浙江省新材料行业关键共性技术的技术预见研究.pdf

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1、浙江省新材料行业关键共性技术的技术预见研究曹旭华，王富忠，胡华敏（浙江科技学院 经管学院，浙江 杭州 ）收稿日期：基金项目：浙江省重大软科学项目（）作者简介：曹旭华（），男，浙江杭州人，浙江科技学院教授，硕士生导师，研究方向为产业经济。摘要：从需求牵引的角度分析了浙江省新材料行业关键共性技术的技术预见需求，进而探索了浙江省新材料行业关键共性技术清单选择的准则及征集“候选”关键共性技术清单的方法，详细研究了浙江省新材料行业关键共性技术的技术预见方法与程序。该方法与程序为浙江省新材料行业关键共性技术的技术预见模式及过程作了有益的探索。关键词：新材料行业；关键共性技术；技术预见；浙江省；德尔菲法中图

2、分类号：文献标识码：文章编号：（）引言据专家预 测，年 我 国 的 新 材 料 产 业 市 场 将 达 亿元。按我国目前经济发展趋势预计，新材料需求增长速度将高于经济增长速度，按 的增长速度计算，到 年我国新材料市场将超过 亿元。针对这一发展机遇，各地区对新材料行业技术预见的研究逐渐增多，主要原因是新材料行业的未来前景较好，并且该行业正处于经济结构转型之中。据专家估计，北京市近年来预计投入几千万元用于对重要行业进行技术预见，对新材料行业技术预见的支持力度也非常大，以谋求北京地区技术优势与产业优势。在最近的新材料领域的技术预见研究中，北京科学学研究中心、北京市科学技术情报研究所研究人员对 北京未

3、来 年新材料领域技术预见的组织和实施 进行了研究，提出了北京未来 年新材料领域技术预见的程序、方法和组织方式等，这对新材料行业的技术预见有一定的借鉴作用。同时，李海丽、胡志松、李辉等也对国内外材料技术预见进行了综述，总括了中国、美国、日本、英国、德国、韩国等国的技术预见现状及在新材料技术预见子领域的方法选择及预见结果。新材料行业的关键共性技术预见在我国乃至全世界都是一个比较新的领域。经济在向前发展，技术也在螺旋上升中前进，对浙江省新材料行业关键共性技术进行技术预见是减少技术盲目研发与投资、提高经济效率的一种有效手段。浙江省 年新材料产业已占全省区域经济总量的 ，据估计，到 年，浙江省新材料产业

4、将占全省区域经济总量的。在经济发展因素的推动下，有必要对浙江省新材料行业的关键共性技术进行技术预见。本文着重研究了浙江省新材料行业关键共性技术的技术预见方法与实施程序，为研究浙江省新材料行业关键共性技术的技术预见模式及过程作有益的探索。基于需求牵引的新材料行业关键共性技术的技术预见需求 经济发展引致的技术预见需求浙江省新材料行业关键共性技术的技术预见，追根溯源可以认为是由浙江省的经济发展所引致的需求，如图所示。图经济发展引致的技术预见由浙江省新材料产业占全省区域经济总量的比重可以知道，随着浙江省经济的快速发展，浙江省传统的产业结构必然会在经济发展的进程中得到调整与升级，这将影响到浙江省新材料产

5、业的发展。由此，产生对浙江省新材料行业关键共性技术的技术预见需求。在技术预见完成之后，经过技术预见所确定的关键共性技术清单将被作为重要的技术攻关和市场化、产业化推广的关键技术，它将促进浙江省新材料行业的发展，同时也将推动浙江省产业结构调整与升级，最终促进浙江省的经济发展。例如，随着经济增长的发展，浙江省特别要求成长性比较好的企业，通过充分发挥市场机制作用，以高校和科研院所为依托，走产学研联合开发的道路。大力开发生产一批技术含量高、市场潜力大的新材料产品，与上下游产业相互交融，逐渐形成新的产业链，这特别在纳米材料领域表现出色。如今，以纳米材料与技术为代表的新材料的发展，已成为浙江省产品工业结构调

6、整的重要切入点。技术进步引致的技术预见需求关键共性技术是新材料行业发展的驱动器，对浙江省区域经济发展起到重大的促进作用。虽然浙江省政府、企业、科研机构都知道解决关键共性技术问题的重要性和紧迫性，但在关键共性技术的认识上、认同度上还不太统一。因而，对于关键共性技术的技术预见需求就日趋重要，如图所示。图技术进步引致的技术预见需求在图中，对新材料产业的研发、技术攻关及产业化、市场化技术需求，将会是浙江省新材料产业发展中需要重点建设的产业技术，在政府制定科技规划并对关键共性技术进行直接投资之前，有必要对浙江省新材料行业关键共性技术进行技术预见。通过对浙江省新材料行业关键共性技术的技术预见需求的分析，对

7、于其关键共性技术的技术预见与研究等起到促进作用。浙江省新材料行业关键共性技术清单选择 关键共性技术选择准则在借鉴崔志明等对高科技园区关键技术和通用技术的选择准则研究的基础上，本文从经济效益、产品、市场需求、技术可行性个维度归纳出浙江省新材料行业关键共性技术的选择准则，如表所示。表浙江省新材料行业关键共性技术选择准则类别准则经济效益有助于增强新材料行业技术的创新能力和竞争优势，提升企业的竞争力，扩大企业的市场份额增加产值、利税、劳动生产率技术和工艺能被广泛推广，产品能广泛推向市场产品产品质量、功能、使用寿命的提升减少消耗、降低产品成本市场需求及时满足市场及企业需求技术可行性技术成熟度国内外现有研

8、发基础所需的资金投入科技队伍状况、科研人员水平资源来源：在文献 基础上加以整理。浙江省新材料行业关键共性技术的选择准则，不仅是征集“候选”关键共性技术清单的基础，也是关键共性技术现状调查与分析的基础。征集“候选”关键共性技术清单在关键共性技术选择准则的指导下，下一步的工作是征集“候选关键共性技术”清单。通过采用广泛的咨询和产学研专家结构化深度访谈等方法，来征集“候选”关键共性技术清单。在产学研专家结构化深度访谈中，需要结合表来设计访谈提纲。在访谈提纲中，应设计访谈的主题，在该主题下，设计访谈的具体问题、目的、功能、备注等相应的项。例如：主题的设计，必须包含个主题，即关键共性技术清单（主题）、关

9、键共性技术的经济效益（主题）、关键共性技术对企业产品的影响（主题）、关键共性技术的市场需求（主题）、关键共性技术的技术可行性（主题）这个方面进行访谈问题的设计。限于篇幅，本文仅列出访谈提纲设计原则，如表所示。表访谈提纲设计原则主题：关键共性技术清单问题举例问题、您认为新材料行业领域目前有哪些关键共性技术？主题：关键共性技术的经济效益问题举例、某某技术对于增强行业的创新能力和竞争优势的作用如何？、某某技术对于增加企业的竞争力和市场份额作用如何？主题：关键共性技术对产品的影响问题举例、您认为某某技术对提高企业的产品性能和质量有何帮助？、您认为某某技术对减少消耗、降低产品成本有何作用？主题：关键共性

10、技术的市场需求问题举例、您认为某某技术的市场需求如何？、在您熟悉的新材料企业中，您认为他们对某某技术的需求如何？主题：关键共性技术的技术可行性问题举例、您认为某某技术目前的技术成熟度如何？、您认为某某技术目前国内外的研究基础有哪些？访谈开始前，通过电话或直接拜访的方式，先与被访者进行时间、地点的预约；并且简要介绍访谈目的与主题，说明研究的意义；并且提前交付访谈提纲，使得被访者能够事先熟悉主题，使他们有时间回顾对浙江省新材料技术行业关键共性技术的理解。访谈通常在项目组成员的办公室或被访者的办公室中进行。每个深度访谈小组由两个项目组成员组成，访谈时间在 之间，访谈内容加以录音（事先向被访谈人员说明

11、），以便事后整理。对于访谈收集到的定性数据，宜采用定性研究中较常用的研究范式 扎根理论（）研究范式来进行分析。浙江省新材料行业关键共性技术的技术预见方法与程序 浙江省新材料行业关键共性技术的技术预见方法根据技术预见的发展历史，可以认为它起源于技术预测。最初的技术预见的定义来源于英国技术预见专家、学者、英国 大学斯普鲁研究所（，即 第 期 曹旭华，王富忠，胡华敏：浙江省新材料行业关键共性技术的技术预见研究 ）的 教授。他于 年提出，“技术预见是对未来较长时期内的科学、技术、经济和社会发展进行系统研究，其目标就是要确定具有战略性的研究领域，以及选择那些对经济和社会利益具有最大化贡献的通用技术”。后

12、来，经济合作与发展组织（）以及亚太经合组织技术预见中心（）等都对技术预见进行了重新定义，但经过多次国际会议交流以及发表文章进行讨论，的技术预见定义目前受到认可的程度最高。在技术预见中，技术预见过程一般要经过预见前期、实施预见和预见后期个主要阶段。主要方法有德尔菲法、专家会议法、生长曲线法、情景分析法和相关树法等。其中，德尔菲法、情境分析法较为常用。林聪榕对德尔菲法、情境分析法、关键技术法、趋势外推法、层次分析法、相关矩阵法、模糊评判法进行了相互比较，也认为德尔菲法是其中最常用的方法之一。德尔菲法又被称为经典德尔菲法，它是由兰德公司首创的一种方法，后来在实践中演变成许多不同的类型。例如：大规模德

13、尔菲法、市场德尔菲法、模糊德尔菲法、混合德尔菲法（指德尔菲法与层次分析法或其它方法的组合）等，这些方法在技术预见中有过大量的应用。例如日本、德国、法国、韩国、泰国、澳大利亚和新西兰等国家都采用这些方法，涉及到的领域有现代农业、生物技术与医药、信息技术、机光电一体化、矿冶与新材料、环境保护、能源与交通等方面。在对浙江省新材料行业的关键共性技术进行技术预见时，项目组也使用了较为常用的德尔菲法。浙江省新材料行业关键共性技术的技术预见程序在浙江省新材料行业关键共性技术的技术预见程序中，至少包括以下个步骤：确定关键共性技术预见目标、建立关键共性技术预见专家库、德尔菲法专家问卷设计与发放、对调查结果进行统

14、计分析、形成预见报告并给出政策建议。具体的预见程序如图所示。图新材料行业关键共性技术的技术预见程序对于新材料行业关键共性技术的技术预见程序，大体分为步进行，下面分别加以详细介绍：（）确定关键共性技术预见目标。新材料行业关键共性技术预见的目标是通过使用正确的技术预见方法，结合实证调查研究手段，分析出对于“十二五”期间浙江省新材料行业的经济增长起到重要作用的关键共性技术，并对新材料行业的经济增长能够持续发挥作用的关键共性技术作出预见。该目标可以指导浙江省政府在“十二五”期间应在关键共性技术方面实施的政策建议，指导政府如何引导、扶持浙江省新材料行业关键共性技术的研发和推广提出政策建议，并就新材料产业

15、规划提供参考方案。（）建立关键共性技术预见专家库。在浙江省科技厅的支持下，专家队伍的组成涵盖了高校、科研院所、企业、政府的高水平专家的参与。为保证预见结果的准确性，选择专家时，“专业熟悉程度”是一个重要的参考指标。（）德尔菲法专家问卷调查。在该环节中，至少包括两轮调查，其中第一轮是指德尔菲法总体目标的调查。在此轮调查中，德尔菲法总体目标为确定关键共性技术清单，包括剔除不重要的备选关键共性技术、调整备选关键共性技术、增补备选关键共性技术；第二轮调查对第一轮筛选的关键共性技术清单作进一步函询，以便通过德尔菲法进一步调查得出更为准确的结果。（）对调查结果进行统计分析。可以包括以下几部分：在关键共性技

16、术清单中，分析出应着重体现关键共性技术的重要度指数、实现时间、专家的熟悉程度等信息；测量出专家评价、推荐关键共性技术时所采取指标的贡献度；将关键共性技术对市场占有比率大的产品进行分析，并形成市场比例结构图；关键共性技术的聚类分析。从技术的成熟度、复杂度、推广度等维度将技术分群。（）形成预见报告并给出政策建议。在形成预见报告之前，必须组织专家进行论证，以得到更为准确、可靠的预见报告。论证完毕之后，进而可以提出在关键共性技术方面实施的政策建议，对新材料行业的关键共性技术的产业化和市场化前景作出预测，就政府如何引导、扶持新材料行业关键共性技术的研发和推广提出政策建议。结语本文研究的浙江省新材料行业关

17、键共性技术的技术预见方法和程序是为浙江省新材料产业的宏观决策服务的。技术预见报告及政策的指导性建议，是技术预见的意义所在。对于浙江省政府决策部门来说，通过技术预见，从浙江省的市场需求出发，有效制定出需要投资与建设的关键共性技术领域，在新材料产业发展规划中，不仅可以改善浙江省新材料行业发展的技术瓶颈，而且也可以有效培育出新材料高级技术人才、加快浙江省新材料技术产品市场的开拓进程。根据国外的技术预见经验，技术预见不能只搞一次，像日本、德国、英国就曾多次对重要行业进行技术预见。因此，技术预见就应该有计划地每隔一定时期连续地进行，新材料行业也应该如此，这样才能发挥技术预见的作用。参考文献：李超新材料产

18、业发展趋势技术与市场，（）：李海丽，张士运，王世民北京未来 年新材料领域技术预科技进步与对策 年连云港科技资源配置效率与行业 有效性研究卢山，江可申，李树军（南京航空航天大学 经济与管理学院，江苏 南京 ；连云港逻辑与思维科学学会，江苏 连云港 ）收稿日期：基金项目：连云港市软科学项目（）作者简介：卢山（），男，江苏连云港人，南京航空航天大学经济与管理学院博士研究生，连云港市委党校讲师，研究方向为经济与产业管理；江可申（），男，安徽颖上人，南京航空航天大学经济与管理学院教授、博士生导师，研究方向为经济与产业管理；李树军（），男，江苏连云港人，博士，连云港逻辑与思维科学学会常务副会长、副研究员，

19、研究方向为科技创新与管理。摘要：科技资源配置效率和 有效性是科技管理部门在制定鼓励区域科技创新政策时必须考虑的因素。利用 方法对连云港科技资源配置效率和 个主要工业行业的效率进行评价。研究结果表明，连云港市科技资源配置整体有效，但样本行业效率表现稍差，且存在差异较大的特征。关键词：科技资源；配置效率；资源配置；有效性中图分类号：文献标识码：文章编号：（）引言科技资源配置就是指对科技资源各要素按适当比例在社会、经济各种不同发展方向和不同发展层次上的协调分配和设置。地方科技资源配置效率反映了一个地区运用和整合科技资源的能力，代表了地区科技系统的整体功能和效率，在一定程度上决定着该地区的科技能力强弱

20、和竞争力。被认为是驱动国家竞争优势或区域科技创新能力提升的主要因素，是企业发展的动力源泉。活动效率的高低直接关系到科技企业竞争与生存状况，因此，对一个地区的科技资源配置效率和行业的 有效性进行评估，对于政府部门协调分配和有效利用科技资源、改善科技创新政策环境等方面都具有重要现实意义。国内学者对科技资源配置效率和企业的有效性进行了广泛的研究。研究的范围既包括区域科技资源配置效率的研究，同时也包括地方大中型工业企业科技资源配置效率、高新技术企业科技资源配置效率、民营科技企业配置效率及企业有效性的研究，。但以上研究只是分别对科技资源配置效率或企业的有效性进行孤立研究，没有将两者结合起来综合考虑。因此

21、，本文首先对连云港科技资源配置效率进行评价，然后对其主要工业行业的有效性进行评价，并检验两者之间是否存在一致性。模型与数据选取 评价方法的选取对科技资源配置效率和行业有效性的传统评价方法主要有两种：专家评价法和计量评价法。专家评价法局限于专家的兴趣、经验和知识结构；传统的计量方法因为只能处理单一的产出，不能同时处理多投入多产出参见的组织和实施科学学与科学技术管理，（）：李海丽，胡志松，李辉，等国内外材料技术预见新材料产业，（）：浙江省经贸委浙江省“十一五”纳米及新材料发展规划 ：崔志明，孟晓华，万劲波，等，我国高科技园区技术预见的程序与方法 科学学与科学技术管理，（）：郭卫东技术预见理论方法及关键技术创新模式研究北京：北京邮电大学博士学位论文，林聪榕基于技术预见的国防关键技术选择方法研究北京：国防科学技术大学研究生院公共管理硕士（）学位论文，崔毅德尔菲调查方法在科技重点领域技术预见中的应用研究 云南科技管理，（）：孟晓华，崔志明 高新技术及其产业技术预见实证研究 基于两轮“德尔菲”调查 科学管理研究，（）：（责任编辑：陈晓峰）