16页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2023年河长制工作情况汇报断面水质只是一个表象，是一个现象，透过现象看本质，不得不说是因为河长制运行过程中还存在许多不到位的地方，或者说是河长履职不到位的地方。本站今天为大家精心准备了河长制工作情况汇报，希望对大家有所帮助!河长制工作情况汇报5月29日，街道就河长制管理工作组织了一次汇报交流。现将汇报交流情况通报如下：一、前阶段河长制运行情况华工委20xx19号文件明确各条河道的河长以来，大部分机关干部和村主职干部均能按照河长制管理工作要求，明确工作目标，落实工作责任，积极行动，履行污染治理调研员、政策法规宣传员、河道管理协调员、日常保洁巡查员、问题整改督导员职责，主要做了五方面工作：一是开

2、展调查巡查。按照区里用脚步丈量河道的要求，多数河长开展了踏河普查工作，较全面地掌握了所管河道周边的污染源，并加强了日常巡查，特别是区级河道的河长，巡查和调查工作更是深入、细致、具体、到位。二是明确对策措施。根据调查和调研的情况，每条河都制订了一河一策治理方案，明确了治理的具体措施和年度目标。三是各方配合联动。工业线加大了环保执法力度，关停了一大批小微排污企业;农业线实施畜禽养殖、水面养殖的清养关停，对箔桩、入河垃圾、沉船进行了全面清理;新农线实施农村生活污水截污纳管改造，去年2个今年5个;环卫站对主要河道沿线的偷倒垃圾进行了清理;城建线对主要河道沿线全面开展了违章整治，对船屋进行了清理，加强了

3、境内建筑工地泥浆水的监管;社事线对沿河餐饮行业进行了整治;各村居有效落实了河道保洁责任。四是协调整改问题。对日常巡查中发现的问题，多数河长能积极发挥主观能动性，与街道相关分管领导协商，与区相关职能部门对接，协调解决了沿河违章拆除、废弃箔桩拔除、过季瓜棚拆除、沉船船屋清理、入河垃圾和岸边垃圾清理、偷漏排查处等一系列问题。五是主动跟踪督查。许多河长发扬钉子精神，对移交给相关部门处理的问题实施跟踪，如个别建筑工地偷排泥浆水和污水、个别企业偷漏排生产废水、个别企业职工宿舍直排生活污水等行为得到了有效处理。有的河长还多次联系区电视台、报社、街道广电站一起参与河道巡查，强化媒体监督。二、存在问题(一)断面

4、水质方面的问题最大的问题，水质断面监测结果较差，离区里下达给我街道年度内消灭32个类、劣类水质断面的任务距离很大，到目前可以说进展不大。这从5月份的水质断面检测结果分析可以得知。5月份检测有效断面74个，类水质断面16个，比1月份的33个减少了一半，这说明在一定范围内治水工作是有成效的;但劣类水质断面达到了50个，比1月份增加了10个，说明部分河道的污染情况在加重(西蜀阜直江、岩塘江、华墟直江、北娄、新娄、野猫畈生产河、和尚娄、葛家娄等河道水质逐月呈现下降的趋势)，其余40个断面的水质年初至今没有大的改善。6条区级以上的河道，断面水质忽高忽低现象突出，有的从1月份的类或劣类跳到4月份、5月份的

5、类、类，有的又从类、类变到类或劣类，再仔细分析一下，发现这些河道沿线或上游均分布着大量的工业企业，水质出现大幅度、不规则的变化，不排除受部分企业偷漏排的影响。(二)工作中存在的问题断面水质只是一个表象，是一个现象，透过现象看本质，不得不说是因为河长制运行过程中还存在许多不到位的地方，或者说是河长履职不到位的地方。从平时工作和汇报情况看，主要存在5方面的问题：一是调查研究不够实。有的河长没有很好地执行用脚步丈量河道的要求，有些用汽车丈量，有些站在桥上丈量，有些站在地图前面丈量，有些根本没有到过河道现场，到汇报交流前一天，街道机关工作人员还有人在问治水办同志，我的河道在哪一个位置;汇报当天，也有人

6、未经请假，缺席汇报会，或许真的是工作忙，但你至少需要请假，或者委托其他同志汇报。无故缺席汇报会，从另一个侧面反映心中无底，平时对河长制这项工作做得很不到位。有的河长虽然参加了汇报会，寥寥数语，可知这位同志平时的工作也是了了任务，污染源头没有找准，原因分析不够深入，何谈对症下药。二是一河一策不够细。有的河长制订一河一策也是了了任务，原因没有找准，污染源没有找到，制订的对策也就没有方向。有的原因分析没有准确数字做依据、多数是定性的，毛估估的，没有定量的依据，没有按照问题清单化，项目数字化的要求制定一河一策，措施不够扎实，缺乏可操作性、可考核性，存在应付了事的嫌疑。三是协调作用不够强。河长的其中一个

7、职能是河道管理协调员，但有的河长对巡查中发现的问题，不论大小、不分责任，表格一填，一股脑儿往上交，只做过手财神，例如村级河道保洁不及时这样的小问题，也抛给街道治水办、抛给相关领导，其实有些问题完全可以由属地解决。有的河长怕协调问题，碰到阻力就停止不前。有的河长只管发现问题，只管记录在案，既不协调属地解决，也不向相关领导或职能部门反映问题、提出建议意见。如果普遍是这样，问题永远得不到解决，河长制管理又成了一个形式。四是动真碰硬不够多。如：企业偷漏排行为，不光小企业有，大企业也有，光靠环保站去发现问题，肯定会有所不及，需要各位河长有动真碰硬的勇气。整治提升的小企业环保设施虽然上马了，效果如何，需要

8、多方监督。中水回用的企业，是否真的在回用，需要经常督查。偷漏排行为非常隐秘，下雨天、节假日、晚上更要加强检查。农业种植业的化肥、农药的面源污染是一个遗漏，全街道还有5000多亩农田，对水质的影响不容忽视。有的工业企业、三产企业的生活污水尚未纳管排放，如何去发现，如何去协调，需要深入的作风。金龙客车的生活污水一直在直排，企业方也主动要求纳管，但区级相关部门在政策上存在障碍，需要我们想办法协调。建筑工地泥浆水仍然有偷排漏排现象，需要加强日常监管。三江大河稽山路桥下凌峰企业占桥为厂，区级河长周树森副区长非常关注，尚需采取有效整治措施。还有不少沿河沙场、煤场、废品收购站存在，一下雨污水流入河道影响水质

9、，需要加大力度整治。五是各方配合不够紧。五水共治是一项全省性的中心工作，涉及环境保护、农业水利、城乡建设等各线职能，发现问题抓整改，仅靠水利站和新农办一是职能不配套，二是工作力量跟不上，需要各职能部门的全力配合。部分河长在前期工作中反映，不同程度碰到街道相关部门配合不积极、甚至推托的情况，导致问题整改、解决速度缓慢。村级主职干部作为二级河长，对河长制工作的重视和配合程度也各不相同，存在上热下冷的现象，属地职能需要进一步发挥。三、下步工作要求一是强巡查。各级河长要严格执行用脚步丈量河道的要求。污染源务必查清，查实，查明，查彻底，要用数据说话。一旦出现水质污染情况，除排查本区域污染源外，还要排查周

10、边河道，甚至追溯到上游，跨区域进行排查。区委常委、区纪委金水法书记是杭甬运河的一级河长，5月27日在巡查杭甬运河的同时，巡查了钱清镇、华舍街道范围内的所有支流，这种做法值得各位河长借鉴。二是强对策。按照问题清单化、项目数字化的要求，完善一河一策方案，每月根据断面水质检测结果，开展对比分析，排查水质变化的原因，有针对性地落实措施开展治理。三是强执法。环保方面，要按照偷排的规律，特别是关注下雨天、节假日、晚上等重要时间段，主动出击，加强检查;要重点关注低小散企业，在生产过程中是否用到水，是否产生液体，拥有中水回用装置的企业是否真正在回用。农业方面，要加强面源污染的控制，高度关注已关停畜禽养殖是否反

11、弹回潮，要加快沿河小规模畜禽养殖的清养速度，防止由小变大。生活污水方面，在完成区农村生活污水截污纳管的基础上，重点要加快推进工业企业和三产企业的接入。城管和土地管理方面，要加大力度，加快沿河违章的拆除速度，全面清除沿河废品收购点、煤场和沙场，清除非法占用桥下空间的堆积物。四是强协调。各级河长要敢于协调，发现问题要积极与街道相关职能办公室和职能部门协调对接，取得支持。街道相关各线、各办、各部门要主动发挥职能作用，积极介入处理各级河长在巡查中发现的问题，按照效能建设的要求，做到不扯皮、不推诿，敢落实、敢担当。五是强制度。明确街道班子成员一周一巡查，街道其他一级河长一周两巡查，村级二级河长一周三巡查

12、的要求。建立河长巡查工作记录制度，建立河长制管理重大问题拟办派遣制度，建立河长制管理抽查制度，建立河长制管理问题派遣办理督查通报制度。督查职能由街道纪工委和党政办联合执行，履行河长制情况和问题派遣办理落实情况，与单位年度岗位目标责任制考核挂钩，与个人年度考核挂钩。河长制工作情况汇报推行河长制，是保护水环境、改善水生态的重要举措;是推进生态文明先行示范区建设的重要抓手;也是深入贯彻落实总书记打造美丽中国江西样板’重要指示的具体行动。我县河长制工作自去年11月开启以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县总河长、副总河长的直接指挥调度下，前期工作进展顺利，成效初步显现。一、河湖情况我县列入

13、县级河长制管理的主要河流共4条，分别是珠溪河、万年河、大源河、乐安河;重点中小河流共21条;列入县级库长制管理的中型水库3座，分别是大港桥水库、群英水库、张家山水库;小一型水库33座，小二型水库186座，山塘水库852座。以上河流、水库构成我县县级实施河长制、库长制工作的河湖管理体系。二、工作进展(一)主要工作2023年11月2日江西省实施河长制工作方案印发后，我县及时部署，全面动员，各项工作有序推进。1、出台方案。2023年1月30日，县委、县政府印发万年县实施河长制、库长制工作方案(万办发20232号)。万年县2023年河长制、库长制工作要点和县级河长制、库长制相关工作制度(讨论稿)也印发

14、提请本次会议审议。2、成立机构。根据市里的统一部署，我县由县委书记担任县级总河长、总库长，县长担任县级副总河长、副总库长。县委、县人大、县政府、县政协领导担任县河长、库长，河流所经地和水库属地乡镇政府主要领导担任乡河长、库长。村委会领导担任村河长、库长。明确了28个县级责任单位主要领导为主要责任人，并分别确定了责任单位1名科级领导干部为具体责任人和1名股级干部为联络人。成立了万年县河长制、库长制办公室，办公室设在县水务局，办公室主任由水务局局长张晓文担任，各责任单位联络人为组成人员。3、公示名单。2023年1月30日，县委、县政府印发了万年县河长、库长名单，并于3月底在政府网上进行了公示。4、

15、启动试点。确定了陈营镇为今年河长制工作试点乡镇，确定珠溪河(上坊乡公路桥至永乐铁路桥段)为今年河长制工作试点河流。我县河长制、库长制办公室已按要求编制水质不达标河流实施达标综合整治工作方案，并上报上饶市河长制办公室。省河长办对水质不达标河湖治理的要求是，今年3月底前要在网站公布试点河流覆盖到村的河长名单，制作并设立河段长责任公示牌，建立并实施巡查制度，全面开展辖区内河湖专项治理，明确各级河长和河湖巡查员、专管员、保洁员。县、乡、村三级河长都要戴红袖章履责，开展巡河、管河、治河工作。(二)主要做法1、迅速行动。省级、市级河长制方案出台后，我县积极响应，迅速出台了县级实施河长制库长制工作方案，并在

16、政府网上公告了县级河长、库长名单。2、拓展内容。省级河长制方案未将水库纳入河长制实施范围，市级河长制方案未将小(一)、(二)型、山塘水库纳入河长制实施范围。我县在制定方案时，考虑到水库水资源是我县、乡、村主要饮用水源地，为保护好水库水质，我县将所有水库均纳入河长制工作内容，实行县域水域管理全覆盖，并形成库长制，明确每座水库单独设立库长。3座中型水库由县级负责，各设一名县库长、库长，分别由县政府主要领导和水库工程管理局局长担任;33座小一型水库设县库长、乡库长，由县、乡(镇)分级负责;186座小二型水库设乡库长，由各乡镇负责;同时，我县852座山塘水库也纳入了库长制管理体系，设村库长，由各村委会

17、负责。3、有效对接。一是时间节点同步。市里要求到2023年底建立县级以上河长制组织体系，到2023年底，4条主要河流及重点中小河流和全县大小水库全面实施河长制。目前，县河长制、库长制组织体系已建立，要求今年乡、村两级组织体系建立，并启动工作。二是量化指标一致。全省河湖水域面积保有率为7.7%，我县为6.5%;其余4个指标，分别是河、库自然岸线保有率90%，重要水功能区水质达标率92%，地表水达标率80%以上，集中式饮用水源地水质达标率100%，与我县水资源管理工作目标相一致。4、夯实基础。一是开展水生态文明建设。2023年，我县在大源镇开展水生态文明乡镇试点，在龙港、越溪等相关村开展了水生态文

18、明村试点，为河长制积累了工作经验;二是推进河湖划界确权调查工作。完成了我县7条流域面积50平方公里以上河流、8处国有水利工程的划界确权调查摸底工作，编制上报了划界确权实施方案。三、存在问题一是客观上：当前影响我县水环境的主要因素有四个方面：工业点源污染;农业面源污染;畜禽养殖污染;生活污水污染。治理难度最大的主要是农业面源污染和畜禽养殖污染。二是主观上：由于河长制工作目前尚处在前期准备阶段，有些地方对这项工作了解不多，认识不深，各乡镇均未出台工作方案，各地巡河、晒河、管河、治河工作还没有实质性启动;各乡镇河长制办公室机构尚未建立，巡查员、专管员、保洁员等专职工作人员还未落实。四、下步工作建议围

19、绕省市工作要点，紧盯考核目标，立足工作实际，下一步我县河长制工作要牢牢抓住以下几个方面：1、加强宣传，营造氛围。各乡镇和职能部门要利用舆论媒体，加大河库长制工作宣传，尽快形成全民参与、部门联治、社会共治的河库水资源保护治理的社会氛围和工作机制。2、明确职责，迅速行动。河长制实质上就是行政首长负责制，河长是河库保护管理和治理的责任主体和直接责任人，要切实做到情况明、责任清、心中有数。更要做到措施实、督查严、手中有术。今天会议结束后，各位县乡河长要迅速分乡镇、分河段召开河长会议，落实乡镇组织体系及实施方案，并明确河流水库巡查员、保洁员、专管员，制作并设立责任公示牌，深入开展河湖保护工作。各相关部门

20、要围绕工作职责，拿出工作方案，做到履职到位。珠溪河陈营段为县级试点河段，县河长及陈营镇政府要迅速行动，调查摸底，拿出方案，落实责任。其它乡镇也要结合实际，在本行政区域确定试点河湖，以点带面，以面保点，全面推进。3、继续加大河流湖库工程治理力度。在十二五中小河流治理的基础上，继续延伸河流治理长度，固护岸线、河道疏浚，对新进规划的水库、山塘加大除险加固力度，确保工程安全。4、加强能力建设。7月底前，各乡、村建立起河长制，实现全覆盖。在进一步充实县河长办工作力量的同时，乡级河长办专职人员、办公场所和工作经费要做到三到位;加快开发全县河长制综合信息管理系统，借助互联网+等先进信息技术丰富管理手段，优化

21、工作流程;开展河湖水质水量水环境监测网络建设，加强河湖跨县乡断面水质监测，建立水质恶化倒查、污染来源追溯机制;加快推进全县河湖岸线地理信息系统平台建设，逐步实现基础数据、涉河工程、水域岸线管理、水质监测等信息化、数字化;探索建立河湖保护管理联合执法机制。5、突出专项整治。近年来，我县把水环境整治作为十大整治的一项重点内容，取得了初步的整治成果。结合河长制工作，建议继续深入开展污染源排查，建立河湖范围内工业点源污染、农业面源污染、养殖点污染、生活用水污染台帐，绘制水系和污染源分布图，做到有的放矢，实行挂图作战、定点清除，坚持标本兼治、深入开展乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排突出问题专项整治

22、。结合市委政府统一安排，继续推进相关整治活动：由环保部门牵头，各相关乡镇为责任主体，开展水污染综合整治行动，分别是加强工矿企业及工业聚集区水污染防治，强化城镇生活污水治理，推进畜禽养殖污染控制，推进农业化学肥料、农药零增长治理和加大农村生活垃圾及生活污水整治。由水利部门牵头，开展侵占河湖水域及岸线专项整治、开展非法采砂专项整治、开展非法设置入河湖排污口专项整治。由农业、水产部门牵头，开展水库养殖、渔业资源保护专项整治。三个牵头部门要结合实际，围绕河湖生态保护目标，拿出相关整治方案，经县河长制领导小组研究后认真推进。各相关部门要履行职责、密切配合;各乡镇要严格落实属地管理原则，主动担责，认真负责

23、抓好本辖区整治工作。五、已递交政府常务会研究的事项落实好河长制办公室相关事项。市里已明确规定河长制是常设机构，确定了三人固定在河长办工作。同时，市财政安排20万元工作经费。为此，根据市里的做法，建议由县编办牵头，落实县河长办机构，明确1名县河长办副科级的专职副主任。考虑到向有关部门抽调人员集中到县河长办办公或直接向县河长办增编增人的困难，建议通过解决县水务局机关目前有编缺员问题，从中挑选3-5名工作人员到河长制办公室工作，并每年解决工作经费20万元和相应专项经费(重点保障水质水量监测、规划编制、信息平台建设、河流水库划界确权、突出问题整治及技术服务等)。同时，请县政府办核发万年县河长制、库长制

24、工作简报政务刊号，便于河长制、库长制日常工作信息动态畅通。建议开通全县河长制、库长制热线电话，专门受理全县河、库违法行为投诉及河库管理举报。落实好乡镇层面工作推进。今年是河长制全面实施的第一年，由于河长制工作目前尚处在前期准备阶段，乡镇、村对这项工作了解不多，认识不深，各乡镇均未出台工作方案，各地巡河、晒河、管河、治河工作还没有实质性启动;各乡镇河长制办公室机构尚未建立，巡查员、专管员、保洁员等专职工作人员还未落实。为此，需明确河流水库巡查员、保洁员、专管员，并由县乡财政落实工作经费(根据靖安县做法，河流2至3公里设一名保洁员，报酬在600-900元)。同时，全面落实乡、村河长制、库长制组织体

25、系建设，按照县河长制库长制工作方案深入开展河湖保护工作。河长制工作情况汇报庙子镇始终坚持生态立镇、旅游兴镇、工业强镇的战略方针，保障生态，治水先行。自市委、市政府明确各条河道的河长以来，镇党委、政府高度重视，结合实际，迅速开展行动，扎实推进庙子镇河长制工作进程。一是落实工作职责。成立了主要领导为第一责任人的淄河河道治理领导小组，制定并发放河道管护工作实施方案82份;与淄河沿岸9个村签订淄河河道治理责任书;发放河道管理通知800份，明确河道管护工作要求。建立部门联动、巡河排查等机制，成立监管小组，每天进行巡查监管，确保环境监管全覆盖。二是明确治理重点。重点抓好河道污染源头整治，消除村民乱倒垃圾、

26、放羊、放鸭现象，确保沿河无杂物、垃圾，无阻水物，水面无漂浮物;加强河道执法力度，组织管区人员、执法中队、规划办等人员依法清除沿河管理范围内的违法建筑物和行洪障碍12处;配合公安、矿产部门加大对私采矿石、私磨河沙行为的打击力度，已刑事拘留3人。同时，重点做好河道防汛工作，确保河道排水畅通，定期对河道堤岸进行全面巡查，设置明显的沿河标志牌、警示牌18个。三是推进治理整治工作。完成朱崖桥以北至店子桥的河道整治，现在正在展开朱崖桥以南一段的综合整治。截至目前已完成清理河道14公里，清运建筑垃圾600余车，并在河道两侧设置铁丝网9公里，杜绝向河道内倾倒垃圾行为，清理3000米河边杂草30000多平方。在河道两侧补植柳树等绿化树种1500余棵。同时，全力推进五小水利工程建设，已完成拦河坝17处。投资20_多万元完成了梨园店村、东张村、唐庄、庙子村共13公里的河道治理工程。对黄鹿井水库、府前湖、庙子村蓄水工程等五个水库、塘坝进行防渗整修，将水面串联整合，兼顾景观和实用效果，做活水的文章。