河北盛华化工有限公司执法检查情况.doc

《河北盛华化工有限公司执法检查情况.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《河北盛华化工有限公司执法检查情况.doc（18页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、河北盛华化工有限公司观摩式执法现场检查发觉的问题一、全厂多区域大量存在的共性问题 1、全厂各工段生产设备位号、工艺管道介质名称、流向标识等未标识或缺失，不符合工业管道的基本识别色、识别符号和平安标识（GB72312003）等标准规范的相关规定。 2、厂区内生产装置区、储存区跑、冒、滴、漏现象严峻，不符合工业企业设计卫生标准（GBZ12010）第6.1.1.2条的相关规定（PVC聚合岗位、氯乙烯气柜、碱蒸发岗位、氯气处理岗位、氢气处理岗位、盐酸罐区、液氯汽车装车系统等区域的设备和管线多处有跑冒滴漏现象，且盐酸罐区北侧的盐酸储罐底板及罐体2处有稍微泄漏现象）。 3、厂区内个别跨越主通道的管廊缺少限

2、高标识，不符合工业企业厂内铁路道路运输平安规程（GB4387-2008）第6.1.2条的相关规定。4、厂区内部分风向标的设置位置不明显，不能在紧急状况下对全部部位人员起到提示作用，不符合工业企业设计卫生标准（GBZ12010）第6.1.7条的相关规定。5、厂区内部分贴近地面且穿越通道的管道缺少跨越踏步，且存在踩踏现象。 6、厂区内部分重要设备、管道的法兰联接螺栓的数量不足、长度尺寸不足以及外露丝扣数不足，不符合相关安装施工规范的要求。 二、各生产、储存区域存在的相关问题（一）PVC包装厂房 7、PVC包装厂房东西两侧装车（袋装、散装）平台未设栏杆或栏杆缺失，不符合生产设备平安卫生设计总则（GB

3、50831999）第2.7.4.2条的相关规定。 8、PVC包装厂房内部传送运输带缺少急停设施，不符合相关标准规范要求。9、PVC包装带喷码机电源插座的设置于地面上，未实行相应的固定措施，不符合低压配电设计规范（GB500542011）第7.6.8条的相关规定。 10、公司内部PVC储存管理规定中未明确堆垛高度、堆垛间距等内容，PVC储存现场的堆垛高度，部分堆垛占用通道。个别PVC树脂堆垛处于倾斜状态。 （二）PVC干燥车间 11、PVC干燥厂房检修用脚手架固定不牢，存在平安隐患，不符合相关施工规范要求。 12、PVC干燥厂房蒸汽排凝水排放管口接近配电箱，不符合低压配电设计规范（GB50054

4、2011）第4.1.3条的相关规定。 13、PVC干燥厂房楼梯间缺少应急疏散指示标志和事故应急照明，不符合化工企业平安卫生设计规范（HG205712014）第5.5.3条的相关规定。 （三）PVC聚合车间 14、聚合厂房、氯乙烯球罐区域的平安周知卡内容与氯乙烯理化特性不符，不符合化工企业平安卫生设计规范（HG205712014）第6.2.8条的相关规定；氯乙烯作业岗位职业危害告知卡内容不符合高毒物品作业岗位职业病危害告知规范(GBZ/T203-2007)的相关规定。15、聚合厂房楼梯各层常闭式防火门处于人为开启状态，不符合建筑设计防火规范（GB500162014）的相关规定。 16、聚合厂房氯

5、乙烯气体检测器探头的位置和掩盖范围不符合石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范（GB504932009）的相关规定，且厂房三层1#、2#聚合釜之间的检测器探头未处于工作状态。 17、聚合厂房部分氯乙烯管道法兰静电导除联接方式不符合化工企业静电接地设计规程（HG/T206751990）的相关规定。18、聚合厂房二楼、三楼，氯乙烯球罐区，氯乙烯转化区等爆炸危急区域内均存在使用非防爆的铁质工具的现象，不符合电石乙炔法生产氯乙烯平安技术规程（GB145442008）的相关规定。 19、氯乙烯转化、聚合工序等爆炸危急区域的部分电气接线盒封堵不严或未封堵。20、聚合厂房三层，上聚合釜操作平台的钢扶梯单

6、侧栏杆高度不足，且部分操作平台未设置踢脚板，不符合固定式钢梯及平台平安要求（GB40532009）第2部分、第3部分的相关规定。 21、聚合厂房帮助用料存量超过一昼夜使用量，其中，聚合厂房三层终止剂一昼夜使用2桶，但现场却存放40桶，不符合建筑设计防火规范第3.3.6条的相关规定。 22、聚合厂房二层1#聚合釜回水管道的气动调整阀存在漏气现象。23、聚合厂房二层1#聚合釜回水管道的支架处于悬空状态。24、聚合厂房一层部分灭火器失效。 25、聚合车间巡检人员在演练空气呼吸器佩戴过程中，操作程序错误，操作时间较长，缺少系统、正规的训练。26、聚合车间巡检室的空气呼吸器及其他劳动防护用品的维护台账，

7、未分别进行记录。（四）氯乙烯球罐及气柜 27、氯乙烯球罐等危急化学品重大危急源的监测缺少相关气象参数检测设施，不符合危急化学品重大危急源平安监控通用技术规范（AQ30352010）第4.5.1条的相关规定。 28、氯乙烯气柜排水地沟直接与外部联通，未处于隔断状态，不符合石油化工企业设计防火规范（GB501602008）第6.2.17条的相关规定。 29、氯乙烯气柜进口排水阀泄漏严峻，已将地面腐蚀，而未准时修理。30、氯乙烯单体A球罐底部物料出口管道的手动阀手轮处于损坏状态，而未准时更换、修理。 31、氯乙烯球罐排污管的排污现场存在接受铁棍疏通的迹象，属于严峻违规行为。 （五）氯乙烯转化 32、

8、氯乙烯转化岗位缺少平安周知卡。 33、氯乙烯转化器下部粗氯乙烯管道缺少防烫措施。 （六）乙炔及电石仓库 34、乙炔压缩厂房、乙炔回收岗位可燃气体检测器探头长期持续报警，未实行相应的处理措施。 （七）蒸发及片碱岗位35、片碱成品库内南侧存放有9个废弃的液氯钢瓶及部分木质托架和其他杂物，不符合危急化学品储存的相关平安管理规定。36、片碱蒸发岗位东侧一物料输送泵电机未实行爱护接地措施，不符合系统接地的型式及平安技术要求GB14050-2008第5.1.1条的相关规定。37、片碱包装岗位小包装机转动部分未设置防护罩，不符合不符合化工企业平安卫生设计规范（HG205712014）第4.6.2条的相关规定

9、。38、片碱蒸发工段部分电气线路敷设不规范，且电缆线与叉车电瓶充电柜直接连接，未设置把握开关及漏电爱护设施，不符合低压配电设计规范（GB500542011）第4.4.2条的相关规定。（八）酸碱罐区39、盐酸储罐区防护围堤内地面未做防腐处理，不符合工业建筑防腐蚀设计规范（GB500462008）第6.1.6条的相关规定。40、盐酸储罐区盐酸储罐的临时连接管未准时拆除，不符合相关平安管理规定。41、盐酸储罐区排水口阀门未处于关闭状态，且未设置收容处置设施，不符合相关规范要求。42、盐酸储罐、碱储罐、车间内物料中间罐等处的高液位检测报警装置设置不完善，液氯储罐入口处未设置紧急迫断装置，不符合化学品罐

10、区相关平安管理要求。43、盐酸、液碱罐区泵房内废酸备用泵和氯气处理岗位包装备用真空泵均未处于正常使用状态，不符合相关平安管理规定。44、盐酸罐区未设置喷淋冲洗设施，氯气处理、片碱蒸发等岗位的淋洗设施设置数量不足，且部分无淋洗器，不符合化工企业平安卫生设计规范（HG205712014）第5.6.5条和相关职业卫生管理规定。（九）液氯包装岗位45、液氯包装岗位的液氯槽车装车平台均未设置有毒气体检测报警装置，不符合氯气平安规程（GB119842008）第3.10条的相关规定。46、液氯包装岗位的液氯封闭储存区南侧的两个出入口门向内开启，不符合建筑设计防火规范（GB500162014）第6.4.11条

11、的相关规定。47、液氯包装岗位的个体防护用品滤毒罐底部封口处于开启状态，不符合相关平安管理规定。48、液氯包装岗位放有水杯，有在该区域饮水的迹象，不符合职业卫生的相关管理规定。（十）氢气处理及氯化氢合成岗位49、氢气处理岗位北侧两个出入口均未设置人体静电导除装置，不符合化工企业平安卫生设计规范（HG205712014）第4.2.10条的相关规定。50、氯化氢合成把握室与装置区紧邻，平安距离不足，且该处设有观看窗，不符合建筑设计防火规范(GB50016-2014)第3.6.8条的相关规定。（十一）配电及消防设施51、厂区10KV配变电所二层的高压室窗户未设置防止小动物进入的防护网，且门口未设置挡

12、鼠板、机械通风设施不完善，不符合3-110kv高压配电装置设计规范(GB50060-2008)第7.1.5条的规定。52、消防泵房无人值守，且未设置应急照明设施，不符合化工企业平安卫生设计规范（HG205712014）第5.5.3条的相关规定。平安管理资料检查发觉的问题1、企业未设置特地的平安管理机构，配备的专职平安管理人员数量不足企业从业人员总数的2%，部分专职平安管理人员的专业不符合相关要求。具体体现在以下几方面：（1）专职平安管理员盛琳为中心党校函授经济管理专业毕业，张科为人力资源管理专业毕业，专业不符合危急化学品生产企业平安生产许可证明施方法第16条第2款规定“专职平安生产管理人员应当

13、具备国民教育化工化学类（或平安工程）中等职业教育以上学历或者化工化学类中级以上专业技术职称，或者具备危急物品平安类注册平安工程师资格”；（2） 河北盛华化工有限公司河盛化【2015】9号文中，明确“质量安环处”为公司特地平安生产管理机构。质量安环处工作职责中既有平安生产工作的相应职责，也有公司质量、环保的工作职责 ，不属于特地的平安管理机构；（3）企业供应的主要负责人和平安管理人员资质台账中，包括车间平安员在内共22名专职平安员（全员1297人），不符合关于危急化学品企业贯彻落实的实施意见（安监总管三2010186号）第一项第3条规定“企业要设置平安生产管理机构或配备专职平安生产管理人员。平安

14、生产管理机构要具备相对独立职能。专职平安生产管理人员应不少于企业员工总数的2%（不足50人的企业至少配备1人），要具备化工或平安管理相关专业中专以上学历，有从事化工生产相关工作2年以上经受，取得平安管理人员资格证书”；（4）企业未配备注册平安工程师从事平安管理工作，不符合注册平安工程师管理规定第6条第1款规定“从业人员300人以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危急物品生产、经营单位，应当依据不少于平安生产管理人员15%的比例配备注册平安工程师；平安生产管理人员在7人以下的，至少配备1名”。2、公司文件“河盛华（2014）60号文”中，质量平安环保处为职业卫生管理机构，郑福、郑利东、盛林为专

15、职职业卫生管理人员，不符合工作场所职业卫生监督管理规定第八条规定“职业病危害严峻的用人单位，应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员”。3、企业平安培训教育档案不完善，供应的张春雷、郑利东2人的平安培训教育档案中，两人2014、2015年度平安培训时间仅为一次，未体现20学时满足要求。不符合生产经营单位平安培训规定第15条第2款规定“煤矿、非煤矿山、危急化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员平安培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时”。供应的张春雷、郑利东的平安培训教育档案中，未明确培训日期，未供应培训签到表。不符合平安生产法第25条第

16、4款规定“生产经营单位应当建立平安生产教育和培训档案，照实记录平安生产教育和培训的时间、内容、参与人员以及考核结果等状况”。4、企业供应的平安生产管理网络图仅到车间层次，未供应车间层次到基层班组的平安管理网络图，平安管理网络尚未能从领导小组直接联系到基层班组，不符合危急化学品从业单位平安标准化通用规范（AQ 30132008）第5.1.3.3条要求“企业应建立、健全从安委会或领导小组到基层班组的平安生产管理网络”的要求。5、企业供应的平安生产会议纪要，未明确哪次是安委会会议纪要；未供应由主要负责人主持召开平安生产会议的会议纪要；供应的2015年6月19日平安隐患专项排查整治工作协调会会议纪要中

17、，热电车间提出3项、机电车间提出3项、基建提出2项需协调解决的问题，会议上未明确具体责任部门和解决方案。不符合氯碱生产企业平安标准化实施指南（AQ/T3016-2008 ）第5.1.1.2条要求“企业主要负责人每季度应至少组织并主持1次平安生产委员会（以下简称安委会）会议，总结本季度平安工作，争辩、决策下一季度平安生产的重大问题，并制订相应的实施方案，保存会议记录”。6、企业平安生产责任制度不完善。如供应的河北盛华化工有限公司责任制中第项，总经理的职责中缺少保证本单位平安生产投入和组织制定并实施本单位平安生产教育和培训方案等两项职责内容；党委书记、纪委书记的职责中，未明确对所负责工作范围内的平

18、安生产职责；供应的质量安环处职责中，缺少组织或参与本单位应急救援演练职责，缺少照实记录平安生产教育和培训状况职责；供应的财务处SHE职责中，缺少建立平安生产费用使用台账职责，缺少保证应急资金使用职责；供应的“物资管理处职责”中第6条“负责各类个体防护装备、劳动防护用品的选购和保管工作”，未明确要求选购符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。不符合平安生产法第18条、第19条、第22条和关于危急化学品企业贯彻落实的实施意见（安监总管三2010186号）第一项第1条的要求。7、企业供应的重大危急源平安管理制度中，重大危急源档案缺少“涉及的全部化学品平安技术说明书”、“区域位置图、平面布置图、工艺流程

19、图和主要设备一览表”内容。不符合危急化学品重大危急源监督管理暂行规定（安监总局40号令）第22条规定“重大危急源档案应当包括下列文件、资料：（一）辨识、分级记录；（二）重大危急源基本特征表；（三）涉及的全部化学品平安技术说明书；（四）区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表；（五）重大危急源平安管理规章制度及平安操作规程；（六）平安监测监控系统、措施说明、检测、检验结果；（七）重大危急源事故应急预案、评审意见、演练方案和评估报告；（八）平安评估报告或者平安评价报告；（九）重大危急源关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称；（十）重大危急源场所平安警示标志的设置状况；（十一）其他文件、

20、资料”。8、企业岗位操作规程不完善。缺少废气处理岗位或次氯酸钠岗位操作规程、液氯充装岗位操作规程、中心把握室岗位操作规程；供应的罐区岗位工艺技术操作规程中，未明确工艺参数（液位）的正常把握范围，也没有规定工艺参数（液位指示）特别时的应急操作内容。不符合氯碱生产企业平安标准化实施指南（AQ/T3016-2008）第5.3.4.1条和5.3.4.2条要求。9、企业平安费用台账不符合相关要求。如供应的2015年平安费用使用台账中，2月15日、3月25日、4月24日的账务记录中，将工伤保险列入，不符合企业平安生产费用提取和使用管理方法第20条和第31条的相关规定。10、企业外来人员平安培训记录中未明确

21、外来人员作业内容，培训内容不能与作业内容相结合。不符合危急化学品从业单位平安标准化通用规范（AQ3013-2008）第5.4.5.3条规定“企业应对承包商的作业人员进行入厂平安培训教育，经考核合格发放入厂证，保存平安培训教育记录。进入作业现场前，作业现场所在基层单位应对施工单位的作业人员进行进入现场前平安培训教育，保存平安培训教育记录”。11、企业动火、受限空间等特殊作业的作业票证管理不符合相关规范要求：（1）制定的作业空间的氯乙烯气体含量检测合格数据有误。如作业票证上规定，作业空间的氯乙烯气体含量应0.4%。由于氯乙烯气体的爆炸下限为3.6%，企业制定的作业空间的氯乙烯检测合格数据不符合化学

22、品生产单位特殊作业平安规范（QB30871-2014）第5.4.2条规定的“当被测气体爆炸下限小于4%时，其被测浓度应不大于0.2%（体积分数）”的要求；（2）部分作业票证上没有现场可燃气体检测数据。如抽查的2015年6月30日合成2#、5#炉动火作业票证，2015年6月30日电石库取裂开机动火作业票证，均无现场可燃气体检测分析数据；（3）部分作业票证上平安措施一栏无确认人签字；完工验收无验收人签字；（4）部分作业票证上无作业区域的相关风险辨识；（5）部分作业票证上格式上不符合不符合化学品生产单位特殊作业平安规范附录票证样式的规定；（6）企业未制定受限空间平安作业证，目前已经制定的设备内作业许

23、可证的作业范围不能代替受限空间平安作业证的作业范围，应尽快制定；化学品生产单位特殊作业平安规范（QB30871-2014）第3.4条规定“受限空间指进出口受限制，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命平安构成威逼的封闭、半封闭设施及场所，如反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道及地下室窨井、坑（池）、下水道或其他封闭、半封闭场所”； （7）受限空间作业有毒有害介质、可燃气、氧含量的监测及取样分析频次不符合要求。如2015年6月30日聚氯乙烯车间【回收单体储槽】的设备内作业中，作业时间为8:00-12:00，无有毒有害介质、可燃气、氧含量的取样分析时间，无其

24、次次监测取样分析记录。不符合化学品生产单位特殊作业平安规范（GB30871-2014）第6.4条规定的进行受限空间平安作业时，“作业中应定时检测，至少每2小时检测一次”；（8）平安作业人员未持特种作业证，如2015年6月10日合成南管廊高处平安作业证，未供应作业人员栾忠卫的登高作业证；不符合化学品生产单位特殊作业平安规范（GB30871-2014）第4.5条第2款规定的“特种作业和特种设备作业人员应持证上岗”。（9）平安作业证填写不规范，如2015年6月29日1#炉炉膛搭架子拆架子高处平安作业证上的作业人员为“王金全等”，未明确除“王金全”外的其他作业人员。12、企业平安管理制度不健全，无泄漏

25、管理制度。不符合国家平安监管总局关于加强化工企业泄漏管理的指导意见（安监总管三201494号）的第五项“建立健全泄漏管理制度”。13、企业平安设施、平安附件未依据有关规定准时进行定期检测检验。如氯乙烯球罐顶部平安阀的检测报告已超期，未准时检测，不符合危急化学品重大危急源监督管理暂行规定第十五条规定“危急化学品单位应当依据国家有关规定，定期对重大危急源的平安设施和平安监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证重大危急源的平安设施和平安监测监控系统有效、牢靠运行。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字”；制氮机A28H-16型号的平安阀的检测报告于2015年4月22日到期，直

26、至2015年6月送检，过期两个月运行，至今没有取得检测合格报告。14、企业应急通讯网络的联络人职责与事故应急救援预案不符，未对通讯网络中变化的联系人进行准时更新。如，抽查过程中，企业指挥部成员孙倩回答的应急工作职责与事故应急救援预案的内容不符。事故应急救援预案中规定孙倩的工作内容是指挥，孙倩回答的是负责宣扬；刘志强、陈彦伟、张兰公平人已经调走，企业的应急通讯网络未准时更新信息，不符合危急化学品从业单位平安标准化通用规范（AQ3013-2008）第5.9.5.2款规定的“企业应建立应急通讯网络，保证应急通讯网络的畅通”。15、企业的职业病防治方案及实施方案不完善。盛华公司于2015年5月聘请张家

27、口凯斯隆职业卫生技术服务有限公司开展职业病危害检测，但没有对检测出的噪声超标、粉尘超标等职业病危害，制定对应的把握措施，不符合工作场所职业卫生监督管理规定其次十二条规定的“用人单位在日常的职业病危害监测或者定期检测、现状评价过程中，发觉工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，应当马上实行相应治理措施，确保其符合职业卫生环境和条件的要求，仍旧达不到国家职业卫生标准和卫生要求的，必需停止存在职业病危害因素的作业；职业病危害因素经治理后，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可重新作业”。16、企业职业健康监护档案不完善，部分职工缺少岗前职业健康检查档案。如，新入厂的职工齐心，已经于

28、2015年7月安排到热电中控上岗；职工郭晓晨，已经于2014年4月安排到污水处理上岗，但2人均未接受岗前职业健康检查；2014年12月入厂的职工郑博，被安排到热电车间，接触的职业病危害因素是噪声，对其进行了岗前职业健康检查，但执行的不严格，不符合工作场所职业卫生监督管理规定第三十条规定“对从事接触职业病危害因素作业的劳动者，用人单位应当依据用人单位职业健康监护监督管理方法、放射工作人员职业健康管理方法、职业健康监护技术规范（GBZ188）、放射工作人员职业健康监护技术规范（GBZ235）等有关规定组织上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面照实告知劳动者”。17、企业职业病危害

29、事故应急预案中没有防止高温中暑的相关职业病危害事故应急预案内容，不符合防暑降温措施管理方法第十三条规定的“用人单位应当制定高温中暑应急预案，定期进行应急救援的演习，并依据从事高温作业和高温天气作业的劳动者数量及作业条件等状况，配备应急救援人员和足量的急救药品”。18、企业平安隐患排查治理体系不完善，未依据综合平安检查表开展全面检查，隐患排查整改台账与记录不对应。如， 2015年7月24日检查发觉“乙炔发生门损坏”，向规划进展处提交了整改报告，申请整改，但目前未反馈是否落实；氯乙烯精馏工段的灭火器箱配备，隐患排查整改台账中未记录是否已配备到位；2015年6月2日检查发觉，12处易燃液体管道法兰的

30、静电导除跨接线脱落，需停车修复，未与隐患排查整改台账相对应，不符合危急化学品从业单位平安标准化通用规范（AQ3013-2008）第5.10.1.2条规定的“企业平安检查应有明确的目的、要求、内容和方案。各种平安检查均应编制平安检查表，平安检查表应包括检查项目、检查内容、检查标准或依据、检查结果等内容”。19、企业平安生产责任制考核奖惩制度落实不严格。企业平安生产责任制落实状况的监督考核奖惩，与排查发觉的事故隐患不全都，不符合危急化学品从业单位平安标准化通用规范（AQ3013-2008）第5.1.4.3条规定的“企业应建立平安责任考核机制，对各级管理部门、管理人员及从业人员平安职责的履行状况和平安生产责任制的实现状况进行定期考核，予以奖惩”。