唐山导航设备项目可行性研究报告_模板范文.docx

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1、泓域咨询/唐山导航设备项目可行性研究报告目录第一章 行业发展分析7一、 行业发展概况7二、 行业市场规模10三、 影响行业发展的不利因素12第二章 项目总论15一、 项目名称及项目单位15二、 项目建设地点15三、 可行性研究范围15四、 编制依据和技术原则16五、 建设背景、规模17六、 项目建设进度18七、 环境影响18八、 建设投资估算19九、 项目主要技术经济指标19主要经济指标一览表20十、 主要结论及建议21第三章 项目背景及必要性22一、 行业市场规模22二、 产业链上下游关系24三、 坚决落实国家重大决策部署，提升服务国家战略新水平25四、 推进区域协调发展和新型城镇化建设取得

2、新成效27第四章 选址方案31一、 项目选址原则31二、 建设区基本情况31三、 建设更高水平开放型经济新体制37四、 加快发展现代产业体系，培育高质量发展新动能40五、 项目选址综合评价43第五章 建筑工程说明44一、 项目工程设计总体要求44二、 建设方案44三、 建筑工程建设指标45建筑工程投资一览表45第六章 运营管理47一、 公司经营宗旨47二、 公司的目标、主要职责47三、 各部门职责及权限48四、 财务会计制度51第七章 发展规划分析57一、 公司发展规划57二、 保障措施58第八章 建设进度分析61一、 项目进度安排61项目实施进度计划一览表61二、 项目实施保障措施62第九章

3、 组织机构及人力资源63一、 人力资源配置63劳动定员一览表63二、 员工技能培训63第十章 劳动安全65一、 编制依据65二、 防范措施68三、 预期效果评价72第十一章 工艺技术设计及设备选型方案73一、 企业技术研发分析73二、 项目技术工艺分析75三、 质量管理76四、 设备选型方案77主要设备购置一览表78第十二章 投资计划方案79一、 投资估算的依据和说明79二、 建设投资估算80建设投资估算表82三、 建设期利息82建设期利息估算表82四、 流动资金84流动资金估算表84五、 总投资85总投资及构成一览表85六、 资金筹措与投资计划86项目投资计划与资金筹措一览表87第十三章 经

4、济效益分析88一、 经济评价财务测算88营业收入、税金及附加和增值税估算表88综合总成本费用估算表89固定资产折旧费估算表90无形资产和其他资产摊销估算表91利润及利润分配表93二、 项目盈利能力分析93项目投资现金流量表95三、 偿债能力分析96借款还本付息计划表97第十四章 招标及投资方案99一、 项目招标依据99二、 项目招标范围99三、 招标要求99四、 招标组织方式101五、 招标信息发布105第十五章 项目总结106第十六章 附表附录108主要经济指标一览表108建设投资估算表109建设期利息估算表110固定资产投资估算表111流动资金估算表112总投资及构成一览表113项目投资计

5、划与资金筹措一览表114营业收入、税金及附加和增值税估算表115综合总成本费用估算表115固定资产折旧费估算表116无形资产和其他资产摊销估算表117利润及利润分配表118项目投资现金流量表119借款还本付息计划表120建筑工程投资一览表121项目实施进度计划一览表122主要设备购置一览表123能耗分析一览表123本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 行业发展分析一、 行业发展概况现代移动通信技术的发展始于20世纪世纪20年代，历经上世纪20年代至40年代的早期发展阶段、70年代中期至80年代中期的蓬勃

6、发展时期、80年代中期至今的成熟时期。世界各地竞相发展高技术含量、高附加值和高竞争力的高技术产业，以此带动产业结构升级和经济增长。在工业和信息化部发布的电子信息制造业2015年经济运行情况报告中，通信设备制造业增幅位居前列，成为整个电子制造业增长的最大引擎。在卫星导航领域，中国的北斗卫星导航系统异军突起，在2014年11月17日至21日的会议上，联合国负责制定国际海运标准的国际海事组织海上安全委员会，正式将中国的北斗系统纳入全球无线电导航系统。这意味着继美国的GPS和俄罗斯的“格洛纳斯”后，中国的导航系统已成为第三个被联合国认可的海上卫星导航系统。在国内，卫星导航定位系统除军用外，还广泛应用于

7、个人位置服务、气象应用、道路交通管理、铁路智能交通、海运和水运、航空运输、应急救援和指导放牧。1、北斗卫星系统应用领域广泛在亚太服务领域，北斗二代于2012年12月27日起正式提供卫星导航服务，服务范围涵盖亚太大部分地区。该导航系统提供两种服务方式，即开放服务和授权服务。在全球服务领域，北斗卫星导航系统计划在2020年完成对全球的覆盖，为全球用户提供定位、导航、授时服务，我国将发射大量的中地球轨道卫星，同时因为现有系统的卫星寿命也会到期，也将会在2020年前完成替换。2、军费开支增加促进北斗定位导航产业发展北斗二代组网完成后，国家基于安全及支持国产化考虑，正在采取各种措施推进北斗应用，尤其是近

8、来国际国内局势日益复杂、动荡不安，党的十八届三中全会公报中指出将设立国家安全委员会，预计中国军费的开支仍将保持较高的增速。1989年以来，中国军费开支开始出现快速增长，增速基本在10%以上。2013年中国军费开支将增长至人民币7201.68亿元，同比增长达到10.7%。然而，相比于发达国家，美国的军费开支占其GDP的比重自1989年以来一直维持在3%以上，而中国一直在2%左右徘徊，因此未来增长空间仍然很大。3、下游需求不断增长随着我国卫星导航定位市场的政策利好，整个行业高速发展，下游各类行业用户和大众消费用户的需求不断增长，与此同时，越来越多的企业涌入卫星导航定位市场，导致本行业参与企业众多，

9、市场集中度很低，且产业群体中绝大多数是小微企业，市场竞争激烈。中大型规模的企业在市场竞争中为了获得更多的市场份额，凭借其资源优势、资金优势和技术优势不断展开兼并重组。小微企业为了稳定自身在市场竞争中的地位则不断进行技术创新和提升服务品质。从整体趋势而言，卫星导航定位行业未来的竞争程度将不断加剧，市场会不断地并购重组、优胜劣汰。4、军民融合进一步发展党的十八届三中全会明确提出推动军民融合深度发展，我国军民融合进入由初步融合向深度融合推进的新阶段。党的十八届四中全会进一步作出了“加强军民融合深度发展法治保障”的战略部署；国务院、中央军委发布关于建立和完善军民结合寓军于民武器装备科研生产体系的若干意

10、见；国防科工局接连发布国防科工委关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见以及关于推进军工企业股份制改造的指导意见；总装备部、国防科工局、国家保密局发布809号通知：加快吸纳优势民营企业进入武器装备科研生产和维修领域。国防科工局特别提到，鼓励社会资本参与国防科技工业建设，加快推进社会投资领域指导目录和军工企业股份制改造分类指导目录修订，放宽准入和限制，鼓励民间资本参与军工企业改组改制和国防工业投资建设；推进军工集团开放，适应武器装备竞争性采购制度要求，不断提高外部配套率；逐步扩大向民营企业开放的军事装备制造领域，深化民营企业在军事装备制造领域的参与度。二、 行业市场规模1、卫星导航产业市场

11、规模全球卫星导航系统已进入加速部署和升级建设高峰期，据GSA统计，2010-2020年全球卫星导航系统市场规模将由770亿美元增长到2,200亿美元，10年增长2.85倍，年均复合增长率达到11%，其中我国北斗导航系统建设是未来10年全球卫星产业快速增长的主要动力。根据中国卫星导航定位协会的统计，我国卫星导航市场规模已经从66亿元上升至2014年的1,343亿元，实现年均复合增速35%的较大增长。2015年我国卫星导航与位置服务产业总体仍然保持高速发展态势，产业总体产值达到1,735亿元，较2014年增长29.2%。同时，北斗应用占比进一步提高，市场贡献率接近20%，北斗兼容应用已经成为国内行

12、业市场和特殊市场的主流方案。产业新增投资和新增企业数量持续增加，卫星导航与位置服务领域企事业单位数量保持在14000家左右，从业人员数量约45万。近年来随着我国自主研发的卫星导航技术取得了较大突破，以及国家坚定不移地予以政策上的大力扶持，北斗导航产业从零到有，异军突起，实现迅速发展，上游芯片以及下游终端等出货量呈现出指数级增长态势。我国导航市场需求旺盛，北斗产业高成长可期。随着北斗系统不断向民用领域拓展，加上相关政策的扶持，北斗卫星导航系统将在大众消费市场逐步推广普及。按照国家卫星导航中长期发展规划，2020年我国卫星导航产业产值将达到4,000亿。根据届时北斗实现60%的贡献率测算，我国北斗

13、市场规模预计到2020年达到2,000亿元以上，年均增速超过50%。2、细分行业市场规模（1）导航定位终端设备随着智能手机进一步普及，2015年国内导航定位终端产品总销量突破4.66亿台，其中具有卫星导航定位功能的智能手机销量为4.4亿台，汽车导航后装市场终端销量接近1000万台，汽车导航前装市场终端销量约371万台，各类监控终端销量在800万台左右，高精度定位接收机和板卡销量（含出口）14万台/套。随着国外主流厂商纷纷量产兼容北斗的芯片，极大推升了北斗在智能手机、平板电脑、可穿戴设备和消费电子终端等产品中的应用规模，使北斗终端社会总持有量达到甚至超过亿万量级。其中，采用国产芯片的北斗兼容型终

14、端年产销量首次突破1000万台/套。（2）应急领域卫星导航技术在安全应急领域的应用近两年一直是热点，当前我国应急产业的市场规模已经接近万亿，各级政府仅在安全应急系统建设领域的投资就以每年20%30%的速度递增。“十二五”期间，全国300多个地级市和3000多个区县已经陆续建成应急平台，并接入国家级应急平台，全国范围内已经建成“纵向到底横向到边”的应急管理体系，国家的重视和社会资本的参与进一步推动了北斗技术在安全应急领域应用的深入拓展。（3）大众应用领域车载导航终端和智能手机上的应用保持稳定，可穿戴式设备在2015年获得很大发展，手环、手表、学生卡为主要产品形态，已经实现规模化应用。在位置服务领

15、域，专车服务、基于位置的信息推送、o2o商业模式的成熟、移动互联网巨头的介入，表明位置服务的竞争已经从室外延伸到室内、从线上拓展到线下、从抢占入口到形成业务闭环。北斗国际合作方面，在国家“一带一路”战略的牵引下，北斗走进东盟的工作已经打开局面，泰国、马来西亚、印度尼西亚等国都已逐步引入北斗系统，当前“一带一路”沿线很多国家正在主动同中国接触，寻求北斗技术和应用方面的合作。三、 影响行业发展的不利因素1、基础的电子元器件与国外尚有一定的差距目前，我国已研制成功北斗兼容导航定位芯片、天线模组、板卡，但有待规模化应用检验，这将长期制约产业发展，因此仍需加大投入，以提升产品的核心竞争力。高精度测量型O

16、EM板卡定位精度在厘米级，用于测厚数据处理，需要应用复杂的定位算法，技术难度远高于导航型板卡，目前国家生产的测量型板卡在接收北斗信号产生观测数据方面已经很成熟，即可用于CORS或者静态控制测量；而在作为移动站进行高精度RTK定位解算上还不成熟，与国外板卡的差距明显；国内生产导航型板卡的企业较多，而导航型OEM板卡则在价格上相对于纯GPS定位产品价格上存在劣势。2、竞争加剧近年来，新技术的出现以及行业应用的快速发展对通信设备及服务行业内企业的研发能力提出了很高的要求。全球通信设备及服务领域内的知名企业也相继进入国内，跨国公司凭借其强大的资本实力、人才优势拥有强大的研发能力，技术水平领先，给国内企

17、业带来了一定的竞争压力。3、从业企业的竞争力偏低近年来，北斗导航系统的出现以及行业应用的快速发展对通信终端生产企业的研发能力提出了很高的要求。车载监控市场行业壁垒较低，参与企业较多、行业竞争激烈，企业大多以生产型为主，研发型企业较少，行业内中低端国产品占主导地位，企业的平均研发水平较弱，对于产业技术的创新发展形成不利条件。4、核心人才缺乏中国卫星导航与位置服务产业新增投资和新增企业数量持续增加，卫星导航与位置服务领域企事业单位数量保持在14000家左右，导致行业内核心人才缺乏。由于我国北斗卫星系统起步晚于其他导航系统，行业内优秀的软硬件研发人才积累不足，高级人才缺乏，加上目前北斗芯片质量的稳定

18、性不及GPS，同一批次的芯片的质量的稳定对后续研发和生产应用都有重要影响，因此要求研发人员对芯片性能的识别和应用能力更苛刻，在计算机行业人员流动大的背景下，行业在吸引和留住优秀专业人才方面存在一定困难。5、行业标准滞后智能交通管理系统行业在我国是新兴行业，现阶段行业在交通信息交换、软件接口方面还缺乏统一的标准和规范，制约了行业的协调发展。第二章 项目总论一、 项目名称及项目单位项目名称：唐山导航设备项目项目单位：xx有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx，占地面积约43.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、

19、 可行性研究范围投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目

20、标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。（二）技术原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的

21、制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。五、 建设背景、规模（一）项目背景2015年5月20日国务院办公厅印发了关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见指出宽带网络是国家战略性公共基础设施，建设高速畅通、覆盖城乡、质

22、优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施和服务体系一举多得，既有利于壮大信息消费、拉动有效投资，促进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，明确提出一方面要加快基础设施建设，大幅度提高网络速率；另一方面有效降低网络资费，持续提升服务水平，鼓励电信企业向社会发布网络提速降费方案计划，并进一步完善具体办法，“网络提速”将直接利好移动通信网络覆盖设备行业，同时“网络提速降费”已被写入“十三五”规划建议中，这意味着“网络提速降费”将成为国家长期发展规划的重点议题，在这些利好政策的推动下，必将对行业的发展产生进一步的推动作用。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积28667.00（折合约43.00亩

23、），预计场区规划总建筑面积37927.22。其中：生产工程24686.15，仓储工程5193.60，行政办公及生活服务设施5422.29，公共工程2625.18。项目建成后，形成年产xx套导航设备的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响该项目在建设过程中，必须严格按照国家有关建设项目环保管理规定，建设项目须配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。各类污染物的排放应执行环保行政管理部门批复的

24、标准。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资11757.44万元，其中：建设投资9600.64万元，占项目总投资的81.66%；建设期利息118.12万元，占项目总投资的1.00%；流动资金2038.68万元，占项目总投资的17.34%。（二）建设投资构成本期项目建设投资9600.64万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用7945.41万元，工程建设其他费用1465.21万元，预备费190.02万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入2060

25、0.00万元，综合总成本费用17454.84万元，纳税总额1593.29万元，净利润2292.23万元，财务内部收益率12.90%，财务净现值-49.15万元，全部投资回收期6.69年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积28667.00约43.00亩1.1总建筑面积37927.221.2基底面积15766.851.3投资强度万元/亩204.722总投资万元11757.442.1建设投资万元9600.642.1.1工程费用万元7945.412.1.2其他费用万元1465.212.1.3预备费万元190.022.2建设期利息万元118.122.3流动资金万元

26、2038.683资金筹措万元11757.443.1自筹资金万元6936.163.2银行贷款万元4821.284营业收入万元20600.00正常运营年份5总成本费用万元17454.846利润总额万元3056.317净利润万元2292.238所得税万元764.089增值税万元740.3610税金及附加万元88.8511纳税总额万元1593.2912工业增加值万元5709.2713盈亏平衡点万元9210.96产值14回收期年6.6915内部收益率12.90%所得税后16财务净现值万元-49.15所得税后十、 主要结论及建议项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好

27、，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。第三章 项目背景及必要性一、 行业市场规模1、卫星导航产业市场规模全球卫星导航系统已进入加速部署和升级建设高峰期，据GSA统计，2010-2020年全球卫星导航系统市场规模将由770亿美元增长到2,200亿美元，10年增长2.85倍，年均复合增长率达到11%，其中我国北斗导航系统建设是未来10年全球卫星产业快速增长的主要动力。根据中国卫星导航定位协会的统计，我国卫星导航市场规模已经从66亿元上升至2014年的1,343亿元，实现年均复合增速35%的较大增长。2015年我国卫星导航与位置服务产业总体仍然保持高速发展态势，产业总

28、体产值达到1,735亿元，较2014年增长29.2%。同时，北斗应用占比进一步提高，市场贡献率接近20%，北斗兼容应用已经成为国内行业市场和特殊市场的主流方案。产业新增投资和新增企业数量持续增加，卫星导航与位置服务领域企事业单位数量保持在14000家左右，从业人员数量约45万。近年来随着我国自主研发的卫星导航技术取得了较大突破，以及国家坚定不移地予以政策上的大力扶持，北斗导航产业从零到有，异军突起，实现迅速发展，上游芯片以及下游终端等出货量呈现出指数级增长态势。我国导航市场需求旺盛，北斗产业高成长可期。随着北斗系统不断向民用领域拓展，加上相关政策的扶持，北斗卫星导航系统将在大众消费市场逐步推广

29、普及。按照国家卫星导航中长期发展规划，2020年我国卫星导航产业产值将达到4,000亿。根据届时北斗实现60%的贡献率测算，我国北斗市场规模预计到2020年达到2,000亿元以上，年均增速超过50%。2、细分行业市场规模（1）导航定位终端设备随着智能手机进一步普及，2015年国内导航定位终端产品总销量突破4.66亿台，其中具有卫星导航定位功能的智能手机销量为4.4亿台，汽车导航后装市场终端销量接近1000万台，汽车导航前装市场终端销量约371万台，各类监控终端销量在800万台左右，高精度定位接收机和板卡销量（含出口）14万台/套。随着国外主流厂商纷纷量产兼容北斗的芯片，极大推升了北斗在智能手机

30、、平板电脑、可穿戴设备和消费电子终端等产品中的应用规模，使北斗终端社会总持有量达到甚至超过亿万量级。其中，采用国产芯片的北斗兼容型终端年产销量首次突破1000万台/套。（2）应急领域卫星导航技术在安全应急领域的应用近两年一直是热点，当前我国应急产业的市场规模已经接近万亿，各级政府仅在安全应急系统建设领域的投资就以每年20%30%的速度递增。“十二五”期间，全国300多个地级市和3000多个区县已经陆续建成应急平台，并接入国家级应急平台，全国范围内已经建成“纵向到底横向到边”的应急管理体系，国家的重视和社会资本的参与进一步推动了北斗技术在安全应急领域应用的深入拓展。（3）大众应用领域车载导航终端

31、和智能手机上的应用保持稳定，可穿戴式设备在2015年获得很大发展，手环、手表、学生卡为主要产品形态，已经实现规模化应用。在位置服务领域，专车服务、基于位置的信息推送、o2o商业模式的成熟、移动互联网巨头的介入，表明位置服务的竞争已经从室外延伸到室内、从线上拓展到线下、从抢占入口到形成业务闭环。北斗国际合作方面，在国家“一带一路”战略的牵引下，北斗走进东盟的工作已经打开局面，泰国、马来西亚、印度尼西亚等国都已逐步引入北斗系统，当前“一带一路”沿线很多国家正在主动同中国接触，寻求北斗技术和应用方面的合作。二、 产业链上下游关系产业链上游空间技术、数据获取和服务支撑平台以及核心元器件制造。主要为卫星

32、导航定位终端产品生产商、系统应用商提供卫星导航定位基础技术支持和核心部件。产业链中游智能终端设备制造和应用系统集成与运营服务。以卫星导航定位和地理信息数据应用为主体，依托电子制造业和软件业为下游客户提供终端产品、智能化应用服务、北斗卫星导航位置服务以及整体的卫星导航定位解决方案。产业链下游国防军工用户、行业用户和大众消费品用户。用户向终端设备提供商购买导航定位终端，集成与服务商为其提供应用系统、技术服务和运营服务。三、 坚决落实国家重大决策部署，提升服务国家战略新水平坚决落实、主动服务重大国家战略，着力在全方位融入京津、对接京津、服务京津中加快发展自己，建设京津冀世界级城市群东北部副中心城市，

33、构筑京津发展第二空间。（一）深度融入京津冀协同发展加快打造产业协作高地，以京冀曹妃甸和津冀（芦汉）协同发展示范区为龙头，以曹妃甸石化产业基地、京唐智慧港、玉田老字号产业园、滦南大健康产业园、迁安生物医药和健康应急产业园等一批特色“微中心”为战场，吸引京津项目“组团式”进驻，打造京津产业转移的重要承载地。加快推动交通一体化步伐，对接世界级城市群建设“两网两群”，以织密铁路和高速公路网为重点，打通连接京津的“断头路”“瓶颈路”，打造京津唐半小时经济圈、生活圈、旅游圈。加快构造绿色生态屏障，推进区域协同治污，实施联动减排、联动执法、联动防护，为京津冀大地天更蓝、山更绿、水更清作出“唐山贡献”。加快补

34、齐公共服务短板，拓展与京津在医疗卫生、教育体育、健康养老、文旅融合等领域的对接合作，提升城市承载力和公共服务水平。（二）全力支持雄安新区建设发展服务对标雄安新区建设，深化技术创新、产业发展、港口物流等领域对接合作，积极引导市内优秀企业主动对标雄安质量、雄安标准、雄安需求，推动更多“唐山制造”参与雄安新区建设，打造雄安新区科技创新成果转化和加工制造基地，交出支持雄安新区建设与唐山高质量发展两张优异答卷。（三）积极参与2022年北京冬奥会和残奥会筹办工作支持参与冬奥场馆建设等工作，扩大冰雪产品和服务供给，推进室内冰上场馆建设，实现市、县两级公共滑冰馆“全覆盖”，营造冰雪运动消费新热点。对接京津引进

35、体育产业项目、体育中介运营企业、体育会展活动，持续激活我市赛事经济，打造京津冀体育赛事活动合作的重要支撑点和体育产业项目的聚集地。四、 推进区域协调发展和新型城镇化建设取得新成效坚持“一港双城”空间布局不动摇，深入落实重大国家战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，构建高质量发展国土空间布局和支撑体系，打造京津冀世界级城市群重要一极。（一）建立国土空间规划体系全面落实国家、省规划纲要，推动总体规划与专项规划和详细规划有机衔接，实现“多规合一”。科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间布局。支持城市化地区高效率聚集经济和人口，支持农产

36、品主产区发展现代农业，支持生态功能区把发展重点放在保护自然生态、提供生态产品上，支持生态功能区人口逐步有序转移。坚决维护规划权威，加强审批监督检查，确保“一张蓝图干到底”。（二）推动主城区扩容提质优化主城区空间布局和功能定位，坚持产城融合和职住平衡，构建“两轴两带，四核多点”的空间结构，形成西翼战略引领、中心品质提升、东翼魅力转型、北部生态涵养、南部绿色屏障的五大分区，提升区域综合承载能力和服务能力。站西片区聚焦建设“城市门户区”，实施西扩工程，有序实施长深高速外迁、城市道路西延、路网体系建设等工程，推进主城区向西拓展，拉开城市发展框架。加快发展现代服务、科创研发、医疗康养和品牌教育等产业，打

37、造中央商务区（CBD）。唐山花海片区聚焦建设“城市后花园”，提升景观品质，积极导入生态休闲、文化创意、研学教育、主题游乐等新兴业态。老交大老火车站片区聚焦建设“文脉传承地”，重点发展历史遗存游览体验、教育培训等产业。南湖片区聚焦建设“城市会客厅”，创建5A级景区。唐钢南区片区聚焦建设“城市转型引领区”，打造产业转型的亮点工程、品牌工程。国丰片区聚焦建设“钢铁退城样板区”，积极导入体验商业、高端康养、商务交流、休闲旅游为重点的现代高端服务业。城南经济开发区聚焦建设“产城互促融合发展示范区”，吸引电子信息、航空航天、商贸物流等产业落地。京唐智慧港聚焦建设“京津冀协同发展新高地”，大力发展通用航空、

38、现代物流及相关产业，形成临港产业聚集区。坚持品质至上，精心搞好城市设计，建好城市标志性地段、景观和建筑。持续推进“五改一通一场”建设，加快城市有机更新。高质量举办省第五届园博会，深入开展全国文明城市创建活动。（三）加快曹妃甸开发建设打造以曹妃甸为核心的唐山沿海高质量发展经济带，规划建设高品质“一港一城”，形成港产城深度融合、相互促进的发展新格局。坚持全域城市化理念，构建“一主六辅多点”空间布局，实施向海发展，加快交通路网建设，推动产教城融合发展，建设宜居宜业宜游的唐山滨海城市，打造首都经济圈重要支点的示范区。严格三线划定，建设天蓝、水碧、滩净、岸绿、湾美的良好生态体系。发挥港口核心带动作用，统

39、筹曹妃甸港区和京唐港区航线、内陆港资源，实施港口整合，发展港口+服务业，增开国际航线，建设游轮母港，发展游轮产业，打造东北亚地区经济合作窗口城市的引领区。（四）推动县城建设品质提升统筹新城建设与旧城改造，完善基础设施、公共服务和住房保障，增强聚集发展能力。强化历史文化保护，突出亮点特色打造，塑造城市风貌。持续优化县域经济，大力发展特色产业集群，提升县域财力和竞争力。落实财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策，统筹职住平衡、基础配套、公共服务，加快农业转移人口市民化，大幅提高城镇化率。规划建设30个以上特色小镇，推动镇域经济特色产业提质升级、拓展市场。（五）加快产城融合互

40、动做大做强城市经济，大力发展楼宇经济、总部经济、CBD经济，提升城市经济占GDP比重。大力发展会展经济，加快新会展中心建设，提升唐山中国陶瓷博览会、国际体博会、中国唐山国际应急产业大会等品牌展会市场化专业化办会水平，培育一批特种机器人、新材料、冶金及装备制造等与转型升级相契合的行业展会，争取更多国家级展会落户唐山。大力繁荣餐饮、演艺、夜经济，推动重点商圈楼宇错位发展、丰富业态、提升辐射力。（六）提速“智慧”唐山建设。围绕新基建、政府服务、普惠民生、公共安全等方面集中攻坚5G网络建设、物联网感知服务平台、互联网+政务等重点项目，构建以“城市大脑”为核心的运行管理体系。推进城市管理智能化，运用大数

41、据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术，完善城市智慧管理体系，大力发展智慧市政、智慧医疗、智慧养老等服务，建设智慧无障碍城市，逐步形成城乡一体的普惠民生服务体系，让城市变得更“聪明”、更“温暖”。第四章 选址方案一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况唐山区位优势明显，地处渤海湾中心地带。位于河北省东部，东经11731-11919，北纬3855-4028，东与秦皇岛市隔(滦)河相望，南临渤海，西与北京、天津毗邻，北依燕山隔长城与承德市接壤。总面积13472平方千米，辖

42、区面积5478.9平方千米，中心城区规划面积210平方千米，建成区面积117.2平方千米。根据2019年度土地变更调查数据，唐山市土地总面积143.4万公顷。其中，耕地56.71万公顷、园地12.48万公顷、林地11.15万公顷、草地7.08万公顷、城镇村及工矿用地29.63万公顷、水域及水利设施用地18.66万公顷、交通运输用地4.98万公顷、其他用地2.72万公顷。唐山市地处交通要塞，是华北地区通往东北地区的咽喉地带。铁路、公路、高速公路、港口相互交织。京哈、通坨、京秦、大秦四条铁路干线和京山、大秦、七滦、迁曹、滦港铁路纵横穿越全境。京沈、津唐、唐港、唐承、沿海高速公路与环城高速公路、国道

43、相交连接，形成网络，四通八达。唐山港、京唐港区东望秦皇岛港，曹妃甸港区西邻天津港，位居天津港、秦皇岛港之间，为国际通航的重要港口。铁路、高速公路、公路、港口交织成网成为唐山市出行十分便利的重要条件。从国际上看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，和平与发展仍然是时代主题，同时不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界进入动荡变革期。从全国看，我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，发展韧性强劲，社会大局稳定，发展具有多方面有利条件。从我市看，“三个努力建成”重要指示转化为推动经济社会发展的巨大动

44、力，京津冀协同发展、“一带一路”等一批重大国家战略带来前所未有的宝贵机遇和战略支撑；港口、区位、资源、产业优势非常突出，自由贸易试验区、综合保税区、跨境电子商务综合试验区等政策优势叠加释放，城市建设发展持续提速增效，和谐稳定局面不断巩固，干部队伍忠诚担当实干，为唐山高质量发展创造了良好条件。但也要看到，我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段，产业结构依然偏重，新旧动能转换任务艰巨；创新能力不强，高端人才匮乏；开放型经济水平不高，面向东北亚经贸合作有待深化，港产城融合发展不够；城镇化和城乡统筹水平有待提高，改革开放力度仍需加大；生态环境治理任务繁重，环境容量不足压力较大；民生领域存在短板，保障改

45、善民生还需下更大功夫；防范化解重大风险能力仍需加强，维护社会稳定还需持续发力；全面从严治党向基层延伸不够到位，反腐败斗争形势依然严峻复杂，干部队伍和基层组织建设存在薄弱环节，等等。全市各级党组织和广大党员干部要胸怀“两个大局”，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识唐山历史性窗口期和战略性机遇期带来的新趋势新内涵，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，把握发展规律，发扬斗争精神，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，推动“三个努力建成”不断迈出新步伐、取得新成效。一是深度融入京津冀协同发展，重点领域合作成效

46、显著。京冀曹妃甸协同发展示范区、津冀（芦汉）协同发展示范区、京唐智慧港等一批协同发展平台建设取得丰硕成果，巴威锅炉高端制造搬迁项目、北京同仁堂集团等京企外迁优质项目、中石油LNG接收站应急调峰保障工程等一大批战略性项目相继落地。唐廊高速唐山段、京秦高速二期、迁曹高速、津秦客专唐山段建成通车，唐曹铁路直达北京动车成功开通，京唐城际铁路提速建设。北京交通大学、北京理工大学唐山研究院相继建成招生，京津异地就医实现医保直接结算。二是三大攻坚战有力有效，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。全市4617户10411人贫困人口全部实现高质量脱贫，动态清零机制有效运转，防返贫长效机制全面建立。治山治水治气治城一体推进，破解钢铁围城、重化围城、污染围城问题取得突破性进展，生态环境质量加速改善。PM2.5浓度下降率超额完成省达目标，国省考核河流断面水质达标率、近岸海域水质优良比例均达100%，成功创建国家森林城市。各领域风险得到有效化解，筑牢了不发生区域性系统性风险的底线。三是产业结构调整取得突破，综合经济实力不断增强。提前完成“十三五”国家化解钢铁过剩产能任务，累计压减炼铁产能2635万吨，压减炼钢产能3937.8万吨、占全省的48%。传统产业提档升级，新兴产业提速增量，现代服务业提效扩容，战略性新兴产业年均增长16.8