九鲤湖旅游景区股份合作开发框架协议书.doc
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1、1九鲤湖旅游景区股份合作开发协议九鲤湖旅游景区股份合作开发协议甲方:仙游县人民政府(以下简称甲方)甲方:仙游县人民政府(以下简称甲方)乙方:乙方:为促进仙游县域经济的发展,加快以九鲤湖为龙头的山水旅游资源的统一开发与利用,推动仙游特色旅游目的地建设,仙游县人民政府(以下简称甲方)与(以下简称乙方)本着平等互利的原则,在友好协商前提下,共同达成九鲤湖旅游景区股份合作开发协议如下:第一章第一章合作开发模式合作开发模式第一条第一条 甲方授权批准具有独立法人资格的相关机构()与乙方以股份合作形式,依照中华人民共和国公司法和其他有关法律、法规,共同成立仙游县九鲤湖旅游开共同成立仙游县九鲤湖旅游开发股份有
2、限公司发股份有限公司(以下简称“目标公司”)。甲方以现有的基础设甲方以现有的基础设施和景区资源使用权作价施和景区资源使用权作价作为对目标公司的出资,乙方以现金形式出资入股。第二条第二条目标公司按照公司法,制定公司章程并成立董事会,董事会由董事会由 5 名人员出任名人员出任,其中甲方出任两名董事其中甲方出任两名董事,乙方出任乙方出任三名董事。董事长由乙方委派担任,副董事长由甲方委派担任三名董事。董事长由乙方委派担任,副董事长由甲方委派担任。董事会依照董事会章程行使公司的所有投资、经营、管理职责。总经理由董事会聘任,财务总监由乙方推荐财务总监由乙方推荐,副总经理一名由甲副总经理一名由甲2方推荐,由
3、董事会任命方推荐,由董事会任命。第三条第三条目标公司成立监事会,监事会将按照公司法的规定,对九鲤湖旅游资源的保护、公司的经营管理进行监督。监事监事会由五名人员组成会由五名人员组成,其中甲方推荐二人其中甲方推荐二人,乙方推荐三人乙方推荐三人。董事会董事会成员和目标公司的高层人员原则上不兼任监事成员和目标公司的高层人员原则上不兼任监事,监事会章程和监管办法由双方另行协商制定。第二章第二章股权比例与投融资股权比例与投融资第四条第四条目标公司注册资本金为 12308 万元人民币。乙方乙方在在3 年内投入年内投入 8000 万元人民币(或等值外币)入股,占目标公司万元人民币(或等值外币)入股,占目标公司
4、股份股份 65%;甲方以九鲤湖景区现有的基础设施和景区资源使用甲方以九鲤湖景区现有的基础设施和景区资源使用权作价入股权作价入股,占目标公司股份占目标公司股份 35%,股权比例股权比例(以下简称股比以下简称股比)原则上不变原则上不变。目标公司在正式签订协议之日起两个月内完成工商正式签订协议之日起两个月内完成工商登记注册手续登记注册手续。今后,目标公司可根据需要增加注册资本金,增加费用由乙方负责筹措,甲乙双方股比不变。乙方所投股份资金原则上根据用款计划按三年分期到位乙方所投股份资金原则上根据用款计划按三年分期到位,到位资金均进入目标公司帐户。第一期资金不低于第一期资金不低于 3000 万元(其万元
5、(其中在正式协议生效日一个月内到位中在正式协议生效日一个月内到位 1000 万元,万元,正式协议生效日起六个月内到位 1000 万元,剩余 1000 万元在正式协议生效日起一年内到位);第二期资金不低于第二期资金不低于 3000 万元万元,需在正式协议生效需在正式协议生效后第二年内到位后第二年内到位;第三期资金第三期资金 2000 万元,需在正式协议生效后万元,需在正式协议生效后第三年内到位第三年内到位。3第五条第五条为了加快景区的建设,在下列条件同时具备的情况下,由目标公司在正式协议签订之日起六年内负责筹措或融资 2亿元人民币,用于景区的建设投资(不含房地产。如遇政策性调整,另行协商),甲方
6、提供必要的帮助,所需利息经董事会集体研究批准由目标公司承担,但不作为乙方股份资金,不改变公司股权结构。:5.1景区景区约约 15-20 平方公里的规划平方公里的规划,已已获得主管部门的最后获得主管部门的最后批准实施批准实施;5.2在法律法规政策允许条件下,在法律法规政策允许条件下,完成征地完成征地 400 亩亩以上以上,并办理并办理完完相关的相关的用地审批用地审批手续手续;5.3由甲方由甲方负责负责的历史遗留问题(见附件)的历史遗留问题(见附件)已全部解决已全部解决;5.4目标公司目标公司在在融资融资、贷款时可以将、贷款时可以将公司的资产和门票收公司的资产和门票收入作入作为为抵押、担保抵押、担
7、保;5.5目标公司承担向个人、企业或机构的融资利息,原则目标公司承担向个人、企业或机构的融资利息,原则上融资成本不高于上融资成本不高于 12%的的年利息,银行融资以银行利率执行年利息,银行融资以银行利率执行;5.6如果甲方如果甲方董事董事不同意或甲方不同意或甲方不批准融资不批准融资或或贷款,贷款,其其责责任不在乙方任不在乙方。第六条第六条经甲方同意,乙方在目标公司成立乙方在目标公司成立 8 年后可以将股年后可以将股权转让给甲方或第三方,甲方有优先权权转让给甲方或第三方,甲方有优先权。第三章第三章合作开发范围合作开发范围第七条第七条甲乙双方同意将九鲤湖风景区(包括何岭公路、何4岭古道自然景区)合
8、作开发的总面积确定为15-20平方公里左右平方公里左右,具体范围及面积具体范围及面积,以有权部门批准的规划红线图为准以有权部门批准的规划红线图为准,作为本协议的附件。第四章第四章合作开发目标合作开发目标第八条第八条通过股份合作引进资金,施行现代旅游发展理念和经营机制,扩大景区范围,加大景区特色化建设,努力把九鲤湖风景区开发建设成为全国知名的,集旅游观光、休闲度假、康健疗养、娱乐购物等功能为一体的国家 4A 级以上旅游景区。通过旅游景区的影响力,提升仙游良好的社会美誉度和知名度,大力推动和改善招商引资工作,促进当地社会经济全面快速发展。第五章第五章经营范围和期限经营范围和期限第九条第九条目标公司
9、在景区自然人文景观和生态环境得到有效保护的前提下,有权按景区规划,自主选定法律许可的旅游经营范围,包括旅游地产、酒店、餐饮、娱乐、会议、演出、体育、展览、购物、园林等。第十条第十条双方合作经营期限双方合作经营期限为为40年年,即自2010年 月 日起,至 2050 年 月 日止。若双方同意,合作经营期限可酌情延长若双方同意,合作经营期限可酌情延长。5第六章第六章双方责任与义务双方责任与义务第十一条第十一条甲方的责任和义务甲方的责任和义务11.1甲方成立以县领导为组长的九鲤湖旅游景区股份合以县领导为组长的九鲤湖旅游景区股份合作开发协调小组作开发协调小组,专门负责协调股份合作过程中的相关事宜,以保
10、证合作的顺利进行。11.2甲方须对目标公司在开发建设经营过程中所需要的土地征用、山地租用、树木、农作物补偿费用制定同类土地优惠标准,并行使法律行政手段,确保征、租迁移补偿工作顺利推进。尤其在土地使用尤其在土地使用、税金费征收方面依照福建省税金费征收方面依照福建省、莆田市以及仙游莆田市以及仙游县等各级政府的招商引资优惠政策予以扶持县等各级政府的招商引资优惠政策予以扶持,除房地产开发相关税收外,在目标公司成立起在目标公司成立起 5 年内按照年内按照“先征后返先征后返”方式全额返方式全额返还目标公司所缴的其它地方级税金费收入还目标公司所缴的其它地方级税金费收入,返回金额全部用于目返回金额全部用于目标
11、公司投入景区开发建设。标公司投入景区开发建设。11.3九鲤湖景区的遗留问题九鲤湖景区的遗留问题(具体问题解决方案及期限由本协议附件约定),由目标公司提供人民币由目标公司提供人民币 2200 万元万元,由甲方负由甲方负责包干解决责包干解决,不足部分由甲方负责不足部分由甲方负责。甲方负责景区规划范围勘界立碑、农保地调整、生态林调整、项目立项报批及目标公司审批手续协调等开发工作所需要的相关事宜;同时督促有关部门切实做好旅游区的社会治安、交通安全、卫生防疫、环境保护等工作,并在基础设施建设、旅游环境改造等方面给予积极支持,费用由目标公司承担。11.4甲方配合目标公司做好九鲤湖旅游开发所需要的总6体规划
12、、修建性规划及相关经营性策划的编制工作,并派人全程参与、指导规划编制工作。甲方已委托北京大地旅游规划设计院编制的九鲤湖-麦斜岩景区总体规划及重点区域修建性详细规划自本协议签订后整体移交目标公司,所有费用由目标公司承担,所有规划经论证后报甲方审批。11.5甲方按照控规要求对规划区内的溪流、水库、田地、林地加以严格管理;严格控制在景区规划区域内的水源周边及上游新办可能污染水源的养殖、加工企业,以确保水源的清洁无污染;禁止在通往景区的何岭公路、古道两旁一重山的生态林、山地中违章开山采石或违规搭盖建筑物、修建坟墓、陵园,以保持优美的自然景观,并负责监督目标公司按九鲤湖景区开发的相关规划进行实施。11.
13、6甲方为目标公司招聘的相关人员的子女提供必要的人员的子女提供必要的就学便利条件就学便利条件。11.7甲方负责做好从菜溪高速公路互通口到景区的道路做好从菜溪高速公路互通口到景区的道路规划建设规划建设,争取在争取在 5 年内建成通车年内建成通车。景区内新建和修建污水处理、垃圾处理、水利、农业、林业、道路或旧村改造等基础设施项目,甲方应负责将其列入本县基础设施建设计划,并以政府的名义或支持以目标公司名义上报上级有关部门争取低息、贴息贷款或者补助资金。11.8甲方负责将九鲤湖景区内道观庙宇等宗教场所的建甲方负责将九鲤湖景区内道观庙宇等宗教场所的建设纳入景区的统一规划中设纳入景区的统一规划中,并理顺宗教
14、管理体制并理顺宗教管理体制,确保九鲤湖道7教祈梦文化得以延续和发扬光大并成为景区的主流宗教文化,积极申请省级或国家级非物质文化遗产。同时,甲方负责根据宗教根据宗教政策协商制定道观寺庙等宗教场所管理办法政策协商制定道观寺庙等宗教场所管理办法,并尽量促使九鲤湖宗教收入大部分用在景区内与宗教相关的宗教相关的基础设施建设和维护上。11.9 甲方负责协调解决九鲤湖景区开发建设所需的用电需求。第十二条第十二条乙方的责任与义务乙方的责任与义务12.1乙方负责在正式协议生效乙方负责在正式协议生效后后3年内按上述第四条约定年内按上述第四条约定向景区投入向景区投入 8000 万元人民币,万元人民币,6 年内按本协
15、议第五条约定,筹年内按本协议第五条约定,筹措或通过目标公司融资措或通过目标公司融资 2.0 亿元以上人民币亿元以上人民币(不包括入股的不包括入股的 8000万元万元),用于景区开发建设、旅游地产(不含房地产)和运营管,用于景区开发建设、旅游地产(不含房地产)和运营管理等理等。12.2乙方负责在目标公司成立 3 年内争取获评国家年内争取获评国家 4A 级级旅游景区,费用由目标公司承担旅游景区,费用由目标公司承担。12.3乙方应优先从九鲤湖景区现有工作人员中聘用所需优先从九鲤湖景区现有工作人员中聘用所需合格员工合格员工,并参照国家有关规定提供相应的薪酬福利待遇并参照国家有关规定提供相应的薪酬福利待
16、遇(含工含工资资、奖金奖金、社保社保、医保医保、公积金等公积金等),具体人员由双方协商确定具体人员由双方协商确定。12.4 乙方必须严格遵守国家相关法律法规,并根据甲方审批的九鲤湖景区开发相关规划进行景区开发建设、经营管理等活动,不得进行任何破坏景区资源和景观的行为或活动,未经目标未经目标公司全体股东一致同意公司全体股东一致同意,不得将核心景区不得将核心景区(以有权部门审批的规以有权部门审批的规8划为准划为准)内的建设项目或经营性项目转包第三方经营内的建设项目或经营性项目转包第三方经营。为加快景区建设,乙方负责引进有实力的公司与目标公司合作对核心景区外的经营性项目共同投资开发,具体合作方式须经
17、目标公司董事会全体同意。12.5乙方负责对景区内原有及后续投资所产生的所有资乙方负责对景区内原有及后续投资所产生的所有资源和资产进行妥善保护源和资产进行妥善保护、维护和经营管理维护和经营管理,未经甲方许可未经甲方许可,不得不得擅自转让擅自转让。并须积极配合甲方理顺与寺庙、景区周边居民的关系,互利互惠,共同努力促进景区的建设和经营顺利开展。12.6乙方保证乙方保证前前8年所有门票以及景区的其他经营性收入年所有门票以及景区的其他经营性收入全部投入到景区的开发建设与运营管理中,股东不得挪用或分全部投入到景区的开发建设与运营管理中,股东不得挪用或分红红。第第 8 年后目标公司方可开始对公司产生的利润按
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