应急预案构成及编制.ppt

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1、应应 急急 预预 案案 构构 成成 及及 编编 制制中国石油中国石油中国石油中国石油引引 言言 制定平安生产事故应急预案是贯彻落实“平安第一、预防为主、综合治理方针，标准生产经营单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的综合能力，保证员工平安健康和公众生命平安，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。中国石油中国石油中国石油中国石油应急预案构成及编制应急预案构成及编制 中国石油中国石油中国石油中国石油编制准备编制准备编制应急预案应做好以下准备工作：编制应急预案应做好以下准备工作：a全面分析本部门危险因素，可能发全面分析本部门危险因素，可能发生的事故类型及事故危害程度生的事故类型

2、及事故危害程度;b排查事故隐患的种类、数量和分布排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的根底上，预测情况，并在隐患治理的根底上，预测可能发生的事故类型及事故危害程度；可能发生的事故类型及事故危害程度；c针对事故危险源和存在的问题，确针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施；定相应的防范措施；d客观评价本部门的应急能力。客观评价本部门的应急能力。应急预案构成及编制应急预案构成及编制 中国石油中国石油中国石油中国石油编制程序编制程序1.应急预案编制工作组2.资料收集3.危险源与风险分析4.应急能力评估5.应急预案编制6.应急预案评审与发布应急预案构成及编制应急预案构成及编制 中国石

3、油中国石油中国石油中国石油主要内容主要内容一、应急预案体系的构成一、应急预案体系的构成 综综合合应应急急预预案案 专专项项应应急急预预案案 现现场场处处置置方案方案二、应急预案的编制格式和要求二、应急预案的编制格式和要求三、应急演习三、应急演习 应急预案构成及编制应急预案构成及编制 中国石油中国石油中国石油中国石油1、综综合合应应急急预预案案内内容容：总总那那么么 生生产产经经营营单单位位的的危危险险性性分分析析 组组织织机机构构和和职职责责 预预防防与与预预警警 应应急急响响应应 信信息息发发布布 后后期期处处置置 保保障障措措施施 培训与演练培训与演练 奖惩奖惩 附那么附那么 一一 应急预

4、案体系的构成应急预案体系的构成 综合应急预案综合应急预案应急预案构成及编制应急预案构成及编制 中国石油中国石油中国石油中国石油内内容容：总总那那么么 编编制制目目的的：简简述述应急预案编制的目的、作用。应急预案编制的目的、作用。编编制制依依据据：简简述述应应急急预预案案编编制制所所依依据据的的法法律律法法规规、规规章章，以以及及有有关关行业管理规定、技术标准和标准等。行业管理规定、技术标准和标准等。适适用用范范围围：说说明明应应急急预预案案适适用用的的区域范围，以及事故的类型、级别。区域范围，以及事故的类型、级别。应应急急预预案案体体系系：说说明明本本单单位位应应急急预案体系的构成情况。预案体

5、系的构成情况。应应急急工工作作原原那那么么：说说明明本本单单位位应应急急工工作作的的原原那那么么，内内容容应应简简明明扼扼 要要、明确具体。明确具体。应急预案构成及编制应急预案构成及编制 中国石油中国石油中国石油中国石油生产经营单位的危险性分析生产经营单位的危险性分析 生产经营单位概况生产经营单位概况 主主要要包包括括单单位位地地址址、从从业业人人数数、隶隶属属关关系系、主主要要原原材材料料、主主要要产产品品、产产量量等等内内容容，以以及及周周边边重重大大危危险险源源、重重要要设设施施、目目标标、场场所所和和周周边边布布局局情情况。必要时，可附平面图进行说明。况。必要时，可附平面图进行说明。危

6、险源与风险分析危险源与风险分析 主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。应急预案构成及编制应急预案构成及编制 中国石油中国石油中国石油中国石油组织机构及职责组织机构及职责 应应急急组组织织体体系系：明明确确应应急急组组织织形形式式，构构成成单单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。指指挥挥机机构构及及职职责责：明明确确应应急急救救援援指指挥挥机机构构总总指指挥挥、副副总总指指挥挥、各各成成员员单单位位及及其其相相应应职职责责。应应急急救救援援指指挥挥机机构构根根据据事事故故类类型型和和应应急急工工作作需需

7、要要，可可以以设设置置相相应应的的应应急急救救援援工工作作小小组组，并并明明确确各各小小组的工作任务及职责。组的工作任务及职责。应急预案构成及编制应急预案构成及编制 中国石油中国石油中国石油中国石油预预防防与与预预警警 危危险险源源监监控控 明明确确本本单单位位对对危危险险源源监监测测监监控控的的方方式式、方方法法，以以及及采采取取的的预预防防措措施施。预预警警行行动动 明明确确事事故故预预警警的的条条件件、方方式式、方方法法和和信信息息的的发发布布程程序序。信信息息报报告告与与处处置置 按按照照有有关关规规定定，明明确确事事故故及及末末遂遂伤伤亡亡事事故故信信息息报报告告与与处处置置方方法法

8、。a)信信息息报报告告与与通通知知：明明确确24小小时时应应急急值值守守 、事事故故信信息息接接收收和和通通报报程程序序。b)信信息息上上报报：明明确确事事故故发发生生后后向向上上级级主主管管部部门门和和地地方方人人民民政政府府 报报告告事事故故信信息息的的流流程程、内内容容和和时时限限。c)信信息息传传递递：明明确确事事故故发发生生后后向向有有关关部部门门或或单位通报事故信息单位通报事故信息 的方法和程序。的方法和程序。应急预案构成及编制应急预案构成及编制 中国石油中国石油中国石油中国石油 应应急急响响应应 响响应应分分级级 针针对对事事故故危危害害程程度度、影影响响范范围围和和单单位位控控

9、制制事事态态的的能能力力，将将事事故故分分为为不不同同的的等等级级。按按照照分分级级负负责责的的原原那那么么，明明确确应应急急响响应应级级别别。响响应应程程序序 根根据据事事故故的的大大小小和和开开展展态态势势，明明确确应应急急指指挥挥、应应急急行行动动、资资源源配配置置、应应急急避避险险、扩扩大大应应急急等等响响应应程程序序。应应急急结结束束 明明确确应应急急终终止止的的条条件件。事事故故现现场场得得以以控控制制，环环境境符符合合有有关关标标准准，导导致致次次生生、衍衍生生事事故故隐隐患患消消除除后后，经经事事故故现现场场应应急急指指挥挥机机构构批批准准后后，现现场场应应急急结结束束。应应急

10、急结结束束后后，应应明明确确:a)事事故故情情况况上上报报事事项项;b)需需向向事事故故调调查查处处理理小小组组移移交交的的相相关关事事项项;c)事事故故应应急急救救工工作总结报告。作总结报告。应急预案构成及编制应急预案构成及编制 中国石油中国石油中国石油中国石油 信信息息发发布布 明明确确事事故故信信息息发发布布的的部部门门，发发布布原原那那么么。事事故故信信息息应应由由事事故故现现场场指指挥挥部部及时准确向新闻媒体通报事故信息。及时准确向新闻媒体通报事故信息。后后期期处处置置 主主要要包包括括污污染染物物处处理理、事事故故后后果果影影响响消消除除、生生产产秩秩序序恢恢复复、善善后后赔赔偿偿

11、、抢抢险险过过程程和和应应急急救救 能能力力评评估估及及应应急急预预案案的的修订等内容。修订等内容。应急预案构成及编制应急预案构成及编制 中国石油中国石油中国石油中国石油保保障障措措施施 通通信信与与信信息息保保障障 明明确确与与应应急急工工作作相相关关联联的的单单位位或或人人员员通通信信联联系系方方式式和和方方法法，并并提提供供备备用用方方案案。建建立立信信息息通通信信系系统统及及维维护护方方案案，确确保保应应急急期期间间信信息息通通畅畅。应应急急队队伍伍保保障障 明明确确各各类类应应急急响响应应的的人人力力资资源源，包包括括专专业业应应急急队队伍伍、兼兼职职应应急急队队伍伍的的组组织织与与

12、保保障障方方案案。应应急急物物资资装装备备保保障障 明明确确应应急急救救援援需需要要使使用用的的应应急急物物资资和和装装备备的的类类型型、数数量量、性性能能、存存放放位位置置、管管理理责责任任人人及及其其联联系系方方式式等等内内容容。经经费费保保障障 明明确确应应急急专专项项经经费费来来源源、使使用用范范围围、数数量量和和监监督督管管理理措措施施，保保障障应应急急状状态态时时生生产产经经营营单单位位应应急急经经费费的的及及时时到到位位。其其他他保保障障 根根据据本本单单位位应应急急工工作作需需求求而而确确定定的的其其他他相相关关保保障障措措施施(如如:交交通通运运输输保保障障、治治安安保保障障

13、、技技术术保保障障、医医疗疗保保障障、后后勤勤保保障障 等等)。应急预案构成及编制应急预案构成及编制 中国石油中国石油中国石油中国石油培训与演练培训与演练 培培训训 明明确确对对本本单单位位人人员员开开展展的的应应急急培培训训方方案案、方方式式和和要要求求。如如果果预预案案涉涉及及到到社社区区和和居民，要做好宣传教育和告知等工作。居民，要做好宣传教育和告知等工作。演演练练 明明确确应应急急演演练练的的规规模模、方方式式、频频次次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。范围、内容、组织、评估、总结等内容。奖惩奖惩 明明确确事事故故应应急急救救援援工工作作中中奖奖励励和和处处分分的的条条件件和内容。

14、和内容。应急预案构成及编制应急预案构成及编制 中国石油中国石油中国石油中国石油附那么附那么 术术语语和和定定义义：对对应应急急预预案案涉涉及及的的一一些些术术语语进行定义。进行定义。应应急急预预案案备备案案：明明确确本本应应急急预预案案的的报报备备部部门。门。维维护护和和更更新新：明明确确应应急急预预案案维维护护和和更更新新的的根根本本要要求求，定定期期进进行行评评审审，实实现现可可持持续续改改进。进。制制定定与与解解释释：明明确确应应急急预预案案负负责责制制定定与与解解释的部门。释的部门。应应急急预预案案实实施施：明明确确应应急急预预案案实实施施的的具具体体时间。时间。应急预案构成及编制应急

15、预案构成及编制中国石油中国石油中国石油中国石油专项应急预案专项应急预案专项应急预案主要内容 事故类型和危害程度分析 在危险源评估的根底上，对其可能发生的事故类型和可能发生的季节及事故严重程度进行确定。应急处置根本原那么 明确处置平安生产事故应当遵循的根本原那么。应急预案构成及编制应急预案构成及编制中国石油中国石油中国石油中国石油组织机构及职责组织机构及职责应应急急组组织织体体系系 明明确确应应急急组组织织形形式式，构构成成单单位位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。指指挥挥机机构构及及职职责责 根根据据事事故故类类型型，明明确确应应急急救救 指指挥挥

16、机机构构总总指指挥挥、副副总总指指挥挥以以及及各各成成员员单单位位或或人人员员的的具具体体职职责责。应应急急救救援援指指挥挥机机构构可可以以设设置置相相应应的的应应急急救救援援工工作作小小组组，明明确确各各小小组组的的工工作作任任务务及及主要负责人职责。主要负责人职责。应急预案构成及编制应急预案构成及编制中国石油中国石油中国石油中国石油各小组的工作任务确定边界各小组的工作任务确定边界 应急预案构成及编制应急预案构成及编制中国石油中国石油中国石油中国石油预预防防与与预预警警 危危险险源源监监控控 明明确确本本单单位位对对危危险险源源监监测测监监控控的的方方式式、方方法法，以以及及采采取取的的预预

17、防防措措施施。预预警警行行动动 明明确确具具体体事事故故预预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。警的条件、方式、方法和信息的发布程序。信信息息报报告告程程序序 主主要要包包括括:a)确确定定报报警警系系统统及及程程序序；b)确确定定现现场场报报警警方方式式，如如 、警警报报器器等等；c)确确定定24小小时时与与相相关关部部门门的的通通讯讯、联联络络方方式式；d)明明确确相相互互认认可可的的通通告告、报报警警形形式式和和内内容容；e)明明确确应应急急反反响响人人员员向向外外求求救的方式。救的方式。应急预案构成及编制应急预案构成及编制中国石油中国石油中国石油中国石油应应急急处处置置 响响应应分分

18、级级 针针对对事事故故危危害害程程度度、影影响响范范围围和和单单位位控控制制事事态态的的能能力力，将将事事故故分分为为不不同同的的等等级级。按按照照分分级级负负责责的的原原那那么么，明明确确应应急急响响应应级级别别。响响应应程程序序 根根据据事事故故的的大大小小和和开开展展态态势势，明明确确应应急急指指挥挥、应应急急行行动动、资资源源调调配配、应应急急避避险险、扩扩大大应应急急等等响响应应程程序序。处处置置措措施施 针针对对本本单单位位事事故故类类别别和和可可能能发发生生的的事事故故特特点点、危危险险性性，制制定定的的应应急急处处置置措措施施。(如如:储储油油罐罐爆爆炸炸、火火灾灾、管管线线油

19、油气气水水严严重重泄泄露露等等事事故故应应急急处处置置措措施施，危危险险化化学学品品火火灾灾、爆爆炸炸、申申毒毒等等事事故故应应急急处置措施处置措施)。应急预案构成及编制应急预案构成及编制中国石油中国石油中国石油中国石油应急物资与装备保障应急物资与装备保障 明明确确应应急急处处置置所所需需的的物物质质与与装装备备数数量量、管管理理和和维维 护、正确使用等。护、正确使用等。应急预案构成及编制应急预案构成及编制中国石油中国石油中国石油中国石油现场处置方案现场处置方案 事故特征事故特征 主要包括主要包括:a)危险性分析，可能发生危险性分析，可能发生的事故类型；的事故类型；b)事故发生的区域、地点或装

20、置的事故发生的区域、地点或装置的名称；名称；c)事故可能发生的季节和造成的危害程度；事故可能发生的季节和造成的危害程度；d)事故前可能出现的征兆。事故前可能出现的征兆。应急组织与职责应急组织与职责 主要包括主要包括:a)基层单位应急自基层单位应急自救组织形式及人员构成情况；救组织形式及人员构成情况；b)应急自救组织机应急自救组织机构、人员的具体职责，应同单位或车间、班组人构、人员的具体职责，应同单位或车间、班组人员工作职责紧密结合，明确相关岗位和人员的应员工作职责紧密结合，明确相关岗位和人员的应急工作职责。急工作职责。应急预案构成及编制应急预案构成及编制中国石油中国石油中国石油中国石油 应应急

21、急处处置置 主主要要包包括括以以下下内内容容:a)事事故故应应急急处处置置程程序序。根根据据可可能能发发生生的的事事故故类类别别及及现现场场情情况况，明明确确事事故故报报警警、各各项项应应急急措措施施启启动动、应应急急救救护护人人员员的的引引导导、事事故故扩扩大大及及同同企企业业应应急急预预案案的的衔衔接接的的程程序序。b)现现场场应应急急处处置置措措施施。针针对对可可能能发发生生的的火火灾灾、爆爆炸炸、危危险险化化学学品品泄泄漏漏、中中毒毒、机机动动车车辆辆伤伤害害等等，从从操操作作措措施施、工工艺艺流流程程、现现场场处处置置、事事故故控控制制，人人员员救救护护、消消防防、现现场场恢恢复复等

22、等方方面面制制定定明明确确的的应应急急处处置置措措施施。c)报报警警 及及上上级级管管理理部部门门、相相关关应应急急救救援援单单位位联联络络方方式式和和联系人员，事故报告根本要求和内容。联系人员，事故报告根本要求和内容。应急预案构成及编制应急预案构成及编制中国石油中国石油中国石油中国石油本本卷卷须须知知 主主要要包包括括:a)佩佩戴戴个个人人防防护护器器具具方方面面的的本本卷卷须须知知；b)使使用用抢抢险险救救援援器器材材方方面面的的本本卷卷须须知知；c)采采取取救救援援对对策策或或措措施施方方面面的的本本卷卷须须知知；d)现现场场自自救救和和互互救救本本卷卷须须知知；e)现现场场应应急急处处

23、置置能能力力确确认认和和人人员员平平安安防防护护等等事事项项；f)应应急急救救援援结结束束后后的的本本卷卷须须知；知；g)其他需要特别警示的事项。其他需要特别警示的事项。应急预案构成及编制应急预案构成及编制中国石油中国石油中国石油中国石油附件附件 有关应急部门、机构或人员的联系方式有关应急部门、机构或人员的联系方式 列列出应急工作中需要联系的部门、机构或人出应急工作中需要联系的部门、机构或人员的多种联系方式，并不断进行更新。员的多种联系方式，并不断进行更新。重要物资装备的名录或清单重要物资装备的名录或清单 列出应急预案列出应急预案涉及的重要物资和装备名称、型号、存放涉及的重要物资和装备名称、型

24、号、存放地点和联系地点和联系 等。等。标准化格式文本标准化格式文本 信息接报、处理、上报等信息接报、处理、上报等标准化格式文本。标准化格式文本。关键的路线、标识和图纸关键的路线、标识和图纸 主要包括主要包括:a)警警报系统分布及覆盖范围；报系统分布及覆盖范围；b)重要防护目标重要防护目标一览表、分布图；一览表、分布图；c)应急救援指挥位置及应急救援指挥位置及救援队伍行动路线；救援队伍行动路线；d)疏散路线、重要地疏散路线、重要地点等的标识；点等的标识；e)相关平面布置图纸、救援相关平面布置图纸、救援力量的分布图纸等。力量的分布图纸等。应急预案构成及编制应急预案构成及编制中国石油中国石油中国石油

25、中国石油相相关关应应急急预预案案名名录录 列列出出与与本本应应急急预预案案相相关关的的或相衔接的应急预案名称。或相衔接的应急预案名称。有有关关协协议议或或各各忘忘录录 与与相相关关应应急急救救援援部部门门签签订订的应急支援协议或备忘录。的应急支援协议或备忘录。应急预案构成及编制应急预案构成及编制中国石油中国石油中国石油中国石油二二 应急预案编制格式和要求应急预案编制格式和要求1、封面、封面 应急预案封面主要包括：应急预案封面主要包括：应急应急预案编号、应急预案版本号、生产经预案编号、应急预案版本号、生产经营单位名称、应急预案名称、编制单营单位名称、应急预案名称、编制单位名称、公布日期等内容。位

26、名称、公布日期等内容。2、批准页、批准页 应急预案必须经发布单位主应急预案必须经发布单位主要负责人批准方可发布。要负责人批准方可发布。3、目次、目次 应急预案应设置目次，目次中应急预案应设置目次，目次中所列的内容及次序所列的内容及次序 如下如下:-批准页批准页;-章的编号、标题章的编号、标题;-带有标题的条的编带有标题的条的编号、标题号、标题(需要时列出需要时列出);-附件，用附件，用序号说明其顺序。序号说明其顺序。4、印刷与装订、印刷与装订 应急预案采用应急预案采用A4版面印版面印刷，活页装订。刷，活页装订。应急预案构成及编制应急预案构成及编制中国石油中国石油中国石油中国石油三、应急演习三、

27、应急演习 应急演练的目的：法律责任 发现问题 检验培训效果 程序与方针之间的距离程序与方针之间的距离预案中相互矛盾之处预案中相互矛盾之处预预案案、程程序序修修订订与与改改进进之处之处确认资源充分性确认资源充分性增强能力增强能力明确责任与角色明确责任与角色公众的支持公众的支持团队的精神团队的精神应急预案构成及编制应急预案构成及编制中国石油中国石油中国石油中国石油应急演习的形式应急演习的形式桌面演习桌面演习 实战演习实战演习 功能演习功能演习 全面演习全面演习 应急预案构成及编制应急预案构成及编制中国石油中国石油中国石油中国石油桌面演习桌面演习 由应急组织的代表或关键岗位人员参加的，按由应急组织的

28、代表或关键岗位人员参加的，按照应急预案及其标准工作程序，讨论紧急情况时照应急预案及其标准工作程序，讨论紧急情况时采取行动的演练采取行动的演练 活动。一般可在修订预案前或活动。一般可在修订预案前或修订完成后进行。修订完成后进行。目的目的 锻炼参演人员解决问题、协作和分配任务的锻炼参演人员解决问题、协作和分配任务的能力；能力；功能演习和全面演习的根底。功能演习和全面演习的根底。形式形式 通常在一间会议室开展；任命应急指挥与管通常在一间会议室开展；任命应急指挥与管理人员；评价人员数量取决于社区的规模、资源理人员；评价人员数量取决于社区的规模、资源和演习功能的数量；通常和演习功能的数量；通常1-2个评

29、价人员，大型个评价人员，大型演习演习6个或更多评价人员；以应急预案和标准行个或更多评价人员；以应急预案和标准行动程序为根底讨论应急行动；讨论问题不受时间动程序为根底讨论应急行动；讨论问题不受时间限制；提交简短的书面报告，总结演练活动和提限制；提交简短的书面报告，总结演练活动和提出有关改进应急响应工作的建议。出有关改进应急响应工作的建议。主要特点主要特点 是口头是口头走一遍走一遍应急响应的场景。应急响应的场景。应急预案构成及编制应急预案构成及编制中国石油中国石油中国石油中国石油功能演习功能演习 针对某项应急响应或其中某些应急响应行针对某项应急响应或其中某些应急响应行 动动举行的演练活动。举行的演

30、练活动。目的：针对应急响应功能，检验应急人员以及应急目的：针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的筹划和响应能力；如指挥与控制功能演习。体系的筹划和响应能力；如指挥与控制功能演习。形式：不限于会议室，一个或更多应急行动中心或形式：不限于会议室，一个或更多应急行动中心或指挥站；模拟或有限度采用场外资源或行动；与指挥站；模拟或有限度采用场外资源或行动；与现场活动同时进行如模拟事故状态现场运输；现场活动同时进行如模拟事故状态现场运输；利用资源程度保障功能充分展现；通常只关注单利用资源程度保障功能充分展现；通常只关注单个功能或其中一项活动如指挥与控制；也可个功能或其中一项活动如指挥与控制；也可以演

31、习某些设备的具体功能；以演习某些设备的具体功能；响应协调机构的响应协调机构的级别可能要升高；评价人员往往比桌面演习多，级别可能要升高；评价人员往往比桌面演习多，一般人数从一般人数从4至至12人；演习完毕往往口头作出评人；演习完毕往往口头作出评价，提出书面报告，提出改进建议。价，提出书面报告，提出改进建议。应急预案构成及编制应急预案构成及编制中国石油中国石油中国石油中国石油全面演习全面演习 针对应急预案中全部或大局部应急响应针对应急预案中全部或大局部应急响应功能，检验、评价应急组织应急行动能力功能，检验、评价应急组织应急行动能力的演练活动。的演练活动。目的目的 评价应急协调与行动能力评价应急协调

32、与行动能力特点特点 真实性高；投入的人力与资源大；紧急真实性高；投入的人力与资源大；紧急情况压力大；提交正式的书面报告情况压力大；提交正式的书面报告 应急预案构成及编制应急预案构成及编制中国石油中国石油中国石油中国石油桌面功能全面循环往复应急预案构成及编制应急预案构成及编制中国石油中国石油中国石油中国石油参加应急演习人员：参加应急演习人员：参演人员参演人员；控制人员；控制人员；模拟人员模拟人员；评价人员；评价人员；观摩人员；观摩人员 参演人员参演人员 指在应急组织中承担具体任务，并在演指在应急组织中承担具体任务，并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件作练过程中尽可能对演练情景或模拟事件作出真

33、实情景下可能采取的响应行动的人员，出真实情景下可能采取的响应行动的人员，相当于通常所说的演员。相当于通常所说的演员。承担的具体任务：救助伤员或被困人员；保承担的具体任务：救助伤员或被困人员；保护财产、和公共卫生；获取或管理资源；护财产、和公共卫生；获取或管理资源；与其它行动人员协同处理重大事故或紧急与其它行动人员协同处理重大事故或紧急事件事件应熟悉将要执行急响应结构、功能和程序应熟悉将要执行急响应结构、功能和程序 应急预案构成及编制应急预案构成及编制中国石油中国石油中国石油中国石油控制人员控制人员 根据演练情景，控制演练时间进度的人根据演练情景，控制演练时间进度的人员。根据演练方案及演练方案的

34、要求，引员。根据演练方案及演练方案的要求，引导参演人员按响应程序行动，并不断给出导参演人员按响应程序行动，并不断给出情况或消息，供参演的指挥人员进行判断，情况或消息，供参演的指挥人员进行判断，提出对策。提出对策。其主要任务包括：其主要任务包括：确保规定的演练工程得到确保规定的演练工程得到充分的演练，以利用评价工作的开展；确充分的演练，以利用评价工作的开展；确保演练活动的任务量和挑战性；确保演练保演练活动的任务量和挑战性；确保演练的进度；解答参演人员的疑问，解决演练的进度；解答参演人员的疑问，解决演练过程出现的问题；保障演练过程的平安。过程出现的问题；保障演练过程的平安。应急预案构成及编制应急预

35、案构成及编制中国石油中国石油中国石油中国石油模拟人员模拟人员 指演练过程中扮演、代替某些应急组织指演练过程中扮演、代替某些应急组织和效劳部门，或模拟紧急事件、事态开展和效劳部门，或模拟紧急事件、事态开展的人员。的人员。其主要任务：扮演、替代正常情况或响应实其主要任务：扮演、替代正常情况或响应实际紧急事件时应与应急指挥中心、现场应际紧急事件时应与应急指挥中心、现场应急指挥所相互作用的机构或效劳部门；模急指挥所相互作用的机构或效劳部门；模拟事故的发生过程，如释放烟雾、模拟气拟事故的发生过程，如释放烟雾、模拟气象条件、模拟泄漏等；模拟受害或受影响象条件、模拟泄漏等；模拟受害或受影响的人员。的人员。应

36、急预案构成及编制应急预案构成及编制中国石油中国石油中国石油中国石油评价人员评价人员 指负责观察演练进展情况并予以记录的指负责观察演练进展情况并予以记录的人员。人员。其主要任务：观察参演人员的应急行动，并其主要任务：观察参演人员的应急行动，并记录观察结果，时间、地点、人物、事件记录观察结果，时间、地点、人物、事件等；在不干扰参演人员工作的情况下，协等；在不干扰参演人员工作的情况下，协助控制人员确保演练按方案进行；出具评助控制人员确保演练按方案进行；出具评价报告。价报告。观摩人员观摩人员 指来自有关部门、外部机构以及旁观演指来自有关部门、外部机构以及旁观演练过程的观众。练过程的观众。应急预案构成及

37、编制应急预案构成及编制应急演习的过程应急演习的过程准备阶段准备阶段 成立演习筹划小组；确定演练日期；编成立演习筹划小组；确定演练日期；编写演练方案；确定演练现场规那么；指定写演练方案；确定演练现场规那么；指定评价人员；安排后勤工作；准备和分发评评价人员；安排后勤工作；准备和分发评价人员工作价人员工作 文件；培训评价人员；讲解演文件；培训评价人员；讲解演练方案与演练活动练方案与演练活动中国石油中国石油中国石油中国石油准备阶段准备阶段实施阶段实施阶段总结阶段总结阶段应急预案构成及编制应急预案构成及编制中国石油中国石油中国石油中国石油实施阶段实施阶段公布公布“突发事件；发动演练人员；控制演练进程；突

38、发事件；发动演练人员；控制演练进程；记录演练表现记录演练表现 总结阶段总结阶段评价人员访谈演练参与人员；编写书面评价报告；评价人员访谈演练参与人员；编写书面评价报告；演练参与人员自我评价；举行公开会议；通报缺演练参与人员自我评价；举行公开会议；通报缺乏项；编写演练总结报告；评价和报告补救措施乏项；编写演练总结报告；评价和报告补救措施；追踪整改项的纠正；追踪整改项的纠正 应急预案构成及编制应急预案构成及编制中国石油中国石油中国石油中国石油本本卷卷须须知知 场场景景融融入入演演习习真真实实性性，借借鉴鉴真真实实事事故故、利利用用干干冰冰和和烟烟雾雾弹弹；注注意意演演习习平平安安问问题；保护易损坏或

39、贵重设备。题；保护易损坏或贵重设备。应急预案构成及编制应急预案构成及编制中国石油中国石油中国石油中国石油演练结果的评价演练结果的评价缺乏项缺乏项 整改项整改项 改进项改进项 观察或识别出的应急准备缺陷，不能确观察或识别出的应急准备缺陷，不能确保应急组织或应急救援体系有能力采取合理保应急组织或应急救援体系有能力采取合理应对措施；应对措施；最有可能导致缺乏项的应急预案编制要最有可能导致缺乏项的应急预案编制要素：职责分配，应急资源，警报、通报方法素：职责分配，应急资源，警报、通报方法与程序，通讯，事态评估，公众教育与公共与程序，通讯，事态评估，公众教育与公共信息，保护措施，应急人员平安与紧急医疗信息

40、，保护措施，应急人员平安与紧急医疗效劳等；效劳等；应在规定时间内予以纠正。应在规定时间内予以纠正。应急预案构成及编制应急预案构成及编制中国石油中国石油中国石油中国石油演练结果的评价演练结果的评价缺乏项缺乏项 整改项整改项 改进项改进项 观察或识别出的单独不可能在应急救援中对公众的平安与健康造成的应急准备缺陷；出现以下情况，整改项可列为缺乏项：某个应急组织中存在两个以上整改项，共同作用可影响保护公众平安与健康能力的；某个应急组织在屡次演练过程中，反复出现前次演练发现的整改项问题的；下次演练前予以纠正。应急预案构成及编制应急预案构成及编制中国石油中国石油中国石油中国石油演练结果的评价演练结果的评价缺乏项缺乏项 整改项整改项 改进项改进项 应急准备过程中应予改善的问题；不会对人员平安与健康产生严重的影响；视情况予以改进，不必一定要求予以纠正。应急预案构成及编制应急预案构成及编制中国石油中国石油中国石油中国石油评审准那么完整性准确性可读性符合性兼容性实用性功能职能完整应急过程完整适应范围完整通讯信息准确职责描述准确适应危险性质及种类准确易于查询语言简洁，通俗易懂层次及结构清晰符合法规标准要求与其他预案一致或兼容可操作性或实用性应急预案构成及编制应急预案构成及编制中国石油中国石油中国石油中国石油黑油山公司应急预案体系制制定、修订方案表谢谢大家谢谢大家再见中国石油中国石油中国石油中国石油