2023年镇年全面深化河长制工作要点(通用3篇).docx

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1、2023年镇年全面深化河长制工作要点(通用3篇)工作重点是对今后工作的简明安排，主要用于领导机关向下属单位下达工作任务。 以下是为大家整理的关于镇2023年全面深化河长制工作要点的文章3篇 ,欢迎品鉴！第一篇: 镇2023年全面深化河长制工作要点一、2023年改革工作总结2023年11月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于全面推行河长制的意见>的通知（厅字202342号），要求在全国江河湖泊全面推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。2023年5月30日，自治区党委办公厅、自治区人民政

2、府办公厅印发<关于全面推行河长制的实施意见>和<全面推行河长制工作方案>的通知（厅发202327号），对我区推行河长制工作做出总体部署。市水利局牵头承担我市全面推行河长制工作任务。（一）完成情况一是按照中央和自治区要求，结合实际情况，制定出台了市、县、乡三级全面推行河长制工作方案，在全市江河湖库推行河长制工作。二是建立了区域与流域相结合的河长体系，由党委和政府主要领导共同担任双总河长。三是建立了河长会议、信息共享、信息报送、工作督察、考核问责和激励、验收等6项制度，为全市推行河长制工作协调提供制度保障。四是设立河长制办公室，配置了相应的工作力量。五是明确了河长会议成员单

3、位职责，保障了河长制各项任务措施的落实。六是开展了河长巡河工作，实地察看河流健康状况，并就巡河中发现的问题研究制定相关整治措施。（二）主要工作措施1.强化组织领导。市委、市政府成立防城港市推行河长工作领导小组，负责协调解决筹备工作中的重大问题；并召开全市推行河长制工作动员会，对工作进行动员部署。2.做好基础支撑。我市组织辖区各县（市、区）开展了全市江河湖库名录信息调查工作，由各县（市、区）水利局负责调查、填报，市水利局进行审核汇总，并经自治区委托的技术支撑单位对信息调查数据成果审核，最终形成了我市河长制江河湖库名录信息调查成果汇编。3.大力宣传动员。市水利局联合市广播电视台开设10期今日河长专

4、栏，解读河长制相关政策；并于西湾跨海大桥头展示了大幅河长制宣传广告牌；此外，在防城港日报十八大水利成就专题报道刊载我市推行河长制情况。（三）当前面临的突出困难和问题1.经济活动往往围水而行，保护环境的积极性仍然难以与发展经济、提高GDP的诉求相抗衡，保护和开发两难协调。尽管河长制明确地强化了诸如实施离任审计、自下而上负责等考核问责内容，但绩效评价考核和领导干部综合考评的震慑力可否比肩政绩考核需待实践来检验。地方政府的利益冲动、城镇化的快速推进和经济的快速发展仍将是流域治理的隐忧。2.河长制从本质上属于人治而非法制，其推行效果主要取决于党政领导的重视程度和决策科学性，但行政手段具有不稳定、阶段性

5、和易于权力集中等弊端，况且河长会在长期的河流污染治理期间不断更迭，不同的河长对水环境重视程度、治理思路不一样，治理之策可能丧失连贯性，影响治理效果。（四）对推进河长制工作的意见和建议1.完善配套法律法规。河长制是一个全新的制度，虽然有着良好的成功经验可借鉴，但其运行效果是否良好，当前更多地取决于行政压力。新制度如果没有相关法律法规的支持，终究只能是纸上谈兵。为避免落入心有余而力不足的窘境，必须有一套完善的法律法规体系与之匹配，并赋予职能部门相应的权力和手段。权责对等是改革成功道路的重要基石。2.加强形成工作合力。河流环境综合治理涉及方方面面，推行河长制要避免相关工作最终归结于水利、环保等少数几

6、个主要管水职能部门。各级各部门要切实增强大局意识，加强沟通配合，形成上下联动、横向协同、执行高效的强大工作合力，共同推进河湖管理保护工作，为河长制的全面推行提供有力保障。二、2023年度工作要点（一）加快完成一河一策方案编制实行江河湖库一河一策、一库一策是全面推行河长制工作的原则要求、重要内容和关键环节，也是落实河长制工作考核评估的重要依据和硬性指标，全市须尽快完成一河一策方案编制工作，梳理提出问题清单、明确目标清单、制定任务清单、提出措施清单、确定责任清单，使河湖治理保护工作有计划、有针对性地得到落实。（二）引导公众参与监督建立健全公众参与机制，充分调动社会各界力量参与江河湖库管理保护，引导

7、群众自治自管，是河湖管理保护工作能够长效推进的保障。通过在江河沿岸显著位置树立河长公示牌，公示各级河长名单、管理保护职责及监督电话，借助社会力量对我市河湖管理保护工作进行监督。（三）打造智能化管理平台构建涵盖河道基本信息、环境监测、污染源监控、水污染变化等功能的实时监测管理平台，提升河库空间动态监管、分析预判、问题处理的信息化水平。第二篇: 镇2023年全面深化河长制工作要点本站讯为做好2023年全面推行河长制湖长制工作，近日，经安徽省级总河长第二次会议审议同意，安徽省全面推行河长制办公室印发了安徽省2023年全面推行河长制湖长制工作要点，明确了年度八项重点工作任务。一是全面实施湖长制，建立完

8、善湖长制工作体系。认真贯彻落实中办、国办关于在湖泊实施湖长制的实施意见，制定出台省、市、县、乡四级贯彻实施意见，全面建立四级湖长组织体系，有条件的覆盖到村，推动落实湖泊管理保护各项任务。二是落实实施国家节水行动，强化水资源保护和高效利用。全面推进节水型社会建设，加强水功能区监督管理，严格控制入河污染物总量。全面完成入河排污口综合整治和整改工作，加快跨界河湖水质监测断面的建设，完善水质监测体系。三是加大河湖岸线整治力度，严格水域岸线空间管控。推动河湖管理范围划定工作，依法确定江河湖泊水库等管理和保护范围。严格水域岸线等水生态空间管控，开展长江岸线保护和利用专项检查行动。加强河湖管理范围内水事活动

9、监督管理，组织开展河湖涉河项目核查工作。开展突出问题专项整治行动，重点治理核查发现的河湖水域岸线违法建设，逐步恢复河湖水域岸线生态功能。开展长江经济带固体废物点位排查工作，清查排查范围内存在的固体废物堆放、贮存、倾倒和填埋点。四是实施2023碧水攻坚战，加强水污染防治。综合运用经济、法律、技术和行政手段，统筹推进水上、岸上各类污染源治理。五是加强水环境综合治理，切实改善城乡河湖面貌。加强饮用水水源保护，开展长江沿线饮用水源地专项检查行动。深入推进农村人居环境整治三大革命、推进城市黑臭水体整治消除、加快构建河湖日常保洁长效机制。协同推进实施一河（湖）一策，切实改善河湖水环境面貌。六是推进水生态保

10、护与修复，着力维护河湖健康。开展江河湖库源头水源涵养林和河湖沿线防护林建设，建立健全湿地保护管理机制。全面推行跨界水环境生态补偿机制。七是加大执法监管力度，严厉打击涉河湖违法行为。集中清理整治群众反映突出的非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、采矿、围垦、侵占水域岸线等活动。八是夯实工作基础，全面提升河长办工作能力。加快各级河长办能力建设，搭建各成员单位互联、省市县互通、社会参与的河长制信息化工作平台。工作要点还明确了重点工作事项、2023年具体任务或年度目标、牵头责任单位和配合责任单位及时限要求。第三篇: 镇2023年全面深化河长制工作要点各市、县(市、区)设立本级总河长、副总河长，由同级党委、

11、政府主要负责同志担任；行政区域内各主要河湖设河长，由本级负责同志担任；各河湖所在市、县(市、区)、乡(镇、街道)均分级分段设立河长，由同级负责同志担任；各地可根据实际情况将河长延伸到村级组织。2.分级建立河长会议制度。各级河长会议由本级总河长、副总河长、河长、相关负责同志、成员单位主要负责同志组成。按照各级会议制度规定定期召开河长会议，协调解决河湖管理保护、推行河长制中的重点难点问题、重大事项。研究制定河长制相关制度和办法。组织协调有关综合规划和专业规划的制定、衔接与实施。组织开展综合考核工作。协调处理部门之间、地区之间有关河湖管理保护的重大争议。3.分级设立河长制办公室。省级河长制办公室设在

12、省水利厅，各市、县(市、区)应结合当地实际，设立河长制办公室。各级河长制办公室组织实施河长制具体工作，负责办理河长会议的日常事务，落实总河长、副总河长、河长确定的事项，负责拟订河长制管理制度和考核办法，监督、协调各项任务落实，组织实施考核等工作。(三)河长的职责总河长、副总河长负责领导、组织本行政区域河湖管理保护工作，承担推行河长制的总督导、总调度职责。河长负责组织领导相应河湖的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等工作，协调解决河湖管理保护重大问题；牵头组织对河湖管理范围内突出问题进行依法整治；对跨行政区域的河湖明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控；

13、检查、监督下一级河长和相关部门履行职责情况，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。(四)全面推行河长制的目标和主要任务工作方案提出，我省全面推行河长制所要达到的目标是：2023年12月底前，建成省、市、县(市、区)、乡镇(街道)四级河长制体系，覆盖全省全部河流和湖泊。到2023年，水资源得到有效保护，取排水管理更加规范严格，河湖管理范围明确，水域岸线利用合理，水环境质量不断改善，水生态持续向好，水事违法现象得到有效遏制，保持现状河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化；全省用水总量控制在270.84亿立方米以内，万元GDP、万元工业增加值用水量分别比2023年下降28%、21%；全省水功能区

14、水质达标率80%以上，长江流域水质优良断面比例达83.3%，淮河流域达57.5%，新安江流域水质保持优良，巢湖全湖维持轻度富营养状态并有所好转，确保城市建成区黑臭水体总体得到消除。到2030年，全省河湖管理保护法规制度体系、规划体系健全完善，河湖管理范围内水事活动依法有序，水资源、水环境质量显著提升，全省水功能区水质达标率95%以上，水生态得到有效恢复，逐步实现河畅、水清、岸绿、景美的河湖管理保护目标。工作方案明确，我省实行河长制的主要任务包括六个方面：一是加强水资源保护，落实最严格水资源管理制度，实行水资源消耗总量和强度双控行动；二是加强河湖水域岸线管理保护，划定河湖管理范围，严格水生态空间

15、管控，严禁侵占河道、围垦湖泊等违法违规行为；三是加强水污染防治，统筹水上、岸上污染治理，完善入河湖排污管控机制；四是加强水环境治理，保障饮用水水源安全，加大黑臭水体治理力度；五是加强水生态修复，强化山水林田湖系统治理，维护河湖生态环境；六是加强执法监管，严厉打击涉河湖违法行为。(五)全面推行河长制的重点工作1.强化红线约束，加强水资源保护。河湖因水而成，充沛的水量是维护河湖健康生命的基本要求。从实践看，保护河湖必须把节水护水作为首要任务，落实最严格水资源管理制度，强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线的刚性约束。要实行水资源消耗总量和强度双控行动，切实做到以水定需、量水

16、而行、因水制宜。切实贯彻安徽省节约用水条例，严格重大规划和建设项目水资源论证，水资源短缺、水生态脆弱地区严格限制发展高耗水项目，要大力推进节水型社会建设，坚决遏制用水浪费。严格水功能区管理监督，根据水功能区划确定的河流水域纳污容量和限制排污总量，落实污染物达标排放要求，加强入河湖排污口监管。切实维护河湖健康生命，确保河湖功能持续发挥、资源永续利用。2.落实空间管控，加强河湖水域岸线管理保护。保护河湖必须坚持统筹规划、科学布局、强化监管，严格水生态空间管控，塑造健康自然的河湖岸线。要依法划定河湖管理范围，严禁以各种名义侵占河道、围垦湖泊、非法采砂，严格涉河湖活动的社会管理。要科学划分岸线功能区，

17、强化分区管理和用途管制，保护河湖水域岸线，对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题开展清理整治，确保岸线开发利用科学有序、高效生态。3.实行联防联控，加强水污染防治。人民群众对水污染反映强烈，防治水污染是政府义不容辞的责任。水污染问题表现在水中，根子在岸上，保护河湖必须全面落实安徽省水污染防治工作方案，实行水陆统筹，强化联防联控。要加强源头控制，深入排查、治理入河湖污染源，统筹治理工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染、船舶港口污染。加快城镇黑臭水体治理、污水处理设施建设以及污泥处理处置，促进再生水利用。要严格水功能区监督管理，完善入河湖排污管控机制和考核体系

18、，优化入河湖排污口布局，严控入河湖排污总量，让河流更加清洁、湖泊更加清澈。4.统筹城乡水域，加强水环境治理。良好的水生态环境，是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。保护河湖必须因地制宜、综合施策，全面改善江河湖泊水生态环境质量。要强化水环境质量目标管理，建立健全水环境风险评估排查、预警预报与响应机制，推进水环境治理网格化和信息化建设。要强化饮用水水源地规范化建设，切实保障饮用水水源安全，不断提升水资源风险防控能力。加强农村水环境综合整治，推进农村生活垃圾收集、处理系统建设，因地制宜开展农村生活污水处理，巩固扩大三线三边环境整治成果，开展农村清洁河道行动，改善农村人居水环境。5.注重系统治理，

19、加强水生态修复。保护河湖必须统筹兼顾、系统治理，全面加强河湖生态修复，维护河湖健康生命。要依法保护自然河湖、湿地等水源涵养空间，在规划的基础上稳步实施退田还湖还湿、退渔还湖，着力保护河湖生物生境。要大力推进江河湖库水系连通，切实提高水生态环境容量。要积极推进建立生态保护补偿机制，加大河湖源头区、水源涵养区、生态敏感区保护力度。加强水土流失预防监督和综合整治，建设生态清洁型小流域，着力构建河湖绿色生态廊道。(六)全面推行河长制的保障措施工作方案对我省全面推行河长制提出五项保障措施，包括：1.加强组织领导。要求各级党委和政府要把推行河长制作为推进生态文明建设的重要举措，切实加强组织领导，狠抓责任落

20、实，细化工作进度安排，抓紧制定出台本级工作方案、相关工作制度和考核办法，保障必要的工作经费，明确河长制办公室及相关工作人员，做到工作方案到位、组织体系和责任落实到位、相关制度和政策措施到位、督促检查和考核评估到位。2.健全工作机制。要求各地要建立河长会议制度，协调解决河湖管理保护中的重点难点问题。建立信息共享制度，定期通报河湖管理保护情况，及时跟踪河长制实施进展。建立工作督察制度，对河长制实施情况和河长履职情况进行督察。建立考核问责与激励机制，对成绩突出的河长及责任单位进行通报表扬，对失职失责的严肃问责。建立验收制度，按照工作方案确定的时间节点，及时对建立河长制工作进行验收。3.强化规划约束。

21、各地河湖管理保护工作要与流域规划相协调。编制经济社会发展规划和各领域、各部门、各行业专项规划时，应统筹考虑地区水资源条件、环境承载能力、防洪要求和生态安全，实行以水定产、以水定城、量水而行、因水制宜。推进有关规划与河湖管理保护规划相互衔接，强化规划约束。做好已批准的河湖管理保护规划的实施工作，建立规划实施评价和监督考核制度。4.强化考核问责。根据不同河湖存在的主要问题，实行差异化绩效评价考核，将领导干部自然资源资产离任审计结果及整改情况作为考核的重要参考。县级及以上河长负责组织对相应河湖下一级河长进行考核，考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。实行生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。5.加强社会监督。建立河湖管理保护信息发布平台，通过主要媒体向社会公告河长名单，在河湖岸边显著位置竖立河长公示牌，标明河长职责、河湖概况、管护目标、监督电话等内容，接受社会监督。聘请社会监督员对河湖管理保护效果进行监督和评价。进一步做好宣传舆论引导、河湖保护科普教育，提高全社会对河湖保护工作的责任意识和参与意识。