竞争性谈判文件样本30953.pdf

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1、.1/69 （项目名称）产品名称）采购 竞争性谈判文件 编号：招标人：年 月日 .2/69 第一卷 第一章竞争性谈判公告 编号：1.采购条件 本竞争性谈判采购项目，（项目名称）已由中华人民国国家发展和改革委员会批准建设，项目业主为，建设资金已落实，邀请人为，已具备采购条件，现进行竞争性谈判采购。2.项目概况与采购容 2.1 工程概括（招标单位）负责（项目名称）围（产品类型）施工，工程量为，工程造价约。2.2 工期要求：2.3 采购容：本次采购的物资数量:详见附表 1。2.4 因施工过程中存在变更因素，采购人不能确定表中数量为最终供货数量，供货数量以实际发生需用量为准；2.5 交货时间：2.6

2、交货地点：3.报价人资格要求 3.1 本次采购要求报价人须具备具备 ISO9000 质量管理体系，其报价产品具有省部级检测报告。并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。3.1.1 生产厂注册资金不低于 100 万元人民币；可承受生产厂委托投标人代理。3.1.2 营业围要求:在中华人民国境依法注册、具有法人资格且具有采购物资生产供应经验的生产商,营业围包含所投物资。3.1.3 生产能力要求:能满足此次招标工程需要。3.1.4 财务能力要求：具有良好的资金财务状况（出具的 2012 年和 2014 年财务报告，含资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书）。3.1.5 质量保证能力要求：1.

3、报价人是生产企业的，必须通过 ISO9000 质量管理体系认证；2.报价人必须提供省部级与以上专业检测机构出具的 2013 年至 2014 年的产品质量检测报告复印件，加盖报价人公章。.3/69 3.1.6 供货业绩要求：具备为城市轨道建设项目或铁路大中型建设项目提供同类产品的供货业绩；3.1.7 履约信用要求：报价人应具有良好的售后服务，在近 3 年有不良记录者，将取消报价资格。应附至少 1 家同类报价物资已供买方或使用单位出具的履约情况证明。3.2 本次采购不承受联合体报价。4.发布招标公告的方 5.报价文件的递交 5.1 递交报价文件的截止时间（竞争性谈判报价截止时间，下同）为年月日时。

4、5.2 招标文件每套售价元，售后不退。6.联系方式 采购人：地址：联系人与联系方式：电子：账户名：开户行：账号：附表 1：物资数量与包件划分 第二章投标人须知 投标人须知前附表.4/69 条款号 条款名称 编列容 1.1.1 文号 国家发改委以发改交运20082336 号文发布，铁建设20081543 号 1.1.2 编号 1.1.3 邀请人 名称：地址：联系人：1.1.4 竞争性谈判采购代理机构 无 1.1.5 项目名称 1.3.1 竞争性谈判采购容 1.4.1 投标人应具备承当本次采购物资生产供应能力 营业围要求:在中华人民国境依法注册、具有法人资格且具有本次采购物资生产供应经验的生产商或

5、代理商,营业围包含本次采购物资。生产能力要求:提供产品与安装，能满足该招标工程施工需要。财务能力要求：具有良好的资金财务状况（经会计师事务所出具的 2012 至 2014 年审计报告，含资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书（如果财务审计报告附有财务情况说明书则必须提供）。质量保证能力要求：1.投标人是生产企业的，必须通过 ISO9000质量管理体系认证；2.投标人必须提供省部级与以上专业检测机构出具的 2013 年至 2014 年的产品质量检测报告复印件，加盖投标人公章。供货业绩要求：具备为铁路大中型建设项目提供同类产品的供货业绩。履约信用要求：投标人应具有良好的售后服务，在近 3

6、年有不良记录者，将取消谈判资格。应附至少 1 家同类物资已供买方或使用单位出具的履约情况证明。1.4.2 是否承受联合体 不承受.5/69 2.1 构成竞争性谈判文件的其他材料 补遗与澄清 2.2.1 投标人要求澄清文件的截止时间 年月日时 2.2.2 投标截止时间 年月日时 3.1.1 构成竞争性谈判报价文件的其他材料 投标人承诺书、投标人声明 3.3 有效期 120 天 3.4.1 报价保证金 1.报价保证金的形式：银行电汇 2.报价保证金的金额：元/包件。3.保证金汇至的银行账户：账户名：开户行：账号：请在备注栏注明所投项目与包件号。采购人将按报价人汇出的账号退回报价保证金。注：在递交报

7、价文件时一并递交报价保证金银行汇款单复印件（加盖公章）。3.5.3 近年财务状况的年份要求 2012 年至 2014 年 3.5.5 近年类似物资供货业绩表的年份要求 2012 年至 2014 年 3.5.8 近年发生的诉讼与仲裁情况的年份要求 2012 年至 2014 年 3.6.3 签字或盖章要求 法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章 3.6.4 投标人竞争性谈判报价文件正、副本份数 1 份正本，份副本，电子版文件 1 份（U 盘）3.6.5 装订要求 竞争性谈判报价文件的正本与副本应分别装订成册，采用胶订、平订或线订等，不得采用活页装订方式 4.1.4 封套上写明 竞争性谈判采购项目名

8、称、竞争性谈判采购编号/包件号和投标人全称，注明“在年月日时前不得开启”字样，密封口处应有密.6/69 封章 4.2.2 递交竞争性谈判报价文件地点 4.2.3 是否退还竞争性谈判报价文件 否 5.1 开始时间和地点 谈判开始时间：同截止时间 开始地点：5.2 程序 按中国中铁电子电子商务平台程序。7.1 是否授权谈判小组确定成交投标人 不否，推荐拟定的中标候选人数：1-3 名 7.3.1 履约担保 履约担保的形式：现金或银行电汇 履约担保的金额：合同价的 5%。竞争性谈判采购人银行账户：账户名：开户行：账号：10 需要补充的其他容 10.1 投标人不得存在以下情形之一：（1）为竞争性谈判采购

9、人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本包件提供竞争性谈判采购代理服务的；（3）被责令停业的；（4）被暂停或取消投标资格的；（5）财产被接收、冻结，或企业处于停产、停业、歇业或破产状态的；（6）两个与以上投标人在同一包件存在：法定代表人为同一人，或母公司、全资子公司与控股公司关系。10.2 澄清修改文件解释顺序：对竞争性谈判文件两次以上的澄清、修改如有不一致之处，以日期在后的澄清或补遗为准。.7/69 10.3 开标后对报价文件进行审查，确定入围投标人，并组织入围投标人进入竞争性谈判环节。根据程序投标人可密封二次报价，二次报价作为该次采购的最终报价。10.4 中标的报价人最终报价低于

10、最低成本价，签订合同 10 日应向采购人缴纳最底成本价和最终报价的差额。待合同执行完毕后，采购人 30 日向中标人无息退还该笔款项。1.总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民购投标法等有关法律、法规和规章的规定，以与报价人须知前附表所列本次采购计划批准文件，本项目有关物资设备（下称采购物资）已具备采购条件，现进行采购。.8/69 1.1.2 采购编号：见报价人须知前附表。1.1.3 采购人：见报价人须知前附表。1.1.4 采购代理机构：见报价人须知前附表。1.1.5 项目名称：见报价人须知前附表。1.2 资金来源与落实情况 采购项目的资金来源与落实情况：资金已落实。1.3 采购容、技

11、术要求、计划交货期和交货地点 1.3.1 采购容：见报价人须知前附表。不允许拆包报价。1.3.2 采购的技术要求：见第六章技术规格书。1.3.3 采购的计划交货期和交货地点：见第五章物资需求一览表。1.4 报价人资格要求 1.4.1 报价人应具备承当本次采购物资生产供应能力。（1）营业围要求：见报价人须知前附表；（2）生产能力要求：见报价人须知前附表；（3）财务能力要求：见报价人须知前附表；（4）质量保证能力要求：见报价人须知前附表；（5）供货业绩要求：见报价人须知前附表；（6）履约信用要求：见报价人须知前附表；（7）其他要求：见报价人须知前附表。1.4.2 报价人不得存在以下情形之一：（1）

12、为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本包件提供采购代理服务的；（3）与本包件的采购代理机构同为一个法定代表人的；.9/69（4）与本包件的采购代理机构相互控股或参股的；（5）与本包件的采购代理机构相互任职或工作的；（6）被责令停业的；（7）被暂停或取消投标资格的；（8）财产被接收、冻结，或企业处于停产、停业、歇业或破产状态的；（9）两个与以上报价人在同一包件存在：法定代表人为同一人，或母公司、全资子公司与控股公司关系，或代理同一制造商的同一品牌、同一型号采购物资。1.5 费用承当 报价人准备和参加竞争性谈判报价活动发生的费用自理。1.6 参与采购竞争性谈判报价活动的各方应对竞

13、争性谈判文件和报价文件中的商业和技术等秘密，违者应对由此造成的后果承当法律责任。1.7 语言文字 除专用术语外，与竞争性谈判有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民国法定计量单位。1.9 分包、转包 本采购物资不允许分包、转包。2.竞争性谈判文件 2.1 竞争性谈判文件的组成 本竞争性谈判文件包括：（1）采购公告；（2）报价人须知；（3）评标方法；（4）合同条款与格式；.10/69（5）物资需求一览表；（6）报价文件格式；（7）报价人须知前附表规定的其他材料。根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对竞争性谈判文件所作的澄清、修改，构成竞争性谈

14、判文件的组成部分。2.2 竞争性谈判文件的澄清 2.2.1 报价人应仔细阅读和检查竞争性谈判文件的全部容。如发现缺页或附件不全，应与时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在报价人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、等可以有形地表现所载容的形式，下同），要求采购人对竞争性谈判文件予以澄清。2.2.2 竞争性谈判文件的澄清将在报价人须知前附表规定的竞争性谈判报价截止时间 1 天前以书面形式或报价人须知前附表约定的形式发给所有获取竞争性谈判文件的报价人，但不指明澄清问题的来源。2.2.3 报价人在收到澄清后，应在报价人须知前附表规定的时间以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。2.3

15、竞争性谈判文件的修改 2.3.1 在递交竞争性谈判文件截止前，采购人可以书面形式修改竞争性谈判文件，并通知所有已购买竞争性谈判文件的报价人。2.3.2 报价人收到修改容后，应在报价人须知前附表规定的时间以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。3.报价文件 3.1 报价文件的组成 3.1.1 报价文件应包括以下容：（1）竞争性谈判报价函；（2）法定代表人明或附有法定代表人明的授权委托书；（3）竞争性谈判报价保证金；（4）资格审查资料；.11/69（5）竞争性谈判报价资料；（6）报价人资格声明；（7）生产组织供应能力说明；（8）组织供应、运输、售后服务方案；（9）竞争性谈判物资技术规格书；（10）

16、生产设备与检验设备；（11）竞争性谈判物资运达施工现场后的保护措施和要求；（12）报价人须知前附表规定的其他材料。3.2 竞争性谈判报价 3.2.1 报价人应按第六章“报价文件格式”的要求填写相应表格。3.2.2 本次采购物资的报价为每包件物资的到站总价（包含一起税费），包括出厂单价、运杂费。报价人应按竞争性谈判文件要求完成物资报价表、物资描述表和物资报价成本分析表（不得增减表中任何容或更改格式），表中各栏必须填写齐全不得空白；运杂费一栏应如实填写，不得为零或负数。（1）出厂单价：指报价物出库价格。（2）运杂费单价：指报价人把报价物资完好无损地运至采购人指定交货地点（按竞争性谈判文件规定的交货

17、方式交货）所发生的一切费用（如运输费、装车费、管理费、利润、税金、供货风险等）。注意：报价人报出的到站总价在合同有效期必须保持固定不变 3.2.3 说明：除报价人须知前附表另有规定外，本次采购不承受任何报价折扣。3.3 竞争性谈判有效期 3.3.1 在报价人须知前附表规定的竞争性谈判有效期，报价人不得要求撤销或修改其报价文件。.12/69 3.3.2 出现特殊情况需要延长竞争性谈判有效期的，采购人以书面形式通知所有报价人延长竞争性谈判有效期。报价人同意延长的，应相应延长其报价保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其报价文件；报价人拒绝延长的，其竞争性谈判报价失效，但报价人有权收回其报价保

18、证金。3.4 报价保证金 3.4.1 报价人在递交报价文件的同时，应按报价人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“报价文件格式”规定的报价保证金格式递交报价保证金，并作为其报价文件的组成部分。3.4.2 报价人不按本章第 3.4.1 项要求提交报价保证金的，其报价文件作废标处理。3.4.3采购人与中标人签订合同后10个工作日，向未中标的报价人和中标人退还报价保证金。3.4.4 有以下情形之一的，报价保证金将不予退还：（1）报价人在规定的竞争性谈判有效期撤销或修改其报价文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按竞争性谈判文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料 3.

19、5.1“报价人基本情况表”应附报价人营业执照副本与其年检合格的证明材料、税务登记证等材料的复印件。3.5.2“生产能力证明”应附企业的主要生产设备型号、台套数或生产线条数，日平均生产能力、所生产产品的规格型号和相应检测设备（设施）等证明材料。3.5.3“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见报价人须知前附表。3.5.4“质量保证能力证明”应附通过 ISO9000 质量管理体系认证证书等材料的复印件。3.5.5“近年同类物资供货业绩表”应附中标通知书或合同协议书、或用户证明的复印件，具体年份要求见

20、报价人须知前附表。3.5.6“履约信用证明”应附企业开户银行出具的信用证明、至少一家同类竞争性谈判报价物资已供买方或使用单位出具的履约情况证明。3.5.7“正在实施和新承接的同类竞争性谈判物资合同情况”应附中标通知书或合同协议书复印件（合同数量与交货期等）。.13/69 3.5.8“近年发生的诉讼与仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见报价人须知前附表。3.5.9 其他资格容要求见报价人须知前附表。3.6 报价文件的编制 3.6.1 报价文件应按第六章“报价文件格式”进行编写，版式用 A4 纸（附图、附表除外），文字用中文简体。所有文字

21、、图表必须清晰可辨。如有必要，可以增加附页，作为报价文件的组成部分。报价文件应按本章第 3.1.1 项的顺序，连续页码进行编制。3.6.2 报价文件应当对竞争性谈判文件有关交货期、交货地点、竞争性谈判有效期、技术标准和要求、采购容等实质性容作出响应。3.6.3 报价文件应用不褪色的材料书写或打印，并由报价人的法定代表人或其被授权人签字并盖单位章。委托代理人签字的，报价文件应附法定代表人签署的授权委托书。报价文件应避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由报价人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见报价人须知前附表。3.6.4 报价文件正本一份,副

22、本份数见报价人须知前附表，电子版一份（U 盘）。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当正本、副本、电子版不一致时，以纸质正本为准。3.6.5 报价文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见报价人须知前附表规定。4.竞争性谈判 4.1 报价文件的密封和标记 4.1.1 密封件之一：报价人应将装订好的报价文件正本（报价文件封面应写明“正本”字样）与竞争性谈判保函原件或银行电汇单复印件（加盖公章）一起封装在一个包装袋（包装封面应标明“报价文件正本与报价保证金”字样）4.1.2 密封件之二：报价人应将所有的报价文件副本（报价文件封面应写明“副本”字样）封装在一个包装

23、袋。4.1.3 密封件之三：报价人应将电子版报价文件封装在一个包装袋（包装封面应标明“电子版”字样）。.14/69 4.1.4 上述三个密封件均应按报价人须知前附表规定注明封套，并密封完好。未按本章第4.1.1 项、4.1.2 项、4.1.3 项和本项要求密封和加写标记的报价文件，采购人不予受理。4.1.5 二次报价分竞争性谈判报价函（唱标用）与报价明细表。4.2 报价文件的递交 4.2.1 报价人应在报价人须知前附表规定的竞争性谈判截止时间前递交报价文件。4.2.2 报价人递交报价文件的地点：见报价人须知前附表。4.2.3 除报价人须知前附表另有规定外，报价人所递交的报价文件不予退还。4.2

24、.4 采购人收到报价文件后，向报价人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的报价文件，采购人不予受理。4.3 报价文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的竞争性谈判截止时间前，报价人可以修改或撤回已递交的报价文件，但应以书面形式通知采购人。4.3.2 报价人修改或撤回已递交报价文件的书面通知应按照本章第 3.6.3 项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向报价人出具签收凭证。4.3.3 修改的容为报价文件的组成部分。修改的报价文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标 5.1 开标时间和地点 采购人在

25、本章第 2.2.2 项规定的竞争性谈判截止时间（开标时间）和报价人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请采购人有关主管部门、监察等部门和所有报价人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序 主持人按以下程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关信息；（3）按照报价人须知前附表规定检查报价文件的密封情况；.15/69（4）按照报价人须知前附表的规定确定并宣布报价文件开标顺序；（5）按照宣布的开标顺序当众开标，公布报价人名称、包件号、报价保证金的递交情况、竞争性谈判报价与其他容，并记录在案；（6）报价人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记

26、录上签字确认；（7）开标完毕。6.评标 6.1 谈判小组 采购人将根据采购采购货物的特点依法组建谈判小组，其成员电子商务平台专家库抽取 5 人组成。谈判小组会依法根据竞争性谈判文件的规定对报价文件进行评审、质疑、评价、比较和谈判，提交评标报告推荐中标候选人。6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标 谈判小组按照第三章“评标方法”规定的方法、评审因素、标准和程序对报价文件进行评审。第三章“评标方法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.合同授予 7.1 定标方式 除报价人须知前附表规定谈判小组直接确定中标人外，采购人依据谈判小组确定的入围投标人并通过

27、竞争性谈判二次报价后推荐中标候选人。谈判小组推荐中标候选人的人数见报价人须知前附表。7.2 中标通知 在本章第 3.3 款规定的竞争性谈判有效期，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的报价人。7.3 履约担保 7.3.1 在签订合同前，中标人应按报价人须知前附表规定的金额、担保形式和竞争性谈判文件第四章“合同条款与格式”规定的履约担保格式向采购人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其报价保证金不予退还，给采购人造成的损失超过报价保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。.16/69 7.4 签订合同 7.

28、4.1 采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天，根据竞争性谈判文件和中标人的报价文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其报价保证金不予退还；给采购人造成的损失超过报价保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还报价保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.4.3 本次采购买方签订合同主体单位为：。8.纪律和监督 8.1 对采购人的纪律要求 采购人不得泄漏采购竞争性谈判活动中应当的情况和资料，不得与报价人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2 对报价人的纪

29、律要求 报价人不得相互串通竞争性谈判或者与采购人串通，不得向采购人或者谈判小组成员行贿谋取中标，不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取中标；报价人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3 对谈判小组成员的纪律要求 谈判小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对报价文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以与评标有关的其他情况。在评标活动中，谈判小组成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标方法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对报价文件的评审

30、和比较、中标候选人的推荐情况以与评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5 投诉 报价人和其他利害关系人认为本次采购活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。9.需要补充的其他容 需要补充的其他容：见报价人须知前附表。.17/69 附件一：开标记录表（项目名称）（物资品种）开标记录表 采购编号：开标时间：年 月 日 时 包件号 报价人 报价（元）是否提供报价保证金 备注 签名 采购人代表：记录人：监标人 ：唱标人：年 月 日 附件二：问题澄清通知.18/69 问题澄清通知 编号：（报价人名称）：（项目名称）（采购编号）

31、（物资品种包件号）采购的谈判小组，对你方的报价文件进行了仔细的审查，现需你方对以下问题以书面形式予以澄清：1.2.请将上述问题的澄清于年月日时前递交至（详细地址）或 至（）。谈判小组 主任：（签字）年 月 日 附件三：问题的澄清.19/69 问题的澄清 编号：（项目名称）（物资品种）谈判小组：问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清如下：1.2.报价人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年 月 日 附件四：中标通知书 .20/69 中标通知书 （中标人名称）：你方于（日期）所递交的（项目名称）（采购编号、物资品种、包件号）报价文件已被我方承受，被确定为中标人。中标价：元。请你方在接到本

32、通知书后的日到（指定地点）与我方签订合同，在此之前按竞争性谈判文件第二章“报价人须知”第 7.3 款规定向我方提交履约担保。特此通知。采购人：（盖单位章）法定代表人：（签字）年 月 日 附件五：中标结果通知书 中标结果通知书 （未中标人名称）：.21/69 我方已承受（中标人名称）于（日期）所递交的（项目名称）（采购编号、物资品种、包件号）报价文件，确定（中标人名称）为中标人。感你单位对我们工作的大力支持！采购人：（盖单位章）法定代表人：（签字）年月日 附件六：确认通知 确认通知 （采购人名称）：我方已接到你方年月日发出的（项目名称）（采购编号、物资品种、包件号）采购关于的通知，我方已于年月日

33、收到。特此确认。.22/69 报价人：（盖单位章）年月日 第三章评标方法 评标方法前附表 条款号 条款容 编列容 2.1 谈判小组 谈判小组组成人数：5 人与以上单数 条款号 评审因素 评审标准 3.1 形式评审标准 报价人名称 与报价人营业执照一致 报价函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章 报价文件格式 符合第六章“报价文件格式”的要求 报价文件的编制 符合第二章“报价人须知”第 3.6 项规定.23/69 报价文件份数 符合第二章“报价人须知”第 3.6.4 项规定 报价文件密封和标记 符合第二章“报价人须知”第 4.1 款规定 报价文件递交 符合第二章“报价人须知”第

34、4.2 款规定 报价唯一 只能有一个有效报价 3.2 资格评审标准 营业围 符合第二章“报价人须知”第 1.4.1 项规定 生产能力 符合第二章“报价人须知”第 1.4.1 项规定 财务能力 符合第二章“报价人须知”第 1.4.1 项规定 质量保证能力 符合第二章“报价人须知”第 1.4.1 项规定 供货业绩 符合第二章“报价人须知”第 1.4.1 项规定 其他要求 符合第二章“报价人须知”第 1.4.1 项规定 3.3.1 商务评审标准 营业执照 具备有效的营业执照，报价人名称与营业执照一致 竞争性谈判报价函、法定代表人授权委托书、竞争性谈判物资报价表、物资描述表签字盖章 有法定代表人或其委

35、托代理人签字或加盖单位章 报价有效期 符合第二章“报价人须知”第 3.3.1 项规定 报价保证金 符合第二章“报价人须知”第 3.4.1 项规定 审计报告与财务报表 符合第二章“报价人须知”第 3.5.3 项规定 供货业绩与证明 符合第二章“报价人须知”第 3.5.5 项规定 组织供应、运输、售后服务方案 科学、合理、可靠 近几年中标履约能力 对本次招标履约不会产生重大影响 权利义务 符合第四章“合同条款与格式”规定.24/69 交货期、交货地点、交货条件 符合第五章“物资需求一览表”的要求 3.3.2 技术评审标准 报价物资规格型号 符合第五章“物资需求一览表”的要求 报价产品质量 检测合格

36、报告 提供了符合竞争性谈判文件要求的合格检测报告 生产组织供应能力 符合要求 主要技术指标和性能 符合“技术规格书”的要求 生产和检验设备 满足生产能力要求 月供能力 满足招标物资供应需要 其他情况 是否对技术条款或技术规格书提出了采购人不能承受的条件。3.3.3 重大偏差 其他情况 1 不承受报价修订和评标价的评定的；2 未按竞争性谈判文件要求提交报价保证金，或受益人错误，或申请错误，或报价保证金额不足的；3 报价有效期不满足竞争性谈判文件的要求；4 采购人认为竞争性谈判报价明显低于成本价；1.评标方法 本次评标采用通过评审与竞争性谈判的最低报价法，即通过评审且经竞争性谈判的报价最低的报价人

37、为第一中标候选人的评标方法，但低于成本价的或超过采购人可以承受价格的除外。2.谈判小组 2.1 采购人依法组建谈判小组，谈判小组由采购人代表以与有关技术、经济等方面的专家组成，人数为至少五人与以上单数，其术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。具体成员人数见评标方法前附表。.25/69 2.2 谈判小组负责整个评标工作。如果谈判小组成员对审议事项存有不同意见，以谈判小组成员三分之二以上多数的意见为准。如仍然无法达成一致，审议事项应在重新评审后，以谈判小组成员简单多数的意见为准。2.3 评标工作承受依法实施的监督。3.评标程序与评审标准 3.1 形式评审标准：见评标方法前附表。3.2 资格

38、评审标准：见评标方法前附表。经资格审查不合格的报价人的报价按废标处理。只有通过了资格审查的报价人才进行下一步的审查。3.3 商务、技术和报价评审 3.3.1 商务评审 审查报价人是否根据竞争性谈判文件的规定提供了要求的文件，审核报价文件是否实质性地符合竞争性谈判文件的要求，商务审查的主要容和要求详见评标方法前附表。3.3.2 技术评审 审查报价人是否根据竞争性谈判文件的规定提供了技术文件，审核报价文件是否实质性地符合竞争性谈判文件的要求，技术审查的主要容和要求详见评标方法前附表。3.3.3 重大偏差 重大偏差是指那些对关键条文的偏离、保留或反对的条款，如承受将不能实现招标的目的，或将妨碍与满足

39、竞争性谈判文件要求的报价进行公平比较的偏差。报价文件有以下情况之一的属重大偏差：（1）未按竞争性谈判文件规定对报价函、法定代表人授权委托书、竞争性谈判物资报价表、物资描述表签字、盖章的；（2）无法定代表人出具授权委托书的（适用于授权代理人签署报价文件的情况）；.26/69（3）未按竞争性谈判文件要求提交投标保证金，或没有实质性响应的；（4）报价人递交二份或多份容不同的报价文件、或出现折扣报价、或一包多投、或提供虚假资料、或串通报价的；（5）报价物资主要技术指标和性能不满足竞争性谈判文件技术要求的；（6）报价物资规格型号与招标物资不符且不能满足招标物资要求的；（7）出现采购人不能承受的条款和要求

40、的，如付款条件、或拒绝出具履约保函或降低履约保函金额的、减少或减轻报价人的责任和义务的；（8）报价人如果是代理商未提供制造工厂出具的授权函的；（9）报价文件中出现重大漏项的；（10）其他情况：见评标方法前附表。报价文件有上述情形之一的，按废标处理。3.3.4 报价的评审 3.3.4.1 算术性计算错误的修正 谈判小组按照以下规定对投标报价进行算术性计算错误修正：（1）报价文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；报价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；如果用数字表示的金额与用文字表示的金额不一致时，以文字金额为准，并修正数字表示的报价、合价；（2

41、）如果单价和合价不符或合价与报价不符，以单价为准，修正合价，以合价为准，修正报价；但单价金额小数点有明显的错误除外；（3）对不同文字文本报价文件的解释发生异议的，以中文文本为准。3.3.4.2 评标价的评定（1）本次评标价以每包件物资的到站总价予以评定；.27/69（2）如果发现报价供货围有非实质性的遗漏，为便于公平比较，遗漏部分的价格要用同一个包件所有投标中相同部分的最高报价计入评标价；（3）报价按照谈判小组根据上述过程的修正值予以调整，报价人应被视为受此约束。如果报价人不承受修正过后的报价，其报价将被拒绝；（4）报价分析：谈判小组对报价进行评审，审查报价是否明显低于成本价或明显高于市场价。

42、（5）如果谈判小组在对报价人报价修正中，报价人修正后的报价低于报价人开标时的唱标价，则以报价人的唱标价为评标价进行排序。如果该报价人最终中标，报价人应承诺以修正后的报价与采购人签订合同，若报价人不承诺，其报价应被拒绝。（6）如果谈判小组在对报价人报价修正中，报价人修正后的投标报价高于报价人开标时的唱标价，则以报价人修正后的投标报价为评标价进行排序。如果该报价人最终中标，报价人应承诺以唱标价与采购人签订合同，若报价人不承诺，其投标应被拒绝。3.4 报价文件的澄清和补正 3.4.1 在评标过程中，谈判小组可以书面形式要求报价人对所提交的报价文件中不明确的容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正

43、。谈判小组不承受报价人主动提出的澄清、说明或补正。3.4.2 澄清、说明和补正不得改变报价文件的实质性容（算术性错误修正的除外）。报价人的书面澄清、说明和补正属于报价文件的组成部分。3.4.3 谈判小组对报价人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求报价人进一步澄清、说明或补正。3.4.4 谈判小组有权要求有疑问的报价人提供所需报价文件的原件，不能提供完整原件的报价文件应按废标处理。3.5 报价文件的拒绝 谈判小组对报价文件评审的结果进行汇总审核，对出现以下情况之一的投标将被拒绝：（1）低于成本价竞标的或明显高于市场价的；.28/69（2）被确定为有重大偏差的；（3）报价人串通投标、以行贿手段

44、谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。3.6 评标结果 3.6.1 推荐中标候选人：谈判小组对通过资格审查、商务、技术、报价评审的报价人，按照经评审的投标报价由低到高的顺序，并按铁道部规定的物资设备投标人信用评价结果使用方式推荐排序前 1 至 3 名的中标候选人。3.6.2 中标能力：谈判小组应根据评标方法推荐第一至第三中标候选人。对于同一报价人在同类物资中 1 个以上包件报价均为最低时，谈判小组首先应根据该报价人的生产能力、供货保证能力等因素，评定其最大中标能力。依据评定的最大中标能力，在报价排第一的包件中，确定最终的中标包件。其他相关包件依序推荐后续报价人为中标候选人（如若后续报价人投标报

45、价出现报价一致的，以注册资本金额度大的报价人为优先）。3.6.3 完成评标报告：谈判小组按原国家计委等七部委 谈判小组和评标方法暂行规定 2001年第 12 号令的规定编制评标报告，对于需要向中标候选人进一步澄清、说明、补正的事宜应纳入评标报告。评标报告由全体评标委员共同签字确认。3.6.4 中标人的确定：在被推荐的中标候选人中，采购人应确定排序第一者为中标人。如果排名第一的候选人放弃中标或因不可抗力提出放弃中标的，采购人可以按中标候选人排序依序确定中标人。3.7 拒绝所有投标 3.7.1 在评审过程中，出现以下情况之一的包件，谈判小组可以拒绝该包件的所有投标，（1）报价人都不能通过评审；（2

46、）报价人少于 3 个使得投标明显缺乏竞争性的；（3）经谈判小组证实报价人串通投标损害采购人利益的。.29/69 4评标工作纪律与要求 4.1 评标工作应严格按照本评标方法，遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。4.2 谈判小组成员有以下情形之一的，应当主动提出回避：（1）报价人或者报价人主要负责人的近亲属；（2）与报价人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（3）曾因在招标、评标以与其他与招标投标有关活动中从事行为而受过行政或刑事处罚的。4.3 公开开标后，直至宣布授予合同为止，评标人员必须严格遵守规定，凡属于审查、澄清、评价的有关资料以与授予合同有关的信息，都不应向报价人或与该评标过程无

47、关的其他人员泄漏。4.4 报价人在报价文件的审查、澄清、评审和比较以与授予合同决定的过程中，对有关人员施加影响的任何企图和行为，都可能导致报价人的投标废标。4.5 评标工作完毕后，与评标工作有关的所有资料包括竞争性谈判报价函、评标资料、评标方法、演算草稿纸和数据信息记录等必须全部交回存档。第四章合同条款与格式 第一节通用合同条款 1定义 在合同中，有关名词和术语按以下解释：1.1“合同”指买方和卖方之间达成的中标合同，包括合同协议书与所有的附件和所有提到的文件，对卖方与买方都具有约束力。1.2“合同总价”指根据本合同规定卖方在完全履行合同义务后，买方应支付给卖方的价款。1.3“物资”指根据本合

48、同规定，卖方须向买方提供订货明细表中规定的一切物资。1.4“服务”系指根据本合同规定卖方承当与供货有关的辅助服务，如运输、保险以与安装、调试、提供技术援助、培训等伴随服务和合同中规定卖方应承当的其他义务。1.5“买方”指“专用合同条款”中指明并与卖方签订合同的当事人。.30/69 1.6“卖方”指“专用合同条款”中指明并与买方签订合同的当事人。1.7“施工单位”指“专用合同条款”中指明的，具体使用合同物资的单位。1.8“建设项目”指报价人须知中所指的采购项目，具体项目名称在“专用合同条款”中指明。1.9“监理单位”指“专用合同条款”中指明的，作为合同物资到达施工现场验收单位之一。1.10“卖方

49、代表”指卖方委派的负责与买方等相关单位联系的人员，具体人员在“专用合同条款”中指明。1.11“天”指日历天。1.12 其他，在“专用合同条款”中补充。2标准和适用性 2.1 本合同下交付的物资应符合技术规格书所述的标准。如果没有提与适用标准，则应符合中华人民国有关机构发布的最新版本的标准。2.2 除非技术规格书中另有规定，计量单位均采用中华人民国法定计量单位。3合同文件和资料的使用 3.1 没有买方书面同意，卖方不得应由买方或代表买方提供的有关合同或任何合同条文、技术规格书、计划、图纸、模型、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意并限于履行合同

50、必须的围。3.2 没有买方书面同意，除了履行本合同外，卖方不应使用合同条款第 3.1 款所列举的任何文件和资料。3.3 除了合同本身以外，合同条款第 3.1 款所列举的任何文件是买方的财产。如果买方有要求，卖方在完成合同后应将这些文件与全部复制件还给买方。4知识产权 4.1 卖方应保证，买方使用本合同物资或物资的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其他知识产权的起诉。如有发生，卖方应承当全部责任以与由此所发生的全部费用。.31/69 5联络 5.1 买方负责督促和检查卖方的合同履行情况。5.2 卖方应按项目设卖方代表，负责物资生产、供货、质量检验、交接、调试、技术服务（