2010党风廉政汇报材料.doc

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1、青城镇2010年基层党风廉政建设工作汇 报 材 料各位领导：今年来，镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会和县纪委六次全会精神，以科学发展观为指导，按照县委“五抓五推进”的工作部署和镇党委“建设古镇、发展东滩”的工作思路，坚持“严格管理、促进发展、强化服务、优化环境”的原则，狠抓党风廉政建设责任制，进一步推动了全镇基层党风廉政建设及反腐斗争的深入开展。一、今年以来的工作情况（一）惩防腐败体系建设任务进一步得到落实。根据中央工作规划、省委实施办法、市委实施意见和县委印发榆中县建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施方案，结合我镇实际制定了青城镇建立

2、健全惩治和预防腐败体系实施方案，明确今后5年惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求和工作目标。与14个村党组织和镇教育办等单位签订了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书，分解和落实了2010年惩防体系建设教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项重点工作，建立健全了符合我镇实际的惩治和预防腐政体系。（二）党风廉政建设责任制进一步落到实处。镇党委、政府高度重视并自觉承担推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，把党风廉政建设责任制作为党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程来抓，坚持党风廉政建设和反腐败工作与经济建设、精神文明建设一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，突出责任分解，制度建设，监督检查和

3、责任追究四个环节，严格落实党风廉政建设各项制度。镇党委组织召开专题研究部署党风廉政建设工作会议1次，组织中心理论学习组开展专题理论学习3次，组织村级党风廉政责任制落实自查报告会1场（次），促进了全镇党风廉政建设的进一步落实。半年来对14个村和镇教育办等党组织执行党风廉政建设责任制和落实反腐败各项任务进行了监督检查和考核。镇上主要领导亲自参加检查考核，听取汇报，研究党风廉政建设中的具体问题，明确班子成员抓党风廉政建设的责任。同时，我们把深入村社农户，亲近关心群众，开展调查研究作为工作的核心，敢于发现问题，解决问题，倡导敢于负责，敢于工作的精神，解决好有部署、无检查，有安排，无落实，有目的、无成效

4、的问题，加大工作检查力度，通过扎实有效地工作，将党风廉政建设各项工作任务落到实处。（三）反腐倡廉宣传教育工作深入开展。以强化教育为突破口，加强对党风廉政建设及反腐败工作的宣传力度，形成浓厚的社会氛围。建设廉政文化，首先应确立廉政文化的价值观。我们通过榜样来宣传廉政文化的价值观，强化学习教育效果。其次，廉政文化建设既面向各级党员干部，又面向全社会,我们在重点抓好党员、干部廉政文化教育的同时，还扩大受众面，运用广播，张贴横幅、书写标语等各种传播手段抓好宣传教育，把反腐倡廉教育渗透到各种群众性精神文明创建活动中，把弘扬和培育反腐倡廉意识纳入精神文明建设的全过程，利用乡村文化等多种载体，让廉政文化走进

5、千家万户，使群众在日常生活中时时处处受到清正廉洁风气的感染和熏陶。按照中央六部委关于加强廉政文化建设的意见和省市县有关会议精神，镇党委充分利用我镇民俗文化旅游节、节会和节假日的有利时机，深入开展廉政文化“六进”活动，组织了丰富多彩、形式多样廉政文化宣传活动，半年来举办廉政书画比赛2次、廉政文艺演出8场（次）。今年以来，我们克服财政困难，投入大量资金，共书写固定宣传标语100多幅，发放宣传品4000多份，营造反腐倡廉的良好社会环境和文化氛围。（四）纠风治乱和民评工作有序开展。加强了对新型农村合作医疗资金、扶贫、救灾、救助等款物的监管，依法严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为，切实解决

6、损害农民群众利益的问题。认真组织开好民主生活会，做好民主评议。班子成员对半年来的工作进行认真总结回顾，对照工作任务和实施方案，重点查找不足，自我剖析，班子成员相互认真帮助查找分析原因。同时切实抓好纠正部门和行业不正之风工作，从源头上预防和解决腐败问题。今年来，镇纪委组织党风廉政监督员3次深入14各村和有关单位进行检查。通过召开座谈会，发放征求意见表的形式做好民主评议工作，特别是对小城镇建设征地拆迁及项目实施中涉及群众切实利益的问题进行深入细致的调查研究，及时纠正工作作风，有力促进了工作作风和服务态度的明显转变。通过纠风治乱集中整治，各站所工作作风明显转变，为群众服务的意识明显增强，受到群众好评

7、。对镇卫生院和各村卫生所实行镇村一体化管理，转变工作作风，强化为民服务意识；派出所进一步转变观念，提出一系列便民措施；信用社、供销社等单位能够主动下村入户为群众解决生产、生活方面的困难。（五）信访及违纪违法案件查办力度进一步加强。镇党委以信访稳定为突破口，全力维护社会稳定。主要领导亲自批阅信访案件，亲自接待群众来访，凡群众来信，书记、镇长都亲自批示，重点问题书记、镇长都亲自到村、到现场了解情况。并为各行政村配备了专职信访信息员，实行信访工作重心下移，关口前移，构筑信访网络。建立了班子成员、包村干部定期摸排不稳定因素机制，主动变“上访”为“下访”，发现问题及时解决处理。截止目前，全镇共排查各类矛

8、盾纠纷95件，调处95件，调处成功93件，调处率100%，调处成功率达98%。调查答复上访案件6起。着力解决影响社会稳定的热点、难点问题，真正将各类矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态。（六）农村基层党风廉政建设工作得到进一步加强。镇党委紧密结合实际，在各村广泛开展了以落实“五权”为主要内容的农村党风廉政建设工作，全面推行村干部考核“三票评议”、民主决策“五步工作法”等党风廉政建设基本制度，有力推进了党风廉政建设和民主政治建设，促进了农村稳定和经济社会发展。在镇政府财力十分有限的情况下，积极筹措资金3万元，为两个农村基层党风廉政建设示范村瓦窑村和下坪村制作了“三务”公开宣传栏，要求每季度对涉及群

9、众利益的粮食直补、家电补贴、合作医疗、新农保、计划生育、低保救济及村里的各项开支、财产、重大事项、优惠政策等情况及时公开，让群众真正享有了知情权、参与权、决策权、监督权，维护了农民群众的切身利益，大大增强了农村各项工作的执行力和透明度，进一步密切了党群、干群关系，充分调动了广大党员群众参与村级事务的积极性和主动性。建立健全了村级民主公开、民主监督制度，对决议事项的执行情况，做到事前、事中、事后全程公开，接受群众监督，确保各项工作落到实处。在贯彻执行决议事项的过程中，把村民是否满意、是否拥护、是否答应作为想问题、办事情的出发点，服务村民的意识和能力明显提高。凡涉及“两委”换届选举、扶贫救助、低保

10、户评定、村务政务公开的监督均由党员大会、村民代表大会集体讨论或投票选举决定。凡涉及村内经济建设和社会事业发展目标规划、产业结构调整、征地拆迁、重大事项决策、重点项目及公益设施建设等重要村务均由村民代表大会进行决策。由于重大事项决策村民能够了解、能够参与，体现了民意，集中了民智，凝聚了民心，使党心和民心达到了高度的一致。（七）领导干部作风建设和廉洁自律工作进一步深化。为加强党员领导干部党性、党风、党纪教育，建立领导干部廉洁自律机制，按照“四个大兴”（大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评之风）的要求，结合实际，深入开展了“加强党性修养、弘扬优良作风”主题教育活动，引导广大党员干部树

11、立起讲党性、重品行、作表率的优良作风。镇党委积极组织镇、村两级干部学习了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则和榆中县机关干部作风建设问责办法，深入开展行政效能建设年活动，要求广大党员干部以中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则为标尺，规范自己的言行，年度干部考核以及村“两委”考察，将以此为重要考核依据考察干部，进一步促进干部作风建设。年初镇党委研究制定了党委会议议事制度，明确了重大决策重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用必须由党委扩大会议研究决定，不能“一言堂”。对村级重大事项，坚持按党委制定的村两委议事规则和重大事项请示报告制度执行，严格规范村级财务管理和支出审批制度，大力倡导勤俭节

12、约优良作风，深入开展了“小金库”专项整治工作，没有发生财务违规违纪行为。（八）深入开展“行政效能建设年”活动。按照县委“行政效能建设年”活动的要求，镇党委高度重视，采取有力措施，加强行政效能建设，全镇行政效能建设工作做到了“三个到位”、“三个及时”。一是认识到位，及时开展工作。镇党委、政府十分重视机关行政效能建设，成立了机关行政效能建设领导小组，要求领导干部要从落实科学发展观的高度，把机关行政效能建设作为日常工作的大事来抓。二是措施到位，及时建章立制。镇政府针对征求意见中发现的问题，及时制定整改方案，积极进行整改，并迅速制定出台了首问责任制、岗位责任制、政务公开制、行政过错责任追究制、绩效考核

13、制和党员领导干部廉洁自律制等制度，狠抓了贯彻落实，既规范了机关工作人员的行为，又为群众办事提供了便利，收到了较好的效果。三是督查到位，及时进行整改。镇党委在抓好自身建设的同时，抽调专人成立了效能监督小组，定期不定期对各村、各单位、各站所进行效能督查指导，针对检查中发现的问题，及时提出整改意见，督促跟踪落实。在镇政府大院显眼位置设置了“三务”公开专栏，方便群众了解干部职责、办事程序、联系电话等内容，为群众提供了一个公开、透明、便利的办事环境。自从开展“行政效能建设年活动”以来，干部坐在办公室里上网聊天的少了，下村服务的多了；村干部的埋怨声少了，竖起拇指赞扬的多了；群众上访的少了，机关干部下访的多

14、了。镇村干部的责任意识大大增强，办事效率也有大幅提高。通过全镇上下的共同努力，我镇行政效能建设工作取得了较为显著的成效，牢固树立以人为本的理念，政务公开明显推进，工作作风明显好转，服务意识明显增强，充分营造了“亲民、利民、便民”的良好氛围。（九）不断规范和健全各项反腐倡廉制度建设。镇党委按照县纪委的工作部署，注重加强制度建设，坚持以正面教育预防和事前监督为主的原则，对党员领导干部的权力运行实行了多角度、全方位的监督，制定并完善了机关管理制度、党委中心组学习制度、党委会议议事制度、党委民主生活会制度等9项70余条制度，为14个村制定和规范了“两委”联系会议制度、村民代表会议制度、村务公开制度等1

15、0多项规章制度，实行了首问责任制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制，完善了考勤、值班、接待、考核奖惩等制度，规范了财务管理、项目管理、机关管理、车辆管理等行为，有效地促进了各项工作的规范运行。同时，镇党委结合实际，出台了入户走访制度，规定每个干部每月进村入户访谈5户以上，向群众宣传党在农村的各项路线方针政策，了解农村经济发展情况、传递市场信息；帮助理清发展思路，听取对乡镇、村经济工作的意见和建议；了解农村的热点焦点问题和村干部德能勤绩等方面的情况；搞好法制宣传和精神文明建设等，并写好调研报告，由镇党委定期组织人员进行检查，汇总归纳群众提出的意见和建议。进一步促进了基层工作的制度化、规范化和科

16、学化水平。（十）全面贯彻落实“四议两公开”和县委关于2010年全县村务公开和民主管理工作安排意见。全镇上下认真学习和推广“四议两公开”工作法，全面推行村级重大事务民主决策制度，按照“党支部会提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开”的程序，把村里关系农民切实利益的重大事务都交给群众民主决策，各村都制定了“三务公开”制度，制作了三务公开宣传栏，对涉及群众利益的各项政策和指标及时公开，大大增强了农村各项工作的执行力和透明度。按照省市县有关部门的要求，对党务政务村务公开的内容和方式进行了进一步细化和调整，建立健全规范保障村务公开领导小组和监督小组，对村干部和村务公开监

17、督小组成员进行全面培训。建立监督制约机制，镇上每季度组织人员对各村财务运行情况进行检查。今年上半年，我镇重点对2010年镇村财务运行情况、城镇建设征地、退耕还林补助资金发放、粮食直补资金发放和计划生育指标、村社债权债务、发展党员等工作进行了及时全面公开。进一步细化了职责、严肃了审批制度，重大开支由村理财小组讨论，村支书、主任签字，报填上级审批报销。二、存在的问题1、个别干部对落实党风廉政建设责任制的重要性认识还不到位，主动性还不够强，没有把党风廉政建设责任制与经济工作及其它业务工作紧密结合起来。2、基层干部对党纪法规缺乏学习，法纪意识不强。3、“三务”公开还不够全面彻底，有个别村和单位还存在没有完全公开，离群众要求还有差距。三、今后打算1、建立健全加强农村党风廉政建设的长效机制，发挥纪检监察职能作用，强化监督检查，为农村改革发展提供保证。2、切实解决和纠正损害群众利益的突出问题，严肃查处各种违纪违法行为 3、以落实党风廉政建设责任制为“龙头”，强化“一岗双责”的落实。切实增强镇、村干部的工作责任心和政治责任感，扎实推进农村基层党风廉政建设的深入开展。 10