在全市消防安全集中整治工作会议上的讲话26937.pdf

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1、第 1 页 共 14 页 在全市消防安全集中整治工作会议上的讲话 在全市消防安全集中整治工作会议上的讲话 同志们：今天，我们召集各镇、街道主要领导，消防安全集中整治办公室成员，在这里召开全市消防和安全生产集中整治工作会议，主要目的是研究部署全市消防和安全生产集中整治工作，进一步消除消防和安全生产隐患，下面我讲三个方面的意见。一、统一思想，充分认识集中整治活动的重要性和必要性 去年，针对我市“三合一”现象较为普遍，消防安全隐患严重，安全生产形势较为严峻的实际，市委市政府下大决心在全市范围内开展了为期 3个月的以消防安全为重点的集中整治工作，成立了集中整治办公室，抽调人员实行集中办公。通过镇街干部

2、的努力，职能部门的配合，取得了明显的成效，整治消除了大部分“三合一”企业，人员密集场所、出租房消防安全隐患很大程度上得到整改，为保证全市安全生产的良好形势起到了很大的作用，同时也为今年更好地开展安全生产工作奠定了良好的基础。但无论从去年集中整治活动考核阶段抽查情况来看，还是从镇街日常安全巡查情况来看，我市“三合一”现象依然存在，火灾隐患依然严重，消防形势依然严峻。鉴于这一形势，市委市政府研究决定，今年用 3 个月时间，继续开展以消防安全为重点的集中整治工作。通过对“三合一”生产经营单位，危化品生产、经营、使用单位，出租房，公众聚集场所等四个方面的整治，着力消除危及公众安全的火灾隐患和生产安全隐

3、患，杜绝群死群伤等重特大事故的发生，压滤机滤布最大程度地保证人民群众生命和财产安全，夯第 2 页 共 14 页 实安全生产工作基础，提高人民群众安全生产意识，努力为我市全建设国际性商贸城市、构建和谐社会提供良好的安全生产环境。二、精心组织，扎实开展消防和安全生产集中整治工作。本次全市消防安全集中整治的重点有五个方面：一是所有“三合一”生产经营单位；二是危化品生产、经营、使用单位；三是出租房（含仓储）；四是公众聚集场所；五是供用电设施。（一）“三合一”生产经营单位整治重点为：员工集体宿舍是否已与生产、仓储分离；三层以上的生产用房，疏散通道数量、宽度是否符合消防安全要求，是否保持畅通；生产经营场所

4、、仓库是否按要求配备灭火器等消防器材；供用电设施、电气线路是否规范；是否有违章建筑;生产场所、员工宿舍是否违章安装防盗窗。（二）危化品（含石油液化气）生产、经营、使用单位整治重点为：生产、经营单位企业许可证；危险化学品仓库是否配备足够的消防器材及防雷、防爆设施，库存库存危险化学品是否根据其化学性质分区、分类、分库储存，是否专人管理；危化品的车间、仓库储罐区之间及与员宿舍的距离是否安全；危险化学品仓储（仓库）是否构成重大危险源；是否有应急救援预案并组织演练。（三）出租房消防安全整治重点为：第 3 页 共 14 页 消防安全责任书、协议书是否已签订；商住楼经营部分与住宅部分的安全出口是否分开设置；

5、是否按要求配备了消防灭火器材；是否落实了消防安全检查制度。（四）公众聚集场所（特别是 50 人以上的）整治重点为：疏散通道、疏散楼梯或安全出口是否被封闭、封堵、占用；有否设置铁栅栏或在公共区域名窗安装金属护栏；疏散通道、楼梯或安全出口数量、宽度是否符合消防安全要求；常闭防火门能否保持常闭状态或者疏散门开启方向是否正确；应急照明、疏散指示标志是否符合消防规范要求；火灾自动报警系统能否正常使用；（五）供用电专项整治。重点检查重点消防单位、重要电力设施、易燃易爆场所等。除了这五个方面的重点外，本次全市安全生产整治的主要内容还有项，分别是：1、道路交通安全专项整治。重点整治交通安全重点区域、重点地段，

6、各类客货运场站、卸货点，乡村公交客运等，超载、超速、超车、酒后驾车等严重违章行为。（牵头单位：公安局；参加单位：交通局、各镇、街道）2、烟花爆竹专项整治。重点整治非法经营、运输、储存。（牵头单位：安监局；参加单位：公安局、交通局、供销社）3、建筑施工行业安全专项整治。重点整治各类建筑工地和拆迁工地。（牵头单位：建设局，参加单位：第 4 页 共 14 页 各镇、街道）4“锅容管特”专项整治。重点整治“锅容管特”设备生产、销售、使用场所。（牵头单位：质量技术监督局，参加单位：各镇、街道）5、矿山安全专项整治。（牵头单位：安监局，参加单位：国土资源局、各镇、街道）、学校安全专项整治。重点检查各类学校

7、及校外辅导站。（牵头单位：教育局，参加单位：各镇、街道）、森林防火专项整治。（牵头单位：林业局，参加单位：各镇、街道）、民爆用品专项整治。重点是检查民爆用品仓储、运输。（牵头单位：公安局，参加单位：民爆公司）、防雷专项整治。（牵头单位：气象局，参加单位：各镇、街道）消防安全集中整治实行集中办公，其他专项整治，由牵头单位制定整治方案，有计划、有步骤开展，方案报集中整治办公室，牵头单位参加整治办工作例会，人员实行集中办公。这次集中整治分四个阶段：（一）宣传发动阶段。在小商品世界报和义乌电视台等新闻媒体进行宣传。各镇（街）和市各责任部门都要有整治普查工作方案和计划。各镇（街）要召开全体干部工作员动员

8、会进行具体部署和培第 5 页 共 14 页 训；召开辖区生产经营单位负责人动员会，各有关部门要召集工作对象进行动员部署和培训。各新闻媒体要设专栏进行专题报道。（二）自查自纠和普查阶段。本文来自.gongwen123.全市各生产经营单位对照集中整治工作重点和普查要求认真进行自查自纠和普查，工业制造加工单位安全状况普查标准时间为 4 月 20 日 12 时。各单位要在规定时间内完成整改和普查。镇（街）和市各责任部门对辖区所有生产经营单位或整治对象进行地毯式排查、检查和督促整改，建立和完善安全台帐。（三）督查整改阶段。各镇（街）、市各职能部门继续开展复查工作，督促各安全隐患单位进行进一步落实整改措施

9、，市整治办根据不合格单位汇总情况，将整治任务分解、落实到各职能部门，各职能部门联合发布限期整改公告。集中送达安全隐患限期整改通知书，对未按规定期限完成整改的单位，由市整改办会同镇（街）进行复查、取证，依法责令其停产停业整改，直至依法关闭。（四）总结验收和巩固提高阶段。市政府将组成考核验收组对各镇（街）、部门整治和普查工作情况进行考核验收。考核结果与年终镇（街）安全生产管理综合目标责任制考核挂购。在完成集中整治和普查工作后，要进一步巩固整治成果，进一步完善安全生产责任制，落实联片、联村、联企干部工作员的责任，加强对生产经营单位安全生产的动态管理，防止回潮。加强消防安全基础工作，所有镇（街）要在

10、6 月底前落实消防规划，落实消防站用地指标，由市建设规划部门统一汇编后，报省政府报批用地指标。进一步加强消防队伍建设，.freekan.所有村居、高危行业及用工 30 人以上单位都要建立义务消防队；所有村居在 6 月底都要配备手抬消防泵。第 6 页 共 14 页 三、明确要求，确保整治活动取得实效。一是要加强领导。各镇（街）和有关部门要从落实科学发展观，构建和谐社会的高度出发，切实加强对集中整治工作的领导。市里成立全市消防和安全生产集中整治领导小组，市长吴蔚荣亲自任组长，杨林章、宋英豪、黄宝坤、王奎明同志为副组长，市各职能部门的一把手或分管领导为组员，下设办公室，抽调各相关职能部门工作人员实行

11、集中办公。各镇（街）也要成立相应的领导小组，由主要领导任组长，主要领导任组长，分管领导及辖区派出所、工商所、供电所等单位负责人任成员；成立相应的整治办公室，负责辖区内集中整治工作，办公室成员也要求实行集中办公，保证经费、保证车辆，精心组织好大检查活动。二是要落实责任。市委市政府部署这次为期 3 个月的消防安全集中整治工作是近段时期市委市政府的中心工作，目的是为了进一步全面消除重大消防安全隐患，夯实消防安全基础，为我市经济社会的健康发展创造安全、有序的环境。要抓住国家实行宏观经济调控这一段时期，真正静下心来，认认真真地疏理一下经济高速发展带来的许多管理滞后、工作缺位问题，扎扎实实地抓一抓管理工作

12、，消防安全更是首当其冲、滤布重中之重。这次集中整治工作面广量大、时间紧、任务重，各镇街、各部门务必按照市政府的部署，紧密排出计划，落实人员、责任，确保实现既定的目标。要全面落实镇街干部、工作员联村、联企责任制，强化镇街干部、工作员在这次消防安全集中整治工作中的责任，对镇街干部、工作员排查摸底工作不实、督促企业整改不力、动态管理不严，造成发生火灾事故的，要坚决追究直接责任人和领导的责任。各镇街要充分认识在这次消防安全集中整治工作的第 7 页 共 14 页 责任，此次消防安全集中整治工作的责任在镇街，排查摸底、建立台帐、督促整改、动态管理的责任都在镇街，对不重视消防安全的企业要耐心地宣传、引导，督

13、促抓好整改，对仍拒不整改的企业，各职能部门要依法严惩，绝不姑息迁就。三是要强化协作。在这次消防安全集中整治工作中，各镇街在认真做自身工作的同时，要积极向市整治办、各职能部门汇报、沟通，力争把各类隐患消除在自查自纠阶段。市机关各单位要积极协助、配合镇街抓企业自查、排查摸底、督促企业整改工作。金融部门对市政府公布的消防安全隐患企业要实行严格的信贷政策，对不能完成限期整改任务的企业，要从资金安全的角度出发，能压缩信贷规模的坚决压缩信贷规模，能不予信贷的坚决不予贷款，不要让一把火把贷款烧成坏帐。国税、地税部门要把消防安全隐患企业列为重点监管对象，加强经常性的监管。供电部门要与消防安全隐患企业签订严格的

14、供用电合同，对不能完成限期整改任务的消防安全隐患企业、对完成整改后又回潮的企业要停止供电，用合同督促企业抓好隐患整改，做到不整改不供电，有回潮不供电。市安监局、公安消防、工商局等职能部门要加大对消防安全隐患企业的依法整改力度，采取最严厉的措施、最高额度的处罚标准进行查处。各新闻单位要加大对这次消防安全集中整治工作宣传力度，加大对消防隐患单位的曝光力度，对这些对社会不负责任的企业和企业主公之于众，开设专门栏目，让公众来评价、让社会来监督。在全市消防安全集中整治工作会议上的讲话 附送：在全市消防工作会议上的讲话 第 8 页 共 14 页 在全市消防工作会议上的讲话 同志们：时值岁末年首，市消防支队

15、在这里召开 201X年消防工作会议，传达贯彻上级精神，回顾总结去年的消防工作，安排部署新一年的消防工作，同时，大会还表彰了一批先进集体和先进个人。上午，炳辉同志代表支队党委作了一个很好的工作报告，报告总结了 201X年的消防工作和部队建设情况，分析了当前消防工作面临的形势，部署了 201X年的工作任务。这个报告会前我看了，报告总结经验和分析问题都很精辟，工作安排措施有力，实事求是,重点突出,讲得很全面、很实在；刚才，新民同志也讲了具体意见，很有针对性和指导性；省消防总队陈积德总队长百忙之中莅会等一下还将作重要指示，相信通过这次会议，不仅对做好今年全市消防工作和消防部队自身建设和发展将起到重要的

16、推动作用，而且对加强全市安全生产、建设“平安厦门”都将产生积极影响。借此机会，我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向全市广大消防官兵及其亲属表示亲切的慰问和崇高的敬意！刚刚过去的 201X年，我市经济工作社会发展取得了很大的突破，不仅全面完成十五计划的目标，几大重要任务指标都实现翻番，有新的突破：GDP从 201X年的 501.9亿元增长到 201X年的 1030亿元,工业总产值从 116.4亿元增长到 2092亿元,财政总收入从 91.5亿元增长到206亿。火炬（翔安）产业园区、同安工业集中区、厦门软件园二期、厦门机械工业集中区、观音山国际商务营运中心等五大园区正

17、在紧锣密鼓的兴建之中；201X年厦门被评为全国首批文明城市，经受了 100第 9 页 共 14 页 多项指标的检查，成绩来之不易，实现精神文明、物质文明上一个新台阶，标志着厦门正迎来新一轮的跨越式发展的大好时机，同时也为“十一五”的飞跃式发展打下很好的基础。过去一年厦门市取得的成绩和我们厦门消防官兵的努力是分不开的，上午炳辉同志对支队一年来总结了七个方面的成绩，实际上还有很多可圈可点、可歌可泣的事例，因时间关系就不一一例举，市委、市政府、全市人民都看在眼里记在心上。厦门消防官兵为推动我市“平安厦门”、海峡西岸经济区重要中心城市的建设，为保障广大人民群众安居乐业做出了不懈的努力和积极的贡献。实践

18、证明，厦门消防部队是一支党委、政府信任，人民群众满意，在关键时刻冲得上、打得赢、不变质、“特别能战斗”的队伍。正如何立峰书记到厦门支队调研慰问时讲的，厦门消防支队确实是一支“特别能战斗”的队伍，在参与厦门经济特区建设过程中，厦门消防支队确实能够解放思想，实事求是，与时俱进，不断适应特区发展新的形势，研究探索怎样能适应经济发展和社会建设对消防工作的需求。在此，我代表市委、市政府向辛勤战斗在消防灭火救援战线上的广大官兵表示衷心的感谢！并致以崇高的敬意！借此机会，我结合厦门当前安全生产形势，特别是消防安全方面讲几点意见：一、认真贯彻落实消防安全责任制，大力推行消防工作社会化 目前，消防工作已渗透到人

19、们生产、生活的各个方面，具有广泛的社会性、群众性。因此，要认真制定和落实好消防安全责任制，以增强全社会的消防安全意识，调动各部门、各单位和广大干部群众做好消防安全工作的积极性，提高社会抗御火灾的能力。具体要重点抓好以下四个方面的工作：第 10 页 共 14 页 一是要进一步明确各级政府在消防工作中的职责。按照中华人民共和国消防法规定，各区人民政府要把消防工作列入重要议事日程，纳入当地国民经济和社会发展计划，使消防工作与经济建设和社会发展相适应，同时，结合当地的实际，对消防工作做出具体的安排部署，协调和指导各部门有效落实消防安全责任制，并搞好监督检查工作。二是要层层落实消防安全责任制。要认真贯彻

20、执行国家三部委关于进一步落实消防工作责任制的若干意见和公安部“61 号”令。各部门要按照职责和工作分工，认真落实“谁主管，谁负责”的原则，自觉抓好本部门、本系统的消防安全工作，把消防安全措施落实到基层。各生产、经营企业，要牢固树立“安全第一”的思想，加强员工消防安全教育和培训，切实增强企业的自防自救能力。三是要加强消防安全宣传教育。要通过各种新闻媒体，利用多种形式，广泛深入地宣传好中华人民共和国消防法等消防法律法规，宣传消防工作的重要意义和火灾的危害性，向广大群众传授消防安全知识和逃生常识，增强群众的消防安全意识和参与意识，真正形成政府统一领导、部门积极履行职责、企业自觉管理、全民普遍参与、公

21、安消防部门依法监督的良好氛围。四是要加强配合，形成消防工作合力。各有关部门在抓好自身消防工作的同时，要积极参与全社会的消防工作。新闻部门要大力宣传防火安全先进单位和热心消防、奋勇灭火的好人好事，努力营造全社会人人关心和重视消防安全工作的氛围；昨天，厦门日报用大半版的篇幅报道了“1.2”火灾救援中涌现出的消防战士特别能战斗的英勇事迹，还加了“编者按”，读来深受感动，让厦门人民引为自豪。我们第 11 页 共 14 页 不希望发生灾难事故，但是一旦不幸发生，我们的消防战士总是英勇战斗，冲在最前线。当然为了减少和杜绝火灾发生，我们还是立足于防控，公安消防部门要积极发挥专业作用，加强与规划、建设、工商、

22、文化、教育、贸发、卫生、安监等部门的沟通，严把公众聚集场所、学校、医院和建筑工程开工及竣工验收投入使用前的审批关。二、围绕我市实现跨越式发展要求，牢固树立服务发展促进发展的意识 争创海峡西岸经济区建设领先优势，全面构建海峡西岸经济区重要中心城市，是市委、市政府贯彻省委、省政府关于建设海峡西岸经济区战略部署而提出的我市今后一个时期的总体目标，公安消防部门要紧紧围绕这一目标，加快建立和完善我市的消防安全体系；要把握城市总体规划修编机遇，积极推进城市公共消防设施建设与城市建设同步规划，同步发展。一是要认真抓好全市消防规划的实施。去年，厦门市消防规划已通过专家的评审论证并经厦门市政府批准付诸实施。各级

23、要认真抓好规划的落实，严格按规划办事。要以规划为依据加快公共消防设施建设步伐，根据我市城市建设正在加快向岛外推进的实际（去年全社会固定资产投资一半投向岛外），加紧海沧、集美、同安、翔安等岛外新区相配套的市政消火栓、消防道路、消防通信和消防站等基础设施同时建设，督促有关区和部门解决好城乡结合部、新建工业区、开发区市政消火栓欠帐问题，使之与城市消防规划同步进行，要加强对各区和乡镇消防规划的落实情况进行考评，以提高城市抵御火灾的综合能力。二是要抓紧制定出台厦门市消防安全管理若干规定。随着我国消防法制建设不断健全和政府职能的转变，消防部门行政审批将逐第 12 页 共 14 页 渐减少，在消防安全管理方

24、面出现一些急需解决的问题，需要通过立法层面来解决。因此，今年要抓紧在广泛调查研究的基础上，加速出台厦门市消防安全管理若干规定，推动我市消防安全管理走上规范化、法制化的轨道。三、围绕提高防范水平和灭火救援能力，切实为经济社会发展提供良好的消防安全环境 消防监督和灭火救援是公安消防部门的神圣职责，能否切实履行好这一职责，事关海峡西岸经济区建设的顺利推进和人民群众的安居乐业，事关党和政府在人民群众中的威信。因此，公安消防部门要不负重托，不辱使命，以高度的政治责任感，做好消防监督和灭火救援工作，最大限度地预防和减少火灾的危害。压滤机滤布 一是要继续深入开展专项治理，消除重大火灾隐患，遏制重特大恶性事故

25、的发生。近年来，我们虽然相继开展了公众聚集场所、人员密集场所消防安全治理和疏散通道、火灾隐患大排查等各类消防安全专项治理，取得了积极成效，消除一大批重大火灾隐患。但我们也要清醒看到，仍有不少火灾隐患没有得到根治。今年要以这些遗留隐患为重点，采取政府督办、部门负责、落实责任、公告示警等有效做法，推动隐患整改。在隐患整改上必须采取坚决措施，必须达到百分之百，决不能有侥幸心理或短期行为，尤其对要害部位的安全、重大火灾隐患的整改，一定要紧抓不放，该整改的坚决整改，该拆除的坚决拆除，该停产停业的坚决停产停业，确保万无一失。去年，消防支队采取公开挂牌督办 12 家重大火灾隐患单位，效果很好，社会反响很大，

26、这次省政府安全生产目标责任制检查考核组来厦门考核，给予高第 13 页 共 14 页 度评价。因此，这项公开挂牌督办工作一定要坚持做下去，要继续加大跟踪督查力度，直到隐患消除为止。二是要广泛开展消防宣传教育和培训，提高社会整体消防安全素质。多年来的经验和无数事实证明，重特大火灾事故都程度不同地存在着和有关人员对火灾危险性认识不足，消防法制观念淡薄，缺乏应有的防火、灭火、逃生自救知识等突出问题。因此，要高度重视消防宣传、教育和培训工作，努力提高社会整体消防安全素质。隐患的整改、违章的查处，包括火灾发生时候的逃生自救都需要平时的宣传教育和培训演练。宣传工作到位了，单位的领导、具体工作人员有安全生产意

27、识，才能有意识地做一些隐患的整改、违章的查处工作。新闻单位要按照市委宣传部、市公安局、市广电局联合发文关于充分发挥新闻媒体作用进一步加强消防舆论监督工作的通知和加强消防宣传工作的意见的要求，积极配合做好消防安全工作。对一些违法、违章行为的查处要及时、坚决，对屡教不改、屡查屡有问题的要及时进行曝光，充分发挥舆论监督作用，达到教育和警示的效果。市委常委会今年 1 月 4 日上班第一天，就召开会议专题研究安全生产问题，表明市委高度重视安全生产工作的态度和切实认真抓好安全工作的决心。筛网滤布市委常委会在听取全市 05 年安全生产情况报告时就强调，抓安全生产要像创文明城市时采取的点评方式，不断对社会上存

28、在不安全隐患的单位实行公开点评，限期整改，跟踪反馈，公开监督，在全社会形成一股人人关注安全生产、人人以安全生产为己任，共同维护厦门平安。同志们，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导和带领下，全市人民更是以饱满的热情，忘我的精神掀起特区新一轮建设高潮，厦门作为海峡西岸经济区重要中心城市的战略地位不第 14 页 共 14 页 断提高，带动全省经济发展的龙头作用日显突出，这为我们消防部队的发展提供了大好的契机，广大消防官兵一定要坚持立警为公，执法为民，锐意进取，扎实工作，在建设“平安厦门”、维护社会稳定和建设海峡西岸经济区重要中心城市再创佳绩、再立新功！最后，在新春佳节来临之际，代表市委、市政府向同志们拜个早年，祝同志们工作顺利，身体健康，阖家欢乐，万事如意！在全市消防工作会议上的讲话