附件3食品质量检测问题背景材料.doc
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1、附件3:面粉的配方与质量检验的背景材料一、中国9部门联手向添加非食用物质等违法行为“出拳”2008年12月08日 20:42新华网【大 中 小】【打印】新华网北京12月8日电题:中国9部门联手向添加非食用物质等违法行为“出拳” 新华社记者 周婷玉 中国卫生部副部长陈啸宏8日说,今年12月10日起,中国将在全国范围内启动打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。 这一专项整治行动将持续4个月时间,由卫生部、工业和信息化部、公安部、监察部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管局等9个部门联合组成全国专项整治领导小组。8日,9部门在北京召开电视电话会议对专项整治行动进行了部署。
2、 陈啸宏说,这次专项整治行动的主要任务是吸取三鹿牌婴幼儿配方奶粉重大食品安全事件的教训,严厉打击在食品中违法添加非食用物质的行为,清理、规范食品添加剂市场,整顿食品中滥用食品添加剂的行为。 今年9月,中国发生三鹿牌婴幼儿配方奶粉重大食品安全事件,部分企业在奶粉中添加非食用物质、化学原料三聚氰胺,导致一些婴幼儿泌尿系统出现异常。 据卫生部通报,截至今年11月27日8时,全国因三鹿牌婴幼儿奶粉事件累计筛查婴幼儿2238万余人次,泌尿系统出现异常的患儿共29万余人,累计住院治疗的共5万余人,目前仍在住院的800余人。 近年来,中国曾出现添加了苏丹红的辣椒油和咸鸭蛋、甲醛超标的银鱼等食品安全事件。陈啸
3、宏指出,类似违法生产、销售和使用非食用物质的行为有一定代表性,这些行为在食品生产、流通和餐饮等环节都可能发生。 “如不尽快解决,随时都存在发生新的重大食品安全事件的风险,其中打击违法添加非食用物质行为是这次专项整治的重中之重。”他说。 陈啸宏介绍,专项整治行动将分三步:第一步组织食品行业开展自查自纠。同时,各执法部门将通过明察暗访、产品抽检等方式,定出违法添加非食用物质的重点产品、重点区域和重点单位。 第二步是全面清理整顿。各执法部门开展突击检查行动,追查非法添加物源头,并严厉查处相关企业及相关人员责任。 第三步是健全长效机制,严格食品添加剂生产许可制度,加强食品行业诚信和自律机制建设;清除非
4、法食品添加物加工销售黑窝点;重处仍有违法行为的单位和个人。 中国国家质检总局副局长蒲长城指出,这次专项整治中,肉制品、乳制品、酿造食品和蛋白含量高的食品等应是检查的重点;生产加工小企业小作坊则是整治的重点对象。 中国目前约有50万家食品生产企业,其中成规模的企业仅15万家左右,大多数是10人以下的小企业、小作坊。小企业的分散性、流动性、隐蔽性使得监管很难。 蒲长城说:“质检部门不仅要关注以前整治过的高风险问题,如吊白块、苏丹红、工业染料等非食用物质添加等,还要调查非食用物质和滥用食品添加剂的新情况、新动态,坚决杜绝三聚氰胺污染乳制品这样的系统性问题。” 据了解,监管部门将向社会公布“食品中可能
5、违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单”,以便于社会和群众监督以及追踪调查。如发现违法添加非食用物质行为涉嫌犯罪的,监管部门将立即通报当地公安机关调查处理。 工业和信息化部副部长杨学山表示,工业主管部门将加快企业诚信体系建设步伐,督促企业从诚信管理体制、信息征集制度、监督制度及奖惩制度等入手构建生产者诚信体系。 根据国务院批复卫生部的职能规定,卫生部负责综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故。二、卫生部印发首批非法食品添加剂名单(附表格)2008年12月15日 14:00中国新闻网【大 中 小】【打印】中新网12月15日电 据卫生部网站消息,卫生部今日印发了食品中可能违法添加的非
6、食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单(第一批)。 公 告为依法严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为,维护人民群众健康权益,促进食品和食品添加剂行业健康有序发展,根据国务院部署,卫生部、工业和信息化部、公安部、监察部、农业部、商务部、工商总局、质检总局和食品药品监管局等9部门联合印发了关于开展全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的紧急通知(卫监督发200860号),决定在全国开展为期4个月的打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治(以下简称专项整治)。 自公告之日起至2009年1月10日为专项整治自查自纠阶段。各食品和食品添加剂生产加工企业、销售单位以及餐
7、饮经营单位应当按照以下要求开展自查: 一、是否在食品中添加非食用物质。 二、使用食品添加剂的品种是否在食品添加剂使用卫生标准(GB2760-2007)和食品营养强化剂使用卫生标准(GB14880-1994)规定之内,是否存在超范围、超剂量使用食品添加剂的问题。 三、使用的食品添加剂是否来源于有合法卫生许可证明的生产企业,使用生产许可证管理的食品添加剂企业应查验是否获得有效生产许可证。 四、是否生产、销售用于食品的非食用物质。 在自查中发现有违法违规行为的单位,要及时纠正,认真整改,主动销毁非法食品添加物,迅速召回已售出的问题产品,并记录自查自纠的过程和结果,及时向有关监管部门和行业主管部门报告
8、情况并提供相关物质或原料来源线索。 对明知故犯、知情不报、继续从事违法生产经营活动的单位和个人,一经发现,将依法从严查处;构成犯罪的,依法追究刑事责任。任何单位和个人发现在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为,可以向当地人民政府相关监管或行业主管部门举报。 特此公告。 二八年十二月十五日 表1 食品中可能违法添加的非食用物质名单(第一批)序号名称主要成分可能添加的主要食品类别可能的主要作用检测方法1吊白块次硫酸钠甲醛腐竹、粉丝、面粉、竹笋增白、保鲜、增加口感、防腐GB/T 21126-2007 小麦粉与大米粉及其制品中甲醛次硫酸氢钠含量的测定;卫生部关于印发面粉、油脂中过氧化苯甲酰测
9、定等检验方法的通知(卫监发2001159号)附件2 食品中甲醛次硫酸氢钠的测定方法 2苏丹红苏丹红I辣椒粉着色GB/T 19681-2005 食品中苏丹红染料的检测方法高效液相色谱法 3王金黄、块黄碱性橙II腐皮着色 4蛋白精、三聚氰胺 乳及乳制品虚高蛋白含量GB/T 22388-2008 原料乳与乳制品中三聚氰胺检测方法 GB/T 22400-2008 原料乳中三聚氰胺快速检测液相色谱法5硼酸与硼砂 腐竹、肉丸、凉粉、凉皮、面条、饺子皮增筋 6硫氰酸钠 乳及乳制品保鲜 7玫瑰红B罗丹明B调味品着色 8美术绿铅铬绿茶叶着色 9碱性嫩黄 豆制品着色 10酸性橙 卤制熟食着色 11工业用甲醛 海参
10、、鱿鱼等干水产品改善外观和质地SC/T 3025-2006 水产品中甲醛的测定12工业用火碱 海参、鱿鱼等干水产品改善外观和质地 13一氧化碳 水产品改善色泽 14硫化钠 味精 15工业硫磺 白砂糖、辣椒、蜜饯、银耳漂白、防腐16工业染料 小米、玉米粉、熟肉制品等着色 17罂粟壳 火锅 表2 食品加工过程中易滥用的食品添加剂品种名单(第一批) 食品类别可能易滥用的添加剂品种或行为检测方法1渍菜(泡菜等)着色剂(胭脂红、柠檬黄等) 超量或超范围(诱惑红、日落黄等)使用。GB/T 5009.35-2003 食品中合成着色剂的测定 GB/T 5009.141-2003 食品中诱惑红的测定2水果冻、蛋
11、白冻类着色剂、防腐剂的超量或超范围使用,酸度调节剂(己二酸等)的超量使用。 3腌菜着色剂 、防腐剂、甜味剂(糖精钠、甜蜜素等)超量或超范围使用。 4面点、月饼馅中乳化剂的超量使用(蔗糖脂肪酸酯等),或超范围使用(乙酰化单甘脂肪酸酯等);防腐剂,违规使用着色剂超量或超范围使用甜味剂 5面条、饺子皮面粉处理剂超量 6糕点使用膨松剂过量(硫酸铝钾、硫酸铝铵等),造成铝的残留量超标准;超量使用水分保持剂磷酸盐类(磷酸钙、焦磷酸二氢二钠等);超量使用增稠剂(黄原胶、黄蜀葵胶等);超量使用甜味剂(糖精钠、甜蜜素等)GB/T 5009.182-2003 面制食品中铝的测定7馒头违法使用漂白剂硫磺熏蒸8油条使
12、用膨松剂(硫酸铝钾、硫酸铝铵)过量,造成铝的残留量超标准9肉制品和卤制熟食使用护色剂(硝酸盐、亚硝酸盐),易出现超过使用量和成品中的残留量超过标准问题GB/T 5009.33-2003 食品中亚硝酸盐、硝酸盐的测定10小麦粉违规使用二氧化钛、超量使用过氧化苯甲酰、硫酸铝钾三、食品添加剂是不是都有害?2008日12月04日10:46日前,记者对中国工程院院士陈君石就食品安全问题进行的报道刊发后,读者对其中提到的食品添加剂问题甚为关注,纷纷询问:“食品添加剂是不是都有害?”“标有不含任何添加剂的食品是不是很安全?”对此,天津市食品专家及生产厂商均表示,不含食品添加剂在生产工艺上是做不到的,食品添加
13、剂并不可怕,可怕的是商家超标滥用。陈君石院士特别指出:一些食品上标注“不含任何添加剂”,是在误导消费者。“不含添加剂”是不正当竞争市食品工业协会有关人士表示,以前,很少有人关注食品添加剂的问题,但随着苏丹红、福尔马林、三聚氰胺等物质因非法添加造成食品安全问题后,很多消费者对食品添加剂心生恐惧,认为只要含有食品添加剂的食物都是有害的,“不含任何添加剂”就是在这样的消费心理下出现的。 记者在市内几家大超市的食品专柜看到,不少食品都在产品说明上标明“本品不含任何添加剂”,而且销量不错。很多顾客表示,标明不含添加剂的产品让人感觉比较放心。“我买东西从来不看配料表,上面那些化学名称都看不懂,也不知道成分
14、里是不是有有害物质。如果厂家承诺不含添加剂,最起码心里少了很多顾虑。”一位顾客说。 那么,这些产品真的“不含任何添加剂”吗?陈君石院士告诉记者:“食品添加剂的应用是现代食品工业必须的,国家允许按照国标规定的范围和标准使用添加剂。标注不含任何添加剂其实是一种不正当竞争手段,误导消费者购买他们的产品。” 食品添加剂允许合理使用 “我们日常所吃的东西都离不开食品添加剂。不夸张地说,每个人每天都得吃进几十种添加剂。”据天津大学农学院食品专业刘莉副教授介绍,目前人们日常所吃食物中97%都含有添加剂,“做面包用的面包改良剂,里面就有20多种添加剂,鸡精等调味品中更是含有大量的呈味核苷酸二钠等添加剂。可以说
15、,现代食品中除了新鲜的蔬菜、肉类,几乎没有哪一样能离开食品添加剂。” 据介绍,食品添加剂是任何国家都允许并控制使用的。我国今年实施的新版食品添加剂使用卫生标准规定:在为保持食品本身的营养价值;作为某些特殊膳食用食品的必要配料或成分;提高食品的质量和稳定性,改进其感官特性;便于食品的生产、加工、包装、运输或者贮藏等情况下,可以使用食品添加剂,并对使用的种类和用量做了严格规定。 超范围使用易危害巨大 据了解,食品添加剂虽然在食品工业中必不可少,但它在食品中添加的量极少,根据食品添加剂使用卫生标准,一般应控制在0。1/kg0。019/kg之间。在此范围内使用食品添加剂是安全的,而一旦过量,将造成巨大
16、危害。市调味品协会的人士表示:“食品添加剂多是化学合成物,不同程度地具有毒性。有些食品添加剂还有致癌、致畸、致突变的危害。但一些食品制造商对此不够重视,为使产品好卖,超范围使用食品添加剂。” 食品专家提醒消费者,日常生活中应尽量选择加工较少的食品,并经常调整食谱中的食品种类,避免让某些物质在体内长期累积。四、形形色色食品添加剂苏丹红、吊白块、三聚氰胺等食品安全事件不断发生,人们开始对食品添加剂备加关注。食品添加剂真的那么可怕吗?我们能否远离食品添加剂?我们该怎样正确面对这形形色色的食品添加剂?别将食品添加剂妖魔化2008年12月15日,卫生部在其网站发布了食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用
17、的食品添加剂品种名单(第一批)的通知。当三聚氰胺再一次拉长了由苏丹红、吊白块、福尔马林等组成的“恐怖名单”,人们的“口腹之惧”就又加深了一层。 其实,“恐怖名单”中的化学物质原本与食物毫不搭界,它们根本不是食品添加剂,食品添加剂一直在“背黑锅”。对于食品添加剂可以说是“最熟悉的陌生人”,因为我们每天都会吃进去几十种食品添加剂,可以说,所有的加工食品都含有食品添加剂。而且合理使用添加剂对人体健康以及食品都是有益无害的。食品添加剂可以起到提高食品质量和营养价值、改善食品感观性质、防止食品腐败变质、延长食品保藏期、便于食品加工和提高原料利用率等作用。如果把防腐剂取消,还有多少东西能在货架上保存?酱油
18、还没拿回家就已经长霉了。馒头中的小苏打也是添加剂,没有它,面粉发酵会产生酸味。如果不允许添加色素,那市场上销售的产品都会暗淡。食品添加剂的运用非常广泛,目前还没有哪个国家禁止使用食品添加剂。全球有2.5万多种食品添加剂,直接加到食品中的约30004000种,而且一般均不能单独作为食品来食用。作为食品加工与储藏中的常用原料,在日常饮食和生活中,一个人每天要摄入几十种食品添加剂。食品添加剂已经深入了我们的生活,几乎摄入的每一种食品都含有食品添加剂!完全无视它已经不大可能,而纯粹地敌视它也欠妥当。我国对食品添加剂的使用有严格的政策限定,一般来说,不违规、超量超范围地使用食品添加剂,食品是安全的。湖南
19、省疾病预防控制中心医学博士 刘富强相关链接按照中华人民共和国食品卫生法第43条和食品添加剂卫生管理办法第28条,中国对食品添加剂定义为:食品添加剂是指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐和加工工艺的需要而加入食品中的化学合成或天然物质。食品添加剂是一类为改善食品色、香、味等品质,以及为防腐和加工工艺的需要而加入食品中的化合物质或者天然物质。目前,我国有20多类、近1000种食品添加剂,如酸度调节剂、甜味剂、漂白剂、着色剂、乳化剂、增稠剂、防腐剂、营养强化剂等。面粉里的添加剂面粉中常含以下几种添加剂:柠檬酸 为食用酸类,适当的剂量对人体无害,并可增强体内正常代谢。但其可促进体内钙的排泄和沉积,若
20、长期食用含有柠檬酸的食品,有可能导致低钙血症。增白剂 主要成分是过氧化苯甲酰,其功能是给面粉增白以及加快面粉熟化。在普通面粉中使用增白剂在我国已经有20多年的历史。对于增白剂的使用,一直存在争议。欧盟已经禁止在面粉中使用,而国际组织则认为增白剂对人体无害,美国至今仍无限量使用。增筋剂 现在公认安全的氧化增筋剂是维生素C+ADA(偶氮甲酰胺)等。它能够增强面筋的弹性和韧性。不过,偶氮甲酰胺存在不易消化吸收的问题。香精 可赋予烘焙面包、蛋糕和饼干以诱人的香气。但过量食用香精,会对肝脏功能造成负担。碳酸氢钠 主要作为食品中的膨松剂,可使面食更松软。但它们会增加面食中钠的含量,从而提高血液中钠离子的浓
21、度,对心血管产生不良影响。相关链接 如何判断面粉中是否掺入了过量的增白剂?主要从面粉的色泽和组织状态来观察。优质面粉色泽呈微黄色,不发暗,无杂质,手指捻捏时呈细粉末状,无粗粒感,置手中紧捏后放开不成团。而掺入过量增白剂的面粉呈灰白色,甚至青灰色,取少量面粉在手掌上,在白天的散射光下,对着光线看,可见这种面粉色泽不均匀,呈深黄色、发暗。梦蝶特殊人群慎食速食食品对普通人群而言,食品添加剂一般是安全可靠的,但对于孕妇和小孩来说,日常生活中还是应尽量选择加工较少的食品,并经常调整食谱中的食品种类,避免让某些物质在体内长期累积。尤其是那些五颜六色的零食以及各种各样的膨化食品,因为这些零食往往含有多种添加
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